Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật về thị trường tiền tệ trong giai đoạn hiện nay

Thực trạng về cơ chế chính sách thị trường tiền tệ giai đoạn hiện nay 1.1 Những kết quả đạt được - Có sự tăng nhanh của số lượng thành viên cũng như doanh số giao dịch thị trường liên n

Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống

pháp luật về thị trường tiền tệ

trong giai đoạn hiện nay

Ban Kinh tế Trung ương Đảng

Vụ Kinh tế tổng hợp

Hoàng Xuân Hòa- Vụ trưởng Trần Kim Anh- Phó Vụ trưởng

Nội dung

I Thực trạng về cơ chế chính sách thị

trường tiền tệ giai đoạn hiện nay

II Một số giải pháp hoàn thiện pháp

luật về thị trường tiền tệ

I Thực trạng về cơ chế chính sách thị trường

tiền tệ giai đoạn hiện nay

1. Những kết quả đạt được

-Khung pháp lý ngày một hoàn thiện:

+ Sửa đổi, bổ sung một số nội dung của quy chế về tổ chức

và hoạt động của thị trường liên ngân hàng và thị

trường mua, bán giấy tờ có giá.

+Cơ chế, quy trình nghiệp vụ thịt trường mở ngày càng

hoàn thiện Lãi suất nghiệp vụ (OMO) biến động theo tình hình của nền kinh tế và mức lãi suất cơ bản do

NHNN xác định.

I Thực trạng về cơ chế chính sách thị trường tiền

tệ giai đoạn hiện nay

1.1 Những kết quả đạt được

- Có sự tăng nhanh của số lượng thành viên cũng như doanh số giao dịch thị trường liên ngân hàng

Năm 2000, khi thị trường liên ngân hàng mới bước đầu được hình thành, tổng doanh số giao dịch cho vay, gửi tiền giữa các tổ chức tín dụng trên thị trường liên ngân hàng chỉ vào khoảng 280 tỷ đồng thì đến 2015 con số này đã lên tới 5,2 triệu tỷ đồng, giao dịch bình quân 1 ngày là 21.145 tỷ đồng

I Thực trạng về cơ chế chính sách thị

trường tiền tệ giai đoạn hiện nay

1.1 Những kết quả đạt được

Nghiệp vụ thị trường mở có sự tăng trưởng, phát triển không

ngừng về doanh số giao dịch cũng như số lượng thành viên thị trường Các phiên giao dịch tăng theo các năm, từ 2008 đến nay, định kỳ tổ chức 1 phiên/ngày, có thời điểm 2-3 phiên/ngày Tổng số giao dịch năm 2008 là 1.038 nghìn tỷ đồng Đến 2011, tăng lên là 2.800 nghìn tỷ đồng.

I Thực trạng về cơ chế chính sách thị trường tiền

tệ giai đoạn hiện nay

- 1.1 Những kết quả đạt được

I Thực trạng về cơ chế chính sách thị trường tiền

tệ giai đoạn hiện nay

1.2 Một số tồn tại

- Các giải pháp điều hành chính sách kinh tế vĩ mô nói

chung và điều hành chính sách tiền tệ nói riêng theo hướng tập trung kiềm chế lạm phát có sự đánh đổi với tăng trưởng kinh tế ở mức thấp hơn.

- Một số văn bản QPPL được ban hành chậm so với yêu

cầu.

- Các hoạt động mua, bán có kỳ hạn giữa các tổ chức tài

chính ở Việt Nam còn tương đối ít.

- Cấu trúc vi mô của TTTT chưa hoàn thiện.

I Thực trạng về cơ chế chính sách thị trường tiền

tệ giai đoạn hiện nay

1.3 Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế

- Thể chế kinh tế thị trường chưa hoàn chỉnh và đồng bộ

và chịu tác động của tình hình tiêu cực của kinh tế thế giới.

- Sự phối hợp giữa các cơ quan hoạch định và thực thi chính sách, giữa chính sách tiền tệ với chính sách tài khóa, chính sách thương mại, chính sách đầu tư và các chính sách kinh tế vĩ mô khác còn thiếu đồng bộ và chưa hiệu quả.

I Thực trạng về cơ chế chính sách thị trường tiền

tệ giai đoạn hiện nay

1.3 Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế

- Khu vực doanh nghiệp còn yếu kém về năng lực tài chính và quản trị,

kỷ luật báo cáo và tính minh bạch chưa cao, gây rủi ro lớn cho hoạt động của ngân hàng.

- Hệ thống TCTD phát triển nhanh nhưng mạng lưới phân bổ không đồng đều, tập trung chủ yếu tại khu vực thành thị, còn mỏng tại địa bàn nông thôn, các tỉnh miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa, dẫn tới khó khăn trong việc tiếp cận tín dụng và dịch vụ ngân hàng tại các vùng này

- Năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.

II Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thị trường tiền tệ

2.1Về lãi suất tỷ giá

- Tăng tính chủ động, linh hoạt trong điều hành đồng bộ các

công cụ chính sách tiền tệ nhằm ổn định thị trường tiền

tệ ngoại hối, kiểm soát lạm phát theo mục tiêu, đồng thời hỗ trợ TCTD cung ứng vốn hiệu quả cho nền kinh

tế, góp phần hỗ trợ tăng trưởng kinh tế hợp lý.

- Điều hành tỷ giá linh hoạt phối hợp chặt chẽ với chính

sách lãi suất theo sát diễn biến của thị trường ngoại hối

để hỗ trợ tích cực đối với xuất nhập khẩu và các hoạt động đối ngoại khác của nền kinh tế

II Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thị trường tiền tệ

2.2) Về chủ thể thực thi thể chế

kiện phát triển của thị trường tài chính trong nước.

khóa

II Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thị

trường tiền tệ

2.2 Về chủ thể thực thi thể chế

- Triển khai các quy trình, nghiệp vụ tiên tiến, chính sách kinh doanh lành mạnh…

- Tiếp tục quá trình cổ phần hóa các NHTM nhà nước Khuyến khích phát triển các NHTM cổ phần thực hiện các biện pháp sớm hợp nhất, sát nhập để tăng lợi thế quy mô

- Tích cực đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về các chủ trương giải pháp, chính sách điều hành tiền tệ

để tạo niềm tin và sự đồng thuận trong xã hội.

II Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thị

trường tiền tệ

b) Các tổ chức tín dụng

- Thực hiện tái cơ cấu hệ thống các tổ chức tín dụng theo hướng chú trọng vào việc tăng cường năng lực tài chính, nâng cao năng lực quản trị Đầu tư, trang bị, phát triển các công nghệ, bảo đảm đầy đủ điều kiện để giao dịch thị trường được thuận lợi Đẩy nhanh tiến trình xử lý nợ xấu

- - Thu hút vốn các cổ đông chiến lược nước ngoài Phát triển hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng công nghệ mới Nâng cao chất lượng quản trị, điều hành, quản trị rủi ro, thiết lập hệ thống cảnh báo, an toàn trong hoạt động, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra và chế độ báo cáo thường xuyên

II Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thị trường tiền tệ

2.3) Cơ chế theo dõi và giảm sát đảm bảo việc thực hiện thể chế

a) Đổi mới hoạt động thanh tra: thanh tra tại chỗ và chú trọng tới một số nội dung trọng điểm như:

- Vốn điều lệ, cổ đông, cổ phần, cổ phiếu, cấp tín dụng cho cổ đông lớn và người có liên quan; hoạt động cấp tín dụng và hoạt động đầu tư tài chính; hoạt động ủy thác đầu tư, các khoản phải thu, góp vốn, mua cổ phần; việc chấp hành các

tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của TCTD, lãi suất, kinh doanh; hoạt động của các công ty con

II Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thị

trường tiền tệ

2.3) Cơ chế theo dõi và giảm sát đảm bảo việc thực hiện thể chế

b) Từng bước đổi mới phương pháp thanh tra

- Từng bước kết hợp thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật với thanh tra rủi ro nhằm đảm bảo an toàn trong hoạt động của hệ thống các TCTD.

- Chú trọng công tác khảo sát, chuẩn bị thanh tra

- Tập trung triển khai và chỉ đạo triển khai thanh tra pháp nhân đồng bộ các TCTD trong nước thống nhất từ Trung ương đến địa phương.

II Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thị

trường tiền tệ

2.3) Cơ chế theo dõi và giảm sát đảm bảo việc thực hiện thể chế

b) Đối với công tác giám sát

- Cần thu hẹp các chuẩn mực trong nước với chuẩn quốc tế

- Đối với Cơ quan Thanh tra giám sát thuộc NHNN: Cần hoàn thiện hệ thống các chỉ tiêu giám sát thị trường dựa trên rủi ro đồng thời thu hẹp các chuẩn mực trong nước với chuẩn quốc tế

- Thực hiện công khai danh tính các tổ chức, cá nhân vi phạm, mức xử phạt vi phạm thông qua việc đăng tải thông tin về việc xử lý những vụ sai phạm của các TCTD trên website chính thức của NHNN

-II Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thị trường tiền tệ

2.4 Phát triển cơ sở hạ tầng thông tin

công nghệ ngân hàng tiên tiến.

- Thiết lập cơ sở hạ tầng công nghệ kỹ thuật cho hoạt động của thị trường tiền tệ.

- Tiếp tục hoàn thiện và nâng cấp cơ sở hạ tầng về thanh toán.

- Khuyến khích các TCTD đầu tư phát triển, đổi mới công nghệ.

- Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học

II Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thị trường tiền tệ

2.4 Phát triển cơ sở hạ tầng thông tin

- Phát triển và hoàn thiện hệ thống thông tin tín dụng; nâng cao năng lực của Trung tâm thông tin tín dụng quốc gia

- Nâng cao chất lượng các dịch vụ tài chính - ngân hàng hiện có Phát triển các dịch vụ mới (giao dịch thanh toán điện tử, thanh toán thẻ quốc tế, thẻ nội địa, dịch vụ môi giới tiền tệ, quản lý danh mục đầu tư) Hoàn thiện và phát triển các nghiệp vụ phái sinh về tỷ giá và lãi suất nhằm phân tán rủi ro.

Xin cảm ơn!