LUẬN văn THẠC sĩ PHÁT TRIỂN đội NGŨ GIÁO VIÊN TIẾNG ANH ở các TRƯỜNG TIỂU học HUYỆN ĐÔNG HƯNG, TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY

Đội ngũ giáo viên là một nhân tố trung tâm, là chủ thể tổ chức, điều khiển quá trình giáo dục và đào tạo góp phần hình thành và phát triển nhân cách của người học theo mục tiêu yêu cầu đào tạo. Đội ngũ giáo viên là nhân tố quyết định trực tiếp chất lượng giáo dục và đào tạo, đóng góp quan trọng vào công cuộc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài của đất nước. Chính vì vậy, trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đặc biệt quan tâm và đã có nhiều chủ trương, chính sách xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời kì, từng giai đoạn cách mạng.

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC

TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIẾNG ANH Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐÔNG

1.2 Nội dung, đặc điểm và các yếu tố ảnh hưởng đến phát

triển đội ngũ giáo viên tiếng Anh ở các trường tiểu học 26

1.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các

trường Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình 35

Chương 2 YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI

NGŨ GIÁO VIÊN TIẾNG ANH Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐÔNG HƯNG, TỈNH THÁI

2.1 Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các

trường Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

2.2 Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở

các trường tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình 52

2.3 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 78

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Đội ngũ giáo viên là một nhân tố trung tâm, là chủ thể tổ chức, điềukhiển quá trình giáo dục và đào tạo góp phần hình thành và phát triển nhâncách của người học theo mục tiêu yêu cầu đào tạo Đội ngũ giáo viên là nhân

tố quyết định trực tiếp chất lượng giáo dục và đào tạo, đóng góp quan trọngvào công cuộc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài của đấtnước Chính vì vậy, trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đặc biệtquan tâm và đã có nhiều chủ trương, chính sách xây dựng và phát triển độingũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời kì, từng giai đoạncách mạng

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng tiếp tục khẳng định quan điểm, chủ trương trên và xác định quyết tâm phát triển GD - ĐT

trong những năm tới: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế QLGD, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt” [18,l30-131] Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành

Trung ương Đảng (Khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và

đào tạo đã chỉ rõ: “Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế

- xã hội Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo”[17 ].

Quán triệt các quan điểm trên, những năm gần đây, giáo dục và đào tạonói chung, giáo dục Tiểu học ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình nói riêngtiếp tục đạt được nhiều thành tích xuất sắc Năm học 2013 - 2014 là năm thứ

9 liên tục giáo dục Tiểu học được xếp thứ nhất, dẫn đầu khối huyện, thành

phố trong tỉnh Mạng lưới trường lớp phát triển ổn định với 44 trường Tiểuhọc; cơ sở vật chất các trường được nâng cấp, cải tạo và xây mới, số trườnglớp được xây dựng mới theo chuẩn quốc gia ngày càng tăng, toàn huyện có43/44 trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia, trong đó có 29 trường đạt chuẩnquốc gia mức độ 1 và 14 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 Chất lượnggiáo dục Tiểu học tiếp tục được giữ vững và nâng cao Chất lượng đội ngũgiáo viên nói chung, trong đó có đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các trường

Tiểu học nói riêng từng bước được nâng cao.

Tuy nhiên, chất lượng dạy và học Tiếng Anh ở không ít trường Tiểu họchuyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu trong thời

kì toàn cầu hóa, hội nhập khu vực và quốc tế Một trong những nguyên nhântrực tiếp của hạn chế nêu trên là do quá trình phát triển đội ngũ giáo viên,trong đó có giáo viên Tiếng Anh ở các trường Tiểu học còn thiếu tính chủđộng, tích cực; chất lượng đội ngũ giáo viên Tiếng Anh Tiểu học còn nhiềumặt hạn chế, nhất là năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ; kĩ năng sưphạm, kĩ năng nghiên cứu tài liệu, ý thức tự học chưa cao; khả năng sử dụng

và ứng dụng phương pháp và công nghệ tiên tiến trong giảng dạy còn thấp.Việc nâng cao tay nghề, tập huấn chuyên môn, bồi dưỡng thường xuyên chogiáo viên Tiếng Anh Tiểu học chưa được quan tâm đúng mức, kinh phí để đầu

tư cho bồi dưỡng giáo viên còn hạn hẹp, môi trường để giáo viên tự bồidưỡng kĩ năng giao tiếp Tiếng Anh với người Anh bản ngữ ở Thái Bình cònrất hạn chế…

Bước vào thời kì mới - thời kì đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, chủđộng hội nhập khu vực và quốc tế ngày càng sâu rộng, nhất là trong lĩnh vựcgiáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ; trước yêu cầu đổi mới căn bản vàtoàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứngnhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội… đặt ra những đòi hỏi mới cao

hơn đối với giáo dục Tiểu học, trong đó có việc dạy và học tiếng Anh Nângcao chất lượng dạy học tiếng Anh, trước hết, cần quan tâm chăm lo phát triểnđội ngũ giáo viên - nhân tố quyết định trực tiếp.

Chính vì vậy, việc chọn vấn đề: “Phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các trường tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình hiện nay”

làm đề tài luận văn có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc

2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Cả lý luận và thực tiễn đều khẳng định vai trò to lớn có ý nghĩa quyếtđịnh trực tiếp của đội ngũ giáo viên đối với chất lượng đào tạo nhân lực, bồidưỡng nhân tài của đất nước Vì vậy, phát triển đội ngũ giáo viên nói chung,đội ngũ giáo viên Tiểu học nói riêng luôn được các cấp lãnh đạo, chính quyền,

cơ quan chức năng từ trung ương đến cơ sở, các nhà khoa học quan tâm Đã cónhiều công trình nghiên cứu có liên quan đến xây dựng và phát triển đội ngũgiáo viên được nghiệm thu, công bố, tiêu biểu là:

* Về đào tạo, bồi dưỡng giáo viên

Trong công trình “Giáo dục thế giới đi vào thế kỷ XXI”, tác giả Phạm

Minh Hạc đã đề cập khá toàn diện tới vị trí vai trò, những hạn chế, yêu cầuthực tiễn đặt ra đối với việc nâng cao chất lượng đạt chuẩn và một số chínhsách nhằm động viên, khuyến khích nhà giáo, CBQLGD Trên cơ sở đó tácgiả đã đề xuất những phương hướng và những giải pháp cơ bản nâng cao chấtlượng đội ngũ nhà giáo ở tất cả các cấp học trong phạm vi toàn quốc đáp ứngyêu cầu, nhiệm vụ giáo dục và đào tạo trong tình hình mới Tuy nhiên, côngtrình chưa đi sâu làm rõ việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên bậc phổthông, nhất là cấp Tiểu học

Đi sâu vào nghiên cứu đội ngũ nhà giáo ở các cơ sở giáo dục đại học,

tác giả Bành Tiến Long đã chủ trì nghiên cứu đề tài "Đề án đổi mới giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020” Đề tài đã đề cập đến đội ngũ giảng

viên, cán bộ quản lý giáo dục đại học cả về số lượng, cơ cấu trình độ và chấtlượng đội ngũ nhà giáo ở 114 trường đại học, cao đẳng (không tính cáctrường quân đội); mục tiêu xây dựng đội ngũ giảng viên và CBQLGD đếnnăm 2010 và năm 2020; tác giả đã đề xuất giải pháp bồi dưỡng đội ngũ giảngviên, cán bộ quản lý về phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ chuyên môn,phương pháp dạy học hiện đại đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diệnGD&ĐT trong thời kì mới.

Trong công trình “Tâm lý học sư phạm quân sự” (1998), tác giả Nguyễn

Ngọc Phú đã tập trung vào vấn đề xây dựng phẩm chất nhân cách nhà giáo:động cơ, ý thức, trách nhiệm xã hội, tay nghề sư phạm và một số kĩ xảo, kĩnăng của nhà giáo trong tiến hành các hình thức dạy học

Trong công trình: “Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ giáo viên khoa học xã hội nhân văn trong quân đội giai đoạn hiện nay”(2005), tác giả

Đặng Đức Thắng đã khẳng định vị trí, vai trò đội ngũ nhà giáo; đồng thời xâydựng một hệ thống tiêu chí đánh giá cũng như đưa ra hệ thống các giải phápnhằm xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên khoa học xã hội nhân văn ởcác nhà trường quân đội hiện nay

Tiếp cận từ cấu trúc nhân cách nhà giáo quân đội, trong bài viết “Chuẩn hóa chất lượng đội ngũ nhà giáo quân đội”, tác giả Trần Đình Tuấn đã chỉ ra

cấu trúc: “Nhân cách của nhà giáo quân đội bao gồm các phẩm chất nhân cáchcủa người chỉ huy và các phẩm chất nhân cách của nhà sư phạm” Khi phối hợphoạt động quân sự và hoạt động sư phạm “sẽ tạo ra một loại hình hoạt động mới

là hoạt động sư phạm quân sự, làm nảy sinh những nét tính cách mới, nhữngphẩm chất mới chứa đựng cả bản lĩnh của người chỉ huy, lãnh đạo, cả đạo đức,phong cách của nhà sư phạm”

Trong chương trình khoa học: "Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên khoa học xã hội và nhân văn ở Học viện Chính trị thời kì mới”, tác

giả Mai Văn Hóa (2011) đã quan tâm nghiên cứu đến việc đổi mới, nâng caochất lượng đào tạo giảng viên khoa học xã hội và nhân văn trong tương laingay từ trong quá trình đào tạo sư phạm tại trường.

* Về phát triển đội ngũ giáo viên các cấp ở các nhà trường khác nhau:

- Hồng Ngọc Long, (1998), “Nghiên cứu một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của Trường Văn hóa 1 thuộc Bộ Công an”, Luận văn thạc sĩ QLGD, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ

Chí Minh Trong luận văn của mình, tác giả Hồng Ngọc Long đã tập trung đisâu phân tích những vấn đề cơ bản về đội ngũ giáo viên, thực trạng đội ngũgiáo viên hiện nay, yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo và đề xuất một sốbiện pháp khá thiết thực nâng cao chất lượng đào tạo của Trường Văn hóa 1

Với trình độ kiến thức được trang bị và những kinh nghiệm đã tích lũyđược trong quá trình công tác, tác giả của các luận văn trên đã trình bày kháthành công những vấn đề cơ bản về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên: quan

niệm, nội dung, biện pháp, chủ thể, lực lượng…; trên cơ sở phân tích, mổ xẻthực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên, các luận văn đã đề xuất hệ thống cácgiải pháp có tính khả thi nhằm phát triển đội ngũ giáo viên của nhà trườngđáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Tập thể tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo trong công

trình “Quản lý giáo dục”(2006), đã dành riêng một chương bàn về vấn đề “Xây

dựng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục” của hệ thống giáo dục ViệtNam Những vấn đề chung về xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên và CBQLGD

đã được các tác giả chỉ ra dưới góc độ nghiên cứu của khoa học QLGD

Nhìn chung các công trình trên đã tiếp cận, nghiên cứu ở nhiều góc độ khácnhau theo đối tượng, nhiệm vụ và phạm vi đã xác định Trong đó, các công trìnhđều tập trung khẳng định vai trò có tính chất quyết định của đội ngũ giáoviên đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo ở các cấp học,bậc học khác nhau; đã đi sâu nghiên cứu cơ sở lý luận, thực tiễn và đề xuấtcác biện pháp tốt xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng nhiệm vụgiáo dục và đào tạo của từng nhà trường, từng cơ sở đào tạo Tuy nhiên,chưa có những công trình khoa học nào nghiên cứu có hệ thống, chuyên sâu

về phát triển đội ngũ GVTA nói chung và GVTA cấp Tiểu học nói riêng Vìthế, đề tài mà tác giả lựa chọn để nghiên cứu không trùng lặp với các côngtrình khoa học đã được công bố và có ý nghĩa lý luận, thực tiễn để góp phầnnâng cao chất lượng dạy và học môn Tiếng Anh ở các trường Tiểu học trênđịa bàn huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất biện phápphát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học trên địa bàn huyện ĐôngHưng, tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu dạy, học Tiếng Anh ở các trường Tiểu

học, góp phần nâng cao chất lượng dạy học, giáo dục ở các trường tiểu họctrong những năm tới.

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về đội ngũ GVTA và pháttriển đội GVTA ở các trường Tiểu học

- Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu họchuyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

- Đề xuất các biện pháp chủ yếu phát triển đội ngũ GVTA ở các trường

Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu dạy và học TiếngAnh hiện nay

4 Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu.

* Khách thể nghiên cứu.

Quản lý đội ngũ GVTA cấp Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

* Đối tượng nghiên cứu

Phát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnhThái Bình

* Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu quá trình phát triển đội ngũ GVTA ở cáctrường Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình; tham khảo các báo cáotổng kết của các cơ quan quản lý giáo dục và kết quả điều tra, khảo sát thực tếcủa người học trong quá trình thực hiện luận văn

Các số liệu sử dụng để nghiên cứu trong khoảng thời gian từ năm học

2010 - 2011 đến nay

5 Giả thuyết khoa học

Muốn nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo thì trước tiên phải quantâm chăm lo, xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên Ở các trường Tiểu học ở

huyện Đông Hưng, nếu thật sự đề cao vai trò, trách nhiệm của các chủ thể trongviệc xây dựng và triển khai đề án phát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểuhọc; làm tốt công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng giáo viên theo hướng tăng hợp

lý số lượng và bảo đảm chất lượng; kết hợp với đề cao tự học tập, tự bồi dưỡngcủa giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học và thực hiện nghiêm

chế độ kiểm tra, đánh giá chất lượng thì sẽ phát triển được đội ngũ GVTA có

phẩm chất, trình độ, năng lực sư phạm tốt, góp phần nâng cao chất lượng giáodục và đào tạo nói chung, chất lượng dạy học Tiếng Anh nói riêng ở các trườngTiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới GD - ĐT của huyện trong những năm tới

6 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp luận nghiên cứu

Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở phép biện chứng duy vật của chủnghĩa Mác - Lênin; quán triệt và cụ thể hoá tư tưởng Hồ Chí Minh, quanđiểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục, QLGD, trực tiếp

là những tư tưởng, quan điểm về vị trí, vai trò, trách nhiệm của đội ngũ giáoviên, phát triển đội ngũ giáo viên

Đề tài được nghiên cứu dựa trên các quan điểm tiếp cận hệ thống - cấu trúc,lịch sử - lôgíc và quan điểm thực tiễn trong nghiên cứu khoa học

* Phương pháp nghiên cứu

Tác giả sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa họcchuyên ngành, bao gồm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứuthực tiễn; xin ý kiến của các chuyên gia Cụ thể là:

- Phương pháp nghiên cứu lí thuyết

Phân tích, tổng hợp, khái quát hoá các văn bản QLGD và các công trìnhkhoa học về phát triển đội ngũ giáo viên, trong đó tập trung nghiên cứu các vănkiện, chỉ thị, nghị quyết, văn bản của Đảng, Nhà nước; của Bộ Giáo dục vàĐào tạo về các nội dung có liên quan đến xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên

Nghiên cứu các văn bản của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, của SởGD&ĐT Thái Bình, Huyện ủy, UBND huyện, Phòng GD&ĐT huyện ĐôngHưng, của cơ quan liên quan về GD - ĐT, đội ngũ giáo viên, phát triển độingũ giáo viên nói chung và đội ngũ GVTA cấp Tiểu học trên địa bàn huyệnĐông Hưng, tỉnh Thái Bình nói riêng.

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn.

+ Quan sát, điều tra, tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu các sản phẩmhoạt động nhằm xác định các cơ sở thực tiễn, xây dựng những cơ sở cho việc

đề xuất các giải pháp

+Xin ý kiến của các nhà quản lý, nhà giáo nhằm xác định tính khả thicủa các giải pháp đưa ra

- Phương pháp thống kê toán học.

Trong quá trình nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê toán học để

xử lý số liệu làm minh chứng cho những nhận định, đánh giá của đề tài và

khảo nghiệm các biện pháp được đề xuất

7 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp luận cứ khoa họclàm cơ sở cho lãnh đạo, chính quyền địa phương và cơ quan chức năng, màtrực tiếp là cơ quan QLGD các cấp của huyện chỉ đạo phát triển đội ngũGVTA ở các trường Tiểu học đáp ứng yêu cầu phát triển GD - ĐT trên địabàn huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình trong những năm tới đây

Luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu,giảng dạy môn QLGD trong các nhà trường sư phạm

8 Kết cấu của đề tài

Luận văn có kết cấu gồm: phần mở đầu và 2 chương (6 tiết), kết luận,danh mục mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIẾNG ANH Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐÔNG HƯNG, TỈNH THÁI BÌNH

1.1 Các khái niệm cơ bản

1.1.1 Giáo viên và đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các trường Tiểu học

* Quan niệm về đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học

Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục, là động lực thúcđẩy hoạt động dạy học, là tiền đề và điều kiện tiên quyết để tiến hành hoạtđộng dạy học và nâng cao kết quả học tập của học sinh

Do vậy, việc tuyển chọn, tổ chức, xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộnhân viên làm công tác phục vụ dạy học nhằm theo kịp qui mô, tốc độ pháttriển của cấp học, đồng thời đáp ứng được yêu cầu về chất lượng giáo dục,nhất là chất lượng học tập của học sinh là việc làm cần thiết

Để nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh thì trình độ chuyên môn củagiáo viên tiếng Anh phải đạt chuẩn hoặc trên chuẩn, có chuyên môn vữngvàng, có đủ kiến thức và năng lực sư phạm, phải thông thạo cả bốn kĩ năng:nghe - nói - đọc - viết, có thể giải đáp các yêu cầu của học sinh về lĩnh vực vănhóa, xã hội, con người, thể thao, thời tiết… theo các chủ điểm của chương trìnhgiảng dạy tiếng Anh và luôn luôn tự tin trong thực hành giao tiếp tiếng Anh

Để đảm bảo chất lượng dạy học tiếng Anh, nhất thiết phải có đội ngũgiáo viên tiếng Anh có trình độ từ chuẩn trở lên, ưu tiên cho giáo viên có trình

độ trên chuẩn và có kinh nghiệm giảng dạy, có chuyên môn vững vàng, đủkiến thức và năng lực sư phạm

Từ xưa tới nay, ông cha ta, nhân dân ta, Đảng và Nhà nước ta luôn tônvinh nghề dạy học và vị trí cao cả của người thầy; đội ngũ giáo viên là nòng

cốt của sự nghiệp giáo dục Thầy giáo là người chiến sĩ cách mạng trên mặttrận tư tưởng và văn hoá, truyền thụ cho học sinh lí tưởng đạo đức cách mạng,bồi đắp cho học sinh nhân cách văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc, dạy cho các

em tri thức khoa học, kỹ năng sống và kĩ năng nghề nghiệp

Hơn nửa thế kỷ qua, đội ngũ thầy cô giáo có mặt khắp trên mọi miềncủa tổ quốc, không quản khó khăn gian khổ, vượt qua mọi thử thách, cốnghiến sức lực, tài năng, tâm trí cho bao thế hệ trẻ trưởng thành và thực sự trởthành chủ nhân xây dựng và bảo vệ đất nước

Trong nhà trường, giáo viên là lực lượng quyết định chất lượng giáodục; là người trực tiếp tổ chức quá trình dạy học trên lớp và quá trình giáo dụctheo nội dung chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo với phương pháp sưphạm nhằm đạt mục tiêu giáo dục của cấp học, của nhà trường Về vai trò củangười thầy giáo, Bác Hồ khẳng định: “Nhiệm vụ giáo dục là rất quan trọng và

vẻ vang, vì nếu không có thầy giáo thì không có giáo dục”

Người giáo viên nói chung và giáo viên tiếng Anh ở trường tiểu học cónhững chức năng sau đây:

Chức năng của một nhà sư phạm: Đây là chức năng cơ bản, thể hiện

ở phương pháp dạy học và giáo dục học sinh của người giáo viên Để thựchiện tốt chức năng này, người giáo viên phải biết tổ chức đúng đắn quátrình nhận thức, quá trình hình thành những phẩm chất và năng lực cầnthiết cho học sinh

Chức năng của một nhà khoa học: Người giáo viên nghiên cứu về nội

dung chương trình, nghiên cứu đổi mới phương pháp dạy học, tổng kết kinhnghiệm, đề xuất những sáng kiến hay nói cách khác là tham gia các hoạt độngnghiên cứu khoa học để giải quyết được những vấn đề thường xuyên nảy sinhnhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy học - giáo dục

Chức năng của nhà hoạt động xã hội: Ngoài việc tích cực tham gia vào

các hoạt động xã hội, người giáo viên còn phải biết tổ chức cho học sinh thamgia các hoạt động xã hội

Xuất phát từ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của ngoại ngữ trong côngcuộc xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước, Đảng và Chính phủ đã có nhiềuvăn kiện về việc đẩy mạnh việc dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dụcquốc dân nước ta

Ngày 11 tháng 4 năm 1968, Thủ tướng Chính phủ đã ra chỉ thị số43/TTg về phương hướng và nhiệm vụ dạy và học ngoại ngữ ở các trường đạihọc, trung học chuyên nghiệp và các trường phổ thông

Nghị quyết số 40/2000/QH10 của Quốc hội khoá 10 về đổi mới chươngtrình giáo dục phổ thông đã yêu cầu xây dựng đề án dạy và học ngoại ngữ ởtrường phổ thông đến năm 2010

Ngày 11/6/2001, Thủ tướng chính phủ ra Chỉ thị số14/2001/CT-TTg vềđổi mới chương trình và sách giáo khoa phổ thông, trong đó yêu cầu xây dựng

đề án “Giảng dạy, học tập ngoại ngữ trong trường phổ thông.”

Báo cáo của Chính phủ tại kì họp thứ 6 Quốc hội khoá XI (12/2004)cũng đã nêu lên một trong những giải pháp đẩy mạnh khả năng chủ động hợptác quốc tế trong giáo dục là “Triển khai chiến lược dạy và học ngoại ngữtrong hệ thống giáo dục quốc dân, tập trung chủyếu vào tiếng Anh, khuyếnkhích dạy và học ngoại ngữ thứ hai”

Kỳ họp thứ 7 của Quốc hội khóa XI đã thông qua Luật giáo dục (sửađổi), trong đó có quy định tại Điều 7, mục 3 như sau: “Ngoại ngữ được quyđịnh trong chương trình giáo dục là ngôn ngữ được sử dụng phổ biến tronggiao dịch quốc tế Việc tổ chức dạy ngoại ngữ trong nhà trường và cơ sở giáodục khác cần bảo đảm để người học được học liên tục và có hiệu quả”

Thủ tướng Chính phủ, ngày 30 tháng 9 năm 2008 đã thông qua Quyết

định Số: 1400/QĐ-TTg về phê duyệt đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020”.

Tiếng Anh với tư cách là một môn ngoại ngữ, là môn văn hoá cơ bản,bắt buộc trong chương trình giáo dục phổ thông, là một bộ phận không thểthiếu của học vấn phổ thông Trong nhà trường môn tiếng Anh đã được tổchức dạy cho học sinh từ lớp 3

Mục tiêu dạy học ngoại ngữ nói chung và tiếng Anh nói riêng ở cáctrường tiểu học là hình thành, bổ sung và phát triển ở học sinh những kiếnthức, kỹ năng cơ bản về ngoại ngữ, góp phần phát triển trí tuệ cần thiết để cóthể tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động Ngoài ra, nó còn cungcấp cho học sinh một công cụ giao tiếp mới để tiếp thu những tri thức khoahọc, kĩ thuật tiên tiến, tìm hiểu các nền văn hoá đa dạng và phong phú trênthế giới, dễ dàng hội nhập với cộng đồng quốc tế

Điều 70 của Luật Giáo dục của nước Công hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam quy định: “Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trongnhà trường, cơ sở giáo dục khác; Nhà giáo giảng dạy ở các cơ sở giáo dụcmầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên”[29]

Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: đội ngũ là “số đông sắp xếp có trật tựhoặc có tổ chức chặt chẽ”; “ khối đông người cùng chức năng nghề nghiệpđược tập hợp và tổ chức thành một lực lượng”; đội ngũ là nhóm người đượctập hợp và tổ chức thành một lực lượng để thực hiện một hay nhiều chứcnăng, có thể cùng nghề nghiệp hay không, nhưng cùng mục đích nhất định.Như vậy, có thể hiểu, đội ngũ giáo viên Tiểu học là tập hợp những ngườitham gia giảng dạy ở các trường Tiểu học theo môn học, theo chương trình,nội dung, quy chế, quy định của các cấp có thẩm quyền

Từ những phân tích trên, có thể quan niệm: Đội ngũ giáo viên Tiếng

Anh Tiểu học là tập hợp những người được đào tạo nghề nghiệp sư phạm Tiểu học, có đủ tiêu chuẩn theo quy định, được bố trí, sắp xếp giảng dạy môn Tiếng Anh trong các trường Tiểu học trên địa bàn huyện Đông Hưng; có quan hệ gắn bó trực tiếp với nhau để cùng thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người giáo viên trong các trường Tiểu học trong huyện

*Tiêu chuẩn và nhiệm vụ của người giáo viên Tiếng Anh Tiểu học

-Tiêu chuẩn chung: có phẩm chất chính trị, đạo đức, tư tưởng tốt; đạt

trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ; đủ sức khỏe theo yêucầu nghề nghiệp; lý lịch bản thân rõ ràng

- Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của giáo viên tiếng Anh tiểu học:

Nghị quyết Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ 2 khóa VIII đã chỉrõ: “ Giáo viên phải có đủ đức, đủ tài”; “ Phải nâng cao phẩm chất, năng lực chođội ngũ giáo viên” [15] Bộ GD&ĐT đã có các quy định chuẩn nghề nghiệp giáoviên Tiểu học Phẩm chất, năng lực của người giáo viên Tiểu học nói chung,GVTA Tiểu học nói riêng được thể hiện ở những yêu cầu cơ bản sau:

+ Về trình độ đào tạo, năng lực sư phạm

Người GVTA cấp Tiểu học phải đạt chuẩn về trình độ đào tạo (tối thiểu

có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm và đạt chuẩn B2 theo khung tham chiếuChâu Âu); có năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục: có phươngpháp thu thập và xử lý thông tin thường xuyên về nhu cầu và đặc điểm họcsinh, sử dụng các thông tin thu được vào dạy học và giáo dục; có phươngpháp thu thập và xử lý thông tin về điều kiện giáo dục trong trường Tiểu học

và tình hình chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương, biết sử dụng các thôngtin thu được vào dạy học và giáo dục

Người GVTA cấp Tiểu học phải có năng lực xây dựng kế hoạch dạy học

và giáo dục: Các kế hoạch dạy học được xây dựng theo hướng tích hợp dạy họcvới giáo dục thể hiện ở mục tiêu, nội dung, phương pháp phù hợp với đặc thùmôn học, đặc điểm học sinh và môi trường giáo dục; phối hợp hoạt động họcvới hoạt động dạy theo hướng phát huy tính tích cực của học sinh Đồng thời,cần xây dựng các kế hoạch hoạt động khác như: kế hoạch công tác của chủnhiệm lớp, kế hoạch công tác của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, kếhoạch công tác Đội và các công tác khác khi được phân công, bảo đảm tính khảthi, sát hoàn cảnh và điều kiện, thể hiện khả năng hợp tác, cộng tác

Người GVTA cấp Tiểu học phải có năng lực tổ chức thực hiện kếhoạch dạy học: làm chủ kiến thức môn học, đảm bảo nội dung dạy học chínhxác, có hệ thống, vận dụng hợp lí các kiến thức liên môn theo yêu cầu cơ bản,hiện đại, thực tiễn; thực hiện nội dung dạy học theo chuẩn kiến thức, kĩ năng

và thái độ quy định trong chương trình môn học; vận dụng các phương phápdạy học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo và phát triểnnăng lực tự học của học sinh; sử dụng các phương tiện dạy học có hiệu quả;tạo dựng môi trường học tập dân chủ, thân thiện, hợp tác, thuận lợi, an toàn

và lành mạnh; xây dựng, bảo quản, sử dụng hồ sơ dạy học

Người GVTA cấp Tiểu học phải có năng lực tổ chức thực hiện kế hoạchgiáo dục: thực hiện giáo dục tư tưởng, tình cảm , thái độ thông qua môn học vàtích hợp các nội dung giáo dục khác trong các hoạt động chính khóa và ngoạikhóa theo các kế hoạch đã được xây dựng như công tác chủ nhiệm lớp, côngtác Đoàn, Đội, lao động công ích, hoạt động xã hội… Biết vận dụng cácnguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục học sinh trong các tìnhhuống sư phạm cụ thể phù hợp đối tượng, đáp ứng mục tiêu giáo dục đề ra.

Người GVTA cấp Tiểu học phải có năng lực tổ chức các hoạt độngchính trị - xã hội cho học sinh: phối hợp với gia đình học sinh và cộng đồngtrong hỗ trợ và giám sát việc học tập, rèn luyện và hướng nghiệp của học sinh,góp phần huy động các nguồn lực trong cộng đồng để phát triển nhà trường.Tham gia hoạt động chính trị - xã hội phải nhằm phát triển nhà trường vàcộng đồng, xây dựng xã hội học tập

Người GVTA cấp Tiểu học phải có năng lực phát triển nghề nghiệp: Cónăng lực tự đánh giá, tự học hỏi, tự rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức

và chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy học vàgiáo dục; biết phát hiện và giải quyết các vấn đề nảy sinh trong thực tiễn hoạtđộng nghề nghiệp

-Nhiệm vụ của giáo viên Tiếng Anh cấp Tiểu học

+ Nhiệm vụ chung của đội ngũ giáo viên

Điều 63, Luật Giáo dục sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định đội ngũgiáo viên có các nhiệm vụ sau: Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý,chương trình giáo dục; gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy địnhcủa pháp luật và điều lệ nhà trường; giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự củanhà giáo; tôn trọng nhân cách của người học, đối xử công bằng với người học,bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của người học; không ngừng học tập, rènluyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nêugương tốt cho người học và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của

pháp luật [29].

+ Nhiệm vụ của đội ngũ giáo viên Tiểu học

Trên cơ sở nhiệm vụ chung của đội ngũ giáo viên, Điều 34, Điều lệtrường Tiểu học quy định cụ thể nhiệm vụ của đội ngũ giáo viên Tiểu học,trong đó có đội ngũ GVTA Tiểu học:

1 Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình giáo dục,

kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh;quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; thamgia các hoạt động chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quảgiảng dạy và giáo dục

2 Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất,danh dự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu, đối xửcông bằng và tôn trọng nhân cách của học sinh; bảo vệ các quyền và lợi íchchính đáng của học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp

3 Học tập, rèn luyện để nâng cao sức khỏe, trình độ chính trị, chuyênmôn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy

4 Tham gia công tác phổ cập giáo dục Tiểu học ở địa phương

5 Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và củangành, các quyết định của Hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ do Hiệu trưởng phâncông, chịu sự kiểm tra, đánh giá của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục

6 Phối hợp với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, gia đình họcsinh và các tổ chức xã hội liên quan để tổ chức hoạt động giáo dục

+ Quyền của đội ngũ giáo viên Tiểu học

Điều 35, Điều lệ trường Tiểu học quy định đội ngũ giáo viên Tiểu học

có các quyền:

1 Được nhà trường tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy vàgiáo dục học sinh

2 Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ;được hưởng nguyên lương, phụ cấp và các chế độ khác theo quy định khiđược cử đi học.

3 Được hưởng tiền lương, phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp thâmniên và các phụ cấp khác theo quy định của Chính phủ Được hưởng mọiquyền lợi về vật chất, tinh thần và được chăm sóc, bảo vệ sức khỏe theo chế

độ, chính sách quy định đối với nhà giáo

4 Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự

5 Được thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật

* Đặc điểm đội ngũ GVTA tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

Đội ngũ GVTA Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình vừamang đặc điểm chung của đội ngũ giáo viên Tiểu học trên toàn quốc, vừa

có những đặc điểm riêng phản ánh điều kiện sống, lao động, học tập vànhững phong tục tập quán cụ thể ở địa phương Có thể khái quát một số đặcđiểm nổi bật sau:

Một là, đội ngũ GVTA Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

sống ở nông thôn, gặp nhiều khó khăn trong học tập, bồi dưỡng để nâng caotrình độ mọi mặt, trong đó có trình độ tiếng Anh

Do đặc điểm địa bàn công tác là ở các trường Tiểu học nông thôn, gắnvới sản xuất nông nghiệp, kinh tế và đời sống của bà con nói chung, của độingũ giáo viên nói riêng còn rất nhiều khó khăn; lương thấp, đi lại vất vả, nhất

là những khi thời tiết không thuận lợi Hơn nữa, ở vùng nông thôn rất thiếuvắng các trường đại học, các trung tâm ngoại ngữ đã hạn chế không nhỏ đếnviệc tham gia học tập nâng cao trình độ của đội ngũ giáo viên, nhiều khi làkhông thể thực hiện được Bên cạnh đó, ở nông thôn không có môi trườnggiao tiếp, sử dụng Tiếng Anh trong giao tiếp với người nước ngoài bản xứ nênkhả năng phát triển năng lực trình độ của đội ngũ giáo viên Tiếng Anh gặp

nhiều khó khăn

Trong điều kiện nông thôn, cơ sở vật chất của các trường Tiểu học vẫncòn rất thiếu thốn đã hạn chế việc sử dụng công cụ, phương tiện dạy học hiệnđại, cập nhật thông tin, nâng cao trình độ tin học, ứng dụng công nghệ hiệnđại trong đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng dạy học Đồng thời, ởvùng nông thôn, việc mở rộng giao lưu, học tập giữa các trường, giữa nhàtrường với các tổ chức xã hội chưa được quan tâm đúng mức, việc trao đổi,học hỏi kinh nghiệm vì thế mà kém hiệu quả

Hai là, trình độ của đội ngũ GVTA Tiểu học huyện Đông Hưng không

đồng đều, số người cần được tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn vànăng lực sư phạm là khá lớn

Nguồn vào đội ngũ GVTA huyện Đông Hưng là khá phong phú, đa dạng;

có người đã qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, nhưng cũng có nhiềungười, do nhiều nguyên nhân đào tạo Tiếng Anh phục vụ các ngành, các lĩnhvực hoạt động khác nhau được bổ sung vào đội ngũ Đồng thời, do cơ chế tổchức đào tạo của nhà nước, đội ngũ GVTA tốt nghiệp từ rất nhiều trường: trungcấp, cao đẳng, đại học, thậm chí có giáo viên có bằng thạc sĩ; tốt nghiệp chínhquy, tại chức, từ xa, mà phần lớn tốt nghiệp tại chức, vừa học, vừa làm rất nhiều.Mặt khác, do xu thế chung của xã hội và những khó khăn, yếu kém của ngànhGiáo dục, những người có tài thường không thích nghề dạy học, mà phần lớnnhững người có nguyện vọng thì đều ở trạng thái “ chuột cùng sào”, con em cán

bộ học kém khi có bằng cấp tương thích được bố trí vào dạy học,… Chínhnhững điều đó đã làm cho chất lượng đội ngũ giáo viên tiếng Anh còn nhiều bấtcập, hạn chế, nhất là về trình độ chuyên môn sư phạm và cũng chính vì vậy, đòihỏi phải có những giải pháp thiết thực để xây dựng và phát triển đội ngũ giáoviên Tiểu học nói chung, GVTA Tiểu học nói riêng hiện nay

Ba là, động lực phấn đấu vươn lên của một bộ phận giáo viên Tiểu học,

trong đó có GVTA Tiểu học chưa mạnh mẽ.

Đời sống của đội ngũ giáo viên Tiểu học nhìn chung còn rất thấp(lương thấp, nhà ở khó khăn, con nhỏ,…) đã bắt buộc người giáo viên phảidành một phần tâm sức lo cho cuộc sống của bản thân và gia đình nên khôngthể có sự tập trung cho việc phấn đấu vươn lên Bên cạnh đó, tâm lý củakhông ít giáo viên Tiểu học còn có biểu hiện tự ti, dễ thỏa mãn, dừng lại, bằnglòng với chính mình và do đó ý thức phấn đấu vươn lên không rõ nét, chỉ bìnhlặng sáng cắp ô đi, trưa hoặc chiều đạp xe về Đồng thời, đời sống khó khăn

đã và đang làm cho đội ngũ giáo viên thiếu yên tâm công tác, không gắn bó,thiếu say mê với nghề nghiệp, với công việc, “chân ngoài dài hơn chântrong”, gây ra những hiện tượng tiêu cực trong nhà trường, ảnh hưởng đếnchất lượng dạy học, trong đó có chất lượng dạy và học Tiếng Anh ở cáctrường Tiểu học

Bốn là, đối tượng tác động của các giáo viên Tiểu học là các em nhỏ

tuổi từ 6 đến 11 tuổi, nhân cách đang bắt đầu hình thành, rất dễ bị tác độngbởi những yếu tố bên ngoài

Mục đích của lao động sư phạm của người giáo viên nói chung,GVTA Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình nói riêng là nhằm giáodục thế hệ trẻ, hình thành ở họ những phẩm chất và năng lực đáp ứng yêucầu xã hội; thực hiện chức năng di sản xã hội, chức năng tái sản xuất sức laođộng xã hội đảm bảo sự tiếp nối giữa các thế hệ và làm cho sức lao độngngày càng được “trí tuệ hoá” cao

Đối tượng lao động sư phạm của người giáo viên là học sinh - thế hệ trẻđang lớn lên Trong quá trình sư phạm, người giáo viên là chủ thể, học sinh làđối tượng (khách thể) của lao động sư phạm, đặc biệt học sinh Tiểu học trênđịa bàn huyện Đông Hưng là một huyện thuần nông cây lúa, học sinh thôngminh, ham học hỏi song còn nhút nhát, chưa chủ động, tự tin trong giao tiếp,

hơn nữa lại là giao tiếp bằng ngôn ngữ nước ngoài (tiếng Anh) Đồng thời, dođặc điểm học sinh Tiểu học đặt ra rất nhiều khó khăn trong công tác giáo dụcđạo đức, lối sống, thẩm mĩ, kỉ luật…cho các em Vì vậy, người giáo viên cókiến thức, kĩ năng, kĩ xảo cần thiết để thực hiện chức năng giảng dạy - giáodục học sinh, dạy và dỗ mà còn phải có nhân cách mẫu mực, thực sự là tấmgương về lời nói, cử chỉ và việc làm để tác động, thu phục học sinh thì việcdạy học mới đạt kết quả mong muốn.

* Vai trò của đội ngũ GVTA Tiểu học

Thứ nhất, đội ngũ GVTA Tiểu học giữ vai trò quyết định việc thực hiện

mục tiêu, chương trình, nội dung và kế hoạch giáo dục; nâng cao chất lượnggiáo dục và đào tạo của địa phương

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã khẳng định: “ xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng”[18,

tr 216] là khâu then chốt, là tiền đề trong đổi mới căn bản và toàn diện giáodục và đào tạo Thực tiễn giáo dục và đào tạo của đất nước đã minh chứngcho vai trò to lớn của đội ngũ giáo viên là một nhân tố trung tâm của quá trìnhgiáo dục và đào tạo Đội ngũ giáo viên là những người trực tiếp quán triệtđường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; mụctiêu, nhiệm vụ giáo dục, chương trình, nội dung giáo dục thành kế hoạchgiảng dạy, giáo dục học sinh và hướng dẫn, trực tiếp tổ chức thực hiện Đồngthời, đội ngũ giáo viên Tiểu học là chủ thể trực tiếp phối hợp với gia đình, các

tổ chức xã hội để tổ chức các hoạt động giáo dục các em trong nhà trường vàtrong cộng đồng xã hội

Thứ hai, đội ngũ GVTA Tiểu học là một lực lượng nòng cốt trong xây

dựng các trường Tiểu học, tổ chức đảng, các tổ chức Công đoàn, Hội Phụ nữ,Đoàn thanh niên vững mạnh

Đội ngũ GVTA Tiểu học là thành viên của nhà trường, trực tiếp tổ chứcthực hiện nhiệm vụ của nhà trường, chấp hành các chế độ quy định, củng cốcác mối quan hệ giữa các thành viên, bảo đảm cho tập thể thực sự là khốiđoàn kết, thống nhất Thực tiễn đã khẳng định, nhà trường vững mạnh là do

có đội ngũ giáo viên tốt, đội ngũ giáo viên có phẩm chất, năng lực sẽ trực tiếpxây dựng nhà trường vững mạnh hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao Đồngthời, đội ngũ giáo viên còn là thành viên của chi bộ, của Công đoàn, Đoànthanh niên, Hội Phụ nữ…, là những người trực tiếp xây dựng các tổ chứcvững mạnh, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao

Thứ ba, đội ngũ GVTA Tiểu học là cầu nối giữa nhà trường với gia đình

học sinh, với nhân dân, chính quyền địa phương ở cơ sở, góp phần giải quyết cácmối quan hệ, xây dựng môi trường thuận lợi trong giáo dục, rèn luyện học sinh

Phần lớn đội ngũ GVTA Tiểu học là người địa phương, có nhiều mốiquan hệ gia đình dòng họ, bạn bè nên rất thuận lợi trong nắm bắt tâm tư, tìnhcảm của học sinh cũng như gia đình học sinh; ý kiến chỉ đạo của cấp ủy, chínhquyền địa phương và đề xuất các kiến nghị cần giải quyết Thực tiễn hoạt độngcủa các trường Tiểu học trên địa bàn huyện Đông Hưng những năm vừa quacho thấy, sự gắn kết chặt chẽ giữa nhà trường với cấp ủy, chính quyền và cáctầng lớp nhân dân địa phương ngày càng được củng cố vững chắc là nhờ có sựđóng góp tích cực của đội ngũ giáo viên Tiểu học ở các địa phương

1.1.2 Phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các trường tiểu học

Từ điển Tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học do tác giả Hoàng Phê (chủ

biên) định nghĩa: “Phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp”.

Phát triển đội ngũ giáo viên là quá trình bao gồm hệ thống các côngviệc từ quy hoạch, xây dựng kế hoạch, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí,

sử dụng, đánh giá và thực hiện chính sách đối với đội ngũ giáo viên bảo đảmcho đội ngũ giáo viên có sự tăng tiến cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục của nhà trường.

Phát triển đội ngũ GVTA Tiểu học phải trên cơ sở kết hợp giữa phấn đấu của cá nhân giáo viên và sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền, đoàn thể các cấp ở địa phương Việc xem xét sự phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh Tiểu học không chỉ đề cập tới sự biến đổi theo hướng tăng thêm đơn thuần về

số lượng, chất lượng, mà còn phải tính đến việc đáp ứng ngày càng tốt hơn, đòi hỏi có sự đổi mới và phát triển của toàn bộ sự nghiệp giáo dục Vì vậy, vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học nói chung, GVTA Tiểu học nói riêng đã được sự quan tâm lớn của cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các cấp.

Phát triển đội ngũ GVTA Tiểu học phải toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm nhằm bảo đảm đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý,

có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài Trong quá trình phát triển đội ngũ giáo viên phải đạt chuẩn về chất lượng trên ba khía cạnh: đạt chuẩn về trình độ chuyên môn sư phạm, chuẩn về trình độ nghiệp vụ sư phạm và chuẩn về đạo đức tư cách người thầy.

Phát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học đòi hỏi phải xác định

rõ mục tiêu, với hệ thống những tác động theo quy trình hợp lý, khả thi vàhiệu quả của chủ thể quản lý đến đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học, đảmbảo cho đội ngũ đó có đủ số lượng, đạt chuẩn về chất lượng, đồng bộ về cơcấu đáp ứng yêu cầu giáo dục và đào tạo của địa phương

Từ những phân tích trên đây có thể quan niệm: Phát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học là tổng hợp các cách thức, biện pháp tác động của chủ thể quản lý đến đội ngũ giáo viên bảo đảm cho đội ngũ đó có đủ số lượng theo tỷ lệ quy định, phù hợp về cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ đào tạo

có phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giảng dạy Tiếng Anh và giáo dục học sinh ở các trường Tiểu học trong huyện

Quan niệm trên đã chỉ rõ:

- Phát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học nhằm đạt 3 mục tiêu:+ Bảo đảm đội ngũ đó có số lượng đủ theo quy định tổ chức biên chế

và nhu cầu học Tiếng Anh ở địa phương;

+ Bảo đảm đội ngũ GVTA có cơ cấu hợp lý về trình độ đào tạo, chuẩnnghề nghiệp, về độ tuổi, giới tính, địa bàn…;

+ Đội ngũ GVTA phải đạt chuẩn đào tạo, có phẩm chất, năng lực hoànthành chức trách, nhiệm vụ giảng dạy Tiếng Anh và giáo dục học sinh ở cáctrường Tiểu học trong huyện

- Chủ thể tham gia phát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học:Chủ thể lãnh đạo là Huyện ủy, đảng ủy ( chi ủy,chi bộ) Phòng GD-ĐThuyện, chi ủy, chi bộ các trường Tiểu học trên địa bàn huyện

Chủ thể tổ chức thực hiện là Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng phòngGD-ĐT huyện, Ban giám hiệu các trường Tiểu học trên địa bàn huyện

- Lực lượng tham gia phát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học

là các tổ chức Công đoàn, Hội Phụ nữ, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ ChíMinh và toàn thể đội ngũ giáo viên trong nhà trường là tổ chức đảng, nhàquản lý các cấp, các cơ quan chức năng và nhà trường Đội ngũ GVTA vừa làđối tượng của quá trình phát triển đội ngũ GVTA, đồng thời, vừa là chủ thểcủa quá trình tự phấn đấu, tự rèn luyện theo chuẩn nghề nghiệp và yêu cầucủa xã hội Từng giáo viên và các tập thể sư phạm giữ vai trò là chủ là chủ thểtrực tiếp trong sự phát triển của đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học

Ngoài ra, các tầng lớp nhân dân ở các địa phương cũng có thể tham giavào quá trình phát triển đội ngũ giáo viên với những cách thức khác nhaunhưng chủ yếu là động viên con em tích cực học tập, rèn luyện có đủ tiêuchuẩn để dược tuyển dụng hay góp ý cho đội ngũ GVTA hiện có…

1.2 Nội dung, đặc điểm và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiếng Anh ở các trường tiểu học

1.2.1 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiếng Anh ở các trường

tiểu học

Từ quan niệm và thực tiễn xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên nóichung, GVTA nói riêng cho, phát triển đội ngũ GVTA gồm các nội dung cơbản sau:

Một là, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các

trường Tiểu học

Đây là nội dung quan trọng hàng đầu trong phát triển đội ngũ GVTAcủa các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và cơ quan quản lý giáo dục cáccấp Kế hoạch giữ vai trò định hướng và bảo đảm cho công tác phát triển độingũ GVTA đi vào nề nếp và đạt chất lượng, hiệu quả thiết thực

Xây dựng kế hoạch cần thực hiện việc điều tra tổng thể, nắm chắc sốlượng, chất lượng, trình độ mọi mặt của đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu họctrong huyện; cần quán triệt quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ nhà giáo;nắm chắc các hướng dẫn, quy định của các cơ quan quản lý giáo dục và các cơquan có liên quan như: Thông tư số 35/2006/TTLT/BGDĐT-BNV ngày23/8/2006 của Bộ GD&ĐT và Bộ nội vụ về Hướng dẫn định mức biên chếviên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập; Quyết định số 1400/QĐ-TTg ngày 30/9/2008 về việc phê duyệt đề án “Dạy và học Ngoại ngữ trong hệthống giáo dục quốc dân”; Quyết định số 1708/QĐ-UBND ngày 23/7/2009của UBND tỉnh Thái Bình về phê duyệt quy mô mạng lưới trường lớp; thựctrạng đội ngũ và nhu cầu học Tiếng Anh của địa phương… Sở GD&ĐT, cácphòng GD&ĐT, các cơ sở giáo dục tiến hành xây dựng kế hoạch phát triển độingũ GVTA mang tính toàn diện; bảo đảm đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụtrước mắt và lâu dài

Kế hoạch phát triển đội ngũ GVTA phải bảo đảm tính khả thi; trong xâydựng kế hoạch phải cụ thể và tương đối chính xác để quá trình thực hiện gắn liềnvới thực tiễn và kế hoạch đó phải được phê duyệt với các cấp chính quyền đểtrong quá trình triển khai diễn ra đúng theo tiến độ và đạt hiệu quả cao

Trong quá trình xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GVTA Tiểu họcphải có sự điều chỉnh và bổ sung hàng năm trên cơ sở thực tế phát triển chungcủa ngành giáo dục huyện.

Phương châm phát triển đội ngũ GVTA Tiểu học trên địa bàn huyệnĐông Hưng, tỉnh Thái Bình là đủ về số lượng, phù hợp với cơ cấu môn học,giới tính, lứa tuổi ở cấp Tiểu học

Hai là, tạo nguồn đội ngũ GVTA ở các trường tiểu học.

Đây là một trong những nội dung quan trọng tạo tiền đề cho công tácphát triển đội ngũ GVTA đạt được mục tiêu, yêu cầu đã xác định Thực tiễn

đã chỉ ra rằng, có nguồn tốt thì mới có đội ngũ giáo viên có chất lượng cao;nguồn ít, chất lượng hạn chế thì rất khó khăn trong sàng lọc, tuyển chọn, bổsung vào đội ngũ những giáo viên có đức, có tài Vì vậy, cần đa dạng cáchướng nguồn, lấy giáo sinh tốt nghiệp chuyên ngành Tiếng Anh của cáctrường cao đẳng, đại học, cử cán bộ, giáo viên đi đào tạo, bồi dưỡng theo địachỉ, giáo viên đang giảng dạy ở các cơ sở khác có nguyện vọng về công táctrong huyện Cần làm tốt công tác tuyên truyền để thu hút những người cóphẩm chất, năng lực vào công tác trong ngành của địa phương

Ba là, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTA ở các trường tiểu học.

Việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng là một khâu đặc biệt quan trọng,trực tiếp quyết định chất lượng đội ngũ

Trong công tác tuyển chọn bổ sung đội ngũ GVTA Tiểu học ở các Tiểuhọc cần phải làm đúng quy trình theo Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày12/04/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viênchức; Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012; Thông 16/TT-BNVngày 28/12/2012 của Bộ Nội vụ; dựa chắc vào các văn bản quy phạm phápluật, công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương vàgửi đến các cơ quan có thẩm quyền hoặc các đơn vị có nhu cầu bổ sung giáoviên được biết Bên cạnh đó, Hội đồng tuyển dụng phải làm việc một cáchcông tâm và khách quan nếu để lựa chọn được những người có đầy đủ phẩm

chất và năng lực đáp ứng chuẩn trình độ đào tạo và chuẩn nghề nghiệp bổsung vào đội ngũ đáp ứng được yêu cầu đề ra.

Tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho độingũ GVTA, các chủ thể phát triển cần quan tâm đến tính chủ động trong tạonguồn, tăng cường công tác hướng nghiệp ở các trường THPT, cao đẳng, đạihọc Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn nâng chuẩn cho giáo viên.Phòng GD&ĐT phải thường xuyên tổ chức các đợt sinh hoạt chuyên môn,chuyên đề để giáo viên trao đổi, học hỏi kinh nghiệm

Nâng cao chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Sư phạm tỉnh, cùngvới việc đa dạng hóa các mã ngành đào tạo, cần phải quan tâm đến chất lượngđào tạo giáo viên dạy Tiếng Anh cho các trường Tiểu học, trung học cơ sở vàtrung học phổ thông Trường Cao đẳng Sư phạm phải đánh giá khách quan,chính xác chất lượng đào tạo và thường xuyên quan tâm đổi mới, nâng caochất lượng đào tạo giáo viên đáp ứng với sự phát triển chung của cả nước

Trong công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cần coi trọng bảo đảmchuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ; chuẩn về trình độ nghiệp vụ sưphạm; chuẩn về đạo đức tư cách người giáo viên

Nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đòi hỏi vận dụng linhhoạt các hình thức, bảo đảm tính thiết thực, hiệu quả, coi trọng chất lượng

Bốn là, sử dụng, quản lý và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ

của đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học

Sử dụng, quản lý và đánh giá đội ngũ GVTA là những khâu, bước rấtquan trọng trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên Có đánh giá đúng thìmới có biện pháp phát huy ưu điểm, hạn chế, khắc phục yếu kém để phấn đấuvươn lên Việc sử dụng, quản lý và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ củađội ngũ giáo viên cần quan tâm đến vấn đề sau: bảo đảm đúng chuyên ngànhđào tạo; giải quyết hài hòa các vấn đề chung riêng của đội ngũ và của nhàtrường; sự tiến bộ về phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp; mức độ tăngtiến về trình độ đào tạo, năng lực và kĩ năng sư phạm; sự tiến bộ về phươngpháp dạy học và sử dụng phương tiện dạy học hiện đại; chất lượng đào tạo, kếtquả, thành tích của học sinh tham gia các cuộc khảo sát, các sân chơi trí tuệ

trong những năm học qua.

Kết quả phân loại giáo viên trên địa bàn huyện và thành tích giáo viênTiếng Anh khi tham gia hội thi giáo viên dạy giỏi cấp huyện, cấp tỉnh

Năm là, thực hiện chính sách đối với đội ngũ GVTA ở các trường tiểu học.

Thực hiện chế độ chính sách đối với đội ngũ giáo viên tốt nhằm độngviên khích lệ giáo viên yên tâm công tác và cống hiến cho sự nghiệp GD-

ĐT trong đó quan tâm đến chế độ tiền lương, chế độ khen thưởng, chế độnghỉ dưỡng

1.2.2 Đặc điểm phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

Phát triển đội ngũ GVTA Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bìnhvừa mang những nét chung, vừa có những đặc điểm riêng, đó là:

- Nguồn tuyển chọn và phát triển đội ngũ GVTA Tiểu học khó khăn, từnhiều nguồn khác nhau, tại chức, từ xa, chính quy và quy trình và cách tuyểndụng của Sở GD&ĐT, của các Phòng GD&ĐT còn có những điểm khácnhau, dẫn đến trình độ, năng lực của đội ngũ giáo viên ở các huyện, thị xã,thành phố không đồng đều Phần lớn GVTA Tiểu học sinh ra, lớn lên và côngtác ở vùng nông thôn, có nhiều khuyết tật về phát âm, chưa có định hướngnghề nghiệp rõ ràng ngay từ khi còn là học sinh phổ thông nên gặp nhiều khókhăn trong giao tiếp, học tập, phát triển Tiếng Anh Hơn nữa, không ít giáosinh sau khi ra trường, trong điều kiện hiện nay chỉ mong kiếm được côngviệc ổn định, có việc làm, có chỗ đi về và vì thế động lực, sự say mê nghềnghiệp, ý thức tất cả vì học sinh thân yêu cũng còn có khoảng cách khá xa sovới yêu cầu đặt ra Chính vì thế, có thể đội ngũ có đủ biên chế, giáo viên đạtchuẩn nhưng chất lượng vẫn có thể chưa cao và hiện nay đây là một thực tếđòi hỏi phải có giải pháp của nhà quản lý để khắc phục

- Các chế độ, chính sách chưa phù hợp đối với đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình, tạo ra khó khăn trong thu hút những người có phẩm chất, năng lực bổ sung vào đội ngũ.

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương,

chính sách quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên nói chung, GVTA Tiểu học nói riêng; đã tạo động lực thu hút và kích thích tính tích cực chủ động trong tự học tập, phấn đấu vươn lên của đội ngũ giáo viên, góp phần nâng cao chất lượng GD-ĐT ở tất cả các cấp học, bậc học Tuy nhiên, các chế độ, chính sách vẫn còn khá nhiều bất cập, nhất là chính sách tuyển dụng, chính sách về tiền lương, nhà ở và các chế độ đãi ngộ khác… là những trở ngại không nhỏ trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên hiện nay Hơn nữa, do tác động của mặt trái kinh tế thị trường và những tiêu cực, tệ nạn xã hội đã làm phức tạp thêm cho quá trình xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên nói chung, đội ngũ GVTA Tiểu học nói riêng.

- Phát triển đội ngũ GVTA trên địa bàn huyện có sự tham gia phố hợp của nhiều tổ chức, nhiều lực lượng; các quy chế, quy định trong tuyển chọn,

sử dụng còn có những điểm chưa phù hợp.

Xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên là trách nhiệm chung của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội Trong phạm vi trách nhiệm, tổ chức đảng phải xác định rõ chủ trương lãnh đạo, chính quyền các cấp phải có kế hoạch cụ thể, sát thực, Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT tham mưu đúng, trúng và triển khai thực hiện đúng quy định và có hiệu quả, các tổ chức, các lực lượng có liên quan tham gia kiểm tra, giám sát… Vì vây, trong qua trình tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chính sách đối với đội ngũ giáo viên cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức, các lực lượng Cần có quy chế, quy định rõ trách nhiệm của từng tổ chức để bảo đảm công tác phát triển đội ngũ giáo viên đi vào nề nếp và đạt mục tiêu, kế hoạch đề ra.

- Phát triển đội ngũ GVTA hiện nay chịu sự tác động bởi mặt trái của cơ chế thị trường và những tệ nạn, tiêu cực xã hội Hoạt động của đội ngũ giáo viên, GVTA và công tác xây dựng, phát triển đội ngũ GVTA cũng như hoạt động của các ngành, các lĩnh vực khác của xã hội luôn chịu sự tác động của các yếu tố cả khách quan và chủ quan, có thuận lợi và cũng có không ít những khó khăn, thách thức Trong tình hình hiện nay, lĩnh vực chịu sự tác động

mạnh mẽ nhất của mặt trái cơ chế thị trường, những tệ nạn và tiêu cực xã hội chính là lĩnh vực tuyển dụng, bổ nhiệm đề bạt cán bộ, công chức các cấp, các ngành, trong đó có ngành giáo dục và đào tạo Hiện tượng chạy việc, chạy chỗ, việc thi tuyển thiếu công khai minh bạch, tình trạnh hối lộ, mua bán… đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc thu hút những người có năng lực vào ngành giáo dục và thui chột động cơ phấn đấu vươn lên của đội ngũ giáo viên, đội ngũ GVTA Tiểu học khi đã đứng vào đội ngũ

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các trường Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

Để xác định những yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũGVTA Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình, người học đã tiến hànhtrưng cầu ý kiến của 62 cán bộ quản lý giáo dục và GVTA Tiểu học trên địabàn của huyện Kết quả trưng cầu ý kiến được tổng hợp trong bảng dưới đây:Bảng 1.1 Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tới quá trình phát triển đội ngũ

GVTA Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.

Kết quả điều tra cho thấy, các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển độingũ GVTA Tiểu học trên địa bàn huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình khá đadạng nhưng không đều nhau về mức độ chi phối, tác động đến động cơ, thái

độ trách nhiệm của từng giáo viên trong quá trình giảng dạy, học tập và côngtác Trong số các yếu tố ảnh hưởng đó, những yếu tố thuộc về hoạt độngchuyên môn nghề nghiệp của giáo viên có mức độ chi phối mạnh mẽ nhất.Thể hiện ở chỗ, có tới 87,1% số người được hỏi ý kiến đánh giá công tác tập

T

T

Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của

đội ngũ giáo viên Tiếng Anh Tiểu học

Mức độ ảnh hưởng

(theo tỷ lệ % số người đồng tình)

Rất Mạnh Mạnh Bình thường Yếu

1 Điều kiện kinh tế, chính trị của đất nước và

của địa phương.

12,9 79,0 6,5 1,6

2 Ảnh hưởng của công tác quản lý đến việc

nâng cao phẩm chất, năng lực của giáo viên

3 Tác dụng, hiệu quả của các đợt tập huấn hàng

năm do Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT tổ chức

4 Việc tổ chức cho giáo viên đi học tập ngắn

hạn, dài hạn đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa

5 Tác động của sinh hoạt tổ chuyên môn đối

với sự tiến bộ của giáo viên

83,9 11,3 4,8

6 Tác động qua lại và sự giúp đỡ nhau của giáo

viên trong quá trình phát triển của từng người

7 Việc tự học tập, tự rèn luyện của giáo viên 50,0 25,8 16,1 8,1

8 Ảnh hưởng của kiểm tra, đánh giá và khen

thưởng, kỉ luật đối với sự phát triển của

giáo viên

9 Cơ chế, chính sách, sự quan tâm lãnh đạo chỉ

đạo của Phòng GD&ĐT, Sở GD &ĐT, cấp

uỷ, chính quyền và các cơ quan chức năng

50,0 21,0 29,0

huấn bồi dưỡng thường xuyên của Sở, Phòng, của trường ảnh hưởng rất mạnhđến sự tiến bộ của GVTA về trình độ kiến thức và năng lực sư phạm, qua đógiúp đội ngũ giáo viên trong nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị và chấtlượng giảng dạy cho học sinh.

Bên cạnh đó, hoạt động sinh hoạt tổ chuyên môn cũng tác động mạnh

mẽ tới sự trưởng thành, tiến bộ của GVTA Tiểu học: 83,9% số người đượchỏi ý kiến thừa nhận mức độ ảnh hưởng mạnh mẽ của sinh hoạt chuyên mônđối với họ Thực tế đã cho thấy, sinh hoạt tổ chuyên môn luôn gắn liền vớicác hoạt động dự giờ và trao đổi góp ý giữa đồng nghiệp với nhau về kĩ năng

và nghệ thuật sư phạm, rút kinh nghiệm về nội dung, phương pháp, hình thức

tổ chức các hoạt động dạy học Tất cả những hoạt động đó sẽ giúp cho cácGVTA Tiểu học nhận rõ những ưu điểm và hạn chế của mình, từ đó tự hoànthiện phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

Sự tiến bộ của GVTA Tiểu học cũng chịu những tác động từ điều kiệnkinh tế, chính trị của đất nước và của địa phương Vì thế, có tới 79% số ngườiđược điều tra đánh giá yếu tố này có ảnh hưởng mạnh đến quá trình phát triểncủa họ Từ đó thấy rằng, xem xét quá trình phát triển của đội ngũ GVTA Tiểuhọc không thể tách rời tình hình kinh tế, chính trị của đất nước và của địaphương trong từng giai đoạn cụ thể Qua trao đổi trực tiếp với đội ngũ giáoviên, tuyệt đại bộ phận đều cho rằng, nhờ những thành tựu của công cuộc đổimới đất nước, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, của các cấp, các ngành màđời sống của giáo viên nói chung, GVTA nói riêng đã từng bước được cải thiện

đã làm cho họ có thời gian hơn trong học tập, nghiên cứu, yêu nghề hơn, gắn

bó hơn với công việc

Chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện, thực hiện chuẩn hóa, hiện đạihóa giáo dục, đào tạo của Đảng và Nhà nước ta đang tác động sâu sắc đến đội

ngũ giáo viên nói chung, đội ngũ GVTA nói riêng Trước yêu cầu của sựnghiệp đổi mới GD-ĐT, đội ngũ giáo viên thường rất quan tâm đến nâng cao

trình độ đào tạo để đạt chuẩn Qua điều tra đã có 77,5 % số người được hỏi

cho rằng, tổ chức cho giáo viên đi học tập ngắn hạn, dài hạn, thực hiệnnghiêm túc việc đào tạo lại đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa ảnh hưởng lớn đến sựphát triển của giáo viên Tiếng Anh ở các trường Tiểu học hiện nay

Kết quả điều tra cũng xác nhận, có 74,2% số giáo viên được hỏi đánhgiá cao mức độ ảnh hưởng của công tác quản lý đến việc nâng cao phẩmchất, năng lực của GVTA Tuy nhiên xét về độ tập trung ý kiến xung quanh

8 yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ GVTA Tiểu học trên địabàn huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình thì công tác quản lý chỉ đứng ở thứhạng thấp (xếp thứ 5 trong 8 yếu tố) Điều đó đặt ra yêu cầu phải đổi mớimạnh mẽ công tác QLGD của nhà trường, cũng như các cơ quan chức năng

để thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở cáctrường Tiểu học

Tác động qua lại và sự giúp đỡ nhau của giáo viên; việc tự học tập, rènluyện của từng giáo viên và ảnh hưởng của kiểm tra, đánh giá và khenthưởng, kỉ luật là những yếu tố chưa được đánh giá cao về mức độ ảnh hưởngđến sự phát triển phẩm chất, năng lực, phương pháp sư phạm của giáo viênTiếng Anh ở các trường Tiểu học Điều này góp phần minh chứng thêm chođặc điểm về tính hay tự ti, an phận, thiếu động lực phấn đấu của một bộ phậnkhông nhỏ GVTA Tiểu học đã được trình bày ở trên Kinh nghiệm lại chothấy rằng, sự phát triển của từng người lại bắt nguồn từ nỗ lực tự cải tạo mình

và sự giáo dục của những người xung quanh Vì vậy, để phát triển mạnh mẽđội ngũ GVTA Tiểu học thì cần đẩy mạnh việc giáo dục chính trị, tư tưởng,kết hợp chặt chẽ các biện pháp giáo dục thuyết phục với các biện pháp kinh tế

và hành chính để thúc đẩy mạnh việc tự học tập, tự giáo dục, tinh thần đoànkết, thi đua của đội ngũ giáo viên trong nhà trường.

Cơ chế, chính sách đối với giáo viên Tiểu học nói chung, GVTA ở cáctrường Tiểu học trên địa bàn huyện Đông Hưng nói riêng và sự quan tâm lãnhđạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện của cấp ủy, chính quyền và các cơ quanchức năng huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình cũng ảnh hưởng đến sự pháttriển của GVTA Tiểu học Qua trao đổi trực tiếp với đội ngũ giáo viên ở cáctrường Tiểu học trong huyện, phần lớn giáo viên đề cho rằng, chính sáchđúng, cơ chế hoạt động phù hợp, đặc biệt là sự quan tâm đến đời sống vậtchất, tinh thần của đội ngũ giáo viên là động lực mạnh mẽ làm cho họ gắn bóvới nghề nghiệp, gắn bó với quê hương, ra sức học tập nâng cao trình độ đểđược xã hội thừa nhận và tôn vinh

1.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các trường Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

1.3.1 Khái quát chung về tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội và hệ thống các trường Tiểu huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

* Về tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

Huyện Đông Hưng nằm ở vị trí trung tâm của tỉnh Thái Bình, phíaĐông giáp huyện Thái Thụy, phía Tây giáp huyện Hưng Hà, phía Nam giápThành phố Thái Bình và huyện Vũ Thư, phía Bắc giáp huyện Quỳnh Phụ,được chia làm 43 xã và 1 thị trấn Trung tâm huyện là nơi có trục đườngquốc lộ 10 chạy qua các tỉnh Nam Định, Hải Phòng và đường 39B nối vớitỉnh Hưng Yên Diện tích tự nhiên 198,3 km2, diện tích canh tác 14.500 ha,dân số 258.000 người; điều kiện kinh tế tương đối phát triển, tình hình anninh trật tự ổn định, văn hóa xã hội phát triển và bền vững

* Tình hình giáo dục của huyện Đông Hưng

Toàn huyện có 131 trường học, trong đó có 44 trường mầm non, 44

trường Tiểu học, 36 trường trung học cơ sở, 5 trường THPT, có 01 trung tâmgiáo dục thường xuyên - hướng nghiệp, 01 Trung tâm dạy nghề.

Huyện Đông Hưng hằng năm đều đạt phổ cập giáo dục mầm non chotrẻ em 5 tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi mức độ 2, phổ cập giáodục Tiểu học cho người lao động đến độ tuổi 35, phổ cập giáo dục Tiểu họccho thanh niên đến độ tuổi 25 Chất lượng giáo dục của huyện luôn ổn định vàphát triển, năm học 2014-2015 là năm thứ 10 liên tục cấp Tiểu học dẫn đầukhối huyện thành phố trong tỉnh và cũng là năm thứ 10 liên tục ngành Giáodục và đào tạo Đông Hưng dẫn đầu khối huyện, thành phố trong tỉnh, và đượctrao tặng Huân chương lao động hạng Nhì

* Tình hình các trường Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình Đến năm học 2014 – 2015, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình có 931 giáo viên Tiểu học, 100% số giáo viên đạt trên chuẩn về trình độ đào tạo; trong đó có 62 GVTA Tiểu học, có 22 GVTA đạt chuẩn năng lực trình độ B2, còn lại đạt trình độ B1 theo khung tham chiếu Châu Âu, nữ chiếm 90,3% Hàng năm, 80% số giáo viên trở lên được công nhận giáo viên dạy giỏi cấp trường, cấp huyện; 20% số giáo trở lên được công nhận chiến sĩ thi đua cấp huyện Nhiều giáo viên thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh đều đoạt giải Nhất, giải Nhì cấp tỉnh; có 03 giáo viên được công nhận Giáo viên dạy giỏi cấp Quốc gia.

Tuy nhiên chất lượng đội ngũ giáo viên nói chung, đội ngũ GVTA ở nhiều trường Tiểu học nói riêng chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới phương pháp dạy và học, một số giáo viên chưa thật sự tâm huyết, chưa yêu nghề, thiếu rèn luyện nghiệp vụ chuyên môn Số giáo viên chưa đạt trình độ chuẩn B2 tự học

và tự thi nâng chuẩn chưa nhiều.

1.3.2.Những thành công và nguyên nhân thành công trong phát triển đội ngũ giáo viên Tiếng Anh ở các trường Tiểu học huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình

* Những thành công

Một là, các cấp QLGD huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình đã thường

xuyên xây dựng được quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trongtoàn huyện, trong đó có GVTA ở các trường Tiểu học bảo đảm khách quan,khoa học và khả thi

Đây là một trong những nội dung hết sức quan trọng trong phát triểnđội ngũ giáo viên nói chung, GVTA nói riêng, bảo đảm cho công tác pháttriển đội ngũ giáo viên chủ động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục và đàotạo ở các nhàn trường trên địa bàn huyện Vì vậy, theo nhiệm kì đại hội Đảng

và hàng năm, Phòng GD&ĐT phối hợp với Phòng Nội vụ tham mưu cho Ủyban nhân dân huyện xác định chỉ tiêu, bổ sung tiêu chuẩn, định rõ thời gian…làm cơ sở xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tronghuyện, trong đó có GVTA Tiểu học

Để xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ GVTA Tiểu học,hàng năm ngành giáo dục huyện Đông Hưng đã chủ động dự báo nhu cầu sửdụng GVTA Tiểu học; nghiên cứu, quán triệt sâu sắc và vận dụng sáng tạoThông tư số 35/2006/TTLT/BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 của Bộ GD&ĐT,

Bộ nội vụ Hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổthông công lập, Quyết định số 1400/QĐ-TTg ngày 30/9/2008 của Thủ tướngChính phủ về việc phê duyệt đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáodục quốc dân” và Quyết định số 1708/QĐ-UBND ngày 23/7/2009 của UBNDtỉnh Thái Bình về phê duyệt quy mô mạng lưới trường lớp phù hợp với tìnhhình các trường Tiểu học và đội ngũ giáo viên, GVTA Tiểu học huyện ĐôngHưng Sau khi quy hoạch, kế hoạch được xây dựng, Ủy ban nhân dân huyện đã

tổ chức thông qua và phê duyệt một cách chặt chẽ, nghiêm túc làm cơ sở đểPhòng GD&ĐT, các trường Tiểu học triển khai tổ chức thực hiện

Hai là, sau khi có quy hoạch, kế hoạch, Ủy ban nhân dân huyện với sự

tham mưu của Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ đã chỉ đạo các cơ sở làm tốtcông tác tạo nguồn tuyển chọn vào đội ngũ

Trước hết, Phòng giáo dục đã làm tốt việc chỉ đạo các bộ phận chứcnăng hướng dẫn các trường Tiểu học các biện pháp thực hiện cụ thể trongviệc tuyên truyền, phát hiện, giới thiệu những người đủ tiêu chuẩn để xemxét, tuyển chọn Trong quá trình tạo nguồn, các cấp ủy, chính quyền và các

cơ quan chức năng luôn bám sát và tuân thủ nghiêm túc các quy chế, quyđịnh, nguyên tắc trong tuyển chọn cán bộ, công chức, đi sâu phổ biến cho cácđối tượng tiêu chuẩn, điều kiện người giáo viên, GVTA Tiểu học Nhờ làm tốtcông tác tạo nguồn nên hàng năm số lượng giáo sinh có nguyện vọng đượctham gia thi tuyển vào đội ngũ giáo viên nói chung, GVTA nói riêng ngàycàng đông đảo, chất lượng từng bước được nâng cao

Ba là, các cấp, các ngành, các trường Tiểu học huyện Đông Hưng đã

thường xuyên coi trọng và làm tốt công tác tuyển chọn và bồi dưỡng đội ngũGVTA

Hàng năm, trên cơ sở kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên đã đượcphê duyệt, Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo Phòng Nội vụ phối hợp với PhòngGD&ĐT triển khai việc thi tuyển hết sức chặt chẽ, nghiêm túc bảo đảm đánhgiá toàn diện phẩm chất, năng lực của các ứng viên, đi sâu đánh giá kiến thức

và trình độ năng lực sư phạm Việc đánh giá phẩm chất, năng lực của các ứngviên do các tiểu ban gồm các nhà giáo có uy tín, kinh nghiệm trong Hội đồngthi tuyển công chức do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định nên kếtquả khách quan, chính xác Trên cơ sở kết quả thi tuyển, Hội đồng tuyển dụngcông chức huyện họp xem xét một cách toàn diện và quyết định ứng viên nàotrúng tuyển để trình Chủ tịch huyện ra quyết định tuyển dụng chính thức Cóthể đánh giá khái quát, công tác tuyển dụng vào đội ngũ giáo viên những nămqua của huện Đông Hưng đã đi vào nề nếp, đạt chất lượng khá tốt

Cùng với việc tuyển chọn bổ sung vào đội ngũ, Phòng giáo dục, các

trường Tiểu học đã rất tích cực trong bồi dưỡng đội ngũ

Thường xuyên thực hiện sinh hoạt tổ chuyên môn Tiếng Anh theo cụmtrường để các giáo viên có nhiều cơ hội trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ, họctập kinh nghiệm của nhau 44 trường Tiểu học của huyện Đông Hưng đượcchia thành 6 cụm trường, mỗi cụm có từ 6 đến 9 trường với 8 – 12 GVTA,trong đó Phòng GD&ĐT chọn cử một đồng chí có năng lực chuyên môn tốt, có

uy tín, tinh thần trách nhiệm cao, có khả năng chỉ đạo, điều hành làm tổ trưởng

(được trừ 10 - 13 tiết/tuần), chịu trách nhiệm chỉ đạo chuyên môn, điều hành

và tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên môn của tổ vào chiều thứ 4 hàng tuần.Trong các buổi sinh hoạt đó, chú trọng việc dự giờ, bàn bạc, trao đổi kinhnghiệm về nội dung kiến thức; về phương pháp, hình thức tổ chức các hoạtđộng dạy học; về việc giải quyết các tình huống phát sinh; thống nhất cáchđánh giá học sinh Tiểu học theo thông tư số 30/2014/TT-BGDĐT; Thườngxuyên tổ chức các chuyên đề đổi mới phương pháp dạy học, ứng dụng côngnghệ thông tin, thiết bị, phần mềm dạy học hiện đại Từ đó, trình độ chuyênmôn, kĩ năng, phương pháp, năng lực và phẩm chất của đội ngũ GVTA ngàycàng phát triển rõ rệt

Phòng GD&ĐT đã chỉ đạo và chủ trì tổ chức các hoạt động bồi dưỡngGVTA ở các trường Tiểu học từ cấp trường, cấp cụm trường, cấp huyện và

tăng cường cử giáo viên đi tập huấn ở cấp tỉnh Muốn phát triển đội ngũ GVTA Tiểu học, trước hết, phải chú ý đến trình độ đào tạo của họ Thực tế hiện nay, khá đông GVTA ở các trường Tiểu học đã phải qua những lớp đào tạo bổ sung để đạt chuẩn quy định, do đó kiến thức và kĩ năng sư phạm thường có những hạn chế nhất định Vì vậy, Phòng GD&ĐT cùng với Sở GD&ĐT kết hợp với các trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội, liên tục mở các lớp đào tạo để nâng cao trình độ, nâng cao năng lực ngoại ngữ cho giáo viên Bên cạnh đó, đã thường xuyên động viên, khuyến khích giáo viên tự học, tự bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ và đăng kí

với Phòng GD&ĐT đề nghị Sở GD&ĐT tổ chức khảo sát năng lực và cấp chứng chỉ, có chế độ ưu tiên thích hợp cho các giáo viên tự bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực.

Bồi dưỡng giáo viên thông qua hoạt động của tổ chuyên môn cũng cóảnh hưởng rất mạnh mẽ tới sự phát triển đội ngũ GVTA ở các trường Tiểuhọc Kết quả điều tra cho thấy có 83,9% số giáo viên cho rằng tác động củasinh hoạt tổ chuyên môn là rất quan trọng; 11,3% cho là quan trọng đối với sựphát triển của họ Nói cách khác, hầu hết GVTA Tiểu học được hỏi ý kiếnđánh giá cao tác động tích cực từ phía tổ chuyên môn đối với sự trưởng thànhcủa đội ngũ giáo viên

Bốn là, các cấp quản lý đã thường xuyên làm tốt việc quản lý, đánh giá

toàn diện đội ngũ GVTA ở các trường Tiểu học

Để có căn cứ xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, sử dụng một cách hợp lý

và thực hiện tốt công tác chính sách, đội ngũ cán bộ quản lý, trực tiếp là hiệutrưởng các trường tiểu học, Phòng GD&ĐT đã có nhiều biện pháp trong quản

lý toàn diện đội ngũ GVTA cả phẩm chất chính trị, năng lực sư phạm và cácmối quan hệ công tác Các trường tiểu học đã kết hợp chặt chẽ việc quản lýnội dung, quản lý chất lượng với quản lý hành chính, kết hợp biện pháp hànhchính với biện pháp kinh tế, phát huy trách nhiệm của các tổ chức, các lựclượng và vai trò tự quản lý của từng giáo viên Trong đó, công tác thanh tra,kiểm tra được sử dụng một cách có hiệu quả Thông qua dự giờ, kiểm tragiảng, thao giảng, tổ chức các hội thi hàng năm mà đánh giá năng lực, kết quảhoàn thành nhiệm vụ của từng giáo viên Đồng thời, nhà trường còn thôngqua các mối quan hệ với phụ huynh học sinh, ý kiến phản hồi từ chính các emhọc sinh để có những đánh giá toàn diện và đầy đủ về đội ngũ của mình

Qua báo cáo của các trường Tiểu học trong tổng kết năm học và theo dõicủa Phòng GD&ĐT cho thấy, phần lớn GVTA ở các trường Tiểu học đều còntrẻ, năng động, nhiệt tình, hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy và đạt chuẩn theoquy định