MỞ ĐẦU Nông thôn là nơi sinh sống của một bộ phận dân cư chủ yếu làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp. Nước ta hiện nay vẫn là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân cư đang sống ở nông thôn. Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, đang và sẽ còn là mối quan tâm hàng đầu, có vai trò quyết định đối với việc ổn định kinh tế xã hội đất nước. Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn mới là: “Xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kỉnh tế hợp ỉỷ, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kỉnh tế xã hội phát triển ngày càng hiện đại Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù họp với điều kiện của từng vùng, từng lĩnh vực, để giải phóng và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực. Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn không phải chỉ là nhiệm vụ của nông dân, ở khu vực nông thôn mà là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới là chương trình lớn của Đảng và Nhà nước, đây là chương trình mang tính tổng hợp, sâu, rộng, có nội dung toàn diện; bao gồm tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, chính trị, an ninh quốc phòng. Mục tiêu chung của chương trình được Đảng ta xác định là: xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triến nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao. Đe triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ninh Phước cần những giải pháp quản lý kinh tế cụ thể, thiết thực, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Vì vậy, em chọn Đe tài “Đỗi mới nâng cao hiệu lực quản kỷ kinh tế Nhà nước thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Ninh Phước” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần môn Quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực trọng yếu của mình. Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo... Bài tiểu luận này bao gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Quản lý Nhà nước về kinh tế Chương 2: Đổi mới nâng cao hiệu lực quản ký kinh tế Nhà nước thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Ninh Phước. Chương 3: Ket quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Ninh Phước.
Trang 1MỞ ĐẦU
Nông thôn là nơi sinh sống của một bộ phận dân cư chủ yếu làm việctrong lĩnh vực nông nghiệp Nước ta hiện nay vẫn là một nước nông nghiệpvới hơn 70% dân cư đang sống ở nông thôn Phát triển nông nghiệp nôngthôn đã, đang và sẽ còn là mối quan tâm hàng đầu, có vai trò quyết định đốivới việc ổn định kinh tế xã hội đất nước Nghị quyết Đại hội Đại biểu toànquốc lần thứ X của Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn mới là:
“Xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn
minh, có cơ cấu kỉnh tế hợp ỉỷ, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kỉnh tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại
Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinhthần của nông dân phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa, phù họp với điều kiện của từng vùng, từng lĩnh vực, để giải phóng
và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nôngdân, nông thôn không phải chỉ là nhiệm vụ của nông dân, ở khu vực nôngthôn mà là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội
Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới là chươngtrình lớn của Đảng và Nhà nước, đây là chương trình mang tính tổng hợp,sâu, rộng, có nội dung toàn diện; bao gồm tất cả các lĩnh vực kinh tế, vănhóa, xã hội, chính trị, an ninh - quốc phòng Mục tiêu chung của chương trìnhđược Đảng ta xác định là: xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế
- xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuấthợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn pháttriến nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định,giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật
tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càngđược nâng cao
Đe triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
Trang 2thôn mới trên địa bàn huyện Ninh Phước cần những giải pháp quản lý kinh tế
cụ thể,
thiết thực, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế địa phương Vì vậy,
em chọn Đe tài “Đỗi mới nâng cao hiệu lực quản kỷ kinh tế Nhà nước thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Ninh Phước” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần môn Quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực trọng yếu của mình.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo Bài tiểu luận này bao gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận Quản lý Nhà nước về kinh tế
Chương 2: Đổi mới nâng cao hiệu lực quản ký kinh tế Nhà nướcthực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tạihuyện Ninh Phước
Chương 3: Ket quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xâydựng nông thôn mới tại huyện Ninh Phước
Trang 3CHƯƠNG 1
Cơ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ
1. Khái niệm:
@Kinh tế là một phạm trù đặc biệt quan trọng đối với đời sống xã hộicủa con người; nói đến kinh tế là nói đến tiền bạc, của cải, nguồn thu nhậpviệc làm, thất nghiệp, giàu nghèo, phúc lợi, điều kiện sống, môi trường vàmôi sinh, tiết kiệm và lãng phí cũng như các hoạt động xã hội nhằm thu
và sử dụng của cải cho việc tạo ra hạnh phúc và sức khỏe của con người,
sự ổn định và phát triển bền vững của các quốc gia
2. Vai trò của Nhà nước trong quản lý nền kỉnh tế thị trường
Quản lý nhà nước về kinh tế là sự tác động của các cơ quan quản lýnhà nước đối với các đơn vị kinh tế cơ sở, các ngành, các địa phương, cácvùng kinh tế cũng như tổng thể nền kinh tế quốc dân nhằm đạt tới mụctiêu kinh tế xã hội đề ra
Khái niệm cho thấy quản lý kinh tế là sự tác động có tổ chức, cómục đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý Đó là quá trình phứctạp, gồm nhiều loại công việc Mục tiêu của quản lý kinh tế là sử dụng tối
ưu các nguồn lực để phục vụ cho lợi ích của con người và đạt hiệu quảkinh tế - xã hội cao nhất
Hiện nay, nền kinh tế nước ta là nền kinh tế thị trường định hướng xãhội chủ nghĩa Do đó, quản lý nhà nước về kinh tế có vai trò quan trọng Nó
là nhân tố quyết định sự thành bại của một hệ thống kinh tế, là nguồn lựcquan trọng thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế làm cho các hoạt độngtrong hệ thống kinh tế ăn khớp, nhịp nhàng Quản lý kinh tế góp phần địnhhướng và điều tiết nền kinh tế theo mục tiêu đã xác định, đưa đường lối,chính sách, luật pháp vào cuộc sống, đồng thời tạo điều kiện phát triển nănglực cá nhân và tinh thần tập thể
Quản lý Nhà nước về kinh tế là sự tác động có tổ chức và bằng pháp
Trang 4quyền của Nhà nước lên nền kinh tế quốc dân nhằm sử dụng có hiệu quả nhấtcác nguồn lực kinh tế trong và ngoài nước, các cơ hội có thể có để đạt đượccác mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đặt ra trong điều kiện hội nhập và mởrộng giao lưu quốc tế - Theo nghĩa rộng, quản lý Nhà nước về kinh tế đượcthực hiện thông qua ba cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp của Nhànước Theo nghĩa hẹp, quản lý Nhà nước về kinh tế được hiểu như hoạt độngquản lý có tính chất Nhà nước nhằm điều hành nền kinh tế, được thực hiệnbởi cơ quan hành pháp (Chính phủ).
Trong điều kiện chuyển sang nền kinh tế thị trường, vận hành bằng cơchế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Chức năng quản lý kinh tế củaNhà nước
được xác định là chức năng quản lý kinh tế vĩ mô với các nội dung cơ bản như sau:
%
Một là, Nhà nước cần tạo được môi trường và điều kiện cho hoạt động
sản xuất - kinh doanh trong nền kinh tế thị trường Bảo đảm sự ổn định vềchính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội cho sự phát triển của nền kinh tế Duy trìtrật tự, an toàn xã hội, thi hành nhất quán các chính sách và thể chế theohướng đổi mới, ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, hạn chế lạm phát, điều tiếtcác quan hệ thị trường
Hai là, dẫn dắt và hỗ trợ những nỗ lực phát triển thông qua chiến lược,
kế hoạkh, các chính sách kinh tế, sử dụng có trọng điểm các nguồn lực kinh
tế quốc doanh, tạo nguồn lực để phát triến kinh tế Nhà nước trong nhữngngành, lĩnh vực trọng yếu, như hạ tầng kinh tế, xã hội, hệ thống tài chính,ngân hàng, bảo hiểm xã hội, những cơ sở sản xuất và thương mại dịch vụquan trọng, một số doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ có quan hệ đến quốcphòng - an ninh, khai thông các quan hệ kinh tế
Ba là, cần tiếp tục hoạch định và thực hiện các chính sách xã hội một
cách cụ thể và hiệu quả Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và
Trang 5công bằng xã hội Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với tích cực xoáđói, giảm nghèo; thu hẹp khoảng cách và trình độ phát triển giữa các vùng,các tầng lớp dân cư, giải quyết việc làm cho người lao động.
Bổn là, Nhà nước tiếp tục tăng cường các biện pháp kiếm tra, giám
sát, điều chỉnh hoạt động nền kinh tế hợp lý, vận hành nền kinh tế hàng hoánhiều thành phần, theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hộinhập kinh tế quốc tế
3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qua quản lý Nhà nước về kinh
tể
Để nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả quản lý Nhà nước đối với quátrình phát triển kinh tế ở nước ta thiết nghĩ cần thực hiện một số giải pháp
sau dây:
Thứ nhất, xây dựng chiến lược, kế hoạch, chương trình để định hướng
cho sự phát triển của nền kinh tế
Nâng cao chất lượng công tác xây dựng và quản lý theo quy hoạch, kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội và đô thị, phát triển hạ tầng kỹ thuật và xãhội có tính mở và thực tiễn cao, coi trọng các chỉ tiêu chất lượng Chiến lượcphát triển kinh tế được xem như là sự lựa chọn có căn cứ khoa học của cácmục tiêu dài hạn và cơ bản của quá trình phát triển kinh tế - xã hội gắn vớichọn lọc các phương tiện, biện pháp chủ yếu để đạt được mục tiêu đó Chiếnlược được cụ thể hoá thành các chương trình, kế hoạch phát triển trong từngthời kỳ nhằm bảo đảm những cân đối chủ yếu cho nền kinh tế và định hướngcho sự vận động của nền kinh tế
Thứ hai, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Hệ thống pháp luật là cơ sở pháp lý cho hoạt động đầu tư, kinh doanhtrong cơ chế thị trường, duy trì trật tự, kỷ cương, điều chỉnh hành vi trongkinh tế Do đó, cần phải đối mới việc xây dựng ban hành, thực thi luật pháptheo đúng yêu cầu của việc tổ chức quản lý kinh tế - xã hội trong cơ chế thị
Trang 6trường, bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, phù họp với luật pháp và thông lệquốc tế, tăng cường pháp chế để nâng cao hiệu quả của công cụ pháp luật.Hiện nay pháp luật về hoạt động kinh tế ngày càng hoàn thiện nhưng còn có
sự chồng chéo, quy định một cách chung chung, dẫn đến quá trình thực hiện
có nhiều bất cập, cần phải hoàn thiện
Thứ ba, hoàn thiện và cải cách môi trường trong hoạt động kinh doanh.
Tách chức năng quản lý Nhà nước về kinh tế với chức năng quản lýsản xuất - kinh doanh, chức năng hành chính với chức năng dịch vụ công,xây dựng một nền hành chính hiện đại, hiệu quả và minh bạch, phân định vàlàm rõ các quy chế pháp lý khác nhau đối với các loại cơ quan, phân rõquyền hạn và trách nhiệm của sở, ban, ngành, phối hợp với các bộ liên quan,tránh tình trạng quản lý chồng chéo, đùn đẩy công việc và trách nhiệm; giảmbớt quyền, làm rõ trách nhiệm, tăng cường giám sát và đánh giá công việccủa cơ quan và công chức nhà nước từ trung ương đến địa phương, nhất làquyền “thẩm định”, “phê duyệt”, “chấp thuận”, quyền cho phép và cấpphép, chuyển sang hướng dẫn, kiểm tra việc thực thi pháp luật
Tăng cường phân cấp quản lý kinh tế, bảo đảm các chính sách kinh tếvừa thống nhất, vừa đa dạng hoá, tăng cường cải cách hành chính từ trênxuống theo yêu cầu thực tế và nhiệm vụ quản lý Nhà nước, phù hợp cam kếthội nhập và thông lệ quốc tế, tạo thuận lợi và lòng tin cho hoạt động kinhdoanh của doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy thực hiện trách nhiệm xã hội củadoanh nghiệp cả trên thị trường trong nước và quốc tế; rà soát bãi bỏ hoặc cảicách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, nhanh gọn; đẩy mạnh việc tinhgiản các bộ phận phòng, ban trong bộ máy quản lý chính quyền các cấp;phân công phân cấp và xác định trách nhiệm rõ ràng
Thứ tư, xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành và phân cấp cho địa
phương trong việc quản lý kinh tế
Cần tạo lập cơ chế phôi hợp giữa các cơ quan của Quốc hội (ban hànhluật), cơ quan của Chính phủ (hướng dẫn thi hành luật) với các địa phương
Trang 7trong việc thực hiện quản lý Nhà nước đối với kinh tế Quy định chế độ báocáo, chế độ trách nhiệm, các chế tài cần thiết xử lý vi phạm đôi với việc quản
lý các dự án kinh tế Cần có kiến nghị kịp thời đối với cơ quan quản lý Nhànước đe tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư lĩnh vựckinh tế
Thứ năm, tăng cường kiểm tra, giám sát và nâng cao năng lực, hiệu
quả kiểm tra, thanh tra, giám sát trong các lĩnh vực kinh tế
Thực hiện thường xuyên công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh yựckinh tế nhằm phát hiện, ngăn chặn những hành vi gây lãng phí, thất thoát tiềnvốn của Nhà nước Thanh tra nhằm phát hiện những thiếu sót, sơ hở trong cơchế quản lý của Nhà nước, kiến nghị với Nhà nước đế khắc phục và xử lý;thực hiện xử lý nghiêm sau kết luận thanh tra Thực hiện chặt chẽ khâu lập,thẩm định trước khi trình phê duyệt
Thứ sáu, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, điều
hành quản lý kinh tế
Việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệpcho cán bộ quản lý phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế là cần thiết,trong đó đào tạo những kiến thức cơ bản và tạo điều kiện để cán bộ quản lýnghiên cứu về kinh tế thị trường và các kiến thức liên quan, như thị trườngvốn, thị trường xây dựng, thị trường bất động sản
Thứ bảy, Mở rộng hợp tác quốc tế, trao đối kinh nghiệm quản lý nền
kinh tế với các nước trong khu vực và trên thế giới nhằm chia sẻ và học hỏikinh nghiệm trong quá trình quản lý nền kinh tế
Nen kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, hoạt động theo cơ chế thịtrường sẽ tồn tại lâu dài - suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta.Mặt trái của cơ chế thị trường mâu thuẫn với bản chất của chủ nghĩa xã hội,
đó là sự phân hoá giàu nghèo quá mức, tâm lý sùng bái đồng tiền và vì đồngtiền mà chà đạp lên đạo đức, nhân phấm của con người Vĩ vậy, quản lý Nhànước về kinh tế là một yêu cầu cần thiết - khách quan, nhằm quản lý các
Trang 8thành phần kinh tế và thị trường hoạt động
Trang 9•? r
Đôi mới nâng cao hiệu lực quản kỹ kinh tê Nhà nước thực hiện chương
trình r
mục tiêu Ọuôc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Ninh Phước
theo định hướng xã hội chủ nghĩa, theo quan điểm: tăng trưởng kinh tế phảigắn liền với tiến bộ, công bằng xã bội và bảo vệ môi trường cũ
CHƯƠNG 2 ĐỔI MỚI NÂNG CAO HIỆU Lực QUẢN KÝ KINH TÉ NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DựNG
NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN NINH PHƯỚC
I. Đặc điểm tình hình huyện Ninh Phước
Ninh Phước là huyện nằm phía Nam tỉnh Ninh Thuận, phía Đông giápbiển Đông, phía Tây giáp huyện Ninh Sơn, phía Nam giáp huyện Thuận Nam
và phía Bắc giáp Thành phố Phan Rang - Cháp Chàm; tổng diện tích tự nhiên342,3 km2, có 8 xã và 01 thị trấn, với dân số 128.575 người, trong đó dân tộcKinh 86.113 người, chiếm tỷ lệ 66,98%, dân tộc Chăm 39.702 người, chiếm
tỷ lệ 30,88% và một số dân tộc khác như Tày, Nùng, Mường đồng bào cácdân tộc sống xen kẽ, tương trợ lẫn nhau
Triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nôngthôn mới trong điều kiện điểm xuất phát kinh tế thấp, nền kinh tế chủ yếu dựavào nông nghiệp là chính, kết cấu hạ tầng nông thôn còn nhiều thiếu thốn,giao thông nông thôn, hệ thống thủy lợi còn hạn chế, giá trị sản xuất thấp, tỷ
lệ hộ nghèo còn cao, đời sống một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn
11= Đổi mới nâng cao hiệu lực quản ký kỉnh tế Nhà nước thực hiện trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mói tại huyện Ninh Phước,-
1. Đối mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện:
Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấphành Trung ương về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Nghị quyết số 02-chựơng
Trang 10NQ/TU ngày 24/5/2011 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp
ủy Đảng thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới đến năm 2020; Quyếtđịnh 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 của Thủ tướng chính phủ về toàn dânchung sức xây dựng nông thôn mới Ban Thường vụ huyện ủy đã tổ chức hộinghị học tập, quán triệt, triển
Trang 11khai thực hiện các văn bản của Trung ương và Tỉnh ủy về nông nghiệp, nôngdân, nông thôn cho cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức Đồng thời, banhành Chương trình hành động số 42-CTHĐ/HU ngày 18/11/2008 thực hiệnNghị quyết Trung ương 7 (khóa X) và Chương trình hành động số 201 củaTỉnh ủy về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; ban hành Nghị quyết số 13-NQ/HU ngày 20/12/2011 về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng thựchiện chủ trương xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011- 2015 và đến năm2020; Công văn số 987-CV/HU ngày 26/8/2013 về việc xây dựng kế hoạchcông tác chỉ đạo triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xâydựng nông thôn mới; Công văn số 937-CV/HU ngày 08/7/2013 về việc đẩymạnh công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới; Ke hoạch số59-KH/HU ngày 08/3/2013 về việc xây dựng và nhân rộng điển hình “Dânvận khéo” thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mớiđến năm 2015; Quyết định số 747-QĐ/HU ngày 24/9/2012 về việc thành lậpBan Chỉ đạo thực hiện Ket luận số 61 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về
Đe án nâng cao vai trò trách nhiệm của Hội Nông dân Việt Nam trong pháttriển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới và xây dựng giai cấp nông dânViệt Nam giai đoạn 2010- 2020” Quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết
số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương; Nghị quyết
số 02-NQ/TU ngày 24/5/2011 của Tỉnh ủy; Quyết định 1620/QĐ-TTg ngày20/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ gắn kết chặt chẽ với việc “Học tập vàlàm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; phong trào thi đua “chung sứcxây dựng nông thôn mới” và cuộc vận động “Toàn dân xây dựng đời sốngvăn hóa ở khu dân cư”
Sau hội nghị quán triệt của huyện ủy, cấp ủy các chi bộ, Đảng bộ trựcthuộc và các ngành, các đoàn thế đã xây dựng Chương trình hành động, Kehoạch thực hiện Nghị quyết của Trung ương, Chương trình hành động củaTỉnh ủy, Huyện ủy phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương, đơn vị mình.Mặt trận và các đoàn thể lồng ghép quán triệt, tuyên truyền trong cán bộ,
Trang 12đoàn viên, hội viên; tố chức họp dân theo từng thôn, điểm dân cư để tuyêntruyền, vận động về chủ trương, đường lối, Nghị quyết của Đảng, chính sáchpháp luật của Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; mục đích, yêucầu và nội dung xây dựng nông thôn mới nhằm nâng cao nhận thức cho cán
bộ, hội viên và nhân dân điến hình như úy ban Mặt trận hướng dẫn cơ sởxây dựng khu dân cư tự quản bảo vệ môi trường theo chương trình mục tiêuQuốc gia về xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; Hội nông dân các cấptriển khai thực hiện Đề án "nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội nông dânViệt Nam trong phát triến nông nghiệp, xây dựng nông thồn mới và xây dựnggiai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2020"; Đoàn Thanh niên vớiphong trào “tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2013 -2015”; ngành tư pháp với phong trào “chung sức góp phần xây dựng nôngthôn mới" tại xã Phước Thái
UBND huyện đã xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, đồng thời chỉđạo các ngành chức năng, UBND các xã tổ chức tuyên truyền Nghị quyết số26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương; Nghị quyết số 02-NQ/TU củaTỉnh ủy; Quyết định 1620/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đến cán bộ,đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong huyện; phát thanh chương trình
“Hỏi đáp về xây dựng nông thôn mới”, thường xuyên đưa tin các hoạt độngkhuyến nông và hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi; những cách làmmới, những gương điển hình trong lao động sản xuất giỏi, đoàn kết giúp nhauxóa đói, giảm nghèo, vươn lên làm giàu chính đáng; những sáng kiến, môhình sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế cao; tổ chức Lễ phát động thi đua
“Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011-2015 trên địabàn huyện, xã; Hội thảo chuyên đề “Xây dựng nông thôn mới, giải pháp vàhiệu quả”
Nhìn chung, các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, Mặt trận
và đoàn thể đã thực hiện khá nghiêm túc việc tổ chức học tập, quán triệt, xâydựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày
Trang 1305/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương; Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày24/5/2011 của Tỉnh ủy; Quyết định 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 của Thủtướng chính phủ; sau khi học tập, quán triệt, cán bộ, đảng viên và các tầnglóp nhân dân nhận thức đầy đủ hơn về vị trí, vai trò quan trọng của nôngnghiệp, nông dân, nông thôn và chương trình mục tiêu quốc gia xây dựngnông thôn mới trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế-xã hòi, on định
an ninh chính trị, đảm bảo trật tự xã hội, giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoadân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái ở địa phương
2. Đổi mới công tác triển khai thực hiện
UBND huyện xây dựng Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 20/10/2011phát động thi đua xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015; Ke hoạch số33/KH- UBND ngày 17/04/2012 về việc triển khai thực hiện chương trìnhxây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 huyện Ninh Phước; Quyết địnhthành lập Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện, ban hành quy chế hoạtđộng của Ban chỉ đạo; phân công thành viên phụ trách địa bàn để hỗ trợ côngtác chỉ đạo xây dựng nông thôn mới tại các xã; đồng thời, chỉ đạo các phòngban chuyên môn xây dựng các Ke hoạch và tố chức thực hiện; hàng quý tốchức họp giao ban báo cáo kết quả và giải quyết các vướng mắc phát sinhtrong quá trình thực hiện Đối với cấp xã, Ban chỉ đạo, Ban quản lý dự án và
bộ phận giúp việc được thành lập ở tất cả 8 xã do đồng chí Bí thư Đảng ủylàm trưởng Ban Chỉ đạo, chủ tịch UBND xã làm trưởng Ban Quản lý chươngtrình xây dựng nông thôn mới; đồng chí Trưởng thôn làm Trưởng Ban Pháttriến xây dựng nông thôn mới tại các thôn Ban chỉ đạo huyện phối hợp tổchức các lớp tập huấn cho cán bộ cấp huyện, xã để triển khai cơ chế, chínhsách của Trung ương, của tỉnh về nông nghiệp, nông dân, nông thôn vàchương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới Đồng thời, xâydựng Kế hoạch số 901/KH-ƯBND ngày 18/5/2012 về đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức cấp xã về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thônmới trên địa bàn huyện Ninh Phước giai đoạn 2012-2015 Phối hợp tổ chức
Trang 14tập huấn chuyên đề về xây dựng nông thôn mới cho thành viên Ban chỉ đạoxây dựng nông thôn mới và cán bộ huyện, xã; qua đó, nâng cao năng lực chođội ngũ cán bộ, góp phần triển khai thực hiện tốt chương trình xây dựng nôngthôn mới tại địa phương.
Qua 05 năm triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xâydựng nông thôn mới (2011-2015) đã làm thay đổi bộ mặt nông thôn, nhất làlàm thay đổi tập quán canh tác, cách nhìn nhận của nhân dân đối với chủtrương xây dựng nông thôn mới; việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sảnxuất góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân
' 3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
JỊtìến khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn huyện, công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân được đặt lên hàng đầunhằm nâng cao nhận thức của người dân trong việc tham gia xây dựng nôngthôn mới, hiệu quả, lợi ích mang lại từ Chương trình trong việc nâng cao đờisống vật chất, tinh thần của nhân dân Huyện Ninh Phước đã huy động toàn
bộ hệ thống chính trị cùng tham gia thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vậnđộng Nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới, cụ thể:
- Ban Tuyên giáo huyện ủy phối hợp với các ngành chức năngxây dựng Đe cương tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới, tuyên truyềnrộng rãi trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; đế cán bộ, đảng viên và nhândân hiếu về tầm quan trọng của Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựngnông thôn mới; hiểu được nội dung, phương pháp, cách làm, nghĩa vụ vàtrách nhiệm trong việc xây dựng nông thôn mới tạo ra phong trào thi đua sâurộng của các cấp, các ngành từ huyện đến cơ sở và nhân dân các xã trongtoàn huyện giúp cho cộng đồng chủ động hơn trong việc tham gia thực hiệnChương trình mục tiêu, xóa bỏ tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước trongxây dựng nông thôn mới
- ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo các ngành chức năng tổ chứcthực hiện các nội dung chương trình xây dựng nông thôn mới theo chức năng,