Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại sở nội vụ tỉnh hòa bình

Vị trí, chức năng Sở Nội vụ là cơ quan tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lýnhà nước về nội vụ, gồm: tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành chính, sựnghiệp nhà nước; cả

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Số lượng CBCC làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi CBCC làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

Bảng 2.3 Trình độchuyên môn của đội ngũ CBCC đang làm việc tại Sở Nội vụtỉnh Hòa Bình

Bảng 2.4: Trình độ lý luận chính trị của CBCC làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh HòaBình

Bảng 2.5: Bảng tổng hợp trình độ quản lý nhà nước của cán bộ, công chức SởNội vụ tỉnh Hòa Bình

Bảng 2.6 Trình độ về tin học của CBCC đang làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh HòaBình

Bảng 2.7 Trình độ về ngoại ngữ của CBCC đang làm việc tại Sở Nội Vụ tỉnhHòa

Bảng 2.8 Kết quả đào tạo bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2012-2016

LỜI CẢM ƠN

Sau hơn hai tháng thực tập tại Văn phòng - Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình, em đã quansát, học hỏi được nhiều điều về công việc và kĩ năng, nghiệp vụ quản trị nhân lựccũng như trách nhiệm trong công việc, tác phong nghề nghiệp, thái độ ứng xử làmviệc nơi công sở để em vững vàng, tự tin với nghề nghiệp mình đã chọn

Để có thể hoàn thành bài báo cáo thực tập này, trước hết, em xin chân thành cảm

ơn đến quý thầy cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ

em trong quá trình học tập và tạo điều kiện cho chúng em được đi đến cơ quanquan sát và làm việc thực tế Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến anh đãdành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn giúp em hoàn thành báo cáo thựctập tốt nghiệp

Mặc dù em đã có sự tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện báo cáo, tuy nhiên không thểtránh khỏi những thiếu sót, vì vậyem rất mong nhận được những đóng góp tận tìnhcủa quý thầy cô và các bạn.

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đối với mỗi quốc gia, có thể nói nguồn nhân lực đóng vai trò cơ bản và quantrọng nhất quyết định sự tồn tại, phát triển cũng như khẳng định vị thế của quốcgia đó trên thế giới Thời gian trước đây người ta thường coi trọng các loại máymóc thiết bị, coi công nghệ là trung tâm của sự phát triển mà xem nhẹ đi vai tròcủa con người Tuy nhiên trong những năm gần đây, sự ra đời của nền kinh tế

tri thức và đẩy mạnh xu hướng toàn cầu hóa đã đặt ra những yêu cầu đối vớinguồn nhân lực nói chung và lực lượng lao động nói riêng Khả năng phát triểncủa mỗi quốc gia phụ thuộc rất lớn vào chất lượng của con người, vốn tri thức,khả năng sáng tạo và điều khiển máy móc công nghệ của họ.

Đất nước Việt Nam là một nước đang trong quá trình công nghiệp hóa-hiện đạihóa với mục tiêu xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp, không những có

cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại mà đội ngũ nhân lực phải có kinh nghiệm phải cótrình độ cao Để đáp ứng yêu cầu đó, Đảng và nhà nước luôn quan tâm đặt công tácđào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức vào vị trí có tầm quan trọng và có ý nghĩaquyết định việc xây dựng và hoàn thiện nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Vaitrò to lớn đó đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán bộ là gốc của mọivấn đề, gốc có tốt thì ngọn mới tốt Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ

3 khóa VIII cũng đã nêu “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cáchmạng” Thực vậy, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước nói chung vàcủa hệ thống các tổ chức nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi năng lực,phẩm chất của đội ngũ cán bộ Thực tế đã chứng minh nơi nào CBCC có trình độchuyên môn nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất đạo đức thì nơi đó công việc vậnhành rất trôi chảy, thông suốt

Đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình cũng không nằm ngoàidòng chảy đó và trong những năm qua cán bộ công chức nơi đây đã không ngừngrèn luyện, phấn đấu thực hiện tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ để đáp ứng yêu cầuphát triển kinh tế- xã hội của đất nước trong thời kỳ mới Để phát huy vai trò củađội ngũ công chức đòi hỏi chính quyền các cấp phải quan tâm đến công tác xây dựngđội ngũ cán bộ,công chức Tuy nhiên việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực vẫncòn nhiều hạn chế nhất là về chất lượng, chưa phù hợp với yêu cầu chức năng côngviệc và chưa tương xứng với sự phát triển tại địa phương Vì vậy, với những kiến

thức đã được tiếp thu tại trường đại học Nội vụ Hà Nội và qua thời gian kiến tập tại

Sở Nội vụ tỉnh Hoà Bình em xin được trình bày thực trạng công tác ĐTBD CB, CCtại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình và một số ý kiến kiến nghị giải pháp qua đề tài:

“Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Sở Nội

2 Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Đối tượng của hoạt động ĐTBD CB, CC là đội ngũ rất đông đảo những ngườiđang làm việc tại các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Nôi vụ tỉnh HòaBình Cụ thể: cán bộ lãnh đạo quản lý; công chức hành chính (chuyên viên cao cấp,chuyên viên chính, chuyên viên, cán sự); viên chức sự nghiệp

3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận về đào tạo bồi dưỡng CBCC và thựctiễn chất lượng CBCC tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình, tiểu luận trong báo cáo đề xuấtmột số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡngCBCC tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

4 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Về không gian: Bao gồm các phòng ban chuyên môn thuộc Sở Nội vụ tỉnh HòaBình

Về thời gian: Trong giai đoạn năm 2011- 2016

Về nội dung: Đề tài tập trung vào việc nghiên cứu thực trạng hoạt động đào tạo,bồi dưỡng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trongthời gian tới.

5 Phương pháp nghiên cứu của đề tài

Phương pháp phân tích tài liệu: Tiến hành thu thập thông tin theo đối tượng và mụctiêu nghiên cứu đề ra Những thông tin bao gồm các bài báo, công trình nghiên cứuđược đăng tải trên các tạp chí, sách chuyên ngành hay dưới dạng các số liệu thống

kê Các thông tin thu thập được sử dụng một cách có chọn lọc

Phương pháp điều tra xã hội học: Tiến hành dựa trên cách chọn mẫu theo nhữngtiêu chuẩn quy định chung và theo yêu cầu nghiên cứu của đề tài Trực tiếp phátphiếu điều tra tới từng CB, CC Kết quả đạt được dưới dạng thông tin sơ cấp đãđược xử lý;

Phương pháp quan sát: Quan sát tất cả những công việc diễn ra trong cơ quan đặcbiệt là chuyên viên làm về mảng đào tạo, bồi dưỡng để kịp thời nắm bắt đượcnhững thông tin liên quan đến đề tài mình nghiên cứu

6 Ý nghĩa của đề tài

Về mặt lý luận: Xác định một cách có hệ thống những cơ sở lý luận về công tác

Các giải pháp được đề xuất trong nghiên cứu có thể góp phần vào việc giảiquyết các vấn đề đang tồn đọng, nảy sinh trong công tác quản lý nhân lực tại SởNội vụ nói riêng và cơ quan hành chính nhà nước nói chung Qua đó, đưa rađược những giải pháp tối ưu nhất, hiệu quả nhất để nâng cao chất lượng đội ngũCBCC, giúp cho CBCC thực hiện tốt các nhiệm vụ cấp trên giao và hoàn thànhcác nhiệm vụ đề ra Trên cơ sở đó đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cơ bảnnâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng CBCC trong thời gian tiếp theo.

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, các nội dung củabài báo cáo được kết cấu thành 03 chương cơ bản sau:

Chương 1: Khái quát về Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

Chương 2: Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấphuyện tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

Chương 3: Giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đàotạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH HÒA BÌNH VÀ VĂN PHÒNG SỞ NỘI VỤ TỈNH HÒA BÌNH

1.1 Tổng quan về Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

1.1.1 Thông tin chung

1.1.2 Tóm lược quá trình hình thành và phát triển

Sau 5 năm tái lập tỉnh và sau 10 năm thực hiện đường lối đổi mới, bước vàogiai đoạn cách mạng mới, ngành Tổ chức nhà nước tỉnh Hòa Bình đã phải gánhvác những trách nhiệm to lớn Ban Tổ chức chính quyền tỉnh là cơ quan chuyênmôn tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng Quản lý nhà nước về lĩnhvực tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền, công chức, viên chức nhà nước, chínhsách đối với cán bộ xã, lập hội quần chúng và tổ chức phi chính phủ Ban Tổ chứcchính quyền tỉnh chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ, hệ thống tổ chức với phòng Tổchức cấp huyện, thị xã và sở, ban, ngành cấp tỉnh

Trong 5 năm (1996-2000) thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh Hòa Bìnhlần thứ XII, theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị, lãnh đạo Ban Tổ chức chính quyềntỉnh đã có sự thay đổi, bổ sung lớn về tổ chức bộ máy Tháng 1 năm 2000, đồng

chí Quách Thế Tản nhận nhiệm vụ phó Chủ tịch UBND tỉnh, đồng chí Bùi TuấnHải được bổ nhiệm là quyền Trưởng ban, đồng chí Nguyễn Xuân Thành được bổnhiệm là phó Trưởng ban Sự thay đổi này đánh dấu sự trưởng thành năng lực uytín của Ban Tổ chức chính quyền tỉnh nói chung và các đồng chí ban lãnh đạo nóiriêng.

Ngày 18/10/1996, UBND tỉnh Hòa Bình ra quyết định thành lập phòng chuyênmôn trực thuộc Ban Tổ chức chính quyền tỉnh Tổng số cán bộ nhân viên của Banthời điểm này có 21 đồng chí được bố trí vào 3 phòng: Phòng Hành chính tổnghợp, phòng Tổ chức công chức và phòng Xây dựng chính quyền

Tháng 5 nắm 2000, phòng Tổ chức công chức được tách ra làm hai phòng: Tổchức cán bộ và phòng Quản lý công chức Việc thành lập các phòng chuyên môncủa ban khẳng định sự lớn mạnh không ngừng của đội ngũ cán bộ công chức, sựchuyên môn hóa ngày càng rõ nét để đảm đương những nhiệm vụ chính trị ngàycàng to lớn hơn

Trong 4 năm 1997-2000, Ban Tổ chức chính quyền tỉnh đã thẩm định trìnhUBND tỉnh ra quyết định thành lập, đổi tên, chuyển giao 84 đơn vị thuộc các sở,ban, ngành và huyện, thị xã; đồng thời đã phối hợp với các ngành chức năng ràsoát xếp hạng 51 doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh, đề xuất với UBND tỉnhkiện toàn đổi mới doanh nghiệp nhà nước và thực hiện cổ phần hóa một số doanhnghiệp Bên cạnh đó, trong giai đoạn này, ban Tổ chức chính quyền thực hiện khốilượng công việc khá lớn, hoàn thành tốt nhiều nhiệm vụ trọng tâm trong các lĩnhvực như: quản lý cán bộ công chức, kiện toàn Hội đồng nhân dân các cấp, thi đuakhen thưởng, quản lý địa giới hành chính

Căn cứ vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo tinh thầnNghị quyết đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XIII, cùng với việc thực hiện chương trình

tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010, ban Tổ chức chínhquyền tỉnh đã tham mưu với Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 08 về việc tăng cường chỉđạo công tác cải cách hành chính và giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạchcải cách hành chính giai đoạn 2001-2010 trên 5 lĩnh vực với 24 chuyên đề Nhiệm

vụ trung tâm của công tác cải cách hành chính trong giai đoạn này là tiến hành bốtrí, sắp xếp các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo tinh thần Nghị định

12 của Chính phủ

Năm 2003, Ban Tổ chức chính quyền tỉnh chính thức đổi tên thành Sở Nội vụtheo tên gọi và phân cấp của ngành dọc Qua việc sắp xếp tổ chức bộ máy, bướcđầu đã giảm được sự chồng chéo trong công tác quản lý hành chính, phát huy hơnnữa vai trò tự chủ của chính quyền cơ sở và đảm bảo hiệu lực hiệu quả quản lý ởđịa phương

Năm 2004, Sở Nội vụ đã phối hợp với Ban Tổ chức tỉnh ủy thành lập tổ côngtác liên ngành khảo sát việc bố trí, sắp xếp cán bộ không chuyên trách cấp xã ở 7huyện, thị xã và 145 xã phường, thị trấn để có cơ sở thực hiện sát với tình hình địaphương

Từ năm 2001 đến năm 2004, Sở Nội vụ đã trình UBND tỉnh quyết định bổnhiệm và quyết định bổ nhiệm lại 39 chức danh gián đốc, phó giám đốc sở, phêduyệt bổ sung 16 thành viên UBND cấp huyện, bổ nhiệm hàng trăm chức danhtrưởng phòng và tương đương; miễn nhiệm và kỷ luật 11 cán bộ quản lý doanhnghiệp và thành viên UBND cấp huyện

Đến năm 2005, Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình có tổng số 25 cán bộ, trong đó 22/25cán bộ có trình độ Đại học, trung cấp, có 16 đảng viên, 20/25 cán bộ là chuyênviên, chuyên viên chính

Từ năm 2005 đến nay, với chức năng nhiệm vụ của mình, Sở Nội vụ tỉnh HòaBình thường xuyên bám sát cơ sở, hướng về cơ sở, giúp các huyện, thị xã cùng cơ

sở tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Mối quan hệ với các sở,ban, ngành chặt chẽ hơn, nhất là trong việc xây dựng văn bản liên ngành trìnhUBND tỉnh chất lượng được nâng lên, tính khả thi cao, phục vụ đắc lực cho nhiệm

vụ phát triển kinh tế xã hội trong tỉnh

1.1.3 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

1.1.3.1 Vị trí, chức năng

Sở Nội vụ là cơ quan tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lýnhà nước về nội vụ, gồm: tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành chính, sựnghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hànhchính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ công chức xã, phường, thịtrấn; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư lư trữ nhà nước; thi đua – khenthưởng; tôn giáo

Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉđạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sựchỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ

1.1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn

Trình UBND tỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,hàng năm và các đề án, dự án; chương trình thuộc phạm vi quản ký nhà nước của

Sở trên địa bàn tỉnh

Tổ chức thực hiên các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề

án, dự án chương trình đã được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn,

kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhànước được giao.

- Về tổ chức bộ máy:

Trình UBND tỉnh quyết định việc phân cấp quản lý tổ chức bộ máy đối với các

cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh, UBND cáchuyện, thành phố;

Thẩm định và trình UBND tỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổchức của cơ quan chuyên môn, các chi cục thuộc cơ quan chuyên môn và đơn vị sựnghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh; đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị

sự nghiệp nhà nước để UBND tỉnh quyết định theo quy định;

Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc thành lập, giải thể, sápnhập các tổ chức phối hợp liên ngành của tỉnh theo quy định của pháp luật;

Tham mưu giúp UBND tỉnh đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quanchuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện theo quy định để UBND tỉnhtrình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo thẩm quyền;

Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp hướng dẫn UBND cấp huyệnquy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các phòng chuyênmôn thuộc UBND cấp huyện;

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan của tỉnh hướng dẫn,theo dõi, kiểm tra việc thực hiện phân loại, xếp hạng cơ quan hành chính, đơn vị sựnghiệp theo qui định của pháp luật;

- Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp

Xây dựng và báo cáo UBND tỉnh kế hoạch biên chế của tỉnh để trình Hội đồngnhân dân tỉnh quyết định tổng biên chế sự nghiệp ở địa phương và thông qua tổngbiên chế hành chính của toàn tỉnh trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định;Trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định giao chỉ tiêu biên chế hành chính, sựnghiệp nhà nước;

Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế đối với các cơ quan chuyên môn thuộcUBND tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp nhà nước theo quy định củapháp luật

- Về chính quyền địa phương

Hướng dẫn tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương các cấptrên địa bàn;

Tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp; phối hợpvới các cơ quan hữu quan tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hộitheo quy định của pháp luật; tổng hợp kết quả bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dâncác cấp;

Thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả bầu cử Chủ tịch, phó Chủ tịch

và các thành viên khác của UBND cấp huyện Giúp Hội đồng nhân dân, UBNDcấp tỉnh trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, thủ tướng chính phủ phê chuẩn cácchức danh bầu cử theo quy định của pháp luật;

Tham mưu giúp Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh trong công tác đào tạo, bồidưỡng Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; thống kê số lượng, chất lượng đại biểuHội đồng nhân dân và thành viên Ủy ban nhân dân các cấp để tổng hợp, báo cáotheo quy định

- Về công tác địa giới hành chính và phân loại đơn vị hành chính

Theo dõi, quản lý công tác địa giới hành chính trong tỉnh theo quuy định củapháp luật và hướng dẫn của Bộ Nội vụ; chuẩn bị các đề án, thủ tục liên quan tớiviệc thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính,nâng cấp đô thị trong địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;hướng dẫn và tổ chức thực hiện sau khi có quyết định phê chuẩn của cơ quan cóthẩm quyền Giúp Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện, hướng dẫn và quản lý việc phânloại đơn vị hành chính các cấp theo quy định của pháp luật;

Tổng hợp, quản lý hồ sơ, bản đồ địa giới, mốc, địa giới hành chính của cấp tỉnhtheo hướng dẫn và quy định của Bộ Nội vụ;

Hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực hiên quy chế dân chủ taiaj xã,phường, thị trấn và các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước trên địabàn tỉnh theo quy định của pháp luật

Thống nhất quản lý và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, côngchức, viên chức trong và ngoài nước sau khi được UBND tỉnh phê duyệt Hướngdẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng và việc thực hiện chế độ chínhsách đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý;

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn chức danh và

cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tuyển dụng, quản lý sử dụng côngchức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định củapháp luật và Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chứctheo quy định của pháp luật

- Về cải cách hành chính

Trình UBND tỉnh quyết định phân công các cơ quan chuyên môn thuộc UBNDcấp tỉnh phụ trách các nội dung công việc của cải cách hành chính, bao gồm: Cảicách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và phát triển đội ngũcán bộ, công chức, cải cách tài chính công, hiện đại háo nền hành chính; theo dõi,đôn đốc và kiểm tra việc triển khai thực hiện theo quyết định của UBND tỉnh;Trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định các chủ trương, biện pháp đẩymạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cơ quan nhànước; chủ trì, phối hợp với các cơ quan ngành dọc của trung ương đóng trên địabàn tỉnh triển khai cải cách hành chính;

Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh vàUBND cấp huyện, cấp xã triển khai công tác cải cách hành chính theo chươngtrình kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh đã được phê duyệt; việc thực hiện cơchế một cửa, một của liên thông tại các cơ quan cấp tỉnh, UBND huyện và UBNDcấp xã theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND tỉnh;

Giúp UBND tỉnh tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế độ tự chủ

và tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế đối với cơ quan nhà nước và quyền tựchủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế đối vớicác đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật;

Xây dựng báo cáo công tác cải cách hành chính, trình phiên họp hàng thángcủa UBND tỉnh; giúp UBND tỉnh xây dựng báo cáo với Thủ tướng chính phủ, BộNội vụ về công tác cải cách hành chính theo quy định.

- Về công tác tổ chức hội và tổ chức Phi Chính phủ

Thẩm định và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cho phép thành lập, giảithể, phê duyệt điều lệ của hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn theo quy định củapháp luật;

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Điều lệ đối với hội, tổ chức phi chính phủtrong tỉnh Trình UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền đối với các hội, tổ chức phichính phủ vi phạm các quy định của pháp luật

- Về công tác văn thư lưu trữ

Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan hành chính, tổ chức sự nghiệp và doanhnghiệp nhà nước trên địa bàn chấp hành các chế độ, quy định pháp luật về văn thưlưu trữ;

Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản và

tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn và trungtâm lưu trữ tỉnh;

Thẩm định, trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt “Danh mục nguồn và thànhphần tài liệu, thuộc diện nộp lưu vào trung tâm lưu trữ tỉnh”; thẩm tra “Danh mụctài liệu hết giá trị” của trung tâm lưu trữ tỉnh và của các cơ quan thuộc Danh mụcnguồn nộp lưu vào Trung tâm lưu trữ tỉnh và Trung tâm lưu trữ cấp huyện;

- Về công tác tôn giáo

Giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủtrương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôngiáo trên địa bàn tỉnh;

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan để thực hiện nhiệm vụ quản lýnhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;

Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo;

Làm đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương với các tổ chức tôn giáotrên địa bàn tỉnh

- Về công tác thi đua – khen thưởng

Tham mưu giúp UBND tỉnh và Chủ tịch UBND chỉ đạo, thống nhát quản lýnhà nước công tác thi đua,khen thưởng; cụ thể hóa chủ trương, chính sách củaĐảng, pháp luật nhà nước về thi đua, khen thưởng phù hợp với tình hình thực tếcủa tỉnh; làm nhiệm vụ thường trực của hội đồng thi đua – khen thưởng cấp tỉnh;Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh và Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh tổchức các phong trào thi đua; sơ kết, tổng kết thi đua; phối hợp với các cơ quantuyên truyền, phổ biến, nhân rộng các điển hình tiên tiến; tổ chức thực hiện chínhsách khen thưởng của Đảng và Nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện nộidung, kế hoạch thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh; thực hiện việc tổ chức vàtrao tặng các hình thức khen thưởng theo quy định của pháp luật;

Xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định củapháp luật; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi hiện vật khen thưởng theo phân cấp

và quy định của pháp luật;

Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác thi đua – khen thưởng

- Thực hiện công tác hợp tác quốc tế về nội vụ và các lĩnh vực được giao theoquy định của pháp luật và theo phân công của UBND tỉnh.

- Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra về công tác nội vụ; giải quyết khiếunại, tố cáo, phòng chống tham những, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí và xử lýcác vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực công tác được UBND tỉnh giao theo quyđịnh của pháp luật

- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác nội vụ và các lĩnh vực khácđược giao đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, UBND cấphuyện, xã Giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo các lĩnhvực công tác được giao đối với các tổ chức của các Bộ, ngành Trung ương và địaphương khác đặt trụ sở trên địa bàn tỉnh

- Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn của Bộ nội vụ về tổ chức cơ quan hànhchính, đơn vị sự nghiệp; số lượng các đơn vị hành chính cấp huyện, xã, thôn, bản,

tổ dân phố; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức nhà nước,cán bộ, công chức cấp xã; công tác văn thư lưu trữ nhà nước, công tác thi đua khenthưởng, tôn giáo và các lĩnh vực được giao khác

- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học; xây dựng hệ thốngthông tin, lưu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ đượcgiao

- Chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức các hoạt động dịch vụ công trong các lĩnh vựccông tác thuộc phạm vi quản lý của Sơ

- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ về tình hìnhcác nhiệm vụ khác được giao theo quy định

- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chínhsách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên mônnghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định.

- Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp củaUBND tỉnh

- Xây dựng quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy,mối quan hệ công tác và trách nhiệm của người đứng đầu các tổ chức thuộc Sởtheo quy định của pháp luật để trình UBND quyết định hoặc quyết định theo thẩmquyền

- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBNDtỉnh giao và theo quy định của pháp luật

1.1.3.3 Sơ đồ tổ chức bộ máy của Sở Nội vụ

P.Giám đốc

1

P.Giám đốc 2

P.Giám đốc 3

Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

1.1.3.4 Phương hướng hoạt động của cơ quan trong thời gian tới

Thực hiện Nghị quyết đại hội toàn quốc lần XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lầnthứ XVI của Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; tình hình thếgiới và khu vực vẫn còn có tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, kinh tế cả nước vàtỉnh còn nhiều khó khăn, thách thức tác động đến nhiều mặt của đời sống xã hội.Trước bối cảnh đó, Sở Nội vụ đã đề ra một số mục tiêu hoạt động như sau:

-Tiếp tục quán triệt tổ chức thực hiện tốt các Chỉ thị, Nghị quyết của Trungương và của tỉnh, đặc biệt là thực hiện Nghị quyết trung ương khóa XII “Một sốvấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; nghiêm túc tự phê bình và phê bình,thực hiện nghiêm những điều đảng viên, cán bộ công chức, viên chức không đượclàm Tham mưu giúp UBND tỉnh thể chế hóa kịp thời các quy định của nhà nước

về các lĩnh vực công tác của ngành, nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc mọinhiệm vụ được giao

- Tham mưu giúp UBND tỉnh, thủ trưởng các cơ quan đơn vị đẩy mạnh thựchiện công tác CCHC, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượngthực hiện cơ chế một cửa, một của liên thông Hướng dẫn triển khai áp dụng chỉ sốđánh giá cải cách hành chính

- Triển khai đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; xác định vị trí việclàm và cơ cấu công chức theo ngạch và cơ cấu viên chức theo chức danh nghềnghiệp; nâng cao chất lượng, hiệu quả công vụ; nâng cao chất lượng đánh giá phânloại công chức, viên chức hàng tháng

- Tham mưu tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở xã,phường, thị trấn; giải quyết dứt điểm các tranh chấp địa giới hành chính nội tỉnh,ngoại tỉnh Chủ động phối hợp, hướng dẫn các huyện, thành phố kiên toàn thànhviên HĐND, UBND các cấp do biến động trong nhiệm kỳ

- Tiếp tục triển khai thực hiện Luật và các văn bản hướng dẫn Luật CBCC,Luật viên chức Thực hiện đầy đủ các quy định về quy hoạch điều động, luânchuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, nghỉhưu đối với cán bộ công chức lãnh đạo quản lý Chuyển ngạch, nâng ngạch và cácchế độ chính sách đối với công chức, viên chức Đề xuất cơ chế phân công côngtác đối với sinh viên cử tuyển tốt nghiệp về công tác tại xã, huyện,, cơ chế thu hútnhân tài về công tác tại các cơ quan trong tỉnh

- Tăng cường công tác thanh tra công vụ, thanh tra ngành, thanh tra phòngchống tham nhũng, đặc biệt thanh tra việc quản lý, sử dụng biên chế, quản lýCBCC

- Tiếp tục triển khai thực hiện và tham mưu cho UBND tỉnh trong các lĩnh vực cóliên quan đến công tác của Sở Nội vụ; ban hành các hệ thống văn bản chỉ đạo,hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ; tiếp tục kiện toàn bộ máy của Sở, sắp xếp,chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nội bộ ngành theo vịtrí, việc làm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và năng lực, trình độ chuyên môn

1.2 Khái quát về Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN

BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HÒA BÌNH

2.1 Cơ sở lí luận về công tác đào tạo cán bộ, công chức

2.1.1 Một số khái niệm

Khái niệm Đào tạo, theo điểm 1, điều 5 Nghị định 18/2010/NĐ-CP của Chínhphủ về ĐTBD công chức: “Đào tạo là quá trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thốngnhững tri thức, kỹ năng theo quy định của từng cấp học, bậc học” Như vậy, đàotạo được hiểu là quá trình tác động đến con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội

và nằm vững những tri thức, kỹ năng…một cách có hệ thống, chuẩn bị cho mỗingười thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận sự phân công lao động nhất định,hoàn thành tốt nhiệm vụ, công vụ được giao

Khái niệm Bồi dưỡng, theo điểm 2, điều 5 Nghị định 18/2010/NĐ-CP củaChính phủ về ĐTBD công chức: “Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng

cao kiến thức, kỹ năng làm việc” Như vậy, bồi dưỡng là học tập để nâng cao kỹnăng và năng lực liên quan đến công vụ, nhiệm vụ đang làm trên cơ sở mặt bằngkiến thức đã được đào tạo trước đó, nhằm gia tăng khả năng hoàn thành nhiệm vụcủa cơ quan, tổ chức và cá nhân CB, CC.

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là quá trình tổ chức những cơ hội học tậpcho họ nhằm trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng, thái độ làm việc để

họ thực hiện công việc được giao tốt hơn, hiệu quả hơn

Như vậy, có thể khái quát khái niệm đào tạo và bồi dưỡng công chức là quá trìnhtruyền thụ kiến thức, kỹ năng về chuyên môn, nghiệp vụ dưới các hình thức khácnhau cho công chức phù hợp với yêu cầu giải quyết có chất lượng công việc đượcNhà nước giao, do các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng công chức thực hiện

2.1.2 Đối tượng được đào tạo, bồi dưỡng

Đối tượng được đào tạo là CBCC có đầy đủ yêu cầu và đặc điểm như đã nêu ởphần trên, mỗi đối tượng công chức khác nhau có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khácnhau, có những tiêu chuẩn và yêu cầu khác nhau về trình độ đào tạo, nghề nghiệpchuyên môn Cho nên việc phân loại các đối tượng đào tạo, bồi dưỡng là cơ sở đểxác định nhu cầu ĐTBD, đông thời để tiến hành các hoạt động ĐTBD nhằm đápứng các nhu cầu đào tạo đó

Phân loại theo trình độ, những người cùng trình độ sẽ cùng tham dự một khóahọc, tránh được sự chồng chéo về nội dung chương trình, tránh lãng phí thời gian.Loại này không chỉ cần đối với cán bộ cần nâng cao trình độ về tin học, ngoại ngữhay chuyên ngành mà cũng cần thiết đối với ĐTBD nói chung

Phân loại theo ngạch công chức, mỗi ngạch công chức đều có yêu cầu, tiêuchuẩn rất khác nhau về chức trách trình độ và sự hiểu biết Cách này đảm bảo tối

ưu khả năng hoàn thiện các tiêu chuẩn công chức ở ngạch đó

Phân loại theo chức danh cán bộ, quản lý: đây là điều kiện cần thiết cho cácnhà ĐTBD về quản lý Nhà nước, quản lý hành chính Họ cần thông thạo những kỹnăng quản lý hành chính cơ bản giống nhau vì thế ĐTBD cũng như nhau hoặctương đương nhau

Phân loại theo nghề nghiệp: những người làm kế toán, tài vụ của các cơ quankhác nhau có thể học cùng nhau, các lĩnh vực nghề nghiệp khác cũng tương tự.Việc phân loại này cần thiết cho việc đào tạo chuyên ngành, nâng cao tay nghề,nâng cao trình độ chuyên môn, cập nhật những phương pháp và quy định mớitrong lĩnh vực nghề nghiệp

2.1.3 Nguyên tắc ĐTBD cán bộ, công chức

Mục đích của ĐTBD CBCC là phát triển kỹ năng nhằm nâng cao năng lựcthực thi, do đó cần có các phương pháp đào tạo linh hoạt và mang tính ứng dụngnhiều hơn Khi xây dựng chương trình ĐTBD CBCC cần đặc biệt chú trọng đếnđầu ra của đào tạo đó là công chức sẽ học và áp dụng được gì sau đào tạo

Vì vậy, việc áp dụng những nguyên tắc đào tạo có vai trò hết sức quan trọng,các nguyên tắc đó bao gồm:

- Bản thân người học viên phải muốn học: Mỗi người sẽ không học được gì chỉ

vì do ai đó nói rằng họ cần phải học Công chức phải có mong muốn một điều gì

đó mỗi khi quyết định các hoạt động tham gia đào tạo

- Học viên sẽ học tốt chỉ khi nào họ cảm thấy cần học: Họ muốn biết xem việchọc tập sẽ giúp ích gì cho họ, ngay lập tức chứ không phải 10 năm sau Học muốn

học điều gì đó từ mỗi buổi học để khi mỗi buổi học đó kết thúc họ có cảm giácnhận được điều gì đó có ích cho bản thân Vì vậy, phần lớn học viên sẽ không kiêntrì với việc học quá nhiều lý thuyết và những kiến thức cơ bản Họ sẽ học tốt nếuchương trình học tập trung thẳng vào những gì họ muốn học.

- Học thông qua làm việc: Thực hành ngay điều học đã học được và duy trìthường xuyên việc sử dụng nó sẽ khiến học viên nắm được kiến thức lâu hơn.CBCC phải có cơ hội áp dụng ngay những điều họ học ngay khi trở lại làm việctrước khi họ quên những kiến thức không được sử dụng đến, không áp dụng đượcvào thực tế

- Học qua việc giải quyết vấn đề hiện thực: Nếu nội dung học tập không xuấtphát từ vấn đề thực tế thì sẽ chỉ là lý thuyết suông, không giúp ích cho quá trìnhcông tác và thực hiện nhiệm vụ của CBCC

- Kinh nghiệm tác động đến việc học tập: Học viên luôn liên hệ việc học tậpvới những điều họ đã làm trong thực tế, những điều họ đã có kinh nghiệm, nếukiến thức mới không phù hợp với kiến thức cũ họ có thể phản đối hoặc bỏ qua.Những CBCC đã có thời gian công tác lâu dài thường học dựa trên kinh nghiệm, vìvậy để thuyết phục họ chấp nhận một thông tin, hoặc kỹ năng mới cần trình bàychúng theo cách liên hệ, so sánh với những điều mà họ đã biết

- Học tốt hơn trong môi trường không chính thức: có một thực tế là nếu môitrường học tập quá giống một lớp học, các học viên là CBCC sẽ cảm thấy gò bó, ệtmỏi, không thoải mái dẫn đến việc tiếp thu kiến thức không hiệu quả

- Học tốt hơn nếu có sự linh hoạt trong giảng dạy: học viên sẽ học tốt hơn nếumột ý tưởng được trình bày theo nhiều hình thức khác nhau, thông tin đến từ nhiềukênh, nhiều chiều Vì vậy, trong các khóa đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần kết hợpcác phương pháp giảng dạy, trao đổi linh hoạt như thuyết trình, thảo luận, làm việc

theo tổ Các phương pháp cũng phải được áp dụng tùy theo mục đích và nội dungđào tạo.

2.1.4 Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng CBCC

Công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC là một vấn đề quan trọng của công táccán bộ Vấn đề này đã, đang và sẽ tiếp tục được Đảng, Nhà nước quan tâm, nhất làkhi Việt Nam đã trở thành viên của WTO, vị thế của nước ta trên trường quốc tếngày càng được nâng cao thì nó càng trở nên cần thiết

Trong giai đọan hiện nay, công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC hiện nay cónhững vai trò sau đây:

- Công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC nhằm phục vụ cho công tác chuẩn hóacán bộ Đây có thể coi là vấn đề quan trọng khi mà đội ngũ CBCC hiện nay cònthiếu về số lượng, yếu về chất lượng, trình độ, năng lực, phẩm chất còn bộc lộnhiều yếu kém Điều này đã làm giảm sút chất lượng và hiệu quả giải quyết côngviệc, gây nhiều bức xúc trong dân nhân Vì vậy trong thời gian tới công tác đào tạo– bồi dưỡng CBCC cần phải được quan tâm nhiều hơn nữa để nâng cao trình độ,kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ CBCC

- Đào tạo – bồi dưỡng CBCC nhằm phục vụ cho sự nghiệp CNH-HĐH đấtnước, đào tạo – bồi dưỡng CBCC có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có năng lực,phẩm chất sẽ góp phần thúc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH đất nước

- Đào tạo – bồi dưỡng CBCC nhằm đáp ứng yêu cầu của công cuộc CCHC

- Tạo ra một đội ngũ CBCC vững vàng về chuyên môn, nghiệp vụ, có nănglực, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, say mê với công việc tận tụy phục vụ nhândân, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

- Xây dựng một đội ngũ CBCC quận năng động, nhạy bén, linh hoạt, có khảnăng thích nghi với môi trường làm việc hiện đại, khả năng giải quyết công việcnhanh góp phần thúc đẩy sự phát triển của đất nước.

2.1.5 Mục tiêu ĐTBD cán bộ, công chức

Có thể phân thành 3 mục tiêu cơ bản:

- ĐTBD nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, chức danh CBCC đã được quy định

- ĐTBD nhằm giúp cá nhân và tổ chức thay đổi, đáp ứng nhu cầu trong tươnglai của tổ chức

- ĐTBD nhằm giúp cho cá nhân và tổ chức thực hiện công việc hiệu quả hơn

- ĐTBD không chỉ khắc phục những hụt hẫng về năng lực công tác của CBCC

mà còn liên quan đến việc xác định và thoải mãn các nhu cầu phát triển khác nhưphát triển đa kỹ năng, tăng cường năng lực làm việc để cán bộ đảm nhận thêmtrách nhiệm, tăng cường năng lực công tác toàn diện và chuẩn bị cho đề bạt, bổnhiệm lên vị trí cao hơn với trách nhiệm nặng nề hơn trong tương lai

2.1.6 Phương pháp đào tạo bồi dưỡng

Đào tạo, bồi dưỡng bằng phương pháp tích cực, phát huy tính tự giác, chủđộng và tư duy sáng tạo của người học

Tập trung vào phương pháp nêu vấn đề, tình huống và hướng dẫn, gợi mở, đốithoại để rèn luyện phương pháp, kỹ năng giải quyết vấn đề, xử lý tình huống

Nội dung đi nghiên cứu, khảo sát thực tế phải sát với nội dung bài học, cógiảng viên hướng dẫn, sau đợt nghiên cứu, thực tập học viên phải có bài thu hoạch.Tăng cường trao đổi thông tin, kiến thức và kinh nghiệm giữa giảng viên với họcviên và giữa các học viên

2.1.7 Nội dung đào tạo bồi dưỡng

Theo Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được ban hành kèmtheo Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2003 của Thủ tướngChính phủ quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức gồm những nội dung cơbản sau đây:

- Lý luận chính trị

- Kiến thức pháp luật, kiến thức và kỹ năng quản lý nhà nước

- Kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ

- Kiến thức tin học, ngoại ngữ và các kỹ năng bổ trợ khác

Các nội dung đào tạo, bồi dưỡng này được xây dựng và chuyển tải qua hệthống các giáo trình, tài liệu học tập gồm những kiến thức cơ bản, quan trọng nhằmgiúp người học lĩnh hội các tri thức một cách tốt nhất để phục vụ cho công việc củahọ

- Về lý luận chính trị: cán bộ, công chức được trang bị các kiến thức về chủtrương, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước nhằm đảm bảo xây dựng độingũ cán bộ, công chức nhà nước có lập trường chính trị vững vàng, thái độ chínhtrị đúng đắn, phẩm chất đạo đức tốt

- Về kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật: cán bộ, công chứcđược cung cấp các thông tin, văn bản pháp luật mới để hiểu, nắm bắt, tuyên truyền

và thực hiện tốt các quy định của pháp luật; các kiến thức về quản lý nhà nướcnhư: tổ chức bộ máy Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bộ máy hànhchính nhà nước, pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa, công vụ, công chức vàviên chức, cải cách hành chính, quy chế làm việc của cơ quan nhà nước,…Nhữngnội dung đào tạo, bồi dưỡng đó nhằm xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chứcvững mạnh, theo kịp những thách thức mà nền kinh tế thị trường đặt ra

- Kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ: đây là một trong nội dung đàotạo, bồi dưỡng vô cùng quan trọng, không thể thiếu Bởi nó quyết định đến chấtlượng, hiệu quả công việc Do đó, tuỳ từng vị trí công việc, chức danh cụ thể màxây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp, nhằm khôngngừng nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức.

- Khối kiến thức về tin học, ngoại ngữ và các kỹ năng bổ trợ khác: từ xu thếhội nhập, toàn cầu hoá và mục tiêu xây dựng một nền hành chính hiện đại, chínhphủ điện tử thì hơn bao giờ hết các kiến thức, kỹ năng về tin học và ngoại ngữngày càng trở nên quan trọng Đặc biệt đối với đội ngũ cán bộ, công chức làm côngtác quan hệ quốc tế Ngoài kiến thức, kỹ năng về tin học, ngoại ngữ, cán bộ, côngchức còn cần trang bị cho mình rất nhiều những kỹ năng khác như: kỹ năng quản

lý hồ sơ, kỹ năng soạn thảo văn bản, kỹ năng làm việc nhóm,…Đó chính là cáccông cụ đắc lực giúp đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện tốt nhiệm vụ của mình

2.1.8 Hình thức đào tạo bồi dưỡng

- Đào tạo chính quy tập trung: đây là hình thức đào tạo mà đầu vào thông quacác kỳ thi quốc gia để tuyển chọn những người có đủ tiêu chuẩn vào học theo hìnhthức tập trung tại trường Hình thức đào tạo này tạo ra nguồn lực CBCC trẻ, dựnguồn cho quy hoạch cán bộ Đào tạo tập trung cung cấp cho xã hội đội ngũ nhữngCBCC giỏi về chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt có năng lực nghiên cứu, cótrình độ ngoại ngữ và tin học phục vụ tốt cho việc nghiên cứu và quản lý

- Đào tạo tại chức: đây là bộ phận của giáo dục thường xuyên, người học cóthể vừa học vừa làm, học tập và tích lũy kiến thức dần dần với các phương thứcđào tạo linh hoạt, đa dạng trong khoảng thời gian và không gian thích hợp, mềmdẻo để đạt được mục tiêu nội dung và chương trình quy định