Chuyên đề đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh huyện đầm hà tỉnh quảng ninh với công tác phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên

Chính vì điều đó và bằng những kiến thức đã được học, cùng những kinh nghiệm tích luy được, là một cán bộ Đoàn trong tương lai với lòng nhiệt tình say mê tìm hiểu tôi muốn góp một chút

“DOAN TNCS HO CHI MINH HUYEN DAM HA - TINH

QUANG NINH VOI CONG TAC PHONG CHONG TE NAN

NGHIEN HUT MA TUY TRONG THANH THIEU NIEN”

Giáo viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Quỳnh Hoa Người thực hiện : Vũ Văn Hiểu

Lớp : K45C Niên khóa : 2007 - 2009

Quảng Ninh, 11/2009

PHẦN I: MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của kinh tế, văn hoá —

xã hội đang chuyển mình theo xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế đã đạt được những thành tựu to lớn Với chính sách mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã và đang là một nước phát triển và có nhiều tiềm năng trong những năm gần đây

Tuy nhiên đứng trước những thành tựu đã đạt được Việt Nam cũng phải đối mặt với những khó khăn, thử thách mà Đảng, Nhà nước ta đã xác định và đối mặt với nó từng ngày, từng giờ và trên mọi mặt trận

Như chúng ta đã biết, theo theo thống kê hàng năm thì thanh niên trong

độ tuôi từ 16 — 35 tuổi ở nước ta chiếm khoảng gần 70% dân số cả nước và là nguồn nhân lực chính đồi dào, là chủ nhân tương lai của đất Trong mọi thời

kì, và trên mọi lĩnh vực thanh niên luôn luôn được xác định là lực lượng xung kích đi dau

Những năm gân đây, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm chăm lo đến

thế hệ trẻ, thế hệ “ Chủ nhân tương lai của đất nước” Nhà nước ta đã ban

hành nhiều chủ chương, chỉ thị, nghị quyết về thanh niên và công tác thanh

niên như: nghị quyết 25/NQCP ngày 25/10/2008 v⁄ “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đổi với công túc thanh niên trong thời kì Công Nghiệp Hoú - Hiện Đại Hoá đất nước”

Cùng với sự hội nhập kinh tế quốc tế đã đưa thanh niên Việt Nam có một tầm nhìn mới mẻ và chiến lược có chiều sâu hơn, đặc biệt là có nhiều cơ hội hơn Tuy nhiên trong những cơ hội đó cũng có nhiều khó khăn, thử thách

và cạm bẫy đó là mặt trái của nền kinh tế thị trường, là môi trường thuận lợi

cho việc vận chuyến buôn bán, tàng trữ và nghiện hút các chát ma tuý Nghiện hút và xử dụng các chất ma tuý nó không chỉ ảnh hưởng đến sức khoẻ của thanh niên, ảnh hưởng đên chât lượng nòi giông, suy sụp về kinh tê mà

còn là con đường dẫn đến phạm tội, trộm cắp Cướp giật, giết nguoi, gay dối trật tự an ninh xã hội và đặc biệt là dẫn tới lây nhiễm HIV Trong nhiều hoàn cảnh khác nhau, nhiều thanh thiếu niên đang là nạn nhân chính của tệ nạn này

và không ít người đã trở thành tội phạm, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Theo thống kê hàng năm thì số lượng thanh thiếu niên nghiện hút và xử dụng các chat ma tuý là rất lớn khoảng trên 70% trong số 100.000 người nghiện hút

và xử dụng ma tuý là lứa tuổi thanh thiếu niên Trong thời gian gần đây, tỉ lệ nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trong cả nước không nhưng giảm mà cón có xu hướng gia tăng, đặc biệt là ở các thành phố lớn, các thị xã và các

tỉnh có đường biên giới tiếo giáp với các nước trong khu vực Đông Nam Á

Ma tuý không chừa một a1 và nó đang từng ngày, từng giờ len lỏi vào từng ngõ ngách, từng góc phố làng quê, từng gia đình để phá hoại và cướp đi hạnh phúc của từng gia đình Vấn đề nghiện hút các chất ma tuý nó không chỉ là hiểm hoạ của từng gia đình, của Việt Nam nói riêng mà là của toàn nhân loại nói chung

Đứng trước tình trạng đó, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, biện pháp phòng chống ma tuý và các tệ nạn xã hội Nhận thấy trách nhiệm phòng chống, loại trừ ma tuý ra khỏi cộng đồng không phải của riêng ai ma 1a cua toàn xã hội, toàn nhân loại nói chung, đặc biệt

là các tô chức chính trị xã hội trong đó có tô chức Đoàn TNCS Hỗ Chí Minh Trong thời gian gần đây tại địa phương nơi tôi cư trú, tình trạng nghiện hút và xử dụng các chất ma tuý dang có những dấu hiệu khá phô biến Chính

vì điều đó và bằng những kiến thức đã được học, cùng những kinh nghiệm

tích luy được, là một cán bộ Đoàn trong tương lai với lòng nhiệt tình say mê tìm hiểu tôi muốn góp một chút công sức nhỏ bé của mình vào công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn nơi

tôi sinh sông Để làm được điều này tôi đã mạnh dạn lựa chọn chuyên đề : “

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh với công tác phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên” làm đề tài tốt nghiệp

Trong quá trình nghiên cứu, tôi nhận thẫy chuyên đề này không phải là mới

mà trước đó cũng đã có rất nhiều chuyên đề viết về ma tuý Tuy nhiên, các chuyên đề đó chưa đi sâu nghiên cứu các vẫn đề nóng bỏng trên địa bàn Do vậy, chuyên đề mà tôi nghiên cứu sẽ làm sáng tỏ vẫn đề trên và là chuyên để tôi hoàn thành chương trình học Trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác Đoàn - Hội - Đội tại Học viện thanh thiếu niên Việt Nam

2 Mục đích nghiên cứu của chuyên đề

2.1 Tìm hiểu và thực trạng công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh Qua đó giúp cho mỗi thanh niên, thiếu niên có ý thức phòng tránh và đây lùi tệ nạn nghiện hút ma túy ra khỏi đời sống cộng đồng

2.2 Thông qua khảo sát, nghiên cứu để tìm ra các nguyên nhân và đưa ra

các giải pháp khả thi phù hợp với tình hình địa phương để góp phần vào việc

phòng chống nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh

2.3 Đưa ra các đề xuất kiến nghị với tổ chức Đảng, chính quyên địa phương và tô chức Đoàn cấp trên

3 Nhiệm vụ của chuyên đề

3.1 Tìm hiểu thực trạng tình hình nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh

3.2 Tập hợp và xử lý số liệu thu thập được tại địa bàn huyện Đầm Hà -

tỉnh Quảng Ninh liên quan đến vẫn đề ma tuý

3.3 Nghiên cứu, tham khảo các tài liệu có liên quan đến vấn đề phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh niên nhằm phân tích tổng hợp, bô sung và khăng định cơ sở lý luận của chuyên đề

3.4 Tìm ra những nguyên nhân, đâu là nguyên nhân chính, nguên nhân chủ quan hay nguyên nhân khách quan

3.5 Đưa ra các giả pháp khả thi cho tổ chức Đảng, chính quyền địa phương và tô chức Đoàn câp trên

4 Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề

Hoạt động phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh - huyện Đầm Hà- tỉnh Quảng Ninh

5 Phạm vỉ nghiên cứu của chuyên đề

5.1 Thời gian: Từ năm 2007 đến nay

5.2 Không gian: Trên địa bàn huyện Đầm Hà- tỉnh Quảng Ninh

5.3 Lứa tuôi: Từ 16 đến 35 tuôi

6 Khách thể nghiên cứu của chuyên đề

6.1 Đoàn viên thanh niên các xã, thị trấn, các đơn vị, cơ quan liên quan đến vẫn đề trên toàn huyện

6.2 Thanh thiếu niên là đối tượng nghiện hút

6.3 Cán bộ Đoàn - Hội

6.4 Một số đồng chí là cán bộ Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thê

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp tổng hợp, thông kê và phân tích tài liệu

7.2 Phương pháp đọc và sưu tầm tài liệu liên quan đến vẫn đề ma túy

và nghiện hút ma túy

7.3 Toạ Đàm trao đổi (nếu có)

7.4 Tham dự các hội thi, hội nghị tổng kết, nghe báo cáo

PHAN II: NOI DUNG

A: CO SO LY LUAN TIEP CAN VAN DE NGHIEN CUU

1 Một số khái niệm cơ bản

1.1 Khái niệm về tệ nạn xã hội

Tệ nạn xã hội là hiện tượng xã hội bao gôm những hành vi sai lệch các chuẩn mực xã hội (từ các vi phạm những nguyên tắc về nối sống, truyền thống văn hoá, đạo đức xã hội, trái với thuần phong mĩ tục, các giá trị xã hội đen các vi phạm các quy tắc đã được thê chế hoá băng pháp luật), mang tính đạo đức, truyền thống văn hoá dân tộc và những hậu quả nghiêm trọng đến

đời sống kinh tế - văn hoá — xã hội của đất nước (khái niêm theo sách câm

nang thanh niên với phòng chống các tệ nạn xã hội)

1.2 Khái niệm về ma túy

Theo tổ chức Y tế Thế giới IMS: Ma tuý theo nghĩa rộng là một thực thể

hoá học hoặc là những thực thể hỗn hợp, khác với những cái được đòi hỏi để

duy trì sức khoẻ bình thường, việc sử dụng những cái đó sẽ làm biến đổi chức năng sinh học và tỉnh thân của con người Trong cách hiểu đơn giản, điều đó

có nghĩa là mọi chất mà khi đưa vào cơ thể sống sẽ làm thay đổi một hoặc

nhiều chức năng của cơ thể (sinh lý hoặc cả tâm sinh lý) Nó bao gồm các chất

bị cấm như: Thuốc phiện, Hêrôin đến những chất chỉ sử dụng hạn chế theo chỉ

định của thầy thuốc để chữa bệnh như: Moocphin, Xeluxen và những chất sử dụng hợp pháp như: Thuốc lá, rượu

Ma tuý được hiểu theo nghĩa hẹp, thông dụng: Là một số thảo mộc được hoá chất, có tác dụng kích thích mạch thần kinh hoặc gây ảo giác dùng để

chữa bệnh đúng liều, đúng lúc, đùng bệnh thì có tác dụng tốt, ví dụ như:

Moocphin, Dolagan có tác dụng giảm đau Nếu dùng vào mục đích giải trí vời

liều cao để có cảm giác đặc biệt, dùng nhiều lần thành thói quen, trở thành nhu cầu và dẫn đến nghiện

Theo báo cáo khoa học của Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an - mã số KX 04-14) thì ma tuý là những chất mà người ta dùng một thời gian sẽ gây trạng thái nghiện hay nói cách khác là trạng thái phụ thuộc vào thuốc

Từ những khái niệm trên có thể đi đến một khái niện thống nhất về ma tuý như sau: “Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp khi thâm nhập vào

cơ thể con người sẽ gây tác dụng làm thay đổi trạng thái, ý thúc, trí tuệ, tâm trạng của người đó Nếu dùng lặp lại làm nhiều lần sẽ làm cho con người bị lệ

thuộc vào nó, lúc đó gây tổn thương và nguy hại cho cá nhân và cộng đồng”

Từ xa xưa, nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ để ăn,

hút làm sảng khoái tỉnh thần và chống lại mỏi mệt Việc trồng và sử dụng

thuốc phiện để chữa bệnh như: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy, được bắt đầu cách đây hàng ngàn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam á, Trung á

Với tiến bộ khoa học kỹ thuật người ta đã xác định được các thành phần hoạt chất trên các loại cây cỏ nêu trên, tách và chiết xuất các hoạt chất tính

khiết Đầu thế kỷ XIX dược sĩ người Đức Sertune đã chiết xuất được Côcain từ

cây Cocaethreylon

Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh người ta đã dựa vào các

chất có sẵn trong tự nhiên để chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng

hợp toàn phần để thu được các chất có cấu trúc cơ bản hơn Bên cạnh những mặt tích cực còn có những mặt hạn chế, vì trong các chất bán tổng hợp và tổng hợp toàn phần đó lại có nhiều tính chất gây nghiện trong quá trình sử dụng hoặc sử dụng ngoài mục đích y học Vì vậy, nguồn gốc cuả ma tuý bắt nguồn

từ tự nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp

Ma tuý tự nhiên là ma tuý thu được bằng cách thu hái tự nhiên hoặc

trồng Ví dụ như: Thuốc phiện và các sản phẩm của nó (Moocphin, cocain, Nicotin) Coca, cần sa và các chế phẩm của nó

Ma tuý bán tổng hợp là các chất được điều chế từ các sản phẩm ma tuý tự

nhiên bằng cách cho tác dụng với một số hoạt chất ma tuý tự nhiên ban đầu

Ma tuý tổng hợp là Ma tuý được điều chế bằng phương pháp tổng hợp hóa học toàn phần, từ các chất được gọi là Tiền chất Ví dụ như: Methten, Dolagan

1.3 Đặc điểm về ma tủy

- Làm cho người sử dụng quen thuốc, luôn có sự ham muốn tiếp tục dùng không kiềm chế được và buộc phải sử dụng nó bằng bất cứ giá nào

- Gây cho người sử dụng có khuynh hướng tăng không ngừng liều dùng sau

luôn muốn tăng hơn liều dùng trước mới có tác dụng và dần dẫn đến nghiện

- Làm cho người sử dụng luôn lệ thuộc về tinh thần và thể chất Nếu đã bị

nghiện mà ngừng sử dụng thuốc sẽ bị hội chứng cai thuốc làm cho vật vã, gây

nên những phản ứng sinh lý bất lợi, thậm chí có thể đe doạ đến tính mạng của người nghiện

1.4 Phán loại ma túy

Ma tuý được phân loại theo nhiều cách thức khác nhau nhưng thường dựa vào các yêu tố sau:

Phân loại theo nguồn gốc: Ma tuý tự nhiên và ma tuý tổng hợp

Phân loại theo tác dụng tâm sinh lý

- Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên

Đó là loại ma tuý tồn tại trong tự nhiên, con người có thể khai thác được

bằng các phương pháp thô sơ, các thành phần hoá học ban đầu không bị thay đổi

vì không cần bào chế gì thêm như cây thuốc phiện, cần sa, cây Coca, cây càtha Cây thuốc phiện:

Hay còn gọi là cây Anh túc, có tên khoa học là PapaverSommiferum Từ quả xanh của cây Anh túc người ta trích lấy nhựa Thành phần của nhựa có chứa tới 20 alcaloi (moocphin, côdê¡n, narcôtin) gọi là thuốc phiện, có màu đen, đặc quánh Từ thuốc phiện người ta chiết xuất ra moocphin, tỉnh chế ra Hêrôin dạng bột trắng và xốp Đây là loại ma tuý chủ lực, mạnh nhất, dễ dàng

gây cho người nghiện sự lệ thuộc về thể xác lẫn tinh thần

Cây Côca:

Có tên khoa học là Erythoroxylum, hoạt chất chính của cây côca là côcain (từ 0,3 đến 1%) Loại cây này thường mọc thành bụi, xanh quanh năm, chính từ côca người ta chiết xuất ra côcain Người ta dùng côcain ban đầu thấy ngất ngây, lơ mơ, sau đó bồn chồn, bứt rứt, mất ngủ Côcain có tác dụng kích thích thần kinh và gây nghiện, nếu dùng liều cao sẽ để lại di chứng rối loại chức năng cơ quan thần kinh, gây ngộ độc cho con người (chân tay co quap, liệt hô hấp tuần hoàn, có thể dẫn đến tử vong) Năm 1886 một được sĩ người

Mỹ đã tìm được cách pha chế chất Cơca và nước Cơcacơla cĩ thêm khí CO2 được ra đời Chính vì vậy việc trồng cây Cơca để phục vụ sản xuất nước giải

khát Cơcacơla vẫn được mở rộng, phát triển ở nhiều nước nên cũng khơng thể

tránh khỏi tệ nạn nghiện hút Cơcain ở nhiều nước như hiện nay

Cây Cần sa:

Cĩ tên khoa học là Canabissodiva hay cịn gọi là cây Gai đầu, gai mèo,

sản phẩm của cây Cần sa là hashish Cây Cần sa ở Việt Nam được trồng nhiều

ở An Giang và Kiên Giang Trên thế giới trồng nhiều ở ấn Độ, Pakistan, lran,

Thổ Nhĩ Kỳ

Cây Cần sa là loại cây thảo mộc, thân thẳng cao từ 2-3m, từng đoạn phân thành nhiều cành lá và thường được gieo vào tháng 8 hàng năm

Việc sử dụng nhựa cây cần sa đã được biết đến từ lâu vì thuốc gây cho

người ta cảm giác khoan khối dễ thở, thần kinh được kích thích mạnh, sau đĩ

dẫn đến những ảo giác, mất khái niệm về khơng gian thời gian cần dùng với liều ngày càng cao hơn và dẫn đến nghiện

Cay CaTha:

Tên khoa học là Cathrdulis Từ hơn 700 năm nay người Ả rập đã nghiện nhai lá Càtha, người nhai lá cây Catha lúc đầu cảm thấy sảng khối, hưng phấn cao độ nhưng sau đĩ nĩi nhiều đến độ nĩi năng bừa bãi, nĩi lung tung và khơng làm chủ được bản thân dẫn đến những hành động quá khích, cĩ khi cịn

bị rối loại thần kinh bởi các hoạt chất của cây càtha là Cathinon, Cathinon cĩ cấu tạo hố học và cĩ tác dụng giồng như một loại thuốc tổng hợp gây nghiện

- Ma tuý tổng hợp

Ma tuý tổng hợp là loại ma tuý khơng cĩ nguồn gốc tự nhiên mà do con

người tạo ra từ các chất hay hợp chất cĩ trong tự nhiên nhưng khơng phải là

ma tuý Qua bào chế, dưới tác dụng phản ứng hố học con người tạo ra chất

làm mê mẩn, hưng phấn khi sử dụng như ma tuý tự nhiên, nhưng tác động của

nĩ mạnh mẽ và nhanh chĩng hơn nhiều Ví dụ như loại ma tuý mới thuộc nhĩm Amphetamin (ATS), Methamphetamin, các chất ma tuý hướng thần, nguy hiểm hơn cả Hêrợin, nặng gấp 500 lần so với thuốc phiện

- Ma tuý phân loại theo tác dụng tâm sinh lý:

Đó là các chất ma tuý an thần gây mê, các chất ma tuý kích thích gây ảo giác

- Các chất ma tuý an thần gây mê: Đó là các chất ma tuý làm hưng phấn cực độ, con người thường không làm chủ được hành vi của mình Ví dụ như:

Côca, côcain, Cunphetamin

- Các chất ma tuý gây ảo giác: Đó là loại ma tuý gây nên sự rối loại thần

kinh, mới sử dụng lúc đầu thấy cảm giác hưng phấn, có những giấc mơ đẹp, ly

kỳ và thoát ly được thực tại Nhưng trong tình trạng ảo giác con người khó có

thể làm chủ được hành vi của mình

Ma tuý có nguồn gốc nhân tạo như Hêrôin tổng hợp và các chất gây

nghiện, đây là loại ma tuý rất độc hại và gây nghiện nặng, nếu dùng không đúng liều sẽ dẫn đến tử vong, đó chính là nguy cơ làm cho tệ nạn ma tuý tăng vọt trong những năm gần đây và mạng lưới buôn bán vận chuyển này có nguy

cơ hoạt động xuyên quốc gia Vì vậy, đòi hỏi sự phối hợp giữa các quốc gia trong việc bài trừ chống ma tuý phải được đẩy mạnh nhiều hơn

1.5 Tác hại của ma túy

1.5.1 Đối với bản thân người nghiện:

Ma tuý phá hoại thể xác và nhân cách người nghiện Ma tuý gây rối loại

sinh lý, tàn phá huỷ họai cơ thể người nghiện qua các triệu chứng đã được thống kê như sau:

- Gây rối loạn toàn thân: 84.0%

+ Rối loạn dinh dưỡng (phù)

- Rối loạn tuần hoàn:

+ Tim bị loạn nhịp

+ Huyết áp tăng, giảm đột ngột

- Rối loạn chức năng thần kinh: Khi đưa ma tuý vào cơ thể, nó tác động

ngay đến hệ thần kinh, gây ra xung đột kích thích hay ức chế ở các trung khu

của bấn cầu đại não, gây rối loạn các phản xạ thần kinh, như:

thường, không thấy mình bản do ngại tắm, sợ gió, sợ nước

- Đặc biệt những người tiêm chích ma tuý còn mắc nhiền tai biến nguy hiểm: + Lây nhiễm HIV/ AIDS

+ Nhiễm trùng cục bộ (Viêm loét nh mạch)

+ Nhiễm trùng huyết

+ Viêm tắc tính mạch

- Người nghiện ma tuý, nhất là Hêrôin dễ mắc các bệnh về gan, thận: Ma

tuý làm cho gan, thận giảm sút việc bài tiết chất độc Các chất độc tích luỹ, đọng

lại trong cơ thể, dẫn đến áp xe gan, suy thận, gây ra phù, đễ dẫn đến tử vong

Người nghiện ma tuý bị suy giảm khả năng chống đỡ bệnh tật, thường

mắc các bệnh nhiễm khuẩn kèm theo như: ghẻ lở, hắc lào, giang mai, lậu, lao

Ma tuý còn gây tác hại lâu dài cho con cái, nòi giống: Các chất ma tuý gây ảnh hưởng đến hệ thống hoocmôm sinh sản, làm giảm hoạt năng sinh dục, ảnh hưởng đến quá trính phân bào hình thành các giao tử, tạo cơ hội cho các gien độc hại có điều kiên hoạt hoá, dẫn tới suy yếu nồi giống

Ngoài các rối loạn về sinh lý, suy sụp cơ thể, sức khoẻ, ma tuý còn gây rối loạn tâm lý, huỷ hoại nhân cách, đạo đức, tài năng con người

Vì bị lệ thuộc vào ma tuý, để có tiền mua ma tuý, người nghiện sắn sàng

làm bất cứ điều gì: Nói dối, lừa gạt, trộm cắp từ trong nhà đến hàng xóm láng

giềng, trấn lột, cướp giật, dẫn tới phạm tội cướp của giết người Thậm trí có kẻ

dã tâm đã giết cả cha mẹ đẻ

Ma tuý là tại hoạ khủng khiếp, ê chề Nó làm cho người nghiện rối loạn

về sinh lý, tâm lý, cuộc sống rơi vào tình trạng bế tắc, dẫn tới tội phạm, hủy diệt cả tinh thần lẫn thể xác

1.5.2 Đối với gia đình người nghiện:

Gia đình có người mắc nghiện ma tuý (là chồng, vợ, con, cháu) phải gánh chịu ngày càng nhiều nỗi bất hạnh dẫn đến: Người nghiện không chịu hoc hành, làm lụng, không làm ra của cải, lại phải chỉ ngày càng nhiều tiền dé

mua ma tuý với liều lượng ngày càng cao, dẫn tới gia đình cạn kiệt về kinh tế, thấm chí “khuynh gia bại sản” ở thành phố thì có chuyện “nhà lầu tan trong ống tiêm chích”, ở miền núi thì có chuyện “con trâu chui qua cái tầu hút thuốc

phiện” Chuyện tưởng như đùa, nhưng lại mô tả sâu sắc bằng hình tượng của

cải trong nhà phải bán đi để mua ma tuý Nhiều người nghiện bán dần tài sản

trong nhà, bán cả nhà, đất để mua ma tuý, để rồi lang thang ăn mày, ăn xin

Sự bất hoà thường xuyên sẩy ra giữa những người nghiện ma tuý với các thành viên trong gia đình do mâu thuẫn về lối sống, thái độ cư xử, túng quẫn

về kinh tế, làm cho tình cảm trong gia đình bị tổn thất, hạnh phúc gia đình tan

vỡ, vợ chồng ly hôn, thanh danh øgia đình bị hoen 6

Theo kết quả điều tra của Bộ Lao động và thương binh xã hội cho thấy

hiện nay có hơn 90% gia đình có người nghiện hút bị sa sút về kinh tế, 70%

cặp vợ chồng bị nghiện hút phải ly tan Nhiều gia đình có người nghiện (bố,

mẹ, vợ, chồng, anh em ) liên tục bị bất hoà, 24% người thân từ bỏ trách

nhiệm đối với người nghiện ma tuý Đã có nhiều bà mẹ bất lực trước con cái,

phải lấy cái chết ra để cảnh tỉnh con cái

1.5.3 Đối với toàn thể xã hội:

Ma tuý không chỉ gây tác hại đối với bản thân, gia đình người nghiện mà

ma tuý chính là tác nhân ảnh hưởng lớn đến tình hình kinh tế, chính trị của đất

nước Một người bị nghiện có thể trạng ốm yếu, lượng tài sản làm ra không đáng kể, trong khi đó họ lại đùng một lượng tài sản rất lớn vào việc hút chích thuốc phiện

Sự tổn phí về kinh tế, sức lực do nan ma tuý gây ra cho xã hội rất lớn Hàng chục vạn người có sức lao động tốt, tài năng đang nở rộ nhưng khi vướng vào nghiện ma tuý đã trở thành những kẻ ăn bám tồi sinh ra ăn cắp, ăn trộm, giết người, cướp của

Mỗi con nghiện mỗi ngày tiêu tốn hết vài chục nghìn đồng, nếu là nghiện Hê@rôin thi con số đó phải lên tới 200.000đ đến 300.000đ Với hơn 20 vạn người nghiện ma tuý trong cả nước như hiện nay, số tiền tiêu phí vào ma tuý mỗi tháng là từ 90 đến 120 tỷ đồng (khoảng 1000 tỷ đồng/năm) với lượng tiền

này chúng ta có thể làm được rất nhiều việc khác để xây dựng đất nước Đó là

chưa kể tới số tiền mà Nhà nước, nhân dân phải chi cho việc chạy chữa cai

nghiện cũng như chưa tính đến của cải của công dân, tài sản Nhà nước bị ăn

cắp, cướp giật do các đồi tượng nghiện hút gây ra

Tệ nạn nghiện hút ma tuý còn là nguồn gốc, là điều kiện lan truyền, nảy

sinh HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác như: Mại dâm, cờ bạc, lừa đảo Ngoài những tác hại về kinh tế, tệ nạn nghiện hút ma tuý còn gây cho

chính phủ ta nhiều vấn đề đau đầu khác Việc đầu tư khá nhiều vào các trung

tâm dụ phòng như tuyên truyền, giáo dục chống tệ nạn xã hội, chỉ vào xây

dựng các trung tâm phục hồi nhân phẩm, chi hỗ trợ đồng bào thay thế cây

thuốc phiện bằng các loại cây khác cũng như việc chữa trị bệnh, cai nghiện, giáo dục lao động để tái hoà nhập cộng đồng Bị nghiện hút ma tuý đã làm cho ngân sách nhà nước đã eo hẹp lại càng eo hẹp hơn

Ma tuý không chỉ gây ảnh hưởng đến nền kinh tế, an toàn xã hội mà còn ảnh hưởng đến nền kinh tế - Chính trị của đất nước Ở Việt Nam ma tuý đã

gây nên những ảnh hưởng trầm trọng về chính trị, tuy không đến mức làm đảo lộn về Chính trị - xã hội, nhưng thực sự đã làm sói mòn, phá vỡ các truyền

thống, các giá trị văn hoá đạo đức, lối sống, thuần phong mỹ tục của con người Sự hoành hành của ma tuý, các tổ chức maphia, ma tuý đã khiến cho

nhiều nơi, nhiều lúc quần chúng mất niềm tin vào một bộ phận những người

lãnh đạo của mình do một số người bị thoái hoá biến chât, có khi còn bị bọn maphia mua chuộc, khống chế và dần dần trở thành tay sai, thành một mắt xích quan trọng trong chuỗi hoạt động phi pháp của bọn chúng

Có thể nói tệ nạn ma tuý đã gây ra những ảnh hưởng, những tác hại về nhiều mặt đối với sự phát triển của quốc gia nói chung và của đất nước nói riêng Đối với nước ta trong thời kỳ hiện nay, việc giải quyết các tệ nạn xã hội

trở thành một vấn đề nóng bỏng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Mỗi con người, mỗi gia đình, mỗi cộng đồng đều phải tự phòng vệ cho mình chống

lại sự tấn công của các tệ nạn xã hội Có như vậy công cuộc đấu tranh phòng

chống tệ nạn xã hội của chúng ta mới thu được kết quả như mong muốn

2 Quan điểm của Đảng và Chính phủ về công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên

Ma tuý là một vấn đề bức xúc trong toàn xã hội, nó đã và đang là hiểm

họa của loại người, ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế - chính trị, trật tự an

toàn xã hội, đạo đức lối sống và cả thuần phong mỹ tục của con người, của

dân tộc, ảnh hưởng tới hạnh phúc gia đình, tới đời sống văn hoá, xã hội Để lại

hậu quả nghiêm trọng đến giống nòi, tạo ra lối sống ích ký, thực dụng, truy

lạc mất phẩm giá nhân cách Có thể nói, tệ nạn nghiện hút ma tuý là một trong

những tệ nạn trái với thuần phong mỹ tục, đạo đức truyền thống của dân tộc

ta, đồng thời gây ra nhiều hậu quả nặng nề trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế xã hội

Chính vì vậy, công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã được Đảng và Nhà

nước hết sức quan tâm đầu tư chỉ đạo, đồng thời cũng xác định đây là một vấn

đề của toàn xã hội, của mọi công dân đối với sự phát triển và phồn vinh của

đất nước Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã chỉ

ra một trong bốn nguy cơ tụt hậu của đất nước là “Tệ nạn tham nhũng và các

tệ nạn xã hội khác” đã nói lên yêu cầu cấp bách và tầm quan trọng của công tác phòng chống tệ nạn xã hội của đất nước Tính kiên quyết, triệt để trong

đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý thể hiện qua các Chỉ thị, Nghị quyết

- Ngày 29/01/1993, Chính phủ ban hành Nghị quyết 06/CP về “Tăng

cường chỉ đạo trong công tác phòng chống và kiểm soát ma túy ”với 6 nhiệm

vụ cơ bản là: “Tổ chức điều tra cơ bản, phân tích dánh gia thực trạng ma túy ở Việt Nam Tăng cường đội tuyên truyền, giáo đục phòng chống ma túy, xóa bỏ

việc trồng cây thuốc phiện cần sa Tổ chức cai nghiện, chữa trị và thực hiện các biện pháp dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện; Tiến hành các biện

pháp tăng cường kiểm soát việc sản xuất, tàng trữ, buôn bán vận chuyển ma

túy và sử lý các sản phẩm là thuốc phiện và các chất ma túy khác thu được;

Xây dựng các văn bản pháp quy về vấn đề chống ma túy; Tổ chức thực hiện

hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng chống ma túy “Chính phủ đã thành lập

Ủy ban Quốc gia phòng chống ma túy để giúp Chính phủ chỉ đạo triển khai thực hiện công tắc quan trọng này

- Để tăng cường chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đới với công tác này, ngày 30/11/1996, Bộ Chính trị Ban chấp hành Đảng Cộng Sản Việt Nam ra chỉ thị 06/CT-TW “Về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma túy”

- Điều 61 Hiến pháp nước cộng hoà XHCN Việt Nam quy định:

“Nghiêm cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dung trái phép

thuốc phiện và các chất ma tuý khác Quốc hội đã ban hành Luật số 04/1997/QH9 “Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự”, trong

đó đã quy định rõ 13 loại tội phạm về ma túy Ngày 10/5/1997 Bộ luật hình sự mới đã được Quốc hội thông qua quy định dành riêng trong chương 7 các tội

phạm về ma tuý, áp dụng đối với các con nghiện tại điều 185b

- Quy định số 139 ngày 31/7/1998 của Thủ tướng chính phủ và hướng

dẫn các uỷ ban phòng chống ma tuý kịp thời đề ra chủ trương kế hoạch các

biên pháp có hiệu quả để kìm hãm, đấy lùi tệ nạn ma tuý ở địa phương thông qua các phương tiện thông tin đại chúng

- Tháng 10/1999, Quốc hội đã ban hành Bộ Luật dân sự thay thế Luật sửa

đổi và bổ sung Luật dân sự quy định các tội phạm về ma túy thành 1 chương

riêng gồm 10 tội Tháng 12/2000, Quốc hội thông qua Luật phòng chống ma

túy Năm 2002, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh xử lý vi

phạm hành chính trong đó quy định việc tổ chức cai nghiện bắt buộc đối với

người nghiện ma túy

- Ngoài ra, Chính phủ còn ban hành một số Nghị định nêu rõ các biện

pháp xử lý đối với những người có hành vi liên quan đến tệ nạn nghiện hút ma

túy: Nghị định số 53/CP ngày 28/6/1994, quy định các biện pháp xử lý với cán

bộ, viên chức Nhà nước và những người có hành vi liên quan đến mại dâm, ma túy, cờ bạc và say rượu bê tha; pháp lệnh sử lý vi phạm hành chính trong đó quy định rõ đối tượng và thủ tục đưa người nghiện đi cai nghiện ma túy Nghị định số 49/CP ngày 15/8/1996 quy định việc xử phạt hành chínhđới với các hành vi vi phạm quy định về kiểm soát ma túy Đặc biệt, sau khi Quốc hội Ban hành Luật phòng chống ma túy, Chính phủ đã ban hành gần 20 bản Nghị định, Quyết định hướng dẫn thi hành Luật phòng chống ma túy Ngày 10/3/2005 Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 49, phê duyệt kế hoạch tổ

thể phòng chống ma túy đến năm 2010

- Chương trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2005-2010 (Ban hành kèm theo quyệt định số 49/2005/QĐ-TT ngày 10/3/2005 của Thủ tướng Chính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma tuý Ví dụ như:

Đề án 1: Thông tin, tuyên truyền giáo dục phòng chóng ma tuý

Đề án 2: Xoá bỏ và thay thế việc trồng cây ó chất ma tuý

Đề án 3: Đấu tranh phòng chống tội phạm về ma tuý và kiểm soát chất

ma tuý Đồng thời yêu cầu các ban ngành cùng cấp liên quan thực hiện phòng chống ma tuý tại cộng đồng

Nội dung cơ bản của các văn bản trên đã nói rõ Đảng và Nhà nước ta coi

giải quyết vấn đề xóa bỏ tệ nạn ma túy là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân

và phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế, xã hội, hành chính, giáo dục, pháp

luật nhằm kịp thời ngăn chặn, đầy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy ở nước ta,

khu vục Đông Nam Á và Thế giới

3 Vai trò của tô chức Đoàn trong việc tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên

Cuộc đấu tranh này hết sức phức tạp, gay go, kết quả chưa nhiều, hiệu

quả còn thấp, thực tế đòi hỏi sự tham gia tích cực của các ngành các cấp, các đoàn thể xã hội Trong đó Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có vai trò xung kích hết Sức quan trọng

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, do đó Đoàn có quyền và có trách nhiệm cử đại diện của mình tham gia Ban chỉ đạo phòng, chống tệ nạn xã hội ở các cấp, có quyền tham gia xây dựng chính sách, chương trình, kế hoạch hoạt động từ Trung ương tới cơ sở

Là tổ chức chính trị - xã hội, trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên Đoàn cần phải giáo dục định hướng giá trị về chuẩn mực xã hội tiến bộ cho

thanh niên để họ có đủ nhận thức và khả năng làm chủ thái độ, thay đổi hành

vi phòng ngừa và kiểm soát các tệ nạn xã hội Do đó, biện pháp tuyên truyền giáo dục với phường châm “lấy phòng ngừa là chính, lấy xây để chống”, xây dựng lối sống văn minh lành mạnh, hình thành những chuẩn mực xã

hội mới đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống những biện pháp tổ chức hoạt

động của Đoàn

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội quân xung kích cách mạng, đội dự bị

tin cậy của Đảng nên Đoàn cần giáo dục và tổ chức thanh niên xung kích đi

đầu thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống các tệ nạn xã hội như: phát hiện, tố giác tội phạm và những người mắc các tệ nạn, tuyên truyền vận động thực

hiện các chủ chương, chính sách, biện pháp của Đảng và nhà nước, vận động

quần chúng nhân dân thực hiện lối sống văn minh, lành mạnh, kiên quyết bai trừ các tệ nạn xã hội, nhất là thanh niên

Đoàn là người đại điện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của thanh niên, cho nên Đoàn cần phải tiến hành giáo dục phòng ngừa tệ nạn xã hội để

bảo vệ thanh niên, xây dựng những chuẩn mực xã hội mới để điều chỉnh hành

vi, lối sống của thanh niên Đồng thời với các thanh niên đã mắc các tệ nạn xã hội, Đoàn cần động viên, giúp đỡ, khuyến khích để họ chữa trị, phục hồi và

giúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng Điều quan trọng là Đoàn cần cảm hoá,

giáo dục họ từ bỏ những thói quen, những hành vi lệch chuẩn, trút bỏ những

định kiến mặc cảm với những lầm lỗi đã qua để họ tiếp thu những chuẩn mực

tiến bộ, có đủ nghị lực và khả năng thay đổi chính bản thân mình, tự vươn lên hoà nhập cộng đồng Đồng thời là người đại diện, bảo vệ quyền lợi cho thanh

niên, Đoàn cần giám sát việc thực hiện chế độ chính sách và pháp luật phòng,

chống tệ nạn xã hội đối với thanh thiếu nhi, lên tiếng bảo vệ thanh thiếu nhi trong những trường hợp quyền lợi chính đáng cuả họ bị xâm phạm

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là hạt nhân chính trị nòng cốt của phong trào

thanh niên, Đoàn cần định hướng cho các hoạt động của Hội liên hiệp Thanh

niên Việt Nam, Hội sinh viên, tập hợp đoàn kết thanh niên tham gia các hoạt động phòng, chống các tệ nạn xã hội thông qua các mô hình như câu lạc

bộ phòng, chống các tệ nạn xã hội, đội thanh niên xung kích an ninh Được giao phụ trách Đội THTP Hồ Chí Minh, Đoàn cần định hướng giáo dục phòng ngừa tệ nạn xã hội cho thiếu nhi và hướng dẫn các em tham gia hoạt động phù hợp với khả năng và điều kiện từng lứa tuổi

Hiểm hoạ ma tuý đặc biệt là ma tuý học đường đang đặt ra cho các cấp

Bộ Đoàn, đặc biệt là đội ngũ cán bộ Đoàn từng học những trọng trách nặng

nề, đòi hỏi Đoàn viên Thanh niên học sinh có lối sống lành mạnh, trong sáng,

nói không với ma tuý và các tệ nạn xã hội khác Các đoàn trường cần phát động và lấy cam kết trong các chi đoàn, mỗi đoàn viên thanh niên không sử dụng ma tuý, không tàng trữ, lưu hành trái phép chất ma tuý Lập các hòm thư

tố giác tội phạm Bên cạnh đó, các đoàn trường phải cải tiến nội dung phương

thức sinh hoạt Đoàn, nhằm tập hợp lôi kéo thanh niên tham gia để hạn chế đến mức tối đa việc đoàn viên thanh niên xa vào ma tuý và các tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng địa bàn huyện Đầm Hà nói riêng và tỉnh Quảng Ninh nói

chung ngày càng khởi sắc

B: THUC TRANG CONG TAC PHONG CHONG TE NAN

NGHIEN HUT MA TUY TRONG THANH THIEU NIEN TREN

DIA BAN HUYEN DAM HA - TINH QUANG NINH

1 Dac diém tinh hinh kinh té - chinh tri - x4 hdi cia huyện Đầm Hà - tỉnh

Quang Ninh

1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên

Đầm Hà là một huyện ven biên miền núi phía Đông bắc của tỉnh Quảng Ninh, huyện được tái lập theo Nghị định 59/CP nghị định chính phủ ngày 05/11/2001.Trước năm 1964 huyện Đầm Hà là một huyện riêng biệt của tỉnh Hồng Quảng (nay là tỉnh Quảng Ninh) và sau đó được sát nhập vào huyện Quảng Hà cho đến năm 2001 thì lại được tái lập theo nghị 59 CP của chính

phủ Đầm Hà có vị trí chiến lược cực ki quan trọng của tỉnh Quảng Ninh, là

cầu nối giữa Thành phố Hạ Long với cửa khẩu quốc tế Móng Cái

+ Phía Đông giáp với huyện Hải Hà và cửa khẩu quốc tế Móng Cái

+ Phía Tây giáp với huyện Tiên Yên, Ba Chẽ

+ Phía Nam giáp với biên

+ Phía Bắc giáp với huyện Bình Liêu nơi có hàng trăm km đường biên giới giáp với Trung Quôc và có 3 cửa khâu lớn nhỏ

Đầm Hà có diện tích tự nhiên là 411,37km, gồm 9 xã và 1 thị tran do 1a

các Quảng Tân, Quảnh Lợi, Quảng An, Đại Bình, Tân Lập, Tân Bình, Đầm

Hà, Dực Yên, Quảng Lâm và thị trấn Đầm Hà Dân số trên toàn huyện là 34

nghìn người (theo số liệu báo các năm 2008) và có 8 dân tộc anh, em sinh sống

Do địa hình nắm trong khu vực ven biển miễn núi nên 70% diện tích đất của huyện là đồi núi thấp, có dãy núi Đại Hoành Mô và Tài Voòng Mồ Lẻng cao trên 1025m, địa hình thấp dần về phía Đông Nam, phía Nam của huyện là đồng bằng ven biển đông dân cư và là một vùng trọng điểm trong sản xuất lương thực của huyện

Đầm Hà có một con sông lớn đó là sông Đầm Hà và sông Đồng Cái Xương bắt nguồn từ các dãy núi thấp rồi đỏ ra biển tạo nên đồng bằng và một dải bãi triều màu mỡ rất thuận lợi cho việc trồng lúa và nuôi trồng thủy hải sản Khí hậu ở đây chịu ảnh hưởng của vùng núi và mang tính chất biển nên thường xuyên chịu ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc, độ âm tương đối cao, lượng mưa trung bình hàng năm vao thang 6-7 la trén 2000mm/nam Mùa đông thương hay có gió mùa và nhiệt độ có khi xuống rất thấp và có sương muỗi bao phủ nên cũng phân nao ảnh hưởng đến sản xuất Nông —- Lâm — Ngư nghiệp

Về điều kiện tự nhiên, Đầm Hà nằm trong khu vực ven biển miền núi

nên rất thuận lợi về mọi mặt có rừng có biển, 70% diện tích đất của huyện là đôi núi thấp, màu mỡ rất thuận lợi cho trồng các cây công nghiệp như: Keo tai tượng, Qué, Hồi và cây chè

Hiện nay trên toàn huyện đã trồng đủ chỉ tiêu là 400 ha cây công nghiệp theo dự án của huyện và 500 ha chè đã cho thu hoạch Ngoài trồng rừng nhân dân trong huyện còn khai thác và nuôi trồng một số loại thủy hải sản mang lại giá trỊ kinh tế cao như: Cá Song, Cua, Ghẹ, Tôm sú, Ngao, đặc biệt là khai thác và nuôi trồng con Xá Sùng một loại hải sản mang lại giá trị kinh tế cao 1.2 Về kinh tế

Do điều kiện là một huyện vừa được tái lập lại nên được đầu tư nhiều các dự án lớn cung với những thuận lợi về điều kiện tự nhiên nên rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế Nông —- Lâm — Ngư nghiệp và thương mại dịch vụ nên thu nhập và đời sống nhân dân các dân tộc huyện Đầm Hà là rất cao Tính đến nay trên địa bàn huyện có 4 nhà máy xí nghiệp đó là nhà may sản xuất gạch Tuynel, nhà máy sản xuất lưới đánh cá, mỏ khai thác đá Thiên Trường và nhà máy sản xuất chế biến chè Ngoài 4 nhà máy xí nghiệp trên toàn huyện còn có 12 công ty TNHH, hàng năm đã giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động và có thu nhập từ 2,0 — 3,0 triệu đồng

Ngoài ra huyện còn chỉ đạo các xã có điều kiện giáp biển phát triển nuôi trồng thủy hải sản như Tôm sú, Cua, cá lồng bè, nuôi và khai thác con Xá Sùng Năm 2008 toàn huyện đã thu được 500 tân tôm, 15 tấn cá các loại và 2,5 tấn Xá Sùng trị giá vài trăm tỉ đồng

1.3 Về chính trị, an ninh quốc phòng

Đầm Hà huyen nắm trên tuyến quốc lộ 18A chạy qua và nỗi liền giữa Thành phố Hạ Long và cửa khẩu quốc tế Mong Cái Huyện tếp giáp với một

số huyện có đường biên giới giáp với Trung Quốc nên tình hình buôn, bán

lậu hàng hóa diễn ra hết sức phức tạp, đặc biệt là buôn bán ma túy đang có những dấu hiệu phố biến

Những năm gần đây đo đời sống kinh tế ôn định, có thu nhập nên một số

xã đã xuất hiện nhiều tệ nạn phát triển như: đánh bạc, mại dâm Năm 2008 huyện đã truy tố và xét xử 18 đối tượng liên quan đến đánh bạc và mại dâm.Thời gian gần đây trên địa bàn huyện đang có những đâu hiệu buôn bán

và xử dụng ma túy một cách khá phố biến và có xu hướng gia tăng

Những năm gần đây tình hình chính trị trên thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, xung đột, khủng hoảng, bạo loạn xảy ra triền miên Do đó công tác giáo dục về chính trị và quốc phòng được Đảng bộ huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh hết sức quan tâm, triển khai tích cực, tập trung giáo dục cho lực lượng vũ trang và nhân dân về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới: về âm mưa thủ đoạn trong chiến lược "Diễn biến hòa bình", bạo loạn lật

đồ của các thế lực thù địch

Tiếp tục củng cô nên quốc phòng toàn dân, xây dựng thế trận an ninh nhân dân; các tiềm lực trong khu vực phòng thủ huyện được củng cô và tăng cường; nhiệm vụ xây dựng xã vững mạnh toàn diện đạt được sự chuyển biến tích cực Các phương án, kế hoạch tác chiến phòng thủ được xây dựng, bố

sung kịp thời, bảo đảm sát với tình hình phát triên của huyện

Quan tâm củng cố, nâng cao chất lượng tổng hợp của lực lượng vũ trang địa phương Lực lượng dự bị được đăng ký, quản lý kịp thời và từng bước

được củng cố; lực lượng dân quân tự vệ được tổ chức rộng khắp, có sỐ lượng phù hợp và chất lượng ngày càng cao Công tác huấn luyện hàng năm được triển khai tích cực, công tác tuyên chọn và gọi công dân nhập ngũ, tuyên sinh quân sự có nhiều cố gắng, đạt chỉ tiêu cao

Trong những năm vừa qua, công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn luôn được giữ vững và ôn định không đề xảy ra bị động, bat ngờ Luôn nam bắt tình hình và giải quyết kịp thời các vẫn đề phức tạp nay sinh ngay từ cơ sở Đã lãnh đạo thực hiện 125 lượt bảo vệ cao điểm, đảm

bảo an toàn tuyệt đối Kịp thời phát hiện và xử lý nhiều vụ việc xảy ra trên

địa bàn

1.4 Về văn hoá xã hội, y tế, giáo dục

Về văn hoá xã hội ; giáo dục được quan tâm đầu tư, 100% số xã có lớp

học 2 tang kiên cỗ, 98% trẻ em trong độ tuôi được đi học, 100% số xã đã hoàn thành chương trình phố cập tiêu học và xoá mù chữ, trong đó 10/10 xã, thị trần hoàn thành chương trình phố cập THCS Công tác chăm sóc sức khoả nhân dân được chú trọng, hiện nay 100% số xã có trạm y tế, trong đó 30% số trạm ý tế đạt chuẩn quốc gia gia đoạn I Đời sống của nhân dân không ngừng đựơc cải thiện cả về vật chất và tinh thần, thu nhập bình quân đầu người của huyện đạt 450.000 nghìn đồng/tháng Tỷ lệ hộ nghèo của huyện là 26% mỗi năm giảm trung bình khoảng 0,5% Tỷ lệ hộ được xem truyền hình đạt 90%,

tỷ lệ hộ sử dụng điện thoại đạt 20 người] máy, 90% hộ có phương tiện xe máy đi Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi được đến trường và thụ hưởng các ưu đãi

cùng với tốc độ phát triển kinh tế, nhu cầu làm việc và hoc tập của thanh niên

không ngừng tăng Thanh niên đã ý thức hơn trong việc học tap, coi hoc tap là chìa khoá để tiếp cận được với khoa học kỹ thuật và kỹ năng sống Nhận thức

về chính trị của thanh niên có nhiều chuyên biến tích cực, luôn vững tin vào công cuộc đôi mới do Đảng lãnh đạo và khởi xướng; phát huy tốt truyền

thống hiếu học, có tinh thần ham hiểu biết, có ý chí vượt khó, cần cù sáng tạo,

dám nghĩ, dám làm, có hoài bão phan dau cho sự nghiệp chung của Đảng và nhân dân

Thanh niên nông thôn và thanh niên thị trấn chiếm hơn 80% tổng số thanh niên toàn huyện, là lực lượng xã hội to lớn có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nông thôn mới, đa số thanh niên đã xoá được tư tưởng bao cấp, trông chờ ở lại để vươn lên làm giàu Chủ chương chuyền đổi sản xuất cơ câu sản xuất sang sản xuất hàng hoá

và dịch vụ được thanh niên hưởng ứng tích cực Thanh niên đã chủ động hơn trong việc tìm tòi kỹ thuật mới, mô hình mới trong sản xuất kinh doanh Không ngừng vươn lên tiếp cận với thông tin kỹ thuật và thị trường, Trong thanh niên thị trần đã xuất hiện nhiều mô hình sản xuất tiên tiễn, nhiều doanh

nghiệp trẻ tiêu biểu Kinh tế dịch vụ phát triển mạnh trong đó có sự tham gia

đáng kế của thanh niên

Thanh niên công nhân viên chức là lực lượng đào tạo cơ bản, 90% có trình độ chuyên môn Đai học, trên 30% có trình độ trung cấp lý luận trở lên,

có động cơ phan đấu tích cực, đi đầu trong sự nghiệp cải cách hành chính; phát huy tốt tinh thần chủ động,tham mưu đắc lực trong công việc, không ngại khó khăn, chịu khó tìm tòi sáng tạo

Thanh niên học sinh - sinh viên chiếm 15% tổng số thanh niên toàn huyện và không ngừng tăng về số lượng Trong những năm qua ý thức chính trị của thanh niên học sinh được nâng lên rõ rệt; thanh niên tham gia tích cực hơn trong các hoạt động của Đoàn - Hội và các hoạt động xã hội khác do nhà

trường tô chức Trong thanh niên xuất hiện nhiều tâm gương vượt khó học giỏi, nhiều thanh niên đạt giải cao trong các kỳ thi học sinh giỏi các cấp

2.2 Tình hình nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn

huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh

2.2.1 Tình hình nghiện hút trong cả phạm vỉ nWớc

Theo thống kê cho đến nay cả nước ta có khoảng 200.000 người nghiện

ma tuý, so với các năm trước thì tỷ lệ tăng nhiều hơn mặc dù công tác phòng

chống tệ nặn ma tuý trên cả nước đạt được nhiều kết quả khả quan nhưng tình hình ma tuý trên thực tiễn vẫn là vấn đề bức xúc, nóng bỏng, ngày càng có nhiều thành phần, đối tượng tham gia với nhiều phương thức và thủ đoạn hết sức tinh vi va xảo quyệt

a Số lượng người nghiện:

Mặc dù đã có nhiều biện pháp ngăn ngừa và chữa trị song những năm

qua tình hình người nghiện ma tuý ở nước ta vẫn tiếp tục ra tăng Theo báo cáo của Uỷ ban quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý

năm 2006 người nghiện có hồ sơ quả lý là 197.000 người, tháng 3/ 2008 số

người nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý đã tăng lên 219.000, toàn Đảng toàn dân thực hiện quyết định số 49/QÐ - TTg phấn đấu đến năm 2015 cơ bản xoá song tệ nạn ma tuý vì vậy đến tháng 03/2009 số người nghiện trong cả nước

đã giảm xuống còn 200.000 người trong đó có 133.576 người nghiện ma tuý ngoài xã hội và 66.424 người nghiên trong các trai giam

Người nghiện ma túy có hồ sơ quần lý hàng năm:

Nhìn vào bảng trên ta thấy số người nghiện ma tuý năm sau bao g1ờ cũng

cao hơn năm trước Cho đến nay 100% tỉnh, thành phố trong cả nước đều có người nghiện ma tuý Số người nghiện ma tuý cả nước hơn 130.500 con

nghiện trong đó độ tuổi dưới 30 chiếm 70% - 80% Số vụ vi phạm pháp luật

do người nghiện gây ra ngày càng nhiều chiếm 85% trong đó 40% liên quan

đến các vụ trọng án

Có nhiều tỉnh, thành phố số người nghiện ma tuý tăng đột ngột như tỉnh Yên Bái năm 2005 mới chỉ có 1.364 người nghiện đến năm 2008 số người

nghiện đã tăng hơn 13.528 người Cũng có nhiều tinh, thành phố trước kia

chưa hề có người nghiện ma tuý về sau này thì con số người nghiện đã tăng

lên đặc biệt hơn cả là tỉnh Quảng Ninh nhìn lại từ năm 2006 trở về trước

“không có ma tuý” Thế nhưng trở lại những năm gần đây, đặc biệt trong năm

2006 - 2008 tình hình tội phạm nghiện hút ma tuý có chiều hướng ra tăng

b Thành phần và đối tượng nghiện:

Số người nghiện ma tuý cả nước hơn 200.000 con nghiện (tinh dén thang 03/20009) trong đó độ tuổi đưới 30 chiếm 70% - 80% Số vụ vi phạm pháp luật do người nghiện gây ra ngày càng nhiều chiếm 85% trong đó 40% liên quan đến các vụ trọng án (Theo số liệu thống kê Uỷ ban phòng, chống HIV/AIDS phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý)

Tỉ lệ thanh thiếu niên mắc nghiện trong tổng số người nghiện hàng

năm của cả nước:

TT Đối tượng 2007 2008 2009

1 | Tổng số người nghiện 205.000 224.000 200.000 2_ | Người nghiện là TN 171.000 185.000 165.000

3 | Tỷ lệ% 83.4% 82.6% 82.5%

Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy chỉ trong 3 năm tỉ lệ thanh thiếu niên

nghiện hút ma tuý tuy có giảm nhưng không đáng kể (Tính đến tháng 03 năm

2009 ty lệ người nghiện còn tăng 3.8%)

Trong số thanh niên nghiện hút ma tuý, chủ yếu là thanh niên từ 18 - 30

tuổi, số đưới 18 tuổi nghiện ma tuý chỉ chiếm trung bình hàng năm khoảng 5%

c Hình thức lạm dụng:

Có nhiều phương thức sử dụng ma tuý Ma tuý khi đưa vào cơ thể theo

các con đường khác nhau

Đưa ma tuý vào cơ thể qua hệ hô hấp

- Hút: Thuốc phiện, cần sa, (lá cây cần sa cuộn thành điếu như điếu thuốc

lá) hút khói vào phổi hoặc nghiền các loại ma tuý được sơ chế thành bột và hít

loại bột đó: hêroin, côcain

- Phương thức hít và ngửi hêroin rất đơn giản, tiện lợi - một liều hít

khoảng 5 - 10mg hêrôin Con nghiện bỏ số lượng này lên giấy thiếc trong bao thuốc lá, dùng bật lửa ga hơ bên dưới cho bột hêroin “thăng hoa” bốc khói và

hít khói đó vào mũi, vào miệng bằng ống mút bằng ống nhựa, ống thép không

øi hoặc “tầu” Đôi khi 2, 3 con nghiện hút, hít chung một liều

Đưa ma tuý vào cơ thể qua hệ tuần hoàn

- Ma tuý ở thể lỏng thường được đưa vào cơ thể bằng tiêm chích dưới da,

vào bắp thịt của tĩnh mạch như: hêroin, cocain, moocphin, dolargan nhưng cũng có người dùng cả sái thuốc phiện hoà vào nước để tiêm vào tinh mach

(rất nguy hiểm)

Đưa ma tuý vào cơ thể qua hệ tiêu hoá:

- Nhai các lá cây có chứa chất ma tuý; nuốt các loại viên có chất ma tuý

được sơ chế từ lá, vỏ nhựa cây có chứa ma tuý

- Nhai lá cây côca, uống, nuốt thuốc phiện, metha, thuốc kích thích thần

kinh, thuốc an thần hoặc pha côcain

2.2.2 Tình hình nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyén Dam Hà - tỉnh Quảng Ninh

Năm 2007 huyện Đầm Hà có 87 người nghiện có hồ sơ quản lý (báo cáo tổng kết năm 2007), Năm 2008 huyện Đầm Hà có 92 người nghiện có hồ sơ quản lý chiếm (báo cáo tổng kết năm 2008) Tháng 09/2009 huyện Đầm Hà

có 144 người nghiện có hồ sơ quản lý chiếm 0.3% số người nghiện trong cả tỉnh Đối tượng liên quan đến nghiện hút ma tuý là thanh niên chiếm 65% chủ yếu là thanh thiếu niên từ 18 - 30 tuổi

Sở đi có số lượng người nghiện như vậy trong thanh thiếu niên là do

nhiều lý do khác nhau Một số nghiên cứu cho thấy tâm sinh lý của người nghiện là thanh niên là do chán nản, do bị rủ đê, lôi kéo và bị ép buộc Việc