HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XIVVÀ BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP

NGUYÊN TẮC BÌNH ĐẴNG: mọi sự phân biệt dưới bất cứ hình thức nào; một nơi cư trú; chỉ được bỏ một phiếu bầu; đơn vị bầu cử; lượng đại biểu để bảo đảm tiếng nói đại diện của các vùng, m

HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ

BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XIV

VÀ BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP

Nhiệm kỳ 2016-2021

ỦY BAN BẦU CỬ THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ

1 Mục đích, ý nghĩa, yêu cầu

2 Nhiệm vụ của các tổ chức phụ trách BC

3 Quy định đối với cử tri - Danh sách ƯCV

4 Bố trí điểm bỏ phiếu và tổ chức ngày BC

5 Việc kiểm phiếu, lập biên bản

6 Kiểm tra, tổng hợp kết quả, ghi biểu mẫu

Là sự kiện chính trị quan trọng, là ngày hội lớn để ND phát huy quyền làm chủ, lựa chọn những đại biểu đủ tiêu chuẩn

và xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng của mình tại cơ quan quyền lực NN cao nhất ở TW và ở địa phương.

BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI

VÀ ĐẠI BIỂU HĐND

Nhiệm kỳ 2016-2021

Hiệu quả hoạt động của Quốc hội, HĐND được đánh giá bởi chất lượng của các ĐB.

Việc lựa chọn để bầu ra những ĐB xứng đáng

sẽ có ý nghĩa to lớn đối với việc xây dựng và hoàn thiện NN pháp quyền XHCN của ND, do

ND và vì ND

BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI

VÀ ĐẠI BIỂU HĐND

Nhiệm kỳ 2016-2021

Thật sự dân chủ;

YÊU CẦU CỦA CUỘC BẦU CỬ

YÊU CẦU CỦA CUỘC BẦU CỬ

1 Việc bỏ phiếu phải tiến hành theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín;

2 Bảo đảm các quyền BC, quyền ƯC; quyền vận động BC Quy định cụ thể những trường hợp bị tước quyền BC, ƯC;

YÊU CẦU CỦA CUỘC BẦU CỬ

3 Quy định rõ trình tự, thủ tục, quy trình các bước hiệp thương giới thiệu người ứng cử;

4 Bảo đảm quyền của cử tri nơi người ứng cử công tác, làm việc, cư trú được nhận xét, bày tỏ ý kiến của mình về sự tín nhiệm đối với người ứng cử;

YÊU CẦU CỦA CUỘC BẦU CỬ

5 Quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác bầu cử;

6 Việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo về BC phải được thực hiện nghiêm túc, nhanh chóng; các vi phạm về BC phải được

xử lý nghiêm minh, đúng PL;

 Mọi công dân không phân biệt dân tộc, nam, nữ, thành phần XH, tín ngưỡng, TG, trình độ VH, nghề nghiệp, thời hạn cư trú,

đủ 18 tuổi trở lên đều có quyền BC và đủ

21 tuổi trở lên đều có quyền ƯC.

thành một cuộc sinh hoạt CT rộng lớn, tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện

khai và sự tham gia rộng rãi của các tầng

NGUYÊN TẮC PHỔ THÔNG:

NGUYÊN TẮC BÌNH ĐẴNG:

mọi sự phân biệt dưới bất cứ hình thức nào;

một nơi cư trú; chỉ được bỏ một phiếu bầu;

đơn vị bầu cử;

lượng đại biểu để bảo đảm tiếng nói đại diện của các vùng, miền, địa phương, các tầng lớp

XH Các dân tộc thiểu số và phụ nữ phải có tỷ

lệ đại biểu thích đáng

NGUYÊN TẮC TRỰC TIẾP:

lá phiếu, dân trực tiếp bầu ra đại biểu của mình không qua một cấp đại diện cử tri nào.

bầu bằng cách gửi thư.

Trường hợp cử tri không thể tự viết được phiếu bầu thì nhờ người khác viết giúp, nhưng phải tự mình bỏ phiếu;

phòng bỏ phiếu thì Tổ bầu cử mang hòm phiếu

NGUYÊN TẮC BỎ PHIẾU KÍN:

đảm bí mật Khi cử tri viết phiếu bầu không ai được đến gần, kể cả nhân viên của các tổ chức phụ trách bầu cử;

 Không ai được biết và can thiệp vào việc

viết phiếu bầu của cử tri Cử tri viết phiếu bầu trong phòng kín và tự bỏ phiếu vào thùng phiếu.

 Nắm vững luật bầu cử, kế hoạch và lịch trình BC; quán triệt mục đích yêu cầu, nguyên tắc, thể lệ BC;

tổ chức phụ trách BC;

cử tri bỏ phiếu;

quả, ghi chép biên bản và các biểu mẫu.

YÊU CẦU CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC BẦU CỬ:

2/4

1 HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA : 15-21 người

2 ỦY BAN BẦU CỬ: Trước 105 ngày (7/2)

3 BAN BẦU CỬ: Trước 70 ngày (13/3)

 Thành viên tổ chức phụ trách BC không được

1 Kiểm tra, đôn đốc việc thi hành pháp luật về bầu cử của các Tổ bầu cử;

2 Kiểm tra, đôn đốc việc lập, niêm yết danh sách

cử tri và việc niêm yết danh sách những người ứng cử ;

3 Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc bố trí các phòng

bỏ phiếu và công việc bầu cử ở các phòng bỏ phiếu;

4 Nhận và phân phối tài liệu, phiếu bầu cử cho các Tổ bầu cử chậm nhất là 15 ngày trước ngày bầu cử;

5 Nhận, tổng hợp và kiểm tra biên bản kết quả

NHIỆM VỤ BAN BẦU CỬ (Điều 24):

6 Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với việc thực hiện công tác bầu cử của các Tổ bầu cử và khiếu nại, tố cáo về bầu cử do các Tổ bầu cử chuyển đến; nhận và chuyển đến Ủy ban bầu cử khiếu nại, tố cáo về người ứng cử;

7 Báo cáo tình hình tổ chức và tiến hành bầu cử theo hướng dẫn, yêu cầu của Hội đồng bầu cử quốc gia hoặc theo yêu cầu của Ủy ban bầu cử cùng cấp;

8 Chuyển hồ sơ, tài liệu về bầu cử đến Ủy ban bầu cử;

9 Tổ chức thực hiện việc bầu cử thêm, bầu cử lại (nếu có).

NHIỆM VỤ BAN BẦU CỬ

Ban bầu cử có thể trưng tập cán bộ, công chức của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội giúp việc theo quyết định của Trưởng ban bầu cử.

NHIỆM VỤ BAN BẦU CỬ

VIỆC THÀNH LẬP TỔ BẦU CỬ:

nhất với TT HĐND và Ban thường trực Uỷ ban MTTQ.

và các uỷ viên là đại diện CQNN, tổ chức CT-XH, tổ chức XH, cử tri.

NHIỆM VỤ TỔ BẦU CỬ (Điều 25):

1 Phụ trách công tác bầu cử trong khu vực bỏ phiếu;

2 Bố trí phòng bỏ phiếu; chuẩn bị thùng phiếu

3 Nhận tài liệu và phiếu bầu cử từ Ban bầu cử; phát thẻ cử tri, phiếu bầu cử có đóng dấu của

Tổ bầu cử cho cử tri;

3 Thường xuyên thông báo cho cử tri biết ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu, thời gian bỏ phiếu trong thời hạn 10 ngày trước ngày bầu cử;

4 Bảo đảm thực hiện nghiêm chỉnh quy định của pháp luật về bầu cử và nội quy phòng bỏ phiếu;

6 Kiểm phiếu và lập biên bản kết quả kiểm phiếu bầu cử để gửi đến Ban bầu cử;

7 Chuyển biên bản kết quả kiểm phiếu bầu cử và toàn bộ phiếu bầu cử đến Ủy ban nhân dân cấp

xã khi kết thúc việc kiểm phiếu;

8 Báo cáo tình hình tổ chức và tiến hành bầu cử theo quy định;

 Tổ chức cho cử tri trong khu vực bỏ

phiếu học tập đầy đủ Luật bầu cử, mạn đàm về tiểu sử ƯCV.

bầu cử, phải thường xuyên thông báo cho cử tri biết ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu, thời gian bỏ phiếu.

 Kiểm tra đầy đủ cơ sở vật chất, tài liệu

phục vụ bầu cử.

Công việc cần lưu ý:

 Phân công trang trí và bảo vệ khu vực bỏ

phiếu chu đáo trước và trong ngày BC.

đảm bảo phẩm chất đạo đức, trung thực.

chuẩn bị các điều kiện phục vụ cho ngày BC; những thuận lợi khó khăn; dư luận trong ND về cuộc bầu cử và về các ứng

cử viên; tình hình an ninh, trật tự, an toàn

xã hội; tiến độ cử tri đi bầu cử

Công việc cần lưu ý:

Kiểm tra, đóng dấu

và bảo quản phiếu

bầu cử

TỔ BẦU CỬ SỐ 01

Xã Phong Chương Huyện Phong Điền Tỉnh Thừa Thiên Huế

QUY ĐỊNH

ĐỐI VỚI CỬ TRI

Quyền bầu cử là một quyền cơ bản của công dân Công dân nước CHXHCNVN không phân biệt dân tộc, nam, nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hoá, nghề nghiệp, thời hạn cư trú, đủ mười tám tuổi trở lên đều có quyền bầu cử.

BẦU CỬ LÀ QUYỀN LỢI

CỦA CÔNG DÂN

Mọi công dân có quyền bầu cử, đủ 18 tuổi đều được ghi tên vào danh sách cử tri.

Căn cứ giấy khai sinh, hộ khẩu hoặc CMND

Đủ ngày, tháng, năm sinh:

Trong thời gian lập danh sách cử tri, công dân

có quyền BC đều được ghi tên vào DS cử tri

Mỗi người chỉ được ghi tên vào danh sách cử tri

ở một nơi mình thường trú hoặc tạm trú.

KHÔNG GHI TÊN VÀO DSCT :

theo bản án, quyết định của toà án;

 Bổ sung DSCT:

Đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 giờ

được khôi phục lại quyền BC, được trả tự do hoặc được cơ quan có thẩm quyền xác nhận không còn mất năng lực hành vi dân sự.

 Xóa tên khỏi DSCT:

quyền bầu cử, phải chấp hành hình phạt tù hoặc bị mất năng lực hành vi dân sự

Cử tri là người tạm trú tại địa phương chưa

đủ 12 tháng; quân nhân ở các đơn vị vũ trang nhân dân được ghi tên vào DSCT để bầu ĐBQH, đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện ở nơi tạm trú hoặc đóng quân.

Công dân Việt Nam ở nước ngoài trở về trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 giờ, thì đến UBND cấp xã xuất trình Hộ chiếu có ghi quốc tịch Việt Nam để được ghi tên vào DSCT:

 Nơi đăng ký thường trú: Bầu đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã;

 Nơi đăng ký tạm trú: Bầu đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện.

Cử tri là người đang bị tạm giam, tạm giữ, người đang chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc được ghi tên vào DSCT để bầu đại biểu Quốc hội

và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

Đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 giờ mà được trả tự do hoặc đã hết thời gian giáo dục, cai nghiện thì được xóa tên trong DSCT ở đơn vị và được bổ sung vào DSCT tri tại địa phương :

 Nơi đăng ký thường trú: Bầu đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã;

 Nơi đăng ký tạm trú: Bầu đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện.

Từ sau khi niêm yết DSCT đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 giờ:

 Thay đổi nơi thường trú ra ngoài đơn vị hành chính cấp xã thì được xóa tên trong DSCT ở nơi

cư trú cũ và bổ sung vào DSCT tại nơi thường trú mới để bầu ĐBQH, đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã;

 Những người chuyển đến tạm trú ở nơi khác với đơn vị hành chính cấp xã và có nguyện vọng tham gia bầu cử ở nơi tạm trú mới thì được xóa tên trong DSCT ở nơi cư trú cũ và bổ sung vào DSCT tại nơi tạm trú mới để bầu đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện.

Từ khi niêm yết DSCT cho đến ngày bầu

cử, cử tri không thể tham gia bỏ phiếu ở địa phương thì có quyền đề nghị của UBND cấp xã cấp giấy chứng nhận “Bỏ phiếu ở nơi khác” để được bổ sung tên

biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp tỉnh ở nơi có thể tham gia bỏ phiếu.

LẬP, NIÊM YẾT, KHIẾU NẠI VỀ DSCT

UBND cấp xã lập theo từng khu vực bỏ phiếu;

Chỉ huy đơn vị lập theo đơn vị vũ trang;

Chậm nhất là 40 ngày trước ngày bầu cử (12/4),

cơ quan lập phải niêm yết DSCT

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày niêm yết, công dân có quyền khiếu nại về sai sót với cơ quan lập DSCT;

Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại, cơ quan lập DSCT phải giải quyết và thông báo cho người khiếu nại biết kết quả giải quyết (nếu không đồng ý có quyền khởi kiện tại Tòa án theo quy định về tố tụng hành chính).

NIÊM YẾT DANH SÁCH CỬ TRI

BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHOÁ XIV

VÀ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021

KHU VỰC BỎ PHIẾU SỐ 01

XÃ HỒNG THỦY, HUYỆN A LƯỚI

DANH SÁCH NGƯỜI ỨNG CỬ:

 UBBC lập và công bố danh sách chính thức những người ứng cử theo từng đơn vị bầu cử, chậm nhất là 25 ngày (27/4/2016)

- Số dư tối thiểu 2 người (ĐV bầu 3 đại biểu)

- Số dư tối thiểu 3 người (ĐV bầu 4 hoặc 5 đại biểu)

 Tổ BC niêm yết danh sách chính thức những người ứng cử ở khu vực bỏ phiếu, chậm nhất là

20 ngày (02/5/2016)

Ghi chú: Tiểu sử tóm tắc những người ứng cử phải dán theo một hàng ngang (A,B), không so le để cử tri không phải hiểu lầm, nếu thay phải thay hết (mới cũ)

Kớch cỡ: 42 x 60 cm

DANH SÁCH CHÍNH TH ỨC

NHững NG ời ứNG cử đại biểu quốc hội khoá xiv ở đơn vị bầu cử số 01

GỒM CÁC HUYỆN A LƯỚI, PHONG ĐIỀN, QUẢNG ĐIỀN VÀ THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ

(Theo Nghị quyết số …… ngày thỏng 5 năm 2016 của Hội đồng bầu cử quốc gia)

Số

TT Họ và tờn

Ngày, thỏng,

HĐND

Giỏo dục phụ̉

thụng

Chuyờn mụn, nghiệp vụ

Học hàm, học vị

Lý luận chính trị

Ngoại ngữ

- Tụ̉ng số người ứng cử đại biờ̉u Quốc hội trong danh sỏch này là: 04 người; TM ỦY BAN BẦU CỬ

- Số đại biờ̉u Quốc hội được bầu: 02 người CHỦ TỊCH

Lờ Trường Lưu

ỦY BAN BẦU CỬ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH THỪA THIấN HUẾ Độc lập - Tự do - Hạnh phỳc

DANH SÁCH CHÍNH TH ỨC

NHững NG ời ứNG cử đại biểu Hội đồng nhân dân TỉNH khoá Vii, nhiệm kỳ 2016-2021

ĐƠN VỊ BẦU CỬ SỐ: 01 Gồm 15 xó và 01 thị trấn thuộc huyện Phong Điền

Số

TT Họ và tờn

Ngày, thỏng, năm sinh

Giới tính Quờ quỏn Nơi ở hiện nay

Dõn tộc

Tụn giỏo

Trỡnh độ

Nghề nghiệp, chức vụ Nơi làm việc

Ngày vào Đảng

Đại biờ̉u Quốc hội, Đại biờ̉u HĐND

Giỏo dục phụ̉

thụng

Chuyờn mụn, nghiệp vụ

Học hàm, học vị

Lý

luận chính trị

Ngoại ngữ

- Tụ̉ng số người ứng cử đại biờ̉u HĐND tỉnh trong danh sỏch này là: 08 người; TM ỦY BAN BẦU CỬ

- Số đại biờ̉u HĐND tỉnh được bầu: 05 đại biờ̉u CHỦ TỊCH

Lờ Trường Lưu

Kớch cỡ: 42 x 60 cm

KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ NGƯỜI ỨNG CỬ

Công dân có quyền tố cáo về người ứng cử; khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về những sai sót trong việc lập danh sách những người ứng cử;

Khiếu nại, tố cáo, kiến nghị liên quan đến người ứng cử ở cấp nào thì được gửi tới Ban bầu cử ở cấp đó Trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị không đồng ý với kết quả giải quyết của Ban

BC thì có quyền khiếu nại đến Ủy ban BC cấp tương ứng và HĐBC

Ngừng việc xem xét, giải quyết mọi khiếu nại, tố cáo, kiến nghị trước bầu cử 10 ngày; chuyển toàn

bộ hồ sơ về khiếu nại, tố cáo chưa được giải quyết sang khóa mới.

VẬN ĐỘNG BẦU CỬ

Nguyên tắc: Tiến hành dân chủ, công khai, bình đẳng, đúng pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; Người ứng cử ở đơn vị BC nào thì thực hiện vận động BC tại đơn vị BC đó; Thành viên của các tổ chức BC không được vận động cho người ứng cử.

Thời gian: Bắt đầu từ ngày công bố danh sách chính thức những người ứng cử và kết thúc trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 giờ

Hình thức: Gặp gỡ, tiếp xúc với cử tri tại hội nghị tiếp xúc cử tri ở địa phương nơi cư trú; Thông qua phương tiện thông tin đại chúng

- Cử tri nêu ý kiến, đề đạt nguyện vọng của mình với những người ứng cử Người ứng cử và cử tri trao đổi dân chủ, thẳng thắn và cởi mở những vấn đề cùng quan tâm;

Kênh thông tin:

- Trả lời phỏng vấn.

- Đăng tải chương trình hành động của người

ứng cử trên các phương tiện thông tin đại chúng

VẬN ĐỘNG BẦU CỬ

Hành vi bị cấm:

- Lợi dụng để tuyên truyền trái với Hiến pháp và pháp luật hoặc làm tổn hại đến danh dự, nhân phẩm, uy tín, quyền, lợi ích hợp pháp khác của tổ chức, cá nhân khác.

- Lạm dụng chức vụ, quyền hạn để sử dụng phương tiện thông tin đại chúng trong vận động bầu cử.

- Lợi dụng để vận động tài trợ, quyên góp ở trong nước và nước ngoài cho tổ chức, cá nhân mình.

- Sử dụng hoặc hứa tặng, cho, ủng hộ tiền, tài sản

BỐ TRÍ

KHU VỰC BỎ PHIẾU

BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XIV

VÀ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021

Bảng niêm yết

Danh sách cử tri

Khu vực hướng dẫn

Khu vực hướng dẫn

Nội quy và thể lệ

Bầu cử

Tiêu chuẩn Đại biểu Quốc hội

Tiêu chuẩn Đại biểu Quốc hội

Danh sách và tiểu sử ƯCV ĐB Quốc hội

Danh sách và tiểu sử ƯCV ĐB Quốc hội

Tiêu chuẩn Đại biểu HĐND

Tiêu chuẩn Đại biểu HĐND

Danh sách và tiểu sử ƯCV Đại biểu HĐND Danh sách và tiểu sử ƯCV Đại biểu HĐND

 Đảm bảo trang nghiêm, thống nhất;

và các vật dụng cần thiết khác.

TRANG TRÍ

PHÒNG BỎ PHIẾU

THÙNG PHIẾU BÀN DÒ DANH

SÁCH

CỬ TRI

BÀN PHÁT PHIẾU BẦU

BÀN VIẾT PHIẾU GIÚP

BÀN VIẾT PHIẾU GIÚP BÀN GHI PHIẾU BẦU