Khi đã tìm hiểu, thu thập được các thông tin cơ bản về thân chủ và gia đình thân chủ thì em tiến hành cùng thân chủ phân tích và đánh giá vấn đề của thân chủ. Quá trình đó được thực hiện bằng phương pháp vấn đàm và được thể hiện một phần trong bản phúc trình lần 3.
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI (CS II)
KHOA CÔNG TÁC XÃ HỘI
BÁO CÁO THỰC HÀNH MÔN HỌC CTXH CÁ NHÂN VÀ GIA ĐÌNH
TS Nguyễn Minh Tuấn
Họ và tên SV : Nguyễn Thanh Tuấn
Đồng Nai, tháng 11 năm 2016
Trang 2PHỤ LỤC
1 Đặc điểm tình hình chung của ấp Đồn Điền 3 3
3 Chọn lựa, bồi dưỡng nhóm nòng cốt 10
4 Họp dân xây dựng kế hoạch hành động 10
Trang 3LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm gần đây, nước ta đang dần hội nhập quốc tế với cơ chếcủa nền kinh tế thị trường đa dạng Gắn liền cùng sự hội nhập đó là một nềnkinh tế phát triển mạnh, một nền văn hóa tiên tiến, trình độ về khoa học, côngnghệ, y tế, giáo dục… cũng đang từng bước được nâng tầm và vị thế của nước
ta ngày càng được khẳng định, củng cố trên trường thế giới qua việc gia nhậpvào các tổ chức, diễn đàn có uy tín như: ASEAN, WTO, APEC, TPP…Songsong với những mặt phát triển tích cực bao giờ cũng tồn tại những tác động xấu,ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống xã hội của nước ta, như sự phân hóa giàunghèo, phân tầng xã hội, môi trường ô nhiễm, tệ nạn phức tạp, bệnh dịch nguyhiểm, tai nạn giao thông v.v…Đó là những khó khăn, đặt ra cho chúng ta mộtthách thức cần phải vượt qua để giữ vững sự phát triển trong xu thế hội nhập cả
về kinh tế lẫn chính trị - xã hội
Để khắc phục những mặt tiêu cực ảnh hưởng xấu đến xã hội đó, nhiềunăm qua, Đảng và Nhà nước ta cũng đã có những thay đổi, bổ sung và ban hànhnhiều chính sách mới liên quan đến kinh tế và an sinh xã hội, phù hợp với sựchuyển mình của đất nước, đảm bảo sự cân bằng xã hội và thúc đẩy phát triểnmọi mặt trong đời sống nhân dân, hướng tới tất cả vì mục tiêu “Dân giàu, nướcmạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”
Với mong muốn đóng góp chút năng lực nhỏ bé học tập được từ kiến thứcnhà trường nhằm chung tay cùng hành động vì xã hội, mang đến lợi ích chocộng đồng tuy không lớn lao nhưng hi vọng được góp phần vào đảm bảo an sinh
xã hội Vừa qua, khoa Công tác xã hội thuộc trường Đại học Lao động – Xã hội(CSII) đã tạo điều kiện cho tập thể lớp ĐH-CTXH ĐN có cuộc tìm hiểu thực tếvới cộng đồng ở địa bàn ấp Đồn Điền 3, xã Túc Trưng, huyện Định Quán, tỉnhĐồng Nai Với kiến thức của môn học Phát triển cộng đồng cộng với hoạt độngtại địa phương cụ thể, thông qua đó có thể giúp sinh viên gắn lý thuyết với thựctiễn, tích lũy được kinh nghiệm, kỹ năng làm việc nhóm, kỹ năng tạo lập mốiquan hệ và đóng góp một hoạt động nhỏ theo năng lực của mình, mang ý nghĩathiết thực đến cho cộng đồng
Dưới sự hướng dẫn tận tâm của các thầy cô trong khoa Công tác xã hội,
sự nhiệt tình giúp đỡ của chính quyền ấp Đồn Điền 3 và các nhóm nòng cốttrong các tổ dân cư, tập thể nhóm 3 lớp ĐH-CTXHĐN gồm 16 thành viên đã kếtthúc thành công chuyến làm việc thực tế tại cộng đồng với những thông tin,
phân tích, đánh giá thiết thực từ người dân để triển khai mục tiêu là thực hiện những kế hoạch hoạt động có ích cho người dân trong các ấp trong xã Sau
Trang 4nữa, là hoàn thành được bài báo cáo để trình lên Nhà trường cùng với chínhquyền sở tại về những hoạt động mà tập thể sinh viên đạt được.
Do trình độ, kiến thức và thời gian làm việc thực tế cũng như khả năng,kinh nghiệm của sinh viên có hạn nên việc hoàn thành bài báo cáo khó tránhkhỏi sự thiếu sót Rất mong nhận được sự góp ý, bỏ quá từ phía các thầy, côtrong khoa Công tác xã hội, chính quyền xã Túc Trưng, nhóm nòng cốt trongcác tổ khu dân cư cùng toàn thể bạn đọc nhằm khắc phục cho những bài làm sauhoàn thiện hơn Thay mặt nhóm thực tập tại cộng đồng xin được gửi lời cảm ơnsâu sắc đến các thầy, cô, các đồng chí, cô chú, anh chị trong hệ thống chính trịcủa ấp Đồn Điền 3 xã Túc Trưng đã tận tình hỗ trợ, giúp đỡ và đồng hành cùngvới tập nhóm trong suốt thời gian qua
Chân thành cảm ơn!
Trang 5Chương I Tổng quan ấp Đồn Điền 3, xã Túc Trưng, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai
1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của ấp Đồn Điền 3
1.1 Lược sử hình thành
Nông trường cao su được thành lập năm 1929, trước năm 1975 khu dân
cư hiện hữu là ấp Hòa Bình, xã Kiệm Tân, Long Khánh, xã Túc Trưng đượcchia cắt từ xã Phú Túc năm 1994 đồng thời ấp Đồn Điền 3 cũng được thành lập
và chia ấp thành 7 tổ khu dân cư, khi thành lập ấp có khoảng 240 hộ, năm 1992
xã xây dựng trường tiểu học Lê Lợi và trường trung học phổ thông Điểu Cải,trạm xá của xã xây dựng năm 2013, trước đó dân cư sử dụng trạm xá của NôngTrường Cao Su Cùng sự phát triển xã hội, một loạt công trình như đường nhựa,nước máy đã được thi công đưa vào sử dụng phục vụ cho xã hội ngày tốt đẹphơn
1.2 Vị trí địa lý và dân cư
Ấp Đồn Điền 3 có 7 tổ dân cư phía đông giáp với ấp Đồn Điền 2, phía tâygiáp với ấp Hòa Bình, phía nam giáp quốc lộ 20, phía bắc giáp lô cao su
Tổng khu dân cư 265 hộ 1258 khẩu, 3 dân tộc sinh sống trên đia bàn ấptrong đó dân tộc kinh là 253 hộ có 214 khẩu, dân tộc Hoa 06 hộ có 04 khẩu, dântộc Châu Ro 06 hộ có 16 khẩu
Nhà ở có 230 nhà trong đó 200 kiên cố, nhà bán kiên cố 26 nhà, nhà tìnhthương 05 nhà, nhà đơn sơ 01 nhà
1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội
Đa số dân cư trong ấp có đời sống kinh tế ổn định, sống bằng nghề nôngnghiệp chiếm 50 %, thu nhập từ thương nghiệp và buôn bán nhỏ chiếm 30 %,các ngành nghề khác chiếm 20%
Thực hiện tốt cuộc vận động “ngày vì người nghèo” làm tốt phong tràophát triển kinh tế, giải quyết việc làm, phấn đấu không phát sinh hộ đói, giảm hộnghèo bền vững, động viên giúp nhau học tập kinh nghiệm sản xuất, giúp congiống và cây giống không tính lãi cùng nhau vượt nghèo, làm giàu chính đáng,
ấp Đồn Điền 3 năm 2016 còn 03 hộ nghèo và 10 hộ cận nghèo
Toàn ấp hưởng ứng phong trào “xóa nhà dột nát” kinh tế hộ gia đình đượcphát triển, công ăn việc làm ổn định
Có nhiều hoạt động hiệu quả về tuyên truyền, phổ biến ứng dụng khoahọc kỹ thuật, phát triển nghề truyền thống hợp tác và liên kết phát triển kinh tế,
ấp Đồn Điền thường xuyên kiến nghị hội Nông dân xã mở các lớp tập huấn
Trang 6khuyến nông để hướng dẫn nhân dân kỹ thuật trong lĩnh vực sản xuất nôngnghiệp và chăn nuôi được phát triển có đời sống kinh tế ổn định.
Về cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng của ấp Đồn Điền gần như hoàn thiện với
đa số các con đường trong 7 tổ dân cư đều được trải nhựa, một số ít đang trong
dự án triển khai và sẽ nhanh chóng hoàn thiện trong những năm tới, hệ thống cơ
sở chính trị, giáo dục, y tế, văn hóa được trang bị và đầu tư đầy đủ, đảm bảo lướiđiện tải đến 100% các hộ dân, hệ thống chiếu sáng công cộng cũng được cungcấp ở các tuyến đường chính
Về văn hóa, trên địa bàn ấp có
nhà văn hóa đạt chuẩn theo quy định
của bộ văn hóa thể thao và du lịch,
luôn vận động nhân dân tham gia
các phong trào văn hóa khi có đợt
thi đua tại địa phương tổ chức, 80 %
các hộ thực hiện nếp sống văn minh
trong tang gia, hiếu hỷ, không có
hành vi truyền bá hành nghề mê tín dị đoan, lễ hội sinh hoạt cộng đồng đúngtheo quy định của pháp luật, có trên 90% hộ gia đình được công nhận là gia đìnhvăn hóa và có 80% số hộ đạt 3 năm liền danh hiệu gia đình văn hóa
Về an ninh – chính trị, tại xã Túc Trưng cũng như ấp Đồn Điền 3 luôn
được tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nhân dân, thực hiện tốt chủ trươngchính sách pháp luật của nhà nước, trong thời gian qua không có án mạng hình
sự trên địa bàn ấp, không có trường hợp sử dụng văn hóa phẩm đồi trụy, ấp đãthực hiện quy chế dân chủ tại cơ sở, luôn phản ánh kịp thời những kiến nghị đềxuất của nhân dân đảm bảo an ninh trật tự khu dân cư, tạo điều kiện cho toànnhân dân tham gia giám sát các hoạt động của hệ thống chính trị ấp, cùng nhândân ổn định trật tự xã hội
Về Dân tộc Trên địa bàn ấp có 03 dân tộc sinh sống bao gồm: Châuro,
người Hoa, người kinh Các đoàn thể ấp rất quan tâm đến thực hiện các chủtrương, chính sách hỗ trợ cho các hộ dân tộc thiểu số nhằm giảm hộ nghèo, nângcao đời sống vật chất, tinh thần, xây dựng các dự án, chương trình để đầu tư pháttriển giúp cho đồng bào các dân tộc ổn định cuộc sống Thực hiện và triển khai
có hiệu quả các chính sách của chính phủ đối với đồng bào dân tộc như Quyếtđịnh 102/QĐ-TTg, Quyết định 112/QĐ-TTg, chương trình 134, 135/QĐ-TTg(giai đoạn 2) đồng thời phát huy tốt vai trò, chức năng của già làng, người uy tínthông qua chế độ bầu cử Góp phần tích cực trong việc tuyên truyền thực hiện
Trang 7các Nghị quyết, chính sách của Đảng tại đồng bào dân tộc của địa phương, trongviệc phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn ấp.
Về công tác chăm lo cho gia đình chính sách, nhân đạo từ thiện tiếp tục
thực hiện tốt pháp lệnh ưu đãi đối với người có công, đẩy mạnh phong trào đền
ơn đáp nghĩa và chăm sóc gia đình, đối tượng chính sách Huy động tốt sứcmạnh của hệ thống chính trị và các nguồn lực trong dân để thực hiện các chínhsách đối với người có công và giải quyết các vấn đề xã hội thông qua công tácthương binh liệt sĩ, người có công, đền ơn đáp nghĩa, bảo trợ xã hội, cứu trợ độtxuất, thăm tặng quà tết và xây dựng nhà tình nghĩa…, các chế độ chính sách củacác đối tương được giải quyết kịp thời đúng quy định của nhà nước công tác bảo
vệ và chăm sóc trẻ em nhất là trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ dân tộc được chú trọng
2 Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ
2.1. Hệ thống tổ chức bộ máy
Bà Nguyễn Thị Mỹ Dũng chủ tịch UBND xã Túc Trưng là cán bộ chuyêntrách lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp xã, chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, điềuhành hoạt động của Uỷ ban nhân dân và hoạt động quản lý Nhà nước đối với cáclĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng đã được phân công trên địa bàn
xã, tổ chức chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra đối với công tác chuyên môn thuộc Uỷban nhân dân trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của cơ quan Nhà nướccấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân và các quyết định của Uỷ ban nhândân xã, áp dụng các biện pháp cải tiến lề lối làm việc, quảnlý và điều hành bộmáy hành chính ở xã, hoạt động có hiệu quả
Ngăn ngừa, đấu tranh chống biểu hiện tiêu cực trong cán bộ công chứcNhà nước và trong bộ máy chính quyền địa phương, tiếp dân, xét và giải quyếtkiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật, giải quyết
và trả lời các kiến nghị của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thểnhân dân ở xã
Trưởng ban Nông nghiệp
Trưởng ban Tài chính
Trang 8Tổ chức quản lý, điều hành hoạt động của trưởng ấp, thực hiện việc bố trí
sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cơ sở theo sự phân cấp quản lý
Các ban ngành chịu trách nhiệm phân công của UBND xã theo cácchuyên ngành Đồng thời cũng có nhiệm vụ là phối hợp các ban ngành liên quanthực hiện hỗ trợ công tác giảm nghèo
2.2. Chức năng nhiệm vụ
2.2.1 Trong lĩnh vực kinh tế
Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dâncùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thựchiện kế hoạch đó
Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địaphương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnhngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngân sách địaphương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ ban nhândân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp
Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà nướccấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã, thị trấn và báocáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;
Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các nhu cầucông ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng, đườnggiao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy địnhcủa pháp luật;
Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các côngtrình kết cấu hạ tầng của xã, thị trấn trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việcquản lý các khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát và bảođảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật
2.2.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ
lợi và tiểu thủ công nghiệp:
Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án khuyếnkhích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất
và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong sảnxuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối với câytrồng và vật nuôi;
Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ, bảo vệ
đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngănchặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo vệ rừngtại địa phương;
Trang 9Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quy địnhcủa pháp luật;
Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyền thống ởđịa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để phát triểncác ngành, nghề mới
2.2.3 Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải
Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theo phâncấp;
Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm dân cưnông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xâydựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;
Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao thông vàcác công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp luật;Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao thông,cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật
2.2.4 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể
thao
Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối hợp vớitrường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiện các lớp
bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi;
Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu giáo,trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên quản lýtrường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;
Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá gia đìnhđược giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch bệnh;Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổchức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử - vănhoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật;
Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ,những người và gia đình có công với nước theo quy định của pháp luật;
Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ các giađình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa;
tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách ở địaphương theo quy định của pháp luật;
Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa ở địaphương
Trang 102.2.5 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội
và thi hành pháp luật ở địa phương:
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng làng
xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;
Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng ký,quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng, huấnluyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;
Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây dựngphong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biện phápphòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm phápluật khác ở địa phương;
Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của ngườinước ngoài ở địa phương
2.2.6 Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn
giáo, Uỷ ban nhân dân xã có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn và bảo đảm thực hiện
chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo củanhân dân ở địa phương theo quy định của pháp luật
2.2.7 Trong việc thi hành pháp luật
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp luật vàtranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;
Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân theothẩm quyền;
Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi hành
án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý viphạm hành chính theo quy định của pháp luật
3 Các hoạt động trợ giúp đối tượng
3.1. Tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo
Tạo điều kiện cho người nghèo được tiếp cận các nguồn vốn tín dụng ưu đãi,
để cho hộ nghèo có sức lao động, có nhu cầu vay vốn mua sắm vật tư, thiết bị,giống cây trồng, vật nuôi; thanh toán các dịch vụ phục vụ sản xuất, kinh doanh
tự tạo việc làm, tăng thu nhập; hoặc để giải quyết một phần nhu cầu thiết yếu vềnhà ở, điện thắp sáng, nước sạch và học tập; trang trải các chi phí để đi lao động
có thời hạn ở nước ngoài
Tiếp tục phát huy hiệu quả các tổ chức nhận ủy thác vay vốn và các tổ tiếtkiệm vay vốn của các tổ chức đoàn thể Thực hiện cho vay có điều kiện, hộnghèo có nhu cầu vay vốn phải có phương án sản xuất kinh doanh và được các
