Quy Hoạch Phát Triển Nhân Lực Y Tế Giai Đoạn 2011-2020

- Các tỉnh mới chia tách hoặc có trường ĐH trực thuộc tỉnh đang chuẩn bị thành lập trường Trung cấp y tế trên cơ sở các trung tâm đào tạo.. - Ngoài ra, còn có hàng chục trường ngoài cô

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Y TẾ

GIAI ĐOẠN 2011-2020

(Dự thảo)

Tháng 12/2010

Nguồn nhân lực còn 3 bất cập lớn :

- Thiếu cả về số lượng.

- Nhu cầu về chất lượng chưa đảm bảo.

- Phân bố không đồng đều: gữa các vùng miền; các tuyến điều trị; chuyên khoa

-Chính phủ yêu cầu xây dựng quy hoạch

-Các địa phương có nhu cầu ngày càng

cao nhưng chưa được đáp ứng

Sự cần thiết

HIỆN TRẠNG NHÂN LỰC Y TẾ

Biểu đồ 1 Tổng số cán bộ y tế qua các năm 2003 - 2008

TT Ngành học/bậc học Số lượng Tỷ lệ %

1 Bác sỹ (Đại học và sau Đại học) 54.910 19,7

2 Dược sỹ (Đại học và sau Đại học) 10.270 3,7

3 Điều dưỡng, hộ sinh (từ trung cấp trở lên) 70.316 25,1

5 Điều dưỡng, hộ sinh (sơ học) 11.762 4,2

7 Dược tá sơ học (công nhân dược) 9.374 3,3

8 Kỹ thuật viên y dược (các bậc học) 13.205 4,7

9 Cán bộ các chuyên ngành khác 49.210 17,6

Bảng 3: Phân bố nhân lực y tế theo ngành và trình độ

Biểu đồ 3: Phân bố cán bộ y tế theo trình độ

chuyên môn (năm 2009)

Biểu đồ 4 Phân bổ nhân lực y tế theo tuyến

HIỆN TRẠNG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO

Trường ĐH Y Hải Phòng (1979)

Trường ĐH Y Thái Nguyên (1968)

Trường ĐH Y Hà Nội (1902)

Trường ĐH Y Dược Cần Thơ

(1979) ĐH Y Dược TP Hồ Chí Minh (1947)

Trường ĐH Y khoa Phạm Ngọc Thạch

(2007)

Trường ĐH Dược Hà Nội (1902)

Trường ĐH Y tế công cộng ( 2001 )

Trường ĐH Điều dưỡng NĐ(2006) (2004)

Khoa ĐD, Khoa KHSK – ĐH Thăng

Khoa Y-ĐH Quốc gia HCM

Khoa Y ĐH An Giang

Khoa Y, ĐH Yersin ( 2004)

Khoa ĐD- ĐH Duy Tân

Khoa YD-ĐH Đà Nẵng (2007)

Học viện quân Y- BQP Khoa Y ĐH Tây

Bắc

- Hiện có 24 cơ sở đào tạo y dược trình độ

đại học:

18 cơ sở công lập;

05 cơ sở ngoài công lập (đào tạo Điều

dưỡng)

01 cơ sở thuộc bộ quốc phòng;

- Đang chuẩn bị thành lập 02 cơ sở (Tây

bắc & An Giang).

- Phân bố các cơ sở đào tạo y dược trình độ

đại học mất cân đối giữa các vùng kinh tế-

xã hội.

- Chưa có đề án nào về đào tạo đội ngũ

giáo viên, kể cả các dự án có hỗ trợ quốc tế.

Chỉ tiêu tuyển sinh đại học qua các năm

- Các trường ĐH trực thuộc BYT mức đầu tư xây

dựng cơ bản rất thấp, ít kinh phí thường xuyên cho nâng cấp trang thiết bị dạy học, chủ yếu

dựa vào một số dự án ODA nhỏ lẻ

- Chương trình mục tiêu quốc gia cho hệ thống

giáo dục mỗi năm cấp cho 11 cơ sở của BYT

quản lý chỉ từ 4 đến 8 tỷ đồng

- Chi khoảng 7,5 triệu đồng/sinh viên/năm (bao

gồm ngân sách cấp và thu học phí)

- Mức đầu tư chi thường xuyên tăng khoảng

10% đến 15% mỗi năm trong khi đó cứ sau 5- 6 năm số sinh viên tuyển vào tăng gấp đôi

- Có 34 trường cao đẳng, trong đó có 03 trực

thuộc Bộ Y tế; còn lại trực thuộc tỉnh, thành phố Chỉ có 01 trường CĐ nghề sửa chữa thiết bị y tế

- Trong 2 năm gần đây số trường CĐ được nâng

cấp từ trường Trung cấp tăng rất nhanh, nhưng đầu tư rất hạn chế Nhiều trường CĐ sau 2 năm thành lập nhưng không đầu tư thêm cơ sở hạ

tầng

Cơ sở đào tạo Cao đẳng

- Có 44 trường công lập trực thuộc các tỉnh,

thành phố (hầu hết các tỉnh thành trong cả

nước)

- Các tỉnh mới chia tách hoặc có trường ĐH trực

thuộc tỉnh đang chuẩn bị thành lập trường Trung cấp y tế trên cơ sở các trung tâm đào tạo

- Ngoài ra, còn có hàng chục trường ngoài công

lập tham gia đào tạo nhân lực y tế trình độ trung cấp

Cơ sở đào tạo Trung cấp, dạy nghề

Nguồn nhân lực

- Công tác đào tạo chưa gắn bó chặt chẽ với quy hoạch CB, quy hoạch phát triển KT-XH

- Một số chuyên khoa khó có nguồn nhân lực

để tuyển dụng: GPB, xét nghiệm, tâm thần, lao,

phong

- Tại tuyến tỉnh và tuyến huyện: thiếu cả về số lượng và chất lượng Rất ít BSCKII, ThS công tác

tại tuyến huyện

- Thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ → hạn chế tuyển dụng do phải tăng chi

- Vấn đề tiền lương và thu nhập còn hạn chế

BẤT CẬP TRONG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Y TẾ

Đào tạo nhân lực

- Số lượng SV y dược tốt nghiệp hàng năm

chưa đáp ứng nhu cầu phát triển hệ thống y tế

- Chất lượng ĐT tăng chưa tương ứng với

phát triển trình độ kỹ thuật và nhu cầu của cộng

đồng

- Khả năng hội nhập của các cơ sở ĐT với các nước trong khu vực còn hạn chế Có nguy cơ tụt

hậu

- Đào tạo chuyển giao công nghệ y tế trong

nước đang thiếu định hướng, chưa có kế hoạch

- Đào tạo liên tục nhân lực y tế gặp nhiều khó

khăn

- Quản lý đào tạo chưa thành nề nếp, nhiều công

đoạn bị bỏ trống do không phân định rõ vai trò của Bộ GD&ĐT với Bộ Y tế, UBND các tỉnh, các

Bộ, ngành

- Các trường cao đẳng y dược mới được thành

lập chưa có khả năng đào tạo với chất lượng cao đẳng

- Đào tạo nghề trong ngành y tế còn hạn chế

- Giữa đào tạo và tuyển dụng chưa gắn liền

nhau.

- Đầu tư từ ngân sách nhà nước cho các cơ sở

đào tạo hiện rất hạn chế

Chính sách tuyển dụng và đãi ngộ

- Quy định còn nhiều bất cập: địa phương

không được chủ động trong việc xác định định mức biên chế

- Chính sách đãi ngộ chưa đủ sức thu hút Đặc biệt là các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải

đảo, một số chuyên ngành kém hấp dẫn,

- Phụ cấp nghề thấp, lạc hậu, chưa thỏa đáng, chưa tương xứng với lao động đặc thù của Ngành

MỤC TIÊU QUY HOẠCH

MỤC TIÊU CHUNG

Đáp ứng đủ đội ngũ nhân lực y tế có chất

lượng, cơ cấu và phân bố hợp lý, để góp phần

nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, công tác dân

số, nhu cầu về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao

sức khỏe của nhân dân hướng tới mục tiêu

công bằng, hiệu quả và phát triển

MỤC TIÊU CỤ THỂ

1 Xây dựng cơ cấu nguồn nhân lực phù hợp với hệ

thống y tế Đáp ứng cơ bản yêu cầu nhân lực y tế cho

3 Chỉ tiêu

3.1 Đáp ứng đủ nhân lực

- 41 cán bộ y tế (tất cả các chuyên ngành)/10.000 dân vào năm 2015 và 52 cán

bộ y tế/10.000 dân vào năm 2020;

- 8 bác sĩ/10.000 dân vào năm 2015 và

10 bác sĩ/10.000 dân vào năm 2020;

- 2 dược sĩ đại học/10.000 dân vào năm

2015 và 2,5 dược sĩ đại học /10.000 dân vào năm 2020;

2 6

- 12 điều dưỡng /10.000 dân vào năm 2015

và 20 điều dưỡng /10.000 dân vào năm 2020;

- 5 kỹ thuật viên/10.000 dân vào năm 2015 và

8 kỹ thuật viên/10.000 dân vào năm 2020;

- 14 nhân viên các chuyên ngành

khác/10.000 dân vào năm 2015 phục vụ công tác phòng bệnh, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, công tác dân số

3.2 Hệ thống Đào tạo

- Đến năm 2015, phấn đấu đủ điều kiện để

thực hiện các thủ tục thành lập hai Đại học Khoa

học Sức khỏe tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí

Minh trên cơ sở trường Đại học Y Hà Nội, Đại học

Y Dược thành phố Hồ Chí Minh hiện nay và các trường được thành lập mới

- Đến 2020, hai Đại học Khoa học Sức khỏe

sẽ có quy mô và chất lượng đào tạo ngang tầm với các trường y, dược có uy tín trong khu vực; một số khoa thuộc hai Đại học này tổ chức được các khóa học bằng tiếng nước ngoài, theo chương trình đào tạo quốc tế

- Đến năm 2015, phấn đấu thành lập 03 trường

đại học y, dược mới hoặc các khoa y, dược

bảo đảm cung cấp đủ số lượng nhân lực làm công tác y tế và dân số

- Đến năm 2015 có trên 70% và năm 2020 là

100% các trường đại học, cao đẳng và trung cấp công lập và ngoài công lập đạt chuẩn theo quy định của Bộ Y tế và Bộ Giáo dục và Đào tạo về cơ sở vật chất, điều kiện cho công tác đào tạo

 Đến năm 2015 phấn đấu đạt 80% là trường cao đẳng.

 Đến năm 2015 số sinh viên nước ngoài đạt ít nhất từ 0,5 đến 1% tổng số sinh viên tại khối các trường đại học

 Đến năm 2015 tất cả các trường thuộc khối ngành khoa học sức khoẻ hoàn thiện việc đổi mới chương trình giáo dục và thực hiện liên tục cập nhật, đổi mới chương trình

3 0

 Khắc phục cơ bản tình trạng thiếu nhân lực làm công tác y tế, dân số ở tuyến cơ sở tại các vùng kinh tế - xã hội khó khăn; bảo đảm đủ nhân lực cho các chuyên ngành có sức thu hút

 Đến năm 2020, các cơ sở đào tạo nhân lực y

tế bậc đại học có bệnh viện thực hành trực thuộc, bảo đảm điều kiện giảng dạy, nghiên cứu khoa học, thực hành, đồng thời tham gia công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân

 Đến năm 2020, trên 90% giảng viên đại học

và trên 70% giảng viên cao đẳng có trình độ

sau đại học; trên 75% giảng viên đại học và

20% giảng viên cao đẳng có trình độ tiến sĩ;

trên 50% giáo viên trung cấp có trình độ sau

đại học

 Đến năm 2020, có ít nhất 5% sinh viên đại

học khối ngành khoa học sức khỏe học tại

các trường ngoài công lập

NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT

TRIỂN NHÂN LỰC

số chuyên khoa đặc thù, y tế tuyến cơ sở, vùng khó khăn…

II GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CƠ SỞ ĐÀO TẠO

1.Các trường đại học:

Nội và TP Hồ Chí Minh, Phát triển trường Đại học Y Dược thuộc Đại học Huế thành trường trọng điểm

đa ngành có quy mô đào tạo tăng dần

bậc trung cấp, cao đẳng và không giới hạn

vùng tuyển sinh

2 Các trường Cao đẳng

đẳng trọng điểm ngành, đào tạo đa chuyên ngành, đa bậc học với quy mô sinh viên từ 800 đến 1000, trong đó số lượng sinh viên cao đẳng chiếm trên 80%

viên, học sinh từ 500 đến 800

3 Các trường trung cấp:

Chỉ tồn tại ở một số tỉnh thuộc vùng kinh tế xã hội khó khăn với quy mô mỗi trường từ 400 đến 600 học viên

4 Các trường thuộc khu vực ngoài công lập:

cầu của thị trường lao động và năng lực của bản thân trường

các bậc đào tạo như các trường công lập khi đáp ứng đủ điều kiện

Loại hình đào tạo

 Đào tạo hợp đồng theo địa chỉ

 Đào tạo liên thông

 Đào tạo cử tuyển

 Đào tạo cấp chứng chỉ cho người học có yêu cầu

Các dự án về đào tạo

Nhóm 1:

- Đề án đào tạo nhân lực y tế theo nhu cầu xã hội (bao gồm đào tạo hợp đồng theo địa chỉ, đào tạo chuyển giao kỹ thuật, đào tạo cử tuyển)

- Đề án hỗ trợ trường đại học Y khoa Vinh

- Đề án thành lập Trường đại học y Tây

thống đào tạo nhân lực y tế ( đang triển khai)

- Đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành y tế giai đoạn 2011-2010 ( đang trình CP)

- Đề án đào tạo nhân lực y tế theo chương trình tiên tiến (đối với một số mã ngành)

Nhóm 2 (tiếp):

-Dự án đào tạo giáo viên các trường y dược

-Dự án tăng cường quản lý và kiểm định chất

lượng đào tạo

-Dự án đổi mới chương trình, sách giáo khoa và phương pháp dạy học trong các trường đào tạo y dược

Các đề án, dự án cần sự hỗ trợ

• Các dự án đầu tư cơ sở vật chất và phương tiện giảng dạy cho các cơ sở đào tạo đại học

• Dự án đào tạo giảng viên

• Các dự án đôỉ mới giáo dục, kiểm định chất

lượng đào tạo

• Đề án đào tạo liên kết với các trường có uy tín trên thế giới, đào tạo từ xa

• Điều tra tổng thể về nhân lực y tế toàn quốc

• Nghiên cứu thử nghiệm các mô hình điều phối,

sử dụng nhân lực y tế đối với một số lĩnh vực

khó tuyển

Xin tr©n träng c¶m ¬n!