Hiến chương Nhân đạo & Các tiêu chuẩn tối thiểu trong cứu trợ

Hiến chương nhân đạo: - tuân thủ các nguyên tắc nhân đạo cơ bản - tôn trọng các nghĩa vụ đúng với nguyên tắc ứng xử của chúng ta cơ bản đối với những người chúng ta hỗ trợ Hiến chương N

Hiến chương Nhân đạo

&

cứu trợ

Tập huấn Nhóm Đánh giá nhanh DMWG

20-21/05/2015

Sphere

Humanitarian

Charter

Hiến chương Nhân đạo

Hiến chương nhân đạo:

- tuân thủ các nguyên tắc nhân đạo cơ bản

- tôn trọng các nghĩa vụ đúng với nguyên tắc ứng xử của chúng ta

cơ bản đối với những người chúng ta hỗ trợ

Hiến chương Nhân đạo

1 Người dân bị ảnh hưởng bởi thảm họa hay xung đột có quyền được trợ giúp nhân đạo

và được bảo vệ;

2 Làm tất cả những gì có thể để giảm sự mất mát về người và tài sản do thiên tai và xung đột vũ trang gây ra.

Chính quyền đóng vai trò nòng cốt trong việc đảm bảo trợ

giúp nhân đạo

Vai trò trách nhiệm

Niềm tin chủ chốt

Hiến

chương

Nhân đạo

Trợ giúp nhân đạo là ưu tiên trên hết

Đặt người dân bị ảnh hưởng là trọng tâm của các hoạt động trợ giúp nhân đạo

Cam kết

Các Nguyên tắc chung, Quyền và Nghĩa vụ

Hiến

chươn

g

Nhân

đạo

Các Nguyên tắc nền tảng

 Quyền được sống có nhân phẩm

 Quyền được nhận trợ giúp nhân

đạo

 Quyền được bảo vệ và an ninh

© Naresh Newar/IRIN

Hiến chương nhân đạo

- Quy định bởi Luật quốc tế

• Quyền sống có nhân phẩm

- Tuyên bố toàn cầu về quyền con người

- Các hiệp ước xã hội, kinh tế, chính trị và dân sự

- Công ước Giơ ne vơ

- Công ước chống ngược đãi

- Quyền trẻ em

• Sự phân biệt giữa tham chiến

và không tham chiến

- Công ước Giơ ne vơ

- Quyền trẻ em

• Nguyên tắc không cưỡng bức

hồi hương

- Công ước về tình trạng tị nạn

- Công ước chống ngược đãi

- Quyền trẻ em

Các Nguyên tắc chung?

Mô tả các quyền, các tiêu chuẩn pháp lý và đạo đức áp dụng trên phạm vi toàn cầu, liên quan đến:

Người dân bị ảnh hưởng do thảm họa hoặc xung đột;

Chính phủ của các quốc gia bị ảnh hưởng bởi thảm họa,

và các bên tham gia xung đột;

Tất cả các tổ chức tiến hành trợ giúp nhân đạo

Các tiêu chuẩn tối

thiểu

trong Cứu trợ Nhân đạo

1995

1997

2003

2004

2005

2011

CÁC TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG CỨU TRỢ

Mạng lưới Thúc đẩy các Doanh nghiệp Nhỏ và Giáo dục

(Small Enterprise and Education Promotion Network)

Con người trong Cứu trợ

Hiến chương Nhân đạo và Tiêu chuẩn Tối thiểu

trong Cứu trợ Nhân đạo

(Sphere Humanitarian Charter and Minimum

Standards)

Mạng lưới Học tập Tích cực về Trách nhiệm Giải trình và kết quả

trong hoạt động nhân đạo

Đối tác Quốc tế về Trách nhiệm Giải trình Nhân đạo

Mạng lưới Liên tổ chức về Giáo dục trong Tình huống khẩn cấp

Dự án Xây dựng Năng lực Ứng phó Khẩn cấp

Các Tiêu chuẩn và Hướng dẫn về Cứu trợ Vật nuôi trong Tình huống khẩn cấp

Sổ tay Sphere 2011

Nuevas herramientas para

ratificar principios y valores

Mỗi chương bao gồm:

• Tiêu chuẩn tối thiểu

Sphere là gì?

• Chỉ số chính

• Hướng dẫn

Qui tắc Ứng xử

Hiến chương Nhân đạo

Tiêu chuẩn cốt lõi

Cung cấp Nước, Vệ sinh và khuyến khích thực hành vệ sinh

An ninh lương thực và

Dinh dưỡng

Nhà ở và các mặt hàng Phi lương thực

Hành động Y tế

Nguyên tắc bảo vệ

• Hành động chính

C u trúc S tay Sphere 2011 ấ ổ

Các tài liệu chủ yếu làm cơ sở cho Hiến chương Nhân đạo

Expresión de

valores

Các Chỉ số chính:

- như là các “tín hiệu” cho thấy tiêu chuẩn có đạt được hay

chưa

Các Tiêu chuẩn tối thiểu:

- là các tiêu chuẩn định tính và nêu cụ thể mức độ cần đạt

được trong hoạt động cứu trợ nhân đạo

Các Hướng dẫn:

- là hướng dẫn để giải quyết các khó khăn, các điểm mốc thực tiễn hay gợi ý về các vấn đề ưu tiên và các nội dung xuyên suốt

Các Hành động chính:

- gồm các hoạt động và đầu vào được gợi ý cụ thể để đạt

được các tiêu chuẩn tối thiểu

Sử dụng Sphere trong đánh giá nhu

cầu:

14

Đánh giá và Phân tích

Lập kế hoạch đánh giá Huy động sự tham gia Phân tích vấn đề

Phân tích nhu cầu, khoảng thiếu hụt

Lập kế hoạch & triển khai thực hiện

Sử dụng nguồn lực hiệu quả Điều phối

Đáp ứng nhu cầu cứu trợ Huy động sự tham gia Nâng cao năng lực

Giám sát và đánh giá

Đánh giá, đo lường Cải thiện, điều chỉnh Huy động sự tham gia

Vận động, truyền thông

Nâng cao nhận thức Giải trình về sử dụng nguồn lực

Giảm nhẹ Rủi ro Thảm họa

Chuẩn bị trước Nâng cao năng lực

S d ng S tay Sphere ử ụ ổ

Sphere Tiêu chu n c t lõi 3: Đánh giá ẩ ố

• Các nhu cầu ưu tiên của dân cư bị ảnh

hưởng bởi thảm họa được xác định thông qua quá trình đánh giá có tính hệ thống về bối cảnh, rủi ro cho cuộc sống có nhân

phẩm và năng lực ứng phó của người dân

và của các cơ quan chức năng.

Sphere Tiêu chu n c t lõi 3: Đánh giá ẩ ố

Các Ch s chính ỉ ố

• Các nhu cầu được xác định qua quá trình đánh giá có mối liên kết rõ ràng với khả năng ứng phó của dân cư và Nhà nước bị ảnh hưởng bởi thảm

họa

• Các báo cáo đánh giá nhanh và đánh giá sâu bao hàm quan điểm đại

diện cho tất cả dân cư bị ảnh hưởng, trong đó có các thành viên của các nhóm dễ bị tổn thương và dân cư xung quanh.

• Các báo cáo đánh giá có dữ liệu được phân loại, ít nhất là về giới tính và

lứa tuổi

• Các báo cáo đánh giá sâu có thông tin và phân tích về tình trạng dễ bị tổn

thương, bối cảnh và năng lực.

• Trong trường hợp các mẫu báo cáo đạt được thỏa thuận và được ủng hộ

rộng rãi, các mẫu này cần được sử dụng

• Các cuộc đánh giá nhanh được hỗ trợ bằng các đánh giá sâu đối với các nhóm dân cư được lựa chọn trước khi tiến hành hoạt động can thiệp.

Các Chương kỹ thuật:

Phụ lục sau mỗi chương gợi ý danh mục các câu hỏi đánh giá nhu cầu ban đầu.

Quy tắc Ứng xử (10)

 Luôn đặt vấn đề nhân đạo lên hàng

đầu

 Viện trợ được thực hiện không phân

biệt sắc tộc, quốc tịch và tôn giáo của

người được nhận, cũng như không

phân biệt đối xử dưới bất kỳ hình

thức nào Những ưu tiên trong viện

trợ chỉ được tính toán dựa trên nhu

cầu cứu trợ.

 Viện trợ không được sử dụng nhằm

phục vụ mục đích chính trị hay tôn

giáo nào đó

 Chúng ta sẽ cố gắng không hành

động như một công cụ hay chính

sách đối ngoại của chính phủ

 Chúng ta sẽ tôn trọng văn hóa và

phong tục tập quán của nước sở tại

ứng phó thiên tai, thảm họa cho địa phương

người hưởng lợi của chương trình tham gia vào công tác quản lý viện trợ.

những nhu cầu cơ bản trước mắt, vừa giảm thiểu được tình trạng dễ bị tổn thương bởi thảm họa trong tương lai

 Chúng ta thực hiện trách nhiệm giải trình đối

với những người nhận viện trợ và những người đóng góp nguồn viện trợ

cáo, chúng ta công nhận những nạn nhân do thiên tai, thảm họa là những người có nhân phẩm, chứ không phải là những người đáng thương hại

Câu hỏi?