Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên trường đại học phòng cháy chữa cháy tt

Tuy nhiên, các công trình chỉ nghiên cứu một số khâu của công tác QLHV như xây dựng nếp sống cho học sinh, sinh viên, chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu các biện pháp tăng cường

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

PHẠM BÙI ANH TUẤN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC

PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số : 60.14.01.14

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2017

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG XUÂN CỪ

hồi giờ ngày tháng năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

Thư viện Học viện Khoa học xã hội

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trường Đại học PCCC trong những năm qua cũng như các trường khác của lực lượng Công an quy mô mở rộng, số lượng học viên tăng lên Công tác QLHV cũng còn nhiều vấn đề bất cập, nảy sinh nhiều vấn đề cần giải quyết Trong những năm gần đây các cấp lãnh đạo nhà trường rất tin tưởng và đã mạnh dạn phân cấp tổ chức các hoạt động phong trào, đặc biệt là các hoạt động phong trào nhằm nâng cao chất lượng học tập rèn luyện của học viên tới các lớp, khóa học Do vậy, công tác quản lý học viên đã nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của mình trong việc chủ động tổ chức các hoạt động được phụ trách, đã thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng trong trường để tổ chức nhiều phong trào học tập rèn luyện tốt cho học viên và được các cấp lãnh đạo đánh giá cao, đồng thời tạo lòng tin và là cơ sở vững chắc của học viên trong các khóa để các hoạt động của học viên thực sự đạt hiệu quả cao, đồng thời đi vào nền nếp và thống nhất theo điều lệnh CAND Trong những năm qua,

đã có nhiều công trình, bài viết, nghiên cứu về vấn đề này Tuy nhiên, các công trình chỉ nghiên cứu một số khâu của công tác QLHV như xây dựng nếp sống cho học sinh, sinh viên, chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu các biện pháp tăng cường quản lý hoạt động giáo dục học viên ngoài giờ lên lớp ở các Học viện, Trường Đại học, Cao đẳng và Trung cấp CAND

Vì vậy việc chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy” làm luận văn thạc sĩ là yêu cầu cấp thiết

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Lịch sử vấn đề nghiên cứu: Ở Việt Nam có nhiều cơ quan nghiên cứu về học sinh, sinh viên như các cơ quan chức năng của Bộ Giáo dục đào tạo, Các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học Các tác giả nghiên cứu về vấn

đề này như: PGS-TS Mạc Văn Trang, PGS-TS Nguyễn Đức Trí Trong ngành công an cơ quan nghiên cứu về QLHV là Vụ đào tạo, Vụ tổ chức cán

bộ, các trường Đại học, Trung học Các tác giả như Th.S Phạm Văn Cố với đề tài: "Xây dựng nếp sống cho học sinh, sinh viên các trường Công an nhân dân" và một số tác giả ở các Trường CAND

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn của công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, đề tài đề xuất những biện pháp tăng cường quản lý hoạt động giáo dục học viên ngoài giờ lên lớp tại trường Đại học PCCC

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để làm đánh giá nhiệm vụ trên, đề tài luận văn thực hiện các nhiệm

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Những biện pháp tăng cường quản lý hoạt động giáo dục học viên ngoài giờ lên lớp tại Trường Đại học PCCC

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Nội dung nghiên cứu: Công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên

- Chủ thể nghiên cứu: Phòng quản lý học viên (đội ngũ giáo viên chủ nhiệm) và cá nhân, đơn vị chứ năng trong nhà trường

- Địa bàn nghiên cứu: Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

- Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2010 đến hết năm 2016

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu

Cách tiến hành: Đề tài tiến hành tổng hợp các tài liệu chung

và chuyên môn liên quan tới vấn đề nghiên cứu của đề tài, gồm:

- Các Thông tư, Nghị quyết các văn bản của Đảng và Nhà nước về công tác quản lý hoạt động giáo dục học viên

- Các kế hoạch công tác quản lý học viên

- Các Báo cáo tổng kết về công tác quản lý học viên

5.2 Phương pháp phỏng vấn

Cách tiến hành: đề tài tiến hành thu thập thông tin thông qua phiếu hỏi và trả lời của các chuyên gia, các giảng viên có kinh nghiệm trực tiếp tỏng công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên, trên cơ sở đó chúng tôi có thể nắm bắt được tình

hình, thông tin khách quan nhất về công tác quản lý học viên ngoài giờ học của Trường Đại học PCCC

5.3 Phương pháp quan sát sư phạm

Phương pháp quan sát sư phạm được sử dụng nhằm quan sát quá trình sinh hoạt, học tập của sinh viên đồng thời quan sát công tác quản lý sinh viên để có những nhận định, đánh giá một cách khách quan

và chính xác về thực trạng công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên trường Đại học PCCC

5.4 Phương pháp thực nghiệm Sư phạm

Thực nghiệm sư phạm được sử dụng nhằm kiểm chứng một cách khách quan, khoa học kết quả ứng dụng các biện pháp quản lý giáo dục sinh viên mà đề tài nghiên cứu xây dựng Việc tổ chức thực nghiệm được tiến hành so sánh bằng phương pháp tự đối chiếu trên cùng đối tượng sinh viên trước thực nghiệm và sau thực nghiệm

5.5 Phương pháp toán học thống kê:

Phương pháp này được sử dụng trong việc phân tích và xử

lý các số liệu thu thập được trong quá trình nghiên cứu của đề tài các

số liệu thống kê, phân tích và đánh giá theo phần mềm công tác quản

lý học viên

6 Ý nghĩa luận và ý nghĩa thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận của luận văn

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ hệ thống hoá các lý luận

và thực tiễn đồng thời đánh giá thực trạng về công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên trường Đại học PCCC

6.2 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là cơ sở khoa học cho phòng Quản lý học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy đề xuất một số biện pháp pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên nhà trường

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn sẽ được kết cầu thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý và quản lý hoạt động

giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên các trường Công an nhân dân

Chương 2: Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động

giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

Chương 3: Những biện pháp tăng cường công tác quản lý

hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CHO HỌC VIÊN TRONG

CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN

1.1 Khái niệm chung về quản lý

1.1.1 Khái niệm quản lý

Tác giả Mạc Văn Trang cho rằng "Quản lý là một quá trình tác động có định hướng (có chủ đích) có tổ chức, có lựa chọn trong số các tác động có thể có, dựa trên các thông tin về tình trạng, đối tượng của môi

trường, nhằm giữ cho sự vận hành của đối tượng được ổn định và làm cho

nó phát triển tới mục tiên đã định".[15, tr.2]

Như vậy, quản lý là việc đặt ra mục tiêu, vạch ra kế hoạch, lựa chọn các phương án tối ưu, là một khoa học, một nghề và quá trình tổ chức thực hiện, lãnh đạo kiểm tra và sự điều chỉnh phù hợp nhằm đạt được mục tiêu đã xác định

1.1.2 Quan điểm tiếp cận trong quản lý

Khi nghiên cứu về quản lý có nhiều quan điểm tiếp cận khác nhau: Theo tác giả Vũ Cao Đàm tiếp cận trong quản lý là đường lối xem xét hệ thống quản lý, là cách thức thâm nhập vào hệ thống quản lý, là đường lối để xử lý các vấn đề quản lý[12, tr.18]

1.2 Quản lý quá trình giáo dục - đào tạo (GD - ĐT)

1.2.1 Đối tượng của quản lý quá trình GD - ĐT

Theo PGS-TS Nguyễn Đức Trí đối tượng của quản lý quá trình GD

- ĐT là sự hoạt động của giáo viên, học sinh, sinh viên và các tổ chức sư phạm của nhà trường trong việc thực hiện các kế hoạch và chương trình GD

- ĐT nhằm đạt được mục tiêu GD - ĐT đã đề ra với chất lượng cao [Giáo trình môn quản lý quá trình giáo dục, đào tạo]

1.2.2 Mục tiêu của quản lý quá trình GD-ĐT

Mục tiêu quản lý quá trình GD - ĐT là mục tiêu tổng hợp hay mục tiêu chung, là kết quả của nhiều thành tố hay quá trình, bộ phận Mỗi quá trình, bộ phận lại có mục tiêu riêng của nó, được gọi là mục tiêu bộ phận giúp cho các cán bộ quản lý xác định rõ được vị trí và mối quan hệ giữa các mục tiêu thuộc hệ thống quản lý của mình, để điều khiển được đối tượng quản lý tương ứng vận động đạt được tới kết quả mong muốn

1.3 Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên trong các trường CAND

1.3.1 Khái niệm và mục đích quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Khái niệm

Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là hoạt động của các nhà quản lý giáo dục trong nhà trường, với các lực lượng giáo dục tham gia lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các nhiệm

vụ theo chương trình kế hoạch của nhà trường

1.3.2 Nội dung Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Tại thông thư số 50/TT/BCA của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành ngày 01/9/2009 quy định về nội dung quản lý hoạt động giáo dục học viên ngoài giờ

lên lớp cụ thể như sau:

1.3.2.1 Công tác quản lý học viên trước giờ học tập trên lớp

QLHV trước giờ học tập ở trên lớp thực chất là quản lý việc thực hiện theo đúng thời gian biểu học tập của lớp, quản lý quân số học tập, quản

lý vị trí học viên thực hiện việc học tập theo sơ đồ lớp học, giáo dục ý thức

tự giác học tập, giáo dục động cơ đúng đắn cho từng học viên

1.3.2.2 Công tác quản lý học viên ngoài lớp

Các hoạt động tự học ngoài lớp bao gồm việc tự học ngoài giờ lên lớp ở ký túc xá, ở lớp học, sinh hoạt tập thể, sinh hoạt câu lạc bộ, lao động

sản xuất trong nhà trường

Các hoạt động của học viên ngoài nhà trường là hoạt động chính trị, xã hội, hoạt động đoàn thể, lao động sản xuất theo nghĩa vụ ngoài trường, tham quan thực tế, thực tập tốt nghiệp, phục vụ công tác, phối hợp chiến đấu tại Cảnh sát PCCC hoặc Công an các địa phương

1.3.2.3 Quản lý học viên thông qua hoạt động tự học

Tự học là quá trình nỗ lực chiếm lĩnh tri thức của bản thân người học bằng hành động của chính mình hướng tới những mục đích nhất định Khi không có giáo viên điều khiển trực tiếp, người học tự mình sắp xếp kế

hoạch, huy động các điều kiện vật chất và năng lực bản thân để ôn tập, củng

cố, đào sâu, mở rộng và hoàn chỉnh kiến thức, hoàn thành nhiệm vụ học tập

mà giáo viên giao cho, lĩnh hội một phần kiến thức mới Đó là học viên tự

học dưới sự điều khiển gián tiếp của giáo viên nhằm hoàn thành tốt nhiệm

vụ dạy - học

1.3.2.4 Quản lý trong các hoạt động chính trị xã hội

Là quản lý hoạt động chính trị xã hội của học viên là những hoạt động phục vụ nhiệm vụ chính trị của ngành Công an, của địa phương nơi trường đóng quân, tham gia các phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, vệ sinh mồi trường, xây dựng chi đoàn

1.3.2.5 Quản lý trong các hoạt động văn hoá thể thao

Trong sinh hoạt VHTT của học viên chú trọng các hoạt động tập thể, tính kỷ luật, tính thống nhất Trong hoạt động văn hoá phải đảm bảo sự phong phú, lành mạnh về tâm hồn; kết hợp tính hiện đại với đậm đà bản sắc

dân tộc, trong học tập, rèn luyện của học viên thể hiện ở việc chấp hành thời

gian biểu, sinh hoạt tập thể

1.3.2.6 Quản lý trong các mối quan hệ

Khi xem xét các quan hệ của học viên với môi trường xã hội cần chu ý các mối quan hệ chủ yếu: Quan hệ giao tiếp xã hội nói chung, quan hệ của chiến sĩ Công an với quần chúng lao động, tình đồng chí đồng đội, tình bạn tình yêu và quan hệ thầy trò, quan hệ giữa người chỉ huy và học viên

1.3.4 Phạm vi quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Phạm vi quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp bao gồm quản lý những hoạt động trước khi lên lớp lẫn những hoạt động ngoài trường của học viên trong quá trình GD - ĐT Từ khi học viên nhập học đến khi học viên tốt nghiệp ra trường

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường CAND

1.4.1 Nguyên tắc và phương pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên trường CAND

* Nguyên tắc

- Giáo dục, rèn luyện học viên theo đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, các quy chế quy định của nhà nước và của Bộ công an

- Đảm bảo tập trung dân chủ, thống nhất, toàn diện và chặt chẽ theo điều lệnh nội vụ của lực lượng CAND, đồng thời phát huy dân chủ, ý thức tự giác, tự quản của học viên, lấy giáo dục là biện pháp chủ yếu

1.4.2 Chủ thể trong quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên trường CAND

Các cá nhân, tổ chức, các đơn vị có nhiệm vụ quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên có vai trò quan trọng trong việc tổ chức hoạt động, đồng thời có vai trò trong việc đôn đốc học viên thực hiện các quy định chung của Bộ Công An cũng như các quy định của nhà trường

1.4.3 Đối tượng trong quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên trường CAND

Đối tượng của quá trình quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên chính là nhân cách của học viên nói chung trong toàn trường và nhân cách của cá nhân từng học viên nói riêng Một cách tổng quát nhấn cách gồm hai bộ phận chủ yếu: Phẩm chất và năng lực (đức, tài)

1.4.4 Các điều kiện đảm bảo trong quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên trường CAND

Các yếu tố đảm bảo về chính trị, tinh thần; các yếu tố đảm bảo về tổ chức quản lý; các yếu tố về cơ sở vật chất kỹ thuật

Kết luận chương 1

Chương 1 của luận văn đã giải quyết những vấn đề cơ bản về quản lý, quản lý học viên, quản lý hoạt động giáo dục của học viên ngoài giờ lên lớp Trên cơ sở nghiên cứu, làm rõ các khái niệm quản

lý, quản lý hoạt động giáo dục của học viên Bên cạnh đó, trên cơ sở nghiên cứu những quy định của thông tư, các quyết định, chỉ thị của

Bộ Công an về công tác quản lý học viên, luận văn đã đưa ra những căn cứ, quy định pháp lý để thực hiện công tác quản lý học viên ngoài giờ lên lớp Những nội dung của Chương 1 là cơ sở lý luận quan trọng để đề tài luận văn khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động giáo dục học viên ngoài giờ lên lớp tại trường Đại học PCCC

Chương 2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT

ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY

2.1 Một số nét về lịch sử Trường Đại học PCCC

2.1.1 Lịch sử ra đời

Trường Đại học PCCC tiền thân từ tổ bộ môn PCCC thuộc trường Công an trung ương năm 1963; Khoa PCCC năm 1965; Phân hiệu cảnh sát PCCC năm 1971

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, với khả năng điều kiện cơ sở vật chất của trường ngày 2/9/1976 Bộ Nội vụ đã có Quyết định số: 5062/QĐ-BNV, nâng phân hiệu cảnh sát PCCC lên thành trường Hạ sĩ quan Cảnh sát PCCC

Quyết định số: 2825/QĐ-BNV nâng trường Hạ sĩ quan PCCC lên thành trường Cao đẳng PCCC Ngày 14/11/1999, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số: 203/1999/QĐ-TTg thành lập trường Đại học PCCC trên cơ

sở trường Cao đẳng PCCC trực thuộc Bộ Công an Đây là sự kiện có ý

nghĩa quan trọng đánh dấu bước phát triển của trường

2.1.2 Hệ thống tổ chức trường Đại học PCCC

Hệ thống tổ chức của Trường có 26 đơn vị trực thuộc Ban giám hiệu

Ban giám hiệu: Hiệu trưởng và các Phó Hiệu trưởng

Các Phòng chức năng, các khoa bộ môn chuyên ngành cùng hệ thống tổ chức về chính quyền còn hệ thống tổ chức về Đảng, Đoàn, Phụ nữ, Công đoàn

2.1.3 Đặc điểm của trường Đại học phòng cháy chữa cháy

Do đặc thù của chuyên ngành đào tạo mà trường Đại học PCCC

khác với các trường trong ngành Công an ở những điểm sau:

- Trường Đại học PCCC là nơi duy nhất đào tạo khoa học kỹ thuật PCCC cho cả nước, là trường đơn ngành, đa hệ

- Trường Đại học PCCC không chỉ là nơi đào tạo các kỹ sư PCCC mà còn là nơi rèn luyện cán bộ chiến sĩ, phương pháp huấn luyện mới của lực lượng cảnh sát PCCC

- Trường Đại học PCCC có một bộ phận học viên các ngành dân

sự, học viên quân đội và học viên ngoại quốc cùng tham gia học tập, đã làm

đa dạng trong mối quan hệ học viên với học viên tạo điều kiện cho học viên hình thành ý thức đoàn kết quân - dân

2.2 Hệ thống, tổ chức quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

Theo qui chế QLHV của Bộ Công an, hệ thống tổ chức QLHV của Trường Đại học PCCC như sau: