Từ những bất cập trong quản lý khiến việc triển khai chính sách đến các hộ nghèo chậm, nhiều sai sót; công tác phối hợp thực hiện các chính sách giảm nghèo ở các cấp không đồng bộ do khó
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
VIỆN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
TÌM HIỂU TỔNG QUAN ĐỀ TÀI
HỆ THỐNG THÔNG TIN HỘ NGHÈO ĐIỆN TỬ
BÀI TẬP NHÓM MÔN HỌC PHÂN TÍCH THIẾT KẾ HỆ THỐNG THÔNG TIN
HÀ NỘI 2016
Trang 2Mục lục
Trang 3I Bối cảnh:
Ngày nay, công nghệ thông tin (CNTT) ngày càng phát triển và tác động mạnh mẽ tới mọi lĩnh vực trong đời sống, đem lại nhiều hiệu quả xã hội như tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, dễ dàng lưu trữ và quản lí thông tin Tuy nhiên, một số hoạt động trong lĩnh vực chính trị, quản lý xã hội vẫn còn áp dụng các phương thức quản lý lạc hậu, trong đó phải kể đến việc lưu trữ, quản lý thông tin hộ nghèo
Trước đây, việc quản lý hộ nghèo, người nghèo và những chính sách liên quan đến người nghèo thực hiện theo phương pháp thủ công, nên gặp nhiều khó khăn Việc quản lý không thống nhất từ cấp tỉnh đến huyện, xã; khai thác thông tin chi tiết về hộ nghèo, người nghèo dựa hoàn toàn vào cấp xã dẫn đến số liệu hộ nghèo, người nghèo nhiều đơn vị không minh bạch Quản lý thay đổi diễn biến hộ nghèo như: Hộ nghèo tăng mới; hộ nghèo cũ; hộ thoát nghèo; hộ tái nghèo; hộ nghèo chuyển đi nơi khác… gặp nhiều khó khăn Từ những bất cập trong quản lý khiến việc triển khai chính sách đến các hộ nghèo chậm, nhiều sai sót; công tác phối hợp thực hiện các chính sách giảm nghèo ở các cấp không đồng bộ do khó khăn trong việc cung cấp danh sách thực hiện các chính sách Số liệu cung cấp cho các đơn
vị không chủ động, có sự sai lệch lớn giữa danh sách báo cáo ban đầu và thực tế; không phân tích được những nguyên nhân nghèo cụ thể, dẫn đến tham mưu thực hiện chính sách thiếu hoặc không đủ giải pháp để thực hiện Chương trình giảm nghèo… Việc thực hiện kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách đối với hộ nghèo, người nghèo gặp nhiều khó khăn
do không nắm được chính sách đã hỗ trợ cho từng hộ nghèo, người nghèo
Trang 4Việc quản lý thông tin các hộ nghèo theo phương pháp lưu trên giấy tờ hoặc là lưu trên văn bản Excel đơn giản có rất nhiều hạn chế , không còn thích hợp bởi vì :
• Bất cập trong việc lưu trữ;
• Gây lãng phí thời gian tìm kiếm, chỉnh sửa;
• Việc đồng bộ dữ liệu, quản lý từ cấp trên xuống cấp dưới còn gặp nhiều khó khăn
• Khó khăn trong việc thống kê, báo cáo
• Khó khăn tổng hợp số liệu để
Vì thế, việc áp dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý hộ nghèo cho thấy thực tiễn của hệ thống thông tin – hộ nghèo điện tử trong quản lý các hộ nghèo
Từ sau năm 2008, nhiều địa phương đã áp dụng việc quản lý thông tin hộ nghèo bằng hệ thống hộ nghèo điện tử Việc ứng dụng công nghệ thông tin(cụ thể là hệ thống
hộ nghèo điện tử) đã được nhiều doanh nghiệp hướng đến như VNPT, Vietel, Misa, Trí Nam… Mặc dù chưa có số lượng chính xác về việc sử dụng hệ thống hộ nghèo điện tử nhưng theo thông tin tổng hợp từ các doanh nghiệp phần mềm, số địa phương sử dụng phần mềm quản lý hộ nghèo điện tử là rất lớn
Trang 5II Giới thiệu về quản lý hộ nghèo điện tử
Giới thiệu chung
Quản lý hộ nghèo điện tử là áp dụng các thành tựu tiên tiến của công nghệ thông tin, nhằm truyền tải đầy đủ các chức năng cần thiết phải có trong việc quản lý hộ nghèo thủ công trước đây phải có, đồng thời phải có thêm các chức năng tự động như thống kê số lượng, vẽ biểu đồ, quản lý việc cập nhật thông tin hộ nghèo
Ứng dụng CNTT vào hệ thống quản lý hộ nghèo điện tử sẽ thực hiện, hoàn thành các chức năng cần thiết, khắc phục các điểm yếu của việc quản lý hộ nghèo lạc hậu trước đây:
Hệ thống quản lý đối tượng hộ nghèo cung cấp môi trường làm việc giao tiếp điện tử hiện đại, trực tuyến và duy nhất hỗ trợ các cán bộ quản lý, lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã khai thác, sử dụng nhằm mục đích :
- Lưu trữ, quản lý thông tin của tất cả các hộ nghèo , khẩu nghèo trong toàn bộ khu vực tỉnh
- Xây dựng các tổng hợp, báo cáo số liệu về biến động hộ nghèo theo các tiêu chí khác nhau, hỗ trợ kết hợp việc nhập, xuất dữ liệu qua định dạng file Word, Excel nhằm phục vụ công tác điều tra, phân tích, dự báo và giúp các cấp quản lý đưa ra các chính sách giảm nghèo một cách kịp thời và chính xác nhất có thể
Trang 6Đối tượng sử dụng hệ thống:
Hệ thống có thể được thiết kế thành 3 cấp quản lý tương ứng với 3 cấp : Tỉnh, huyện,
xã Mỗi cấp có các nhiệm vụ cũng như quyền hạn khác nhau, cụ thể như :
Cấp tỉnh :
• Được cấp tài khoản cấp tỉnh Các cán bộ thuộc quản lý thuộc Sở Lao Động, Thương Binh và Xã Hội
• Có vai trò quản lý các lĩnh vực liên quan đến người nghèo, các chương trình, dự án giảm nghèo, các cán bộ chịu trách nhiệm thống
kê, báo cáo số liệu hộ nghèo, người nghèo lên lãnh đạo phòng, lãnh đạo sở, lãnh đạo Bộ Lao Động, Thương Binh và Xã Hội và các ban ngành liên quan trong tỉnh
• Vai trò chính là của nhân viên sử dụng phần mềm bằng tài khoản cấp tỉnh là thống kê, báo cáo, dự kiến hoạt động và đề xuất chính sách hỗ trợ người nghèo, chuyên gia tư vấn của các chương trình giảm nghèo Quản lý, cung cấp tài khoản cho các nhân viên ở cấp dưới như cấp huyện, cấp xã trong tỉnh Quản lý việc nhập, sửa thông tin hộ nghèo cho các huyện, các xã trong huyện của tỉnh và in thẻ hộ nghèo
Trang 7 Cấp huyện:
• Là các cán bộ quản lý thuộc Phòng Lao động, Thương binh và
Xã hội của các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Có vai trò quản lý các lĩnh vực liên quan tới người nghèo, các chương trình, dự án về giảm nghèo, các cán bộ chịu trách
nhiệm thống kê, báo cáo số liệu hộ nghèo,người nghèo lên lãnh đạo phòng, lãnh đạo huyện và Sở Lao động, Thương binh - Xã Hội tỉnh.
• Vai trò chính của nhóm tài khoản cấp huyện là thống kê báo cáo Quản lý,cung cấp tài khoản cho các xã trong huyện mình quản lý Quản lý việc nhập, sửa thông tin hộ nghèo, khẩu nghèo của các xã trong huyện.
Trang 8 Cấp xã:
• Là các cán bộ quản lý thuộc ngành Lao động, thương bình
và xã hội củacác xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉn Có vai trò điều tra, cập nhật thông tin các hộ nghèo, các khẩu
nghèo tương ứng với hộ vào trong phần mềm.
• Vai trò của nhóm tài khoản cấp xã là rất quan trọng đối với
dữ liệu của phần mềm Và các cán bộ xã phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin mà mình nhập vào.
Hình 1: Tương tác nhập dữ liệu giữa các tài khoản
Với việc quản lý như trên, cùng với các vai trò cũng như các giới hạn thao tác trên hệ thống của những cán bộ cấp khác nhau, hệ thống tiết kiệm rất nhiều thời gian, công sức khi khai thác dữ liệu, dữ liệu được đồng bộ tại một nơi duy nhất, tránh mất mát, sai sót, cấp trên
có thể kiểm soát hoạt động của cấp dưới mà không phải di chuyển trực tiếp hoặc chờ báo cáo gửi lên Tiết kiệm được nhiều thời gian của công chức – vấn đề rất nhức nhối của các cấp quản lý
Vĩnh Phúc là địa phương đầu tiên trên cả nước xây dựng và triển khai phần mềm quản lý hộ nghèo 3 cấp, đến nay, phần mềm quản lý hộ nghèo được chuyển giao cho 100% các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh Việc triển khai phần mềm góp phần đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác quản lý hộ nghèo, người nghèo, những chính sách liên quan đến người nghèo, góp phần thiết thực vào công tác giảm nghèo của tỉnh Vĩnh Phúc Hiệu quả của việc triển khai phần mềm ba cấp quản lý hộ nghèo tại tỉnh được Bộ LĐ-TB&XH đánh giá cao và
sẽ nhân rộng tại nhiều tỉnh, thành trên toàn quốc trong thời gian tới…
Trang 9III Kết luận
Nói tóm lại, hệ thống quản lý hộ nghèo điện tử là một ứng dụng thiết thực trong quá trình quản lý, tạo kênh thông tin hiệu quả, giữa các lực lượng trong quản lý, phù hợp với xu thế ứng dụng công nghệ thông tin vào mọi mặt của đời sống
Trang 10IV TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] https://vinhyen.vinhphuc.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/tintrongt/View_Detail.aspx? ItemID=324 [2] hocba.com.vn/gioi-thieu/gioi-thieu-mediaschool.aspx
[2]
http://ictnews.vn/kinh-doanh/ho-so/vinh-phuc-cntt-giup-nguoi-ngheo-17074.ict [3] http://baovinhphuc.com.vn/xa-hoi/25767/hieu-qua-ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quan-ly-ho-ngheo.html
