A. ĐẶT VẤN ĐỀ1 B. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ2 I. Lý luận chung về thủ tục phục hồi doanh nghiệp mất khả năng thanh toán2 1. Khái niệm doanh nghiệp mất khả năng thanh toán2 2. Khái niệm phá sản3 3. Thủ tục phục hồi doanh nghiệp mất khả năng thanh toán4 4. Vai trò của thủ tục phục hồi doanh nghiệp mất khả năng thanh toán5 II. Quy định của pháp luật về thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh5 1. Xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh5 2. Nội dung và trình tự hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh7 3. Trình tự, thủ tục thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp lâm vào tình trang phá sản8 4. Đình chỉ thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản12 III. Bình luận, đánh giá về thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp theo Luật phá sản 201413 1. Ưu điểm13 2. Hạn chế14 IV. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định về thủ tục phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản14 C. KẾT LUẬN15
Trang 1BÀI TẬP TIỂU LUẬN MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI
CHỦ ĐỀ 5: Những quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về thủ tục phục hồi doanh nghiệp mất khả năng thanh toán?
A ĐẶT VẤN ĐỀ
Hiện nay, tại nhiều quốc gia có nền kinh tế lớn mạnh, phá sản doanh nghiệp là hiện tượng kinh tế - xã hội tồn tại khách quan trong tiến trình lịch sử nền kinh tế thị trường Tương tự như vậy, đối với nền kinh tế thị trường như ở Việt Nam, hiện tượng này cũng không phải là hiếm Có thể nhận định rằng đây
là sản phẩm khách quan của quá trình cạnh tranh, của quá trình đào thải và sự chọn lọc tự nhiên: các chủ thể kinh doanh làm ăn thua lỗ, kém hiệu quả dẫn đến mất khả năng thanh toán, tất yếu phải chấm dứt sự tồn tại của mình qua việc bị tuyên bố phá sản và điều đó đồng nghĩa với việc chỉ có các doanh nghiệp biết tận dụng thời cơ, năm bắt cơ hội cũng như hoạt động thực sự có hiệu quả mới có thể tiếp tục tồn tại trong nền kinh tế Phá sản không những có vai trò thanh lọc thị trường, cơ cấu lại nền kinh tế, làm cho kinh tế thị trường trở nên đúng với bản chất của nó Mặt khác, luật phá sản còn giúp các doanh nghiệp có cơ hội phục hồi hoạt động kinh doanh của mình
Phục hồi hoạt động kinh doanh là một nôi dung quan trọng trong thủ tục phá sản Trong điều kiện ngày nay, pháp luật phá sản các nước trên thế giới luôn
đề cao và chú trọng điều chỉnh thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Không nằm ngoài xu hướng chung này, pháp luật nước ta cũng có những điều chỉnh nhất định đối với thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản.Chính vì thực tế đã và đang diễn ra như vậy, những quy định của pháp luật Việt Nam về thủ tục phục hồi doanh nghiệp mất khả năng thanh toán đang được không chỉ các doanh nghiệp mà cả người tiêu dùng hết sức quan tâm Điều đó khiến em có động lực để đặt mục tiêu nghiên cứu chủ đề:
“Những quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về thủ tục phục hồi
doanh nghiệp mất khả năng thanh toán”.
Trang 2B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
I Lý luận chung về thủ tục phục hồi doanh nghiệp mất khả năng thanh toán
1 Khái niệm doanh nghiệp mất khả năng thanh toán
Theo quy định tại khoản 1, điều 4, Luật Phá sản 2014: “Doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán là doanh nghiệp, hợp tác xã không thực hiện nghĩa vụ thanh toán khoản nợ trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn thanh toán.” Như vậy, chỉ khi tòa án ra quyết định tuyên bố phá sản thì doanh
nghiệp mất khả năng thanh toán mới được coi là ở trong tình trạng phá sản Hơn nữa, nhà lập pháp đã quy định một giai đoạn chờ là ba tháng kể từ ngày khoản
nợ liên quan đến hạn, qua đó tạo thêm cơ hội để doanh nghiệp thanh toán nợ và giảm áp lực “đe dọa” nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản từ phía chủ nợ
Đó là phương diện pháp lý, về phương diện lý luận, khi nghiên cứu dấu hiệu mất khả năng thanh toán của doanh nghiệp cần chú ý đến các đặc điểm:
Thứ nhất, mất khả năng thanh toán không có nghĩa là doanh nghiệp hoàn
toàn cạn kiệt tài sản Doanh nghiệp có thể còn rất nhiều tài sản nhưng tài sản đó không bán được nên doanh nghiệp không có tiền để thanh toán các khoản nợ
Thứ hai, mất khả năng thanh toán không chỉ là hiện tượng doanh nghiệp
không thể thanh toán nợ mà nó còn thể hiện doanh nghiệp đang lâm vào tình trạng khó khăn, tài chính tuyệt vọng, không có lối thoát, trừ phi có sự can thiệp của Tòa án hoặc sự thông cảm của chủ nợ
Thứ ba, đối với doanh nghiệp tư nhân, trong hoạt động sản xuất kinh
doanh có giao kết hợp đồng mà sau đó phát sinh ra các khoản nợ thì những khoản nợ này được coi là cơ sở để đánh giá tình trạng phá sản của doanh nghiệp Nhưng cũng cần phân biệt với các khoản nợ do chủ doanh nghiệp tư nhân xác lập trên cơ sở những hợp đồng phục vụ cho sinh hoạt cá nhân hoặc gia đình họ
Trang 3Thứ tư, pháp luật không nhất thiết quy định cụ thể mất khả năng thanh
toán một khoản nợ bao nhiêu thì lâm vào tình trạng phá sản, bởi tình hình tài chính trong các doanh nghiệp rất khác nhau
Thứ năm, bản chất của việc mất khả năng thanh toán không hẳn trùng với
biểu hiện bên ngoài là trả được nợ hay không
2 Khái niệm phá sản
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, hàng ngày, trên các phưong tiện thông tin đại chúng ta có thể bắt gặp vô số những thông báo thành lập doanh nghiệp, cùng với đó cũng là rất nhiều những thông báo về giải thể, phá sản doanh nghiệp Sau khi thành lập, bất kể ai cũng muốn doanh nghiệp của mình hoạt động, làm ăn có hiệu quả, nhưng vì rất nhiều lí do mà nhiều doanh nghiệp, làm ăn thua lỗ, không thực hiện được mục tiêu kinh doanh, mất khả năng thanh toán các khoản nợ và lâm vào tình trạng phá sản Bất cứ doanh nghiệp nào cũng đều không hề mong muốn đi đến kết cục này nhưng đây lại là điều phổ biến trong nền kinh tế thị trường nếu doanh nghiệp không có những chiến lược đúng đắn để thực hiện công việc kinh doanh của mình Vì vậy pháp luật có quy định
tại khoản 2, điều 4, Luật phá sản 2014:“Phá sản là tình trạng của doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán và bị Tòa án nhân dân ra quyết định tuyên
bố phá sản” Như vậy, phá sản là khái niệm dùng để chỉ doanh nghiệp lâm vào
tình trạng phá sản với các điều kiện: mất khả năng thanh toán và bị Tòa án nhân dân ra quyết định tuyên bố phá sản Từ đây có thể thấy, doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản chưa hẳn đã phá sản, doanh nghiệp chỉ bị coi là phá sản khi có quyết định của Tòa án
Quy định này so với quy định của Luật phá sản 2004 thì tiêu chí xác định tình trạng phá sản đã được quy định theo hướng ngắn gọn, đơn giản và đi vào bản chất mà không căn cứ vào việc doanh nghiệp không thanh toán được các khoản nợ đến hạn và không căn cứ vào yêu cầu của chủ nợ Luật Phá sản 2014
không còn dùng khái niệm “lâm vào tình trạng phá sản”, hay “không có khả
Trang 4năng thanh toán được” như trước mà dùng khái niệm “mất khả năng thanh toán” và “không thực hiện nghĩa vụ thanh toán khoản nợ” cho thấy, Luật Phá
sản 2014 không yêu cầu việc xác định hay phải có căn cứ chứng minh doanh nghiệp không có khả năng thanh toán bằng bảng cân đối tài chính Như vậy, chỉ cần xác định là có khoản nợ và đến thời điểm tòa án quyết định việc mở thủ tục phá sản mà doanh nghiệp vẫn không thanh toán là tòa án có thể ra quyết định
mở thủ tục phá sản Quy định này là bước tiến của Luật phá sản 2014, phù hợp với thông lệ chung trên thế giới tạo điều kiện cho việc sớm mở thủ tục phá sản cũng như khả năng phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp
3 Thủ tục phục hồi doanh nghiệp mất khả năng thanh toán
Hiện nay, trong khoa học pháp lý và các văn bản pháp luật chưa đưa ra khái niệm thủ tục phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Nhìn chung, có rất nhiều ý kiến bàn về vấn đề này, như về bản chất thủ tục phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Trong các công trình khoa học có đưa
ra quan điểm về thủ tục phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản:
Thứ nhất, phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản là thủ tục
được tiến hành bởi Tòa án Đây là một giai đoạn trong thủ tục giải quyết yêu cầu phá sản của doanh nghiệp sau khi Tòa án tiến hành mở thủ tục giải quyết yêu cầu phá sản và chính Tòa án là người quyết định thủ tục phục hồi này
Thứ hai, đối tượng áp dụng thủ tục phục hồi là các nhà kinh doanh (doanh
nghiệp) mất khả năng thanh toán nợ Đây là lúc doanh nghiệp lâm vào tình trạng khó khăn về tài chính nhưng không có nghĩa là hoàn toàn cạn kiệt tài sản Thẩm phán xem xét và quyết định những doanh nghiệp còn có khả năng phục hồi hoặc vì tầm quan trọng của doanh nghiệp đối với nền kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng mới là đối tượng áp dụng của thủ tục
Thứ ba, thủ tục phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản là một
thủ tục đặc biệt trong thủ tục phá sản Do thủ tục phục hồi được áp dụng khi có
Trang 5sự đồng ý của hội nghị chủ nợ, không có sự phân chia tài sản doanh nghiệp trong quá trình áp dụng thủ tục phục hồi
4 Vai trò của thủ tục phục hồi doanh nghiệp mất khả năng thanh toán
Thứ nhất, bảo vệ lợi ích của doanh nghiệp, đưa doanh nghiệp thoát khỏi khó khăn về tài chính, hoạt động kinh doanh trở lại bình thường Đây là mục
đích cơ bản và tiên quyết để xây dựng và áp dụng thủ tục phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản
Thứ hai, tăng hiệu quả trả nợ cho các chủ nợ, qua đó bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các chủ nợ và những người có liên quan Thể hiện qua việc
Luật Phá sản quy định cho các chủ nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, đề xuất phương án phục hồi kinh doanh Điều này góp phần bảo đảm tài sản của doanh nghiệp, từ đó đảm bảo các tài sản thanh toán nợ cho các chủ nợ
Để bảo vệ tối đa quyền và lợi ích họp pháp cho các chủ nợ và những người có liên quan, phục hồi doanh nghiệp là giải pháp mà họ luôn mong muốn Vì khi doanh nghiệp thoát khỏi tình trạng khó khăn và tiếp tục kinh doanh trở lại thì mới có khả năng thanh toán nợ
Thứ ba,góp phần bảo đảm, duy trì trật tự và ổn định xã hội Khi một
doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản thì kéo theo là các bạn hàng, đối tác của họ cũng chịu sự tác động nhất định về tài chính Và vấn đề khó giải quyết nữa là việc làm và tiền lương của người lao động trong điều kiện cung lớn hơn cầu hiện nay Nếu phục hồi thành công và giải quyết thỏa đáng quyền lợi giữa chủ nợ và con nợ sẽ góp phần làm giảm đi những mâu thuẫn, căng thẳng có thể có giữa những chủ thể này Qua đó, góp phần duy trì trật tự, ổn định xã hội và làm lành mạnh hóa môi trường kinh doanh
II Quy định của pháp luật về thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh
Trang 61 Xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
1.1 Chủ thể xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
Theo quy định tại khoản 1, điều 87, Luật Phá sản 2014 thì doanh nghiệp mất khả năng thanh toán phải xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh trên tinh thần Nghị quyết của hội nghị chủ nợ Nội dung phương án có ý nghĩa hết sức quan trọng, quyết định đến sự thành công của thủ tục phục hồi Vì vậy mà các chủ thể xây dựng phương án đều cố gắng đưa ra các phương án, giải pháp hữu hiệu nhất và phù hợp nhất với tình hình thực tế của doanh nghiệp để nhanh chóng thoát khỏi tình trạng khó khăn
1.2 Nội dung phương án phục hồi hoạt động kỉnh doanh
Điều 88, Luật Phá sản năm 2014 quy định những nội dung bắt buộc có trong phương án là: kế hoạch, giải pháp cần thiết phục hồi doanh nghiệp và các điều kiện, thời hạn và kế hoạch thanh toán các khoản nợ Các biện pháp cần thiết được liệt kê như: huy động vốn mới, thay đổi mặt hàng sản xuất, đổi mới công nghệ sản xuất, giảm nợ, miễn nợ, hoãn nợ Bên cạnh đó Luật Phá sản cũng đưa
ra những biện pháp mang tính dự liệu “các biện pháp khác không trái pháp luật”(điểm h khoản 2 điều 88)
Đây chính là những nội dung bắt buộc của phương án phục hồi kinh doanh bởi thông qua nội dung đó, nó vừa thể hiện yếu tố cứu vãn, phục hồi hoạt động kinh doanh, vừa đảm bảo được lợi ích của các chủ nợ trong quá trình áp dụng thủ tục phục hồi Vì thế, việc hội nghị chủ nợ có thông qua hay không thông qua phương án phục hồi doanh nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào nội dung của phương án phục hồi được trình bày ở hội nghị chủ nợ Tại hội nghị, các chủ
nợ sẽ xem xét, đánh giá tính khả thi và hiệu quả của nội dung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh để đi đến quyết định Điều quan tâm lớn nhất của chủ
nợ khi xem xét nội dung của phuơng án phục hồi kinh doanh là thời gian, kế hoạch thanh toán nợ cho các chủ nợ nhưng các chủ nợ còn xem xét khả năng thanh toán nợ theo thời hạn cam kết từ phía doanh nghiệp
Trang 71.3 Thời hạn xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
Việc xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh phải được thực hiện trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hội nghị chủ nợ thông qua Nghị quyết Sau khi doanh nghiệp xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh rồi gửi cho Thẩm phán, chủ nợ, Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý cho ý kiến Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp thì chủ nợ, Quản tài viên, doanh nghiệp quản
lý, thanh lý tài sản gửi ý kiến cho doanh nghiệp để hoàn thiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh báo cáo Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản, chủ nợ, Ban đại diện chủ nợ (nếu có) Đồng thời, Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản có nhiệm vụ báo cáo Thẩm phán Trong thời hạn
15 ngày kể từ ngày nhận được phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản, Thẩm phán xem xét trước khi đưa phương án ra Hội nghị chủ nợ xem xét thông qua (Điều 87, Luật Phá sản 2014)
2 Nội dung và trình tự hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
Điều 91, Luật Phá sản 2014 quy định về nội dung và trình tự hội nghị chủ
nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Theo đó, trong thời hạn
10 ngày làm việc kể từ ngày quyết định đưa phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp mất khả năng thanh toán ra Hội nghị chủ nợ, Thẩm phán triệu tập Hội nghị chủ nợ để xem xét, thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
Hội nghị chủ nợ được tiến hành như sau: Thẩm phán được phân công phụ trách khai mạc hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ biểu quyết thông qua việc cử Thư ký hội nghị chủ nợ theo đề xuất của Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản để ghi biên bản hội nghị chủ nợ Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản báo cáo về sự có mặt, vắng mặt của người tham gia Hội
Trang 8nghị chủ nợ theo thông báo triệu tập của Tòa án nhân dân, lý do vắng mặt và kiểm tra căn cước của người tham gia hội nghị chủ nợ Thẩm phán thông báo với hội nghị chủ nợ về những người tham gia hội nghị chủ nợ Đại diện doanh nghiệp trình bày phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Người tham gia hội nghị chủ nợ trình bày ý kiến của mình về phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Hội nghị chủ nợ thảo luận và biểu quyết thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
Về chủ thể thông qua: từ thủ tục trên, có thể thấy hội nghị chủ nợ có thẩm
quyền quyết định những vấn đề quan trọng trong quá trình áp dụng thủ tục phục hồi nói chung và thông qua phương án phục hồi nói riêng Quyền quyết định đó được thể hiện ở việc có chấp nhận hoặc không chấp nhận phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Như vậy, hội nghị chủ nợ là tổ chức duy nhất có thẩm quyền quyết định việc thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
Về thể thức thông qua: theo quy định của Luật phá sản việc thông qua bất
kỳ nội dung nào trong quá trình áp dụng thủ tục phục hồi tại hội nghị chủ nợ đều được thể hiện bằng hình thức biểu quyết
Về điều kiện hợp lệ thông qua: Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ thông
qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh khi được quá nửa tổng số chủ nợ không có bảo đảm có mặt và đại diện cho từ 65% tổng số nợ không có bảo đảm trở lên biểu quyết tán thành Trường hợp phương án phục hồi hoạt động kinh doanh có sử dụng tài sản bảo đảm thì phải quy định rõ thời gian sử dụng tài sản
có bảo đảm, phương án xử lý tài sản bảo đảm và phải được chủ nợ có bảo đảm bằng tài sản đó đồng ý (khoản 5, điều 91)
3 Trình tự, thủ tục thực hiện phương án phuc hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp lâm vào tình trang phá sản
3.1 Công nhận nghị quyết phương án phục hồi kinh doanh.
Điều 92 Luật Phá sản năm 2014 quy định:
Trang 91.Thẩm phán ra quyết định công nhận nghị quyết của Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác
xã mất khả năng thanh toán Nghị quyết này có hiệu lực đối với tất cả người tham gia thủ tục phá sản có liên quan.
Kể từ ngày nghị quyết này có hiệu lực thì những điều cấm, chịu sự giám sát đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã quy định tại Điều 48 và Điều 49 của Luật này chấm dứt.
2 Tòa án nhân dân gửi quyết định công nhận nghị quyết của Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán, chủ nợ, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định.
Thẩm phán phụ trách vụ việc phá sản là chủ thể có thẩm quyền ra quyết định công nhận Nghị quyết về phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Quyết định công nhận Nghị quyết của hội nghị chủ nợ chính là cơ sở pháp lý để doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh trên thực tế và là cơ sở để các chủ nợ bắt đầu thực hiện nghĩa vụ giám sát đối với doanh nghiệp Sau khi Thẩm phán ra quyết định công nhận Nghị quyết
về phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, Nghị quyết đó sẽ có hiệu lực đối với các bên liên quan, ràng buộc giữa chủ nợ - doanh nghiệp, giữa những người
có quyền - nghĩa vụ liên quan về những cam kết trong nội dung phương án phục hồi, từ đó tạo điều kiện thuận lợi nhất định để doanh nghiệp thực hiện thành công phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
3.2 Giám sát thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
Việc giám sát thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh được quy định tại Điều 93:
1 Sau khi Thẩm phán ra quyết định công nhận nghị quyết của Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán, Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý,
Trang 10thanh lý tài sản, chủ nợ giám sát hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã.
2 Sáu tháng một lần, doanh nghiệp, hợp tác xã phải lập báo cáo về tình hình thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã cho Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản có trách nhiệm báo cáo Thẩm phán
và thông báo cho chủ nợ.
Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản, chủ nợ là những chủ thể vừa có quyền vừa có nghĩa vụ giám sát việc thực hiện phương án phục hồi Thông qua hoạt động này, các chủ nợ có thể kiểm tra doanh nghiệp có thực hiện đúng, thực hiện đầy đủ nội dung những cam kết về phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh và thời gian, kế hoạch trả nợ cho các chủ nợ nhằm bảo vệ quyền lợi của mình được tốt nhất và kịp thời nhất Để các chủ thể thực hiện tốt quyền giám sát của mình, đòi hỏi sự phối hợp thuờng xuyên, chặt chẽ giữa các chủ thể với nhau, kiểm tra doanh nghiệp có thực hiện đúng thời gian và thanh toán đầy đủ các khoản nợ cho chủ nợ hay không, từ đó đánh giá hiệu quả của phương án phục hồi Ngoài ra, Tòa án cũng có thẩm quyền kiểm tra, giám sát việc thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp thông qua báo cáo về tình hình thực hiện phuơng án phục hồi hoạt động kinh doanh gửi đến cho Tòa án sáu tháng một lần
Trong quá trình thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, mối liên hệ giữa chủ nợ - con nợ và giữa hai chủ thể này với Tòa án có vai trò hết sức quan trọng Thông qua việc cung cấp thông tin từ phía con nợ và các chủ nợ trong quá trình thực hiện nghĩa vụ giám sát của mình đối với doanh nghiệp sẽ giúp Tòa án có thông tin chính xác, khách quan hơn về tình hình thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Song Luật phá sản lại không có điều khoản nào qui định về cơ chế báo cáo kết quả giám sát từ phía các chủ nợ cho Tòa án Chính điều nào tạo điều kiện cho các chủ nợ không thực hiện đầy đủ