LUẬT ĐẦU TƯ VÀ NGHỊ ĐỊNH HƯỚNG DẪN

Dự án đầu tư Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư  Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại các điểm a, b, c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đầu tư  Quyết định chủ trương đầu tư  Ủy

LUẬT ĐẦU TƯ VÀ NGHỊ

Nội dung:

 Quyền đầu tư, kinh doanh

 Nhà đầu tư nước ngoài

 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

 Dự án đầu tư và thủ tục đối với dự án đầu tư

Quyền đầu tư, kinh doanh

“Mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề

mà pháp luật không cấm”

Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh

và đầu tư kinh doanh có điều kiện

QUYỀN KINH DOANH

Trước 1/7/2015

DN quyết định

Đăng ký thay đổi, bổ sung ngành nghề

ĐIỀU KIỆN ĐẦU TƯ KINH DOANH

VÀ TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN, KỸ THUẬT

Quy chuẩn, tiêu chuẩn

Nhà đầu tư nước ngoài

 Cá nhân người nước ngoài

 Tổ chức thành lập, hoạt động theo pháp luật nước ngoài

Nhà đầu tư nước ngoài

Doanh nghiệp

1 Thành lập doanh nghiệp

2 Đầu tư vào doanh

nghiệp đang hoạt động

(M&A)

Hợp đồng hợp tác kinh doanh

(BCC)

Ngành, nghề có điều kiện với NĐT nước ngoài

- Tỷ lệ sở hữu

- Hình thức đầu tư

- Phạm vi hoạt động

- Đối tác đầu tư

- Điều kiện khác theo Luật, Pháp lệnh, NĐ & ĐƯQT

- Lấy ý kiến của Bộ quản lý ngành và Bộ KH&ĐT

- Công bố trên Cổng TTQG

về ĐTNN

Ngành, nghề có điều kiện với NĐT nước ngoài

Thành lập doanh nghiệp

Cấp Giấy CNĐKĐT (IRC)

Cấp Giấy CNĐKĐT (IRC)

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

(ERC)

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

(ERC)

(1) Thành lập doanh nghiệp: lựa chọn cách thức thực hiện thủ tục

 Lựa chọn 1

Luật doanh nghiệp

Luật đầu tư

Thành lập doanh nghiệp

(1) Thành lập doanh nghiệp: lựa chọn cách thức thực hiện thủ tục

Thành lập doanh nghiệp

Quan hệ giữa Nhà đầu tư, doanh nghiệp, dự án

Dự án

Nhà đầu

tư

Doanh nghiệp

Thành viên, cổ đông

Nhà đầu tư

kể từ thời điểm thành lập

(2) Góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp (Acquiring shares)

Thủ tục góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài

góp

Đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn

góp

 Thay đổi thành viên

 Thông báo cổ đông NN

(2) Góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp

 Đối tượng đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp:

 Nhà đầu tư nước ngoài

 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại các điểm a,

b, c Khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư

 Sau khi góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp; sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài trong doanh nghiệp mục tiêu tăng từ 51% lên trên 51%

Doanh nghiệp có vốn đầu tư NNgoài

Thành lập DN

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

 Thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện mà không nhất thiết phải có dự án đầu tư

 Bổ sung ngành, nghề không nhất thiết phải có

dự án đầu tư

Dự án đầu tư

 Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại các điểm a, b, c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đầu tư

 Quyết định chủ trương đầu tư

 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

 Nhà đầu tư trong nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

không thuộc điểm a, b, c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đầu tư (<51%)

Cơ quan đăng ký đầu tư

Tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư; cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Giấy phép đầu

tư, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư)

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Dự án ngoài KCN, KCX, KCNC, KKT

Dự án liên tỉnh, dự án ở trong và ở ngoài khu

Ban quản lý

Dự án trong KCN, KCX, KCNC, KKT

DỰ ÁN QUỐC HỘI CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

Dự án ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm:

•Nhà máy điện hạt nhân;

•Chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trường từ 500 héc ta trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 héc

ta trở lên;

Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên;

Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi,

từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác;

Dự án có yêu cầu phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định

22

DỰ ÁN THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ

 Dự án thuộc một trong các trường hợp sau:

• Di dân tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi, từ 20.000 người trở lên ở vùng khác;

• Xây dựng và kinh doanh cảng hàng không; vận tải hàng không;

• Xây dựng và kinh doanh cảng biển quốc gia;

• Thăm dò, khai thác, chế biến dầu khí;

• Hoạt động kinh doanh cá cược, đặt cược, casino;

• Sản xuất thuốc lá điếu;

• Phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu chức năng trong khu kinh tế;

• Xây dựng và kinh doanh sân gôn;

 Dự án có quy mô vốn đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên;

 Dự án của nhà đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực kinh doanh vận tải biển, kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí, thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ 100% vốn nước ngoài;

 Dự án khác thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật.

23

DỰ ÁN UBND TỈNH QUYẾT ĐỊNH

CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

 Dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất:

•Không thông qua đấu giá,

•Không thông qua đấu thầu

•Không thông qua nhận chuyển nhượng (quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất);

 Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất

 Dự án có sử dụng công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.

Các dự án thực hiện tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt không phải trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư

24

Nhà đầu tư

Cơ quan đăng ký ĐT

15 ngày

Đối với dự án đầu tư không thuộc diện quyết định chủ

trương đầu tư

1 THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ

Cấp Giấy chứng nhận ĐKĐT

1 THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ

1.2 Đối với dự án đầu tư thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư

Nhà

đầu

tư

Cơ quan đăng ký ĐT

Sở ban ngành

có liên quan

3 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ

15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ

Cơ quan QLQH

5 ngày

UBND cấp tỉnh

GCN Đầu tư

Đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch sử dụng đất; đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án

1

2

3

4 5

trương đầu tư

UBND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư

Nhà

đầu

tư

Cơ quan đăng

ký ĐT

Bộ, Sở ban ngành

có liên quan

3 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ

15 ngày kể từ ngày nhận

hồ sơ

Cơ quan QLQH

5 ngày

UBND cấp tỉnh

25 ngày từ ngày nhận

hồ sơ dự án đầu tư

7 ngày kể

từ ngày nhận được

hồ sơ thẩm định

5 ngày kể từ ngày nhận

QĐ chủ trương ĐT

GCN Đầu tư

QĐ chủ trương ĐT

Đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch sử dụng đất; đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án

TTg CP

2

3 8

TTgCP quyết

định chủ

trương đầu tư

Thẩm định

7

1 THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ

1.2 Đối với dự án đầu tư thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư

Thủ tướng CP quyết định chủ trương đầu tư

Nhà

đầu

tư

Cơ quan đăng

ký ĐT

3 ngày kể từ ngày nhận hồ

sơ

Đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch sử dụng đất; đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án

1

Chính phủ

2

3

Bộ KHĐT

HĐ thẩm định

Quốc hội

Quốc hội quyết

định chủ

trương đầu tư

1 THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ

1.2 Đối với dự án đầu tư thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư

Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư

Ban quản lý quyết định chủ trương đầu tư

với dự án:

giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử đụng đất)

DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT

 Ký quỹ: 1-3% vốn đầu tư

 Thẩm định: nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (Đ33.6.đ Luật đầu tư, Đ14.4 NĐ 43/2014 hướng dẫn Luật đất đai)

 Thủ tục về môi trường?

KÝ QUỸ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ

 Đối tượng ký quỹ: dự án được nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ các trường hợp:

 Đấu giá quyền sử dụng đất (trả tiền 1 lần), đấu thầu

 Nhận chuyển nhượng dự án đã ký quỹ và dự án đã hoàn thành góp vốn, huy động vốn

 Giao đất, cho thuê đất trên cơ sở nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

 Đơn vị sự nghiệp có thu, công ty phát triển khu công nghệ cao

 Mức ký quỹ

 Lũy tiến từng phần: 3% x (0-300) tỷ + 2% x (trên 300 tỷ đến 1.000 tỷ) + 1% x (trên 1.000 tỷ)

 Miễn, giảm tiền ký quỹ

 25% dự án ưu đãi (ngành, nghề; địa bàn; KCN, KCX, KCNC, KKT)

 50% dự án đặc biệt ưu đãi

 Ký quỹ tại Ngân hàng và hoàn trả theo giai đoạn

 Điều chỉnh ký quỹ khi điều chỉnh dự án thay đổi điều kiện ký quỹ

Điều chỉnh dự án đầu tư

 Điều chỉnh nhà đầu tư

 Thông tin nhà đầu tư

 Chuyển nhượng dự án đầu tư

 Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư

 Điều chỉnh chủ trương đầu tư

 Điều chỉnh Giấy CNĐKĐT

 Không phải thực hiện thủ tục

 Điều chỉnh trong trường hợp đặc thù

 Điều chỉnh theo bản án, quyết định của tòa án, trọng tài

 Điều chỉnh do nhà đầu tư tổ chức lại (chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi loại hình tổ chức kinh tế)

Điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư

 Các trường hợp điều chỉnh

 Điều chỉnh mục tiêu, địa điểm đầu tư, công nghệ chính;

 Tăng, giảm vốn đầu tư trên 10% làm thay đổi mục tiêu, quy mô, công suất

 Điều chỉnh thời hạn thực hiện dự án đầu tư

 Thay đổi điều kiện đối với nhà đầu tư (nếu có)

 Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư

 Cơ quan nào quyết định chủ trương đầu tư, cơ quan đó thực hiện điều chỉnh Trường hợp điều chỉnh làm tăng thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư thì trình cơ quan có thẩm quyền quyết định

 Chỉ thẩm định nội dung điều chỉnh để quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư

Điều chỉnh Giấy CNĐKĐT

 Trình điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với dự

án thuộc diện điều chỉnh chủ trương đầu tư

 Trường hợp còn lại điều chỉnh theo một trong các quy

trình sau:

nhà đầu tư đổi tên): 3 ngày làm việc

 Kết quả thực hiện thủ tục

Điều dự án trong một số trường hợp đặc thù

 Trình điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với dự

án thuộc diện điều chỉnh chủ trương đầu tư

 Trường hợp còn lại điều chỉnh theo một trong các quy

trình sau:

nhà đầu tư đổi tên): 3 ngày làm việc

 Kết quả thực hiện thủ tục

CHUYỂN NHƯỢNG DỰ ÁN

 Nhà đầu tư được chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ

dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác

 Điều kiện chuyển nhượng:

 Chưa bị chấm dứt hoạt động

 Đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật đất đai, pháp luật kinh doanh bất động sản trong trường hợp chuyển nhượng gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất

 Đáp ứng điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài khi chuyển nhượng cho nhà đầu tư nước ngoài

 Đáp ứng điều kiện tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư (nếu có)

NGỪNG HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN

 Nhà đầu tư thông báo cho cơ quan đăng ký đầu tư khi ngừng hoạt động Được miễn tiền thuê đất trong thời gian khắc phục sự kiện bất khả kháng

 Cơ quan nhà nước được ngừng:

 Để bảo vệ di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia theo quy định của Luật di sản văn hóa;

 Để khắc phục vi phạm môi trường theo đề nghị của cơ quan nhà nước quản

lý về môi trường;

 Để thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn lao động theo đề nghị của cơ quan nhà nước quản lý về lao động;

 Theo quyết định, bản án của Tòa án, Trọng tài;

 Nhà đầu tư không thực hiện đúng nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu

tư và đã bị xử lý vi phạm hành chính nhưng tiếp tục vi phạm.

 Ảnh hưởng an ninh quốc gia

 Dự án vắng chủ: thông báo => không liên lạc được => chấm dứt hoạt động, thu hồi GCNĐKĐT.

DỰ ÁN CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG

Ưu đãi đầu tư

 Thuế thu nhập doanh nghiệp: áp dụng mức thuế suất thấp;

miễn, giảm thuế

 Thuế nhập khẩu: miễn thuế nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định; nguyên, nhiên vật liệu trong một số trường hợp

 Ưu đãi về đất đai: miễn, giảm tiền thuê đất; tiền sử dụng đất

 Dự án đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư (ngành, nghề ưu đãi đầu tư; địa bàn ưu đãi đầu tư; dự án có quy mô lớn và thời hạn giải ngân nhanh; dự án sử dụng nhiều lao động đặt tại vùng nông thôn)

 Doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ, công nghệ cao

Đầu tư theo hình thức hợp đồng

 Đầu tư theo hình thức hợp đồng PPP

 Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC

Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh

doanh (BCC)

 Thủ tục đầu tư

 Dự án đầu tư theo hình thức BCC có một bên tham gia là nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

 Dự án đầu tư theo hình thức BCC của các nhà đầu tư trong nước thực hiện theo pháp luật dân sự và pháp luật

có liên quan

 Bên nước ngoài trong BCC

 Được thành lập văn phòng điều hành để đại diện cho mình thực hiện BCC (trụ sở, con dấu, lao động, đại diện Bên nước ngoài)

Quy định chuyển tiếp

tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận

ưu đãi đầu tư và các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương khác

thủ tục theo Luật mới

Xin cảm ơn!