THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 2016

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 2016THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 2016THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 2016THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 2016THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 2016

TÊN ĐỀ TÀI: “THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN

ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 – 2016”

NG ƯỜ I TH C HI N: LÊ TH THANH H Ự Ệ Ị ƯƠ NG

VINH, 5/2017

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

NG ƯỜ I H ƯỚ NG D N: TS.NGUY N TH HOÀI Ẫ Ễ Ị

CHUYÊN NGÀNH: Qu n lý đấất đai ả

- LÍ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI

- MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

- NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

- GIỚI HẠN ĐỀ TÀI

1 ĐẶT VẤN ĐỀ

 Vì những lý do nêu trên, để góp phần nâng cao hiệu quả công tác GPMB trên địa bàn huyện Nghi Lộc và nhận thức được tầm quan

trọng của công tác GPMB, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn

huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2016”.

M c tiều nghiền c u ụ ứ

Đánh giá th c tr ng công tác ự ạbôồi thường GPMB trên đ a bàn ịhuy n Nghi L c giai đo n 2011 ệ ộ ạ

- 2016

Đêồ xuấất m t sôấ gi i pháp đ y nhanh ộ ả ẩ tiêấn đ và nấng cao hi u qu công ộ ệ ả tác GPMB huy n Nghi L c đêấn ở ệ ộ năm 2025, t đó góp phấồn nấng cao ừ

hi u qu qu n lý và s d ng đấất trên ệ ả ả ử ụ

đ a bàn huy n Nghi L c ị ệ ộ

Nhi m v nghiền c u ệ ụ ứ

T ng quan c s lý lu n và th c ti n vêồ bôồi th ổ ơ ở ậ ự ễ ườ ng GPMB

Phấn tích, đánh giá th c tr ng bôồi th ự ạ ườ ng GPMB trên đ a bàn huy n Nghi L c t đó ch ra nh ng thành qu đ t đ ị ệ ộ ừ ỉ ữ ả ạ ượ c, m t sôấ tôồn t i và lý gi i ộ ạ ả

Đốấi t ượ ng nghiền c u ứ

Đôấi tượng nghiên c u: Th c tr ng công tác bôồi thứ ự ạ ường GPMB, t p trung vào công tác bôồi thậ ường GPMB m t sôấ d án c th :ộ ự ụ ể+ D án Cấồu vự ượ ạt t i nút giao tuyêấn đường Quôấc l 48E (t nh l 534 cũ) v i độ ỉ ộ ớ ường săất Băấc Nam, Quôấc l 1 và kêất nôấi v i ộ ớ

đường tránh thành phôấ Vinh, t nh Ngh An.ỉ ệ

+ D án Xấy d ng Tr s Vi n Ki m sát Nhấn dấn Huy n Nghi L c.ự ự ụ ở ệ ể ệ ộ

+ D án Xấy d ng trự ự ường trung cấấp nghêồ Kinh têấ - K thu t huy n Nghiỹ ậ ệ L c (Đ t 3)ộ ợ

2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

 Phương pháp thu th p thông tin, tài li uậ ệ

 Phương pháp phấn tích, t ng h p và x lý sôấ li uổ ợ ử ệ

 Phương pháp chuyên gia

 Phương pháp điêồu tra, ph ng vấấn ỏ

3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

 C s lí lu n và th c ti n vêồ bôồi thơ ở ậ ự ễ ường gi i phóng m t băồngả ặ

 Th c tr ng bôồi thự ạ ường gi i phóng m t băồng c a m t sôấ d án trên đ a bàn huy n Nghi L c, t nh Ngh An giai đo n 2011 - 2016ả ặ ủ ộ ự ị ệ ộ ỉ ệ ạ

 Đêồ xuấất m t sôấ gi i pháp góp phấồn nấng cao hi u qu công tác bôồi thộ ả ệ ả ường gi i phóng m t băồng trên đ a bàn huy n Nghi L c, t nh Ngh ả ặ ị ệ ộ ỉ ệ

An đêấn năm 2025

C s lý lu n và th c ti n vềỀ bốỀi th ơ ở ậ ự ễ ườ ng gi i phóng m t bằỀng ả ặ

 C s lý lu nơ ở ậ

 M t sôấ khái ni m liên quan ộ ệ

 Đ c đi m c a quá trình BT GPMB ặ ể ủ

 Các yêấu tôấ nh h ả ưở ng đêấn công tác BT GPMB

 Tác đ ng công tác GPMB đêấn phát tri n KT – XH, MT ộ ể

 C s pháp lý và nguyên tăấc chung c a BT GPMB ơ ở ủ

 Trình t th c hi n công tác BT GPMB khi Nhà n ự ự ệ ướ c thu hôồi đấất

 C s th c ti nơ ở ự ễ

 Th c tr ng BT GPMB Vi t Nam ự ạ ở ệ

 Th c tr ng BT GPMB Ngh An ự ạ ở ệ

V trí đ a lý ị ị

Công tác BT GPMB trên đ a bàn huy n Nghi L c giai đo n 2011 - 2016 ị ệ ộ ạ

 H i đôồng BTGPMB và các phòng, ngành c a huy n, UBND các xã t p trung cao cho công tác BTGPMB các d án đấồu ộ ủ ệ ậ ự

t trên đ a bàn huy n, đ c bi t là các d án tr ng đi m nh : Tr m nghiêồn xi măng, Đư ị ệ ặ ệ ự ọ ể ư ạ ường D4, Đường N5, Đường nôấi N5

đi Hòa S n, Đô Lơ ương, T ng Kho xăng dấồu - Nghi Thiêất, khu A và Khu C, khu công nghi p Nam cấấm, đ m b o th i gian ổ ệ ả ả ờ

m t băồng theo tiêấn đ t nh giaoặ ộ ỉ

Nằm T ng sốấ d án ổ ự T ng di n tích thu hốỀi (m ổ ệ 2) T ng sốấ h nh h ổ ộ ả ưở ng (h ) ộ

T ng giá tr bốỀi th ổ ị ườ ng GPMB

Xây dựng Trụ sở Viện Kiểm sát Nhân dân Huyện Nghi Lộc

Xây dựng trường trung cấp nghề kinh tế - kĩ thuật huyện Nghi Lộc (Đợt 3)

Địa điểm Xã Nghi Long, Xã Nghi Trung, TT Quán Hành Khối 6, TT Quán Hành Khối 5, TT Quán Hành

D án CấỀu v ự ượ t

D án Vi n ki m sát ự ệ ể

D án trung cấấp nghềỀ ự

Công tác thu hôồi đấất các d án nghiên c u ở ự ứ

 T ng di n tích đấất thu hôồi ph c v 3 d án là 74 083.1m ổ ệ ụ ụ ự 2, trong đó đấất nông nghi p là 65688.0 m ệ 2, đấất phi nông nghi p là 8395.1 m ệ 2

 Di n tích đấất thu hôồi 3 d án chiêấm 0,4% di n tích t nhiên c a các xã mà các d án đ ệ ở ự ệ ự ủ ự ượ c th c hi n T ng sôấ h b nh h ự ệ ổ ộ ị ả ưở ng b i 3 d án là 188 h , chiêấm 3,25% ở ự ộ

Vêồ công tác bôồi th ườ ng

 Bôồi thường vêồ đấất

 Bôồi thường vêồ cấy côấi, hoa màu, môồ mả

 Bôồi thường vêồ tài s n, v t, kiêấn trúcả ậ

 H tr tái đ nh c khi thu hôồi đấất ỗ ợ ị ư ở

- d án Cấồu v Ở ự ượ t có 6 h b thu hôồi đấất , trong đó có 2 h ch thu hôồi 1 phấồn di n tích đấất và nh h ộ ị ở ộ ỉ ệ ả ưở ng đêấn 1 phấồn tài s n, phấồn còn l i có ả ạ

th tái đ nh c t i ch nên đ ể ị ư ạ ỗ ượ c bôồi th ườ ng băồng tiêồn, 4 h còn l i đêồu b thu hôồi hêất phấồn di n tích đấất nh ng v n ch a xấy d ng nhà ộ ạ ị ệ ở ư ẫ ư ự ở nên UBND huy n đã bôấ trí tái đ nh c t p trung v i hình th c bôồi th ệ ị ư ậ ớ ứ ườ ng giao đấất m i ở ớ

- Ph ươ ng án tái đ nh c cho 4 h gia đình gôồm các lô đấất tái đ nh c t p trung t i khôấi 3 Th trấấn Quán Hành có giá t 3,5 tri u đôồng/m ị ư ộ ở ị ư ậ ạ ị ừ ệ 2 đêấn 3,85 tri u đôồng/m ệ 2

 H tr khác ( h tr thoát nghèo, h tr đấất công ích c a UBND xã, h tr đấất vỗ ợ ỗ ợ ỗ ợ ủ ỗ ợ ườn là nông nghi p trong cùng th a đấất )ệ ử ở

D án CấỀu v ự ượ t

Di n tích ệ (m2)

1.1 T ng di n tích đấất không đ ổ ệ ượ c bôồi th ườ ng 13.198,2 27,12 - 3.448,6 17,07

1.2 T ng di n tích đấất đ0ổ ệ ượ c bôồi thCấồu vườ ng ượ t 35.460,5Vi n ki m sát ệ ể 72,79 5.164,2 Trung cấp nghêồ100 16.760,0 82,93

20 40 60 80 100 120

Ý kiêấn c a ng ủ ườ i dấn b nh h ị ả ưở ng

Ph ươ ng th c s d ng tiêồn bôồi th ứ ử ụ ườ ng, h tr ỗ ợ

Tên d án ự

Ph ươ ng th c s d ng tiêồn bôồi th ứ ử ụ ườ ng, h tr ỗ ợ

Xấy d ng, s a ch a nhà c a ự ử ữ ử S n xuấất kinh doanh ả G i tiêất ki m ử ệ Mua săấm đôồ dùng H c hành con cái ọ

Đánh giá chung

 Thành qu đ t đ ả ạ ượ c

- Các d án vì m c đích ph c v l i ích công c ng nên 100% nhấn dấn trong vùng đêồu đôồng tình vêồ ch tr ự ụ ụ ụ ợ ộ ủ ươ ng, ít g p ặ

tr ng i t phía ng ở ạ ừ ườ i có đấất b thu hôồi ị

- Các d án đêồu đ ự ượ c xác đ nh chi tiêất và đấồy đ ph m vi, đôấi t ị ủ ạ ượ ng, điêồu ki n đ ệ ượ c bôồi th ườ ng đêấn t ng h b gi i ừ ộ ị ả

t a ỏ

 Vi c thu hôồi đấất có nh h ệ ả ưở ng đêấn đ i sôấng cũng nh s n xuấất c a ng ờ ư ả ủ ườ i dấn, nh ng hấồu hêất ng ư ườ i dấn đêồu đôồng tình v i các chính sách bôồi th ớ ườ ng Các chính sách bôồi th ườ ng vêồ hoa màu, cấy côấi, tài s n trên đấất c b n đã khá phù ả ơ ả

h p v i giá th tr ợ ớ ị ườ ng, góp phấồn n đ nh cu c sôấng c a nh ng ng ổ ị ộ ủ ữ ườ i dấn b thu hôồi đấất ị

 UBND t nh, huy n, H i đôồng GPMB th ỉ ệ ộ ườ ng xuyên ki m tra tiêấn đ hi n tr ể ộ ở ệ ườ ng các d án đ đánh giá kêất qu ự ể ả

đ t đ ạ ượ c, tìm ra các ph ươ ng án tháo g , gi i quyêất nh ng khó khăn k p th i ỡ ả ữ ị ờ

 Quá trình t ch c th c hi n c a các H i đôồng BT GPMB đ m b o đúng quy trình, dấn ch , công khai, minh b ch, ổ ứ ự ệ ủ ộ ả ả ủ ạ

rõ ràng, đúng, đấồy đ các chêấ đ chính sách Nhà n ủ ộ ướ c quy đ nh, đ m b o quyêồn l i cho ng ị ả ả ợ ườ i có đấất b thu hôồi, góp ị phấồn đ y nhanh tiêấn đ GPMB ẩ ộ

 Tôồn t i, h n chêấ:ạ ạ

 G p nhiêồu khó khăn trong vi c xác đ nh chính xác, công băồng các đôấi tặ ệ ị ượng được bôồi thường và điêồu ki n đệ ược bôồi thường

 Vêồ m c bôồi thứ ường, h trỗ ợ

 Công tác t ch c th c hi nổ ứ ự ệ

 Vêồ ngườ ịi b thu hôồi đấất và tài s nả

M t sôấ gi i pháp nhăồm nấng cao hi u qu công tác BT GPMB huy n Nghi L c đêấn 2025 ộ ả ệ ả ệ ộ

 Kết luận

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

C m n!!!! ả ơ