Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu từ thực tiễn huyện lộc ninh, tỉnh bình phước

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN QUANG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LỘC NINH, TỈ

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ VĂN QUANG

THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG

GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU

TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2017

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ VĂN QUANG

THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG

GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU

TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC

Chuyên ngành: Luật hình sự và Tố tụng hình sự

Mã số : 60.38.01.04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS TS Trần Văn Độ

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi: Lê Văn Quang

H v n C o K VI 5-2017)

C u n n n : Lu t H n s v t t n n s

Tô x n m đo n đâ l ôn tr n n n u r n tô C

s l ệu l ệu v m t s n t t tron lu n v n

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1 : MỘT SỐ V N ĐỀ L LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 7 1.1 Điều tra vụ n về tội h sở h u 7 1.2 Thự hành u ền ng tố tr ng giai n iều tra vụ n hình sự về tội

h sở h u 17 1.3 Kh i niệ , ối tư ng, h vi, nội ung và iể h năng thự hành

u ền ng tố tr ng giai n iều tra vụ n h sở h u 20 Chương 2 : THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC NINH 33 2.1 Tình hình tội h h sở h u trên ịa àn hu ện Lộ Ninh t nă

2011 ến nă 2015 33 2.2 Thự tiễn thự hành u ền ng tố tr ng giai n iều tra a Viện iể s t

nh n n hu ện Lộ Ninh ối với tội h sở h u 35 Chương 3 : DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC NINH 46 3.1 Dự tình hình iên uan ến h t ộng thự hành u ền ng tố

tr ng giai n iều tra vụ n về tội h sở h u trên ịa àn hu ện

Lộ Ninh, tỉnh Bình Phướ 46 3.2 Gi i h tăng ường thự hành u ền ng tố tr ng giai n iều tra tội

h sở h u trên ịa àn hu ện Lộ Ninh, tỉnh Bình Phướ 49 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC

: V n n s : V ện ểm s t

B n 3: T n lo t xâm p m sở u Cơ qu n C n s t đ ều

tr Côn n u ện L N n đã đ ều tr x lý

B n 4: T n lo t xâm p m sở u V ện ểm s t n ân

ân u ện L N n đã x lý

B n 5: T n t qu t n qu ền ôn t tron đo n

MỞ ĐẦU

1 Tính ấ thiết a ề tài

Tron đo n đ ều tr v n n s V ện ểm s t VKS) n n

n ệm v t n qu ền ôn t v ểm s t đ ều tr Cơ qu n đ ều tr (CQĐT) v ơ qu n đ o t n n m t s o t đ n đ ều tr Vớ

n n n ệm v đ VKS v tr qu n tr n tron đo n đ ều tr đ m

o t n p p o t đ n đ ều tr n t ở t t n p m

t u u đ ều tr t u t p n o đ n t t đ ều tr n m l m r s

t t qu n v n n m m đ p t ện n n n n x đ ều tra, tru t m t p m T n qu ền ôn t tron đo n đ ều tr VKS ớn đ n t n n x qu n qu tr n n m n s t t

v n n s t u p m v tr n ệm CQĐT o đ m v ệ tru u tr

n ệm n s n v p p p n n n x r tr n p o n s

l t t p m oặ n p m t

T ện tr ơn Đ n về t p p t N qu t s

08/NQ-TW n / / B n tr “về một số nhiệm vụ trọng tâm của

công tác tư pháp trong thời gian tới”, Côn t t n qu ền ôn t tron

n đ ều tr tru t x t x n n n n u m un l n đ

t n n t o n p p đ mớ t u ; n ều t t n r m r p t p

l m o qu tr n qu t v n m p o p t n n t t n t n m; t n tr n BPNC t t m m qu p n; s p ân đ n p lý

n n n ệm v t m qu ền ơ qu n t n n t t n ; ơ đ m

t ện m t u xâ n n n t p p tron s v n m n ân n m

m n o vệ ôn lý t n ớ ện đ p v n ân ân p n s T qu

2 Tình hình nghiên u ề tài

Tr ớ u u C n l t p p t n đ n n m v t

ện B lu t t t n H n s n m 3 đặt r t n n n n u để o n t ện B

lu t t t n H n s n m 5 v đ n t n qu ền ôn t tron đo n

đ ều tr v n xâm p m sở u n r n n n p p nân o t

l n t n qu ền ôn t tron đo n đ ều tr v n n s V v n n

v n đề lý lu n v t t ễn về n n t n qu ền ôn t ểm s t o t

đ n t p p tron v n n s V ện ểm s t n ân ân đã đ n ều t

qu n tâm n n u n S u n o 8), Thực hành quyền công tố và

kiểm sát các hoạt động tư pháp trong giai đoạn điều tra TS L H u T ể đã đề

p qu n đ ểm v lý lu n un về n n n ệm v VKS tron

đo n đ ều tr v n n s đ t n p m v qu ền ôn t v ểm s t đ ều tr

v n n s tron đo n đ ều tr Tron đ m qu n ệ qu ền ôn t

v ểm s t o t đ n t p p tron đo n đ ều tr v n n s l

Côn P n “Một số vấn đề về chủ trư ng tăng cường trách nhiệm công tố trong

giai đoạn điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp t p K ểm s t s 3/ ; Ho n N M “nghiên c u và ti p thu c chọn ọc kinh nghiệm cải cách tư pháp của ông h a háp và ộng h a ta ia ph

h p với điều kiện cụ thể của iệt Nam t p K ểm s t s 5/ ; T s L Đ

Xuân, “ iải pháp gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư

pháp”, t p K ểm s t s 8/ ; TS L T Tu t Ho , “Thực trạng và một số

ki n ngh nh m tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công

tố với hoạt động điều tra”, t p K ểm s t s 8/ 4; N u ễn M n H ền “Nâng cao chất ư ng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát t các vụ

án kinh t - ch c vụ”, t p K ểm s t s xuân ; D ơn V n P n “Nâng cao chất ư ng, hiệu quả công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ

khỏe con người từ thực tiễn tỉnh ình Đ nh”, H v ện KHXH, 6); Tr n T

N T lu n v n T s lu t về“Thực hành quyền công tố ở giai đoạn t

s thẩm theo pháp uật tố tụng hình sự iệt Nam từ thực tiễn tỉnh Tiền iang”

H v ện KHXH 2016)

C ôn tr n n n u l n qu n đ n mô n t t n n n tron t

t n n s l n qu n đ n ơ qu n o vệ p p lu t v t xâm p m sở

u n : GS.TS Võ Khánh Vinh (2004), ình uận khoa học ộ uật tố tụng ình

sự iệt Nam, Nx Côn n n ân ân H N ; S TS V K n V n 5) iáo trình các c quan bảo vệ pháp uật, Nx Côn n n ân ân H N ; S TS V

3.2 Nhiệm vụ của uận văn

Đề t n n u lu n v n n n n ệm v s u đâ :

- N n u n n v n đề lý lu n v ơ sở p p lý t n qu ền

ôn t tron đo n đ ều tr v n xâm p m sở u

- K o s t t t ễn THQCT tron đo n đ ều tr V ện KSND

u ện L N n đ vớ v n xâm p m sở u t n m đ n n m 5;

l m r n n n v n u n n ân n n n đ ;

- Đề xu t n n o n t ện m t s qu đ n B lu t H n s ; B

lu t t t n Hình s v p p nân o t l n t n qu ền ôn t tron đo n đ ều tr v n xâm p m sở u V ện KSND u ện L

N n n r n v V ện KSND p n un

4 Đối tư ng và h vi nghiên u

4.1 Đối tư ng nghiên c u

- C n n u về THQCT n un tron đo n đ ều tr v n n riêng;

đ n p p lu t ện n về THQCT tron đo n đ ều tr v n xâm

p m sở u tron p m v ôn n u ện L N n t n B n P ớ tron

p m v t n t đ n 5

Lu n v n n n u t n qu ền ôn t tron đ ều tr v n

về t xâm p m sở u qu đ n t C ơn XIV BLHS 999 đ s đ sun n m 9)

5 Phương h uận và phương h nghiên u

K t qu n n u t ể p n v o t t ễn ôn t t n qu ền ôn t tron đo n đ ều tr v n xâm p m sở u Lu n v n t ể n l m t

l ệu t m o tron n t p v n n u môn T t n n s

7 Cơ ấu a uận văn

N o p n mở đ u p n t lu n v n m t l ệu t m o v p

l p n n un lu n v n đ u tr 3 ơn :

C ơn : N un v n đề lý lu n v p p lu t về t n qu ền ôn

t tron đo n đ ều tr v n về t xâm p m sở u

C ơn : T t ễn t n qu ền ôn t tron đo n đ ều tr

v n xâm p m sở u V ện KSND u ện L N n

C ơn 3: p p nân o t l n t n qu ền ôn t tron

đo n đ ều tr v n xâm p m sở u V ện KSND u ện L N n

Chương 1 NỘI DUNG V N ĐỀ L LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN

CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN

VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Điều tra vụ n về tội h sở h u

đo t t s n Đ ều 34) t n đo t t s n Đ ều 35) t ớp t t s n

Đ ều 36) t ôn n n m đo t t s n Đ ều 37) t tr m p t s n Đ ều 38) t l đ o m đo t t s n Đ ều 39) t l m n t n n ệm m đo t

Đ ều 33 đ n Đ ều 4 BLHS) v ) n m t ôn m đ t l t

m u qu ền s n qu ền đ n đo t) về t s n n H n v xâm p m đ t ể l m đo t m oặ s n tr p ép t s n oặ

n xâm p m đ n qu ền n ân t ân v : T ớp t s n t n đo t t

s n ) Đâ l tr n p n ều qu n ệ xã đều l t ể tr t p t

- T ôn n n m đo t t s n Đ ều 37) đ t ện n n v

ôn m đo t t s n n tron đ ều ện t s n ôn

1.1.2.1 Khái niệm điều tra các vụ án hình sự

Đ ều tr t p m l đo n r t qu n tr n tron TTHS đo n n

o r t p t p v ý n p t n tr n t t n Đặt đo n đ ều

tr tron m qu n ệ vớ o t đ n t t n Đ ều tr t p m l o t

đ n t p p o CQĐT t ện

CQĐT tron TTHS đ qu đ n t Đ ều BLTTHS o m CQĐT tron Côn n n ân ân tron Quân đ n ân ân v V ện KSND t o V ện KSQS Trung ơn N o r p p lu t t t n n s n qu đ n ơ qu n

t ện m t s n ệm v đ ều tr n Cơ qu n H qu n K ểm lâm B đ

Tron qu tr n qu t v n đo n đ ều tr v tr t s qu n

tr n Bở l đ ều tr v n n s VAHS) l đo n t u t p n để

Do đ V ện ểm s t t n qu ền ôn t THQCT) tron đo n đ ều tr

n u ện L N n n n n un n t n u về ơ sở p p lý v ệ t

v p ân đ n t m qu ền đ ều tr p u ện

Tr n ơ sở qu đ n B lu t TTHS n m 3 P p lện t đ ều

tr n s n m 4 n 7/ 7/ 4 B Côn n đã n n T ôn t s 8/ 4/BCA về n ệm v qu ền n Cơ qu n đ ều tr tron Côn n n ân

ân ơ qu n Côn n n ân ân đ o n ệm v t n n m t s

o t đ n đ ều tr T o qu đ n t Đ ều 7 T ôn t n t tron đ ều tr VAHS Cơ qu n n s t đ ều tr Côn n p u ện t m qu ền t p đ ều tr

v n t t C ơn XII đ n C ơn XXII B lu t n s n m 999

t p m đ t u t m qu ền x t x T n n ân ân p u ện tr

t p m t u t m qu ền đ ều tr Cơ qu n đ ều tr V ện KSND t o v

Cơ qu n An n n đ ều tr tron Côn n n ân ân)

1.1.2.3 Nội dung điều tra các vụ án âm phạm sở h u

p m t đ ể v ệ m n ệm t t n u ) Ho t đ n m n ệm ện

tr n p đ t ện n m n t o qu đ n t Đ ều 5 BLTTHS

- Lấy ời khai người àm ch ng, người b hại, nguyên đ n dân sự, b đ n dân

sự, người quyền i, ngh a vụ iên quan đ n vụ án:

Đâ l ện p p đ ều tr n tr ệu t p v n n n n

ý n đ vớ v n K t n n x m u v t tr n t ân t ể p t ện

n m n qu đ n t Đ ều 5 v qu đ n l n qu n BLTTHS

- Thực nghiệm điều tra:

- Tạm đình chỉ điều tra và k t th c điều tra

Đ n đ ều tr : H n t n đ t n n tron qu tr n đ ều tr CQĐT n x đ n ôn s v ệ p m t x r n v ôn u

t n t p m n t ện n v n u ểm o xã đ tu u

tr n ệm n s oặ đã t t t n đ ều tr n n ôn n

m n đ n p m t V ệ đ n đ ều tr t ể l đ n to n v n

oặ đ n đ ều tr đ vớ t n n K đ n đ ều tr CQĐT l m n t

lu n đ ều tr tron đ n u r qu tr n đ ều tr v n v n đ n đ ều tr

Đ ều 64 BLTTHS)

Đề n tru t : T o qu đ n t Đ ều 63 BLTTHS t đ n

n m n t p m v n n n p m t CQĐT l m n t lu n đ ều tr tron đ n u r n ở t v n qu t đ n ở t n tr n ễn

n p m t n n đã t u t p đ n m n n v

p m t n; N n ý n n n x t v đề xu t v n; lý o v n đề

n tru t ; Lý l n; K t lu n đ ều tr o T tr ởn P T

tr ởn CQĐT ý đ u ển n sơ o VKS v o n H sơ VAHS đ u ển o VKS đề n tru t n tr ớ p p lu t H sơ đ

n m 4 qu đ n “ iện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát các

hoạt động tư pháp”[ 14 Đâ l n n m H n p p qu đ n V ện

KSND mớ qu ền t ện n n n Đ l n n n ân n N

n ớ tru u tr n ệm n s v u t đ n t ện n v p m t

v ểm s t v ệ tuân t o p p lu t tron o t đ n t p p Đ ều 3 BLTTHS

qu đ n : T n qu ền ôn t v K ểm s t v ệ tuân t o p p lu t tron t

3 iện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp uật trong tố tụng hình sự nh m đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều phải đư c

k p thời; việc khởi tố, điều tra, truy tố, t , thi hành án đ ng người, đ ng tội,

đ ng pháp uật, không để ọt tội phạm và người phạm tội, không àm oan người vô tội”

N n u qu đ n n o t tron đo n đ ều tr VKS

n n t n qu ền ôn t ểm s t đ ều tr tron su t qu tr n đ ều tr

Đ n t đâ n l n ệm v m VKS p t ện son son để đ m o

1.3 Kh i niệ , ối tư ng, h vi, nội ung và iể h năng thự hành u ền ng tố tr ng giai n iều tra vụ n h sở h u

1.3.1 Khái niệm, đối tư ng và phạm vi của ch c năng thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

T o qu n đ ểm un ện n tron n n ểm s t t n ệm t

n qu ền ôn t tron đo n đ ều tr đ ểu n s u: Thực hành quyền

công trong giai đoạn điều tra à hoạt động nhân danh Nhà nước thực hiện việc buộc tội, bảo đảm việc truy c u trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội c căn

c và h p pháp, bảo đảm mọi hành vi phạm tội đư c phát hiện đều phải đư c khởi

tố, điều tra, theo pháp uật, không để ọt người, ọt tội, không àm oan người

vô tội

ề đối tư ng: T n qu ền ôn t tron đo n đ ều tr l o t

đ n s n t n p n ệm v v qu ền n n m tru u TNHS n

p m t T đ t t r n đ t n n n t n qu ền ôn t tron đo n đ ều tr l t p m v n p m t

Trong gi đo n đ ều tr o t đ n t n qu ền ôn t l n m l m r

đâ l đ t n o t đ n t n qu ền ôn t tron đo n đ ều tr

hạm vi: T n qu ền ôn t luôn n l ền vớ v ệ t n n o t

đ n đ ều tr đ t đ u t Cơ qu n đ ều tr ở t v n v tron su t qu

tr n đ ều tr đ n t t v ệ u t Do đ t n qu ền ôn t tron

đo n đ ều tr t đ u t t p m x r v t t v ệ đ ều tr t

t oặ đ n v n K n o ở đâu Cơ qu n đ ều tr t n n n ệp v đ ều

tr n : K m n ệm ện tr n m n ệm t t m x t l l

n l m n un n t đ V ện ểm s t tr n ệm t

n qu ền ôn t Tron tr n p ôn t p m t qu ền ôn t tr ệt

t u t o đ n m t m o t đ n t t n tron đ t n qu ền

ôn t Đ ều 7 BLTTHS Đ ều 7 BLTTHS) [ 12, tr 13]

1.3.2 Nội dung thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các vụ án

âm phạm sở h u

V t t n v t đ l V on o u s n ôn

p ơn t ện n u l mô tô x m t p r ển s s un s

m Tr n p v t n ôn p l v t t ôn n đặt t n t t ể đặt t n n mô t n n t ớ m u s

t lu n đ n u n n ân oặ r n u n n ân

1.3.2.2 Thực hành quyền công tố trong khởi tố và hỏi cung b can

Về n u n t CQĐT đ r qu t đ n ở t n s u đã r

qu t đ n ở t v n tr tr n p p m t t qu t n t t ể r qu t

đ n ở t n n s u ở t v n T o qu đ n t o n 3 Đ ều 79 BLTTHS t tron t n 4 ể t r qu t đ n ở t n CQĐT

đâ ôn : H t n n t n n m s n n ề n ệp o n n đ n n; B n ở t về t t u đ ều o n n o BLHS; t n đ

3 BLTTHS để x lý n s u:

- N u t qu t đ n ở t n n v p p p t VKS p

u n qu t đ n ở t n v qu t đ n đ o ơ qu n đã ở t N u

t đ n x đ n n p m t t VKS u u ơ qu n đã ở t sun t l ệu n ở t Tron tr n p qu t đ n ở t n

1.3.2.3 Thực hành quyền công tố trong hoạt động hỏi cung b can

Cơ sở p p lý để VKS t ện ểm s t v ệ tuân t o p p lu t tron v ệ

1.3.2.4 Thực hành quyền công tố trong hoạt động khám t, thu gi , tạm gi

đồ vật tài iệu và kê biên tài sản

ôn t ểm s t

Đ vớ o t đ n đ ều tr n l l n l m n n

n u n đơn ân s đơn ân s đ t n n n x m x t u v t tr n

t ân t ể t n ệm đ ều tr tr n u m đ n t Lu t TTHS n o p p VKS đ t n n n n o t đ n n n n m n t n t t n qu ền

ôn t ơn l ểm s t đ ều tr V v v ệ ểm s t o t đ n n đ t

ện u t ôn qu n n u sơ x m x t t qu o t đ n đ CQĐT

1.3.2.5 Thực hành quyền công tố trong tạm đình chỉ điều tra, đình chỉ điều tra

- Tron t m đ n đ ều tr tru nã n

Tron qu tr n đ ều tr VAHS x đ n n đ qu đ n t

v ệ tuân t o p p lu t tron đo n đ ều tr l ơ sở t ền đề để đ ều tr ệu

p on p D u ệu m đo t t ể ện ở n v m đ m đo t v t

t m đo t đ Đâ n l ơ sở để p ân ệt t vớ n u Tr n t t

x r s u ển l l t ớp t t s n v t ôn n n

m đo t t s n ớp t s n v ớp t t s n t l đ o m

đo t t s n v l m n t n n ệm m đo t t s n v ệ n s quan ệ ân s Do đ VKS m tr t p l K ểm s t v n l m n ệm v p ểm

Chương 2 THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI

ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN LỘC NINH 2.1 Tình hình tội h h sở h u trên ịa àn hu ện Lộ Ninh

ph t tr ển n t p Tâ - B t n ) son đâ n l đ ều ện t u n l để

p t s n n ều lo t p m Mặt tron n n n m n đâ t n n n t

tr n đ n u ện L N n p t tr ển n n n ân t p trun n ều t n

N n tron n n n m n đâ n s N n ớ về n o n v

đ u t t u ện L N n đ t ện đ n ể t o ớn t ôn t o n v t o

đ ều ện t t n t o t t t n p n n t n p t tr ển V ệ đ n ý