Hoạt động chi trả chế độ ưu đãi xã hội đối với người có công tại xã đức long huyện quế võ tỉnh bắc ninh

Có thể nói rằng đây là cơhội rất lớn cho những “ chú gà công nghiệp” được tự mình va chạm vớinhững tình huống mà lâu nay bạn chỉ đọc và giải quyết nó ở trên sách vở.Thực tập là cơ hội ch

Em xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy cô giáo trong khoa

đã tạo điều kiện cho chúng em tham gia đợt thực tập tốt nghiệp đầy bổ íchnày, em xin cảm ơn giáo viên hướng nhóm sinh viên chúng em, giảng viên –Đặng Thị Huyền Oanh đã chỉ bảo tận tâm, hướng dẫn tận tình cho em trongquá trình thực tập

Em cũng xin cảm ơn tới Ban lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Đức Long

đã luôn quan tâm và tạo điều kiện tốt nhất giúp em hoàn thành tốt quá trìnhthực tập tốt nghiệp tại đây Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn xâu sắc tời anhNguyễn Đăng Trà – Kiểm huấn viên, anh đã luôn theo sát em, chỉ bảo và cho

em những kinh nghiệm cũng như những bài học bổ ích tại đây

Em cũng xin gửi lời cảm ơn tới các thành viên của lớp K62 - CTXH vàđặc biệt là các thành viên trong nhóm thực tập đã giúp đỡ, cùng nhau chia sẻkinh nghiệm trong quá trình thực tập lần này

Trong quá trình thực tập, em nhận thấy rằng mình vẫn còn nhiều hạnchế và thiếu sót, đó là điều không tránh khỏi Qua đây em rất mong nhậnđược sự đóng góp của thầy cô trong khoa, của Ban chính quyền và các bạn để

có thể rút kinh nghiệm cho những lần thực hành tiếp theo được hiệu quả vàchất lượng hơn

Em xin chân thành cảm ơn.

Hà Nội, ngày 20 tháng 4 năm 2016

Sinh viên Bùi Thị Liễu

MỤC LỤC

A PHẦN MỞ ĐẦU 2

1.1 Lý chọn cơ sở thực tập 2

2.2 Lý do chọn nội dung thực tập 2

2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4

2.1 Đối tượng nghiên cứu 4

2.2 Phạm vi nghiên cứu 4

3 Mục đích, mục tiêu nghiên cứu 4

4 Phương pháp nghiên cứu 5

5 Giới hạn nội dung 6

B NỘI DUNG 7

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐỨC LONG 7

1.1 Đặc điểm vị trí địa lý dân cư xã Đức Long 7

1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 7

1.1.2 Văn hóa- xã hội 8

1.1.3.Khái quát ủy ban nhân dân xã Đức Long 9

a)Lịch sử hình thành 9

b)Nguyên tắc làm việc của Ủy ban nhân dân xã Đức Long 10

c)Cơ cấu tổ chức UBND xã Đức Long 10

d)Chức năng, nhiệm vụ ban LĐTBXH 12

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHI TRẢ ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG TẠI XÃ ĐỨC LONG 13

2.1.Thực trạng chi trả ưu đãi xã hội với người có công ở nước ta hiện nay 13

2.2 Thực trạng chi trả chế đô ưu đãi xã hội với người có công tại xã Đức Long 15

2.2.1.Thủ tục hành chính về công tác thực hiện chính sách người có công với cách mạng tại ban LĐTBXH thuộc UBND xã Đức Long 15

2.2.2 Thực trạng chi trả ƯĐXH đối với người có công tại xã Đức Long 22

2.2.3 Nguồn thực hiện công tác chăm sóc Người có công trên địa xã Đức Long 26

2.2.4 Hiện trạng về người có công với cách mạng tại xã Đức Long 28

2.2.5 Thành tựu và hạn chế và nguyên nhân trong quá trình thực hiện chính sách 30

2.2.6.Đề xuất giải pháp 34

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 36

KIẾN NGHỊ 37

A PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn cơ sở thực tập

Thực tập là cơ hội để giúp các bạn sinh viên ứng dụng những kiến thứclâu nay được học trên giảng đường vào thực tiễn cuộc sống, vào công việcnghề nghiệp của mình theo học suốt thời gian qua Có thể nói rằng đây là cơhội rất lớn cho những “ chú gà công nghiệp” được tự mình va chạm vớinhững tình huống mà lâu nay bạn chỉ đọc và giải quyết nó ở trên sách vở.Thực tập là cơ hội cho chúng ta được trải nghiệm thực tế cuộc sống, thực tếcông việc của mình mà đối với những lứa sinh viên chuẩn bị Tốt nghiệp đạihọc là không hề đơn giản Mặc dù đã là sinh viên năm 4 và đây là kì thực tậptốt nghiệp cuối khóa , đã trải qua 3 lần thực tập rồi Tuy nhiên, việc lựa chọncho mình cơ sở thực tập thật sự mang lại hiệu quả cho quá trình làm việc củachúng ta thì nó thật sự không đơn giản

Tôi lựa chon được Ban thương binh và xã hội xã Đức Long làm cơ sởthực tập cuối khóa của mình cũng có bởi rất nhiều lí do Vì đó là quê hươngtôi, tôi biết con người ở đây họ thật sự rất thân thiện, nhiệt tình chỉ bảo vàgiúp đỡ mọi người Hơn nữa, ủy ban nhân dân xã Đức Long cũng có mộtmảng nghiên cứu và làm việc về Chính sách ưu đãi xã hội - mảng kiến thứctôi thật sự rất tâm huyết từ trước khi theo học đến nay

Đó là những lý do khiến tôi chọn UBND Xã Đức Long huyện Quế VõTỉnh Bắc Ninh làm nơi thực tâp cuối khóa Tôi mong rằng kì thực tập lầnnày, bằng những hiểu biết và sự không ngừng học hỏi Tôi sẽ đạt được thànhtích cao nhất có thể !

2.2 Lý do chọn nội dung thực tập

Dân tộc Việt Nam trải qua bao thăng trầm lịch sử với liên tiếp nhữngcuộc trang cam go, quyết liệt để giành lại và giữ vững Tổ Quốc Thắng lợi vĩđại của đan tộc ta trong các cuộc kháng kháng chiến giải phóng dân tộc cũngnhư trong sự nghiệp xậy dựng và bảo vệ Tổ quốc là sự hi sinh bằng sươngmáu mồ hôi và nước mắt của các thế hệ người Việt Nam Hàng triệu đồng

bào, đồng chí đã hi sinh, hàng triệu người suốt đời mang trên mình thương tật,hoặc di chứng của chiến tranh hàng triệu người con ưu tú đã ngã xuống vàvĩnh viễn yên nghĩ trên mọi miền đất nước, để lại cho người thân, gia đình và

xã hội những mất mát đau thương không bù đắp nổi Sự hi sinh vì đất nước đểlại cho người thân của đồng bào và chiến sĩ ta là vô giá không gì sánh nổi, đó

là biểu thị lòng yêu nước oanh liệt của dân tộc ta trong cuộc kháng chiếnchống giặc ngoại xâm và sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc

Chứng kiến những hi sinh cao cả, những mất mát vô cùng to lớn vàthấm nhuần lời của Hồ Chí Minh: “ Máu đào của các liệt sỹ đx làm lá cờ cáchmạng thêm đỏ chói” Sự hi sinh của các liệt sỹ đã chuẩn bị cho đất nước ta nởhoa độc lập két quả tự do, nhân dân ta đời đời ghi nhớ công ơn liệt sỹ” “Anh em thương binh đã hi sinh một phần xương máu để giữ gìn Tổ Quốc bảo

vệ đồng bào, tận trung với nước, tận hiếu với dân, anh em đã làm tròn nhiệm

vụ , anh em không đòi hỏi gì cả Song đối với người con trung hiếu ấy, Chínhphủ và đồng bào phải báo đáp thể nào cho xứng đáng” “ Thương binh, bênhbinh, gia đình bộ đội, gia đình liệt sỹ là những người có công với Tổ Quốc,bởi vậy bổn phận của chúng ta là phải : “Biết ơn thương yêu và giúp đỡ họ”

Cùng với tinh thân nhân văn cao cả và tấm lòng biết ơn sâu sắc đối vớinhững người đã hi sinh vì tổ Quốc, suốt mấy chục năm qua Đảng, Nhà nước

đã ban hành và thực hiện nhiều chính sách, chế độ với đối tượng Người cócông và thường xuyên có sự điều chỉnh bổ sung phù hợp với từng thời kỳcách mạng Đến nay đã hình thành chính sách gắn liền với thực hành chínhsách kinh tế- xã hội và liên quan đến đời sống hàng ngày của hàng triệu người

có công

Đó là chủ trường chương đúng đắn, là chính sách của Đảng, Nhà nước.Chính sách đã góp phần nào những đau đớn, mất mát thể chất đồng thời cổ vụđộng viên tinh thần giúp họ vượt trên những mất mát đau thương ấy, khắcphục những khó khăn cản trở tiếp tục khẳng định mình, xây dựng chính sách

mới cho bản thân, gia đình đóng góp công sức, trí tuệ vào công việc đổi mới

và phát triển quê hương đất nước

Với chất lượng Người có công rất lớn, mỗi người có một hoàn cảnhkhác nhau, các chế độ cũng khác nhau Do đó, thực hiện chính sách như thếnào cho đúng quy định nhà nước, đảm bảo công bằng là việc không đơn giản

Là một sinh viên đang theo học Công tác xã hội, nhận thức được tính cấp thiếtcủa vấn đề ưu đãi đối với người có công Trong thời gian thực tập tốt nghiệp

tại phòng LĐTBXH tại xã Đức Long “ Hoạt động chi trả chế độ ưu đãi xã hội đối với người có công tại xã Đức Long huyện Quế Võ Tỉnh Bắc Ninh”

để có điều kiện hiểu sâu hơn việc thực hiện chính sách này trên địa bàn xã vàlàm báo cáo thực tập của mình

2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

2.1 Đối tượng nghiên cứu

Tình hình hoạt động cụ thể việc thực hiện chế độ ưu đãi xã hội vớingười có công trên địa bàn xã

2.2 Phạm vi nghiên cứu

Thời gian: Từ 14/02/2016 – 09/04/2016.

Địa điểm: Phòng Lao động thương binh – UBND xã Đức Long huyện

Quế Võ tỉnh Bắc Ninh

Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu về quá trình thực hiện chính sách

xã hội tại địa bàn xã Đức Long Các chế độ ưu đãi xã hội với người cócông đã được thực hiện và kết quả đạt được

Về thời gian : Sử dụng tài liệu mới nhất về thông tin gần nhất.

3 Mục đích, mục tiêu nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Sử dụng phương pháp nghiên cứu trong Công tác xã hội đã được họctại trường vào nhằm tìm hiểu về chính sách xã hội dành cho người có côngvới cách mạng tại địa bàn xã Đức Long

Góp phần hệ thống hóa và từng bước hoàn thiện cơ sở lý luận cũng nhưthực tiễn về Công tác chính sách dành cho người có công với cách mạng tạiđịa bàn xã Đức Long trong giai đoạn hiện nay.

Phân tích nguyên nhân và yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức vàthực hiện chính sách chi trả dành cho người có công với cách mạng tại địabàn xã Đức Long

Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách chi trả dành cho người

có công với cách mạng tại địa bàn xã Đức Long

Đưa ra đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả trong việc thựchiện triển khai chính sách chi trả dành cho người có công tại địa bàn xã ĐứcLong Nhằm góp phần nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động này, đem lại chođối tượng người cao tuổi những niềm vui, những sự giúp đỡ thiết thực nhất

3.2 Mục tiêu nghiên cứu

- Ứng dụng những kiến thức, phương pháp, kỹ năng của Công tác xãhội vào thực tập tìm hiểu về chính sách chi trả dành cho người có công vớicách mạng tại địa bàn thực tập

- Học tập, rèn luyện nâng cao năng lực làm việc nhóm, năng lực giaotiếp, lắng nghe, thu thập, đánh giá và chọn lọc thông tin… tại cơ sở thực hành

- Nâng cao năng lực làm việc với kiểm huấn viên và đối tượng canthiệp một cách chuyên nghiệp

- Vận dụng hiệu quả các kỹ năng công tác xã hội đã được học trên lớpvào thực tiễn qua đó giúp cho sinh viên thấy được sự khác biệt giữa lý thuyết

Phương pháp phỏng vấn sâu.

Từ đó đưa ra được cách nhìn nhận và đánh giá tổng quát nhất về chínhsách chi trả được triển khai dành cho đối tượng

5 Giới hạn nội dung

Tìm hiểu về tổng quan địa bàn thực tập

Các chính sách chi trả áp dụng dành cho người có công với cáchmạng tại địa bàn xã Đức Long

- Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của ban LĐTBXH

- Lựa chọn đề tài, đành giá đề tài với giáo viên hướng dẫn và lên

đề cương

Tuần 4: 7/3 – 11/3

- Liên tục thực hiện nhiệm vụ được giao

- Phối hợp cùng với cán bộ hướng dân

Tuần 5, 6: 14/3- 5/3

- Tiếp tục nhận nhiệm vụ được giao tại ban LĐTBXH

- Tìm hiểu tài liệu viết báo cáo thực tập

Tuần 7,8: 22/ 3- 9/4

- Tiếp tục nhận nhiệm vụ được giao tại ban LĐTBXH

- Tiếp tục bổ sung tài liệu

- Hoàn thành báo cáo thực tập

B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN

XÃ ĐỨC LONG 1.1 Đặc điểm vị trí địa lý dân cư xã Đức Long

1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên

Xã Đức Long nằm ở phía Đông Nam của huyện Quế Võ,cách trung tâmhuyện ly 16km, trung tâm tinh ly 30km Phía Bắc được bao bọc bởi nhữngdòng Như Nguyệt, bên kia sông là các xã Đồng Phúc, Đồng Việt ( huyện YênDũng, tỉnh bắc Giang); Phía Nam và Đông Nam được bao bọc bởi sông tháibình và sông Thiên Đức( hay còn gọi là sông Đuống), bên kia sông là các xãCao Đức, Vạn Ninh( Gia Bình tỉnh Bắc Ninh) và thị trấn Phả Lại, xã CổThành( Chí Linh -Hải Dương); phía tây tiếp giáp xã Châu Phong

Đức Long có diện tích tự nhiên là 928,15ha, trong đó diện tích đất canhtác là 597,24ha, còn lại là đất thổ cư, ao hồ và công trình phúc lợi Dân số với

1542 hộ, 6220 nhân khẩu Thành phần dân tộc kinh, tôn giáo chủ yếu theođạo Phật, một số theo Công giáo

Vốn là một vùng đất đồng chiên trũng, nhưng Đức Long lại vừa có núi, cósông “ Sơn thủy hữu tình”.Tại thôn Phải Lại nổi lên một ngọn núi xưa gọi là núiPhổ Lại Sơn Sách Lịch triều hiến chương loại chí của Phan Huy Chú viết:

“ Núi Phả Lại ở xã Phả Lại huyện Quế Dương, đá núi rất cao, chân núisát tới sông Lục Đầu, phong cảnh rộng thoáng, trên núi có chùa Chúc Thánhlànơi thầy Không Lộ tu hành, vua quan nhà Trần thường đến đây để vịnh”.Sách Đại Nam Nhấy thống viết: “Núi Phả Lại ở xã Phả Lại, cách huyện lỵQuế Dương 14 dặm về phía Đông, trông ra Lục Đầu Giang, trên núi có chùaĐại Minh, các vua quan thời Trần thường đến đây ngoại cảnh” Một vùng đấtvừa có núi, có sông, có ruộng đồng, ao, bờ hồ, nên Đức Long đã được sựsách, thư tịch ca ngợi là một vùng đất có phong cảnh đẹp nổi tiếng xứ KinhBắc Được bao bọc bởi 3 con sông, xưa kia có bến phà phả lại, nay là cầu Phả

đi Quảng Ninh, Hải phòng, nên Đức Long là vùng đất có đường giao thôngthủy, bộ rất thuận tiện, các thôn Thịnh Lai, kiều Lương, Phú Vân có các bền

đò ngang trên dưới thuyền đi sang các xã Đồng Phúc( Yên Dũng), Vạn Ninh,Cao Đức( Gia Bình) rất thuận tiện cho buôn bán, giao lưu kinh tế, văn hóa vớitỉnh phía Đông Bắc và các vùng lân cận

Năm 1966, tuyến đê Bối 3 xã được đắp với chiều dài 12 km đã cơ bảnkhắc phục được cảnh “ Chiêm khê, mùa thối” tạo điều kiện cho nhân dântrong xã đi lại, phát triển kinh tế

Bao quanh xã Đức Long là mang lưới chợ làng, chợ vùng như chợChâu Cầu( Châu Phong), chợ Đông Du xã Đào viên) Đức Long nằm trongvùng khí hậu của đồng bằng Bắc Bộ, nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm mưa nhiều.Thời tiết trong năm chia làm 4 mùa ( xuân, hạ thu, đông), nhưng lượng mưachia làm 2 mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng

10, thời tiết nóng ẩm, lượng mưa lớn chiếm 80% lượng nược mưa của của cảnăm và thường có những trận bão lớn gây úng, lụt cục bộ Mùa khô từ tháng

11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa chiếm 20% lượng nước mưa của cả năm,thường gây hạn hán, nhiều ruộng đồng ao hồ khô cạn hàng năm có hai mùagió chính là gió mùa đông bắc và gó mùa đông nam Gió mùa đông bắc thổi

từ lục địa phía Bắc xuống khô rét từ tháng 10 năm trước đến tháng 3 năm sau.Gió đông nam thổi theo biển Đông vào tháng 4 đến tháng 9 mang theo hơinước biển mát mẻ, dễ chịu

Với vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên cơ bản là thuận lợi, nên ĐứcLong từ xa xưa đã là điểm tụ cư của người Việt cổ Theo thời gian, cư dân ởđây đã lập nên những làng xóm nằm ven sông Đuống, sông Cầu Cư dân sinh

cơ lập nghiệp ở đây chủ yếu bằng nghề nông trồng lúa nước, bên cạnh cònnhiều thêm một số nghề phụ như đánh bắt cá Đan lát, làm gốm, buôn bán

1.1.2 Văn hóa- xã hội

Cùng với sự phát triển kinh tế thì lĩnh vực văn hóa- giáo dục cũngđược chú trọng đó là cơ sở giáo dục phát triển, hiện tại trên địa bàn xã có một

trường mẫu giáo, một trường tiểu học, một trường cấp 2 Công tác giáo dụcđào tạo luôn được quan tâm sâu sắc, chất lượng dạy và học ngày càng đượcnâng cao, trang thiết bị được đầu tư và nâng cấp, khung cảnh, cảnh quan, môitrường của các trường học được đảm bảo Công tác y tế - dân số KHHGĐngày càng được củng cố phát triển, có trạm y tế xã và các bệnh viện tư Các

cơ quan y tế tiếp tục được đầu tư, nâng cấp về cơ sở vật chất, đội ngũ y bác sỹtại các trạm y tế của các xã, ngày càng được củng cố nâng cao trình độchuyên môn, đảm bảo duy trì tốt công tác khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế,chỉ đạo có hiệu quả các chương trình chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, không đểxảy ra dịch bệnh

1.1.3.Khái quát ủy ban nhân dân xã Đức Long

a)Lịch sử hình thành

Theo truyền thuyết của địa phương thì làng mạc nơi đây có từ thờiHùng Vương Dấu ấn còn để lại ở tên đất, tên làng, phong tục tập quán, tínngưỡng hội hè, đặc biệt là truyền thống Thánh Gióng đánh giặc Ân, truyềnthống kể rằng: Vào thời vua Hùng thứ 6, Thánh Gióng đánh đuổi giặc Ân quavùng đất này, đã được nhân dân địa phương giúp đỡ Những địa danh gắn vớitruyền thuyết Thánh Gióng đáng giặc Ân như: Những dãy ao chuôm ở cácthôn theo truyền thuyết là những vết chân ngựa của Tháng Gióng, Đình Việtthuộc Cựu Tự- Ngọc Xá, cách Đức Long khoảng 5 km là nơi giặc Ân đóngquân Hay như câu chuyện “ Nguqạ như giặc Ân” ở làng cầu Tự, nhân dân kểrằng: Thời Thánh Gióng giặc Ân sang xâm lược nước ta, chúng đóng quândọc dãy Trâu Sơn Thực hiện aam mưu đồng hóa nhân dân ta, chúng tạc mộtcon ngựa đá gần chân núi Đấm Chiêng, mỗi ngày bắt một người đàn ông cắt

cỏ cho ngựa ăn, ngựa không ăn chúng chém đầu người đó vứt xuống thùngĐấu Đong ở núi Ba Bậc cạnh doanh trại của tướng giặc … những truyềnthuyết trên, cho thấy làng mạc nơi đây có từ thời Hùng Vương, nhân dân xáĐức Long đã tham gia vào công cuộc đánh giặc giữ nước của dân tộc

Xã Đức Long được thành lập gồm 6 thôn: Thông Phong Cốc, ThịnhLai, Phả Lại, Vệ Xã , Phú Vân, Kiều Lương Theo các cụ thời xưa truyềnthuyết để lại, xã được lấy tên là Đức Long bởi vị trí của xã nằm trong hai triềnsông bao bọc là sông Thiên Đức và sông Như Nguyệt, mặt khác tên Đức còn

có dụng ý là để lại cái Đức cho con cháu muôn đời

b)Nguyên tắc làm việc của Ủy ban nhân dân xã Đức Long

UBND xã Đức Long làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, pháthuy vai trò tập thể, đề cao vai trò cá nhân và tinh thần chủ động sáng tạo củachủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên UBND Mỗi việc chỉ được giao một cán bộphụ trách và chịu trách nhiệm chính Mỗi thành viên ủy ban nhân dân xã chịutrách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công, cùng các thành viên khácchịu trách nhiệm tập thể về kết quả hoạt động của UBND xã trước Đảng ủy

xã, Hội đồng nhân dân xã và UBND huyện

Ủy ban nhân dân xã chấp hành sự chỉ đạo của UBND huyện, sự lãnhđạo của Đảng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã, phối hợp chặt chẽgiữa UBND xã với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cung cấp trongquá trình triển khai mọi nhiệm vụ

UBND xã giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúngpháp luật, đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm, đảm bảo công khai minhbạch, kịp thời và hiệu quả, đảm bảo lợi ích chính đáng của nhân dân địaphương, đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định của UBND

Cán bộ, công chức UBND phải sâu sát cơ sở, lắng nghe mọi ý kiếnđóng góp của nhân dân, có ý thức học tập, nâng cao trình độ, từng bước đưahạt động của UBND xã ngày càng chính quy, hiện đại vì mục đích xây dựngchính quyền cơ sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân dân

c)Cơ cấu tổ chức UBND xã Đức Long

chChchuC vhchủ tichg

CHỦ TỊCH HỘI PHỤ NỮ

CHỦ TỊCH HỘI CỰU CHIẾN BINH

BÍ THƯ ĐOÀN

TƯ PHÁP

HO TỊCH

KẾ TOÁN

DS –

GD - TE

QUÂN SỰ

LĐ - TBXH

d)Chức năng, nhiệm vụ ban LĐTBXH

Ban LĐTBXH bao gồm một cán bộ : anh Nguyễn Đăng Trà

Chịu trách nhiệm quản lý, thực hiện công tác chính sách thương binh,liệt sĩ, người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ, quản lý hồ sơ hộnghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn phường

+ Theo dõi, quản lý các đối tượng tệ nạn xã hội

+ Chịu trách nhiệm soạn thảo các văn bản theo chức trách, nhiệm vụđược phân công

+ Tiếp cận, giải quyết công tác hồ sơ, giấy tờ liên quan đến các chế độvới các đối tượng thuộc bảo trợ xã hội, ưu đãi xã hội

+Tham gia một số công tác khác theo sự phân công của văn phòng vàlãnh đạo của UBND phường

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHI TRẢ ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI

NGƯỜI CÓ CÔNG TẠI XÃ ĐỨC LONG.

2.1.Thực trạng chi trả ưu đãi xã hội với người có công ở nước ta hiện nay

Theo pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng và nghị định số28/CP ngày 29/4/1995 của Chính Phủ Chính sách ƯĐXH với người có công

là những quy định chung của nha nước về mục tiêu, phương hướng và cácgiải pháp để thực hiện và nội dung cơ bản của chính sách là:

- Xác định rõ đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn được hưởng chính sách

- Xác định rõ mục tiêu là đảm bảo về đời sống vật chất và tinh thầncho các đối tượng NCC

- Việc huy động nguồn lực của chính sách được cụ thể hóa bằngnhững chế độ cụ thể: Chính sách ƯĐXH đối với người có công với cáchmạng còn xác định rõ chủ thể thực hiện chính sách

- Nhà nước dành phần ngân sách đảo bảo thực hiện chính sach ƯĐXHvới NCC và nghiên cứu sử dụng các nguồn kinh phí này vào mục địch khác

- Thực hiên chính sách ƯĐXH với NCC là góp phần thực hiện chínhsách vì con người của Đảng và nhà nước ta nhằm nâng cao ý thức trách nhiệmcủa thế hệ trẻ đối với tương lai của đất nước

a) Chi trả trợ cấp chỉ một lần

Là đối tượng hoặc thân nhân đối tượng làm bản khai theo mẫu quy định

và nộp bản khai và các giấy tờ gốc hoặc giấy tờ được coi là giấy tờ gốc, giấy

tờ có liên quan ( nếu có) cho UBND

+UBND Xã

- Tiến hành phân loại theo 3 nhóm: nhóm có giấy tờ gốc, nhóm cógiấy tờ liên quan và nhóm không có giấy giờ Triển khai các thôn xét duyệttheo 3 bước: Bước 1 xét duyệt nhóm có giấy tờ gốc, bước 2: xét duyệt nhóm

có giấy tờ liên quan, Bước 3: nhóm không có giấy tờ gì

- Chỉ đạo trưởng thôn tổ chức hội nghị tập thể để xem xét, xác nhận

và đề nghị chế độ một lần

- Ban chỉ huy quân sự xã ( phường) tổng hợp danh sách và hồ sơ đốitượng của các thôn và đề nghị Ban chấp hành chính bịnh họp xem xét và xácnhận đối tượng

- Tổ chức hội nghị hội đồng chính sách công khai xét duyệt đối vớiđối tượng do thôn và ban chấp hanh cựu chiến binh báo cáo

- Niêm yết danh sách đối tượng đã xét duyệt sau 15 ngày nếu không

có ý kiến thắc mắc, khiếu kiện của nhân dân thì tổng hợp lập hồ sơ báo cáoUBND huyện quận

+ UBND ( huyện)

- Chỉ đạo ban chỉ huy quân sự huyện ( quận) phối hợp với các cơquan chức năng tổ chức xét duyệt thẩm định, tổng hợp và báo cáo UBNDtỉnh, thành phố ( qua Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, thành phố)

- Chỉ đạo tiến hành chi trả chế độ cho đối tượng UBND tỉnh (thànhphố)

- Chỉ đạo Bộ chỉ huy quân sự tỉnh ( thành phố) phối hợp với các cơquan chức năng tổ chức xet duyệt thẩm định, tổng hợp danh sách báo cáoquân khu ( qua cục chính trị)

+ Bộ tư lệnh quân khu

- Tổ chức xét duyệt, tổng hợp danh sách của các tỉnh( thành phố) báocáo Bộ quốc phòng ( qua cục chính sách) để thẩm định, tổng hợp sau khi cókết quả thẩm định của cục chính sách, bộ tự lệnh quân khu ra quyết địnhhưởng chế độ cho đối tượng

b) Hoạt động chi trả theo tháng

Áp dụng ưu đãi đối với người hoạt động cách mạng trước và sau 01tháng 01 năm 1995 gồm:

- Trợ cấp hàng tháng, phụ cấp hàng tháng kể từ ngày có quyết địnhcông nhận

- Được cấp báo cáo nhân dân hàng ngày, sinh hoạt văn hóa tinh thầnphù với cac điều kiện nơi cư trú

- Khi người hoạt động cách mạng chết thì tổ chức mai táng được nhậnmai táng phí, thân nhân người hoạt động cách mạng được hưởng:

 Trợ cấp 1 lần bằng 3 tháng trợ cấp, phụ cấp mà người lao động cáchmạng được hưởng trước khi chết

 Cha mẹ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con từ 18 tuổi trở xuống hoặc trởlên nếu còn tiếp tục đi học, con bị tàn tập nặng tự nhỏ, khi hết hạn thời hạnhưởng trợ cấp vẫn bị suy giảm khă năng lao động 61% trở lên thì hưởng trợcấp tiền tuất hàng tháng

tưạ, con mồ côi từ 18 tuổi trở xuống hoặc trên 18 tuổi trở lên nếu con tiếp tục

đi học, con mồ côi bị tàn tập từ nhỏ khi hết hạn thời hạn hưởng trợ cấp vẫn bịsuy giảm khă năng lao động 61% trở lên thì hưởng trợ cấp tuất nuôi dưỡnghàng tháng

2.2 Thực trạng chi trả chế đô ưu đãi xã hội với người có công tại

liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có cônggiúp đỡ cách mạng.

Nghi định số 176/NĐ- CP ngày 20/10/1994 về việc thi hành Pháp lệnhquy định danh hiệu vinh dự Bà mẹ Việt Nam anh hùng

Căn cứ nghị định số 94/2006/NĐ_CP ngày 07/09/2006 của chính phủđiều chỉnh mức lương tối thiểu chung BLĐTBXH hướng dẫn tăng lương hưu

và trợ cấp bảo hiểm xã hội

Nghị định số 147/2005/NĐ- CP ngày 30/11/2005 của Chính phủ quyđịnh về mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng

Nghị định số 54/2006/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành một

số Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng

Các thông tư hướng dẫn của BLĐTBXH như: Thông tư LĐTBXH ngày 9/12/2005 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định147/2005/NĐ- CP ngày 30/11/2005 của Chính phủ quy định mức lương trợcấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng; Thông tư liên tịch

33/2005/TT-số 17/2005/TTLT- BLĐTBXH- BTC ngày 9/5/2005 của Bộ lao động –Thương binh và Xã hội- Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ điều dưỡngđối với người có công với cách mạng

Một số văn bản pháp luât như đát đai, nhà ở, giáo dục và đào tạo, cácluật thuế…

Chính phủ đã ban hành nghị định số 38/2009/NĐ_CP, mười một đốitượng được hưởng chính sách ưu đãi đối với người có công:

1 Người hoạt động cách mạng trước ngày 1/1/1945

2 Người hoạt động cách mạng trước 1/1/1945 đến trước tổng khởinghĩa 19/8/1945

3 Liệt sĩ

4 Bà mẹ Việt Nam anh hùng

5 Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, anh hùng lao động

6 Thương binh, người được hưởng như thương binh

7 Bệnh binh

8 Người hoạt động kháng chiến bị nhiếm chất độc hóa học

9 Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tùđày

10.Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc vàlàm nghĩa vụ quốc tế

11.Người có công giúp đơ cách mạng

 Những đối tượng được hưởng chi trả ƯĐXH với NCC tại xã Đức Long

 Thương binh

Thương binh là quân nhân, công an nhân dân bị thương làm suy giảmkhả năng lao động từ 21% trở lên, được cơ quan đơn vị thẩm quyền cấp “Giấychứng nhận thương binh” và “Huy hiệu thương binh” thuộc một trong cáctrường hợp sau đây: chiến đấu hoặc trực tiếp phục vu chiến đấu; bị địch bắttra tấn vấn không chịu khuất phục, kiên quyết đấu tranh để lại thương tíchthực thể; làm nghĩa vụ quốc tế; đấu tranh chống tội phạm; dũng cảm thực hiệncông việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ quóc phòng, an ninh; dũng cảm cứungười, cứu tài sản nhà nước và nhân dân; làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh

ở vùng khinh tế đặc biệt khó khăn

Thương binh hạng B là quân nhân, công an nhân dân bị thương làm suygiảm khả năng lao động từ 21% trở lên trong khi tập luyện, công tác đã được

cơ quan, đơn vị có thẩm quyền công nhận trước ngày 31/12/1993

Hạng 1: mất sức 81%- 100%

Hạng 2: mất sức 61%- 80%

Hạng 3: mất sức 41%- 60%

Hạng 4: mất sức 21%- 40%

Hồ sơ thương binh:

+ Giấy xác nhận trường hợp bị thương

+ Giấy xác nhận hưởng thụ trợ cấp đặc bệt mức 100% (đối với ngườicông tác tại vùng có phụ cấp lương đặc biệt 100%)

+ Giấy xác nhận được giao làm nhiệm vụ quốc tế (nếu có)

+ Giấy ra viện sau khi điều trị vết thương

+ Biên bản giám định thương tật do Hội đồng Giám định y khoa cấp

Hạng 1: mất sức 81%- 100%

Hạng 2: mất sức 61%- 80%

Hạng 3: mất sức 41%- 60%

- Hồ sơ đối với bệnh binh cũng như đối với thương binh

 Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học

Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chát độc hóa học là người được

cơ quan có thẩm quyền công nhận đã tham gia công tác, chiến đấu, phục vụchiến đấu tại vùng mà quân đội Mỹ đã sử dụng chất độc hóa học, bị mắc bệnhlàm suy giảm khả năng lao động, sinh con dị dạng, dị tật hoặc vô sinh do chấtđộc hóa học gồm:

Cán bộ, chiến sĩ, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân vien quốc phòngthuộc quân đội nhân dân Việt Nam; cán bộ, chiến sĩ công nhân viên thuộc lựclượng công an nhân dân; cán bộ công nhân viên chức trong các nhân viên nhànước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể chính trị xãhội khác; thanh niên xung phong tập trung; dân công; công an xã, dân quân,

đã có con trước khi tham gia kháng chiến mà bị mắc bệnh suy giảm khả nănglao động từ 61% trở lê do hậu quả của chất độc hóa học

- Hồ sơ người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học và con

đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học:

+ Bản khai cá nhân

+ Giấy khám sức khỏe của cơ quan y tế (cấp huyện, thành phố)

+ Danh sách điều tra nạn nhân bị chất độc hóa học

( Để hưởng trợ cấp các đối tượng trên phải làm bản khai hưởng trợ cấp

có xác nhận của UBND cấp xã và cơ sở y tế có thẩm quyền về tình trạng bệnhtật, gửi tới phòng LĐTBXH huyện, sau đó sở LĐTBXH căn cứ vào danh sách

đã được cơ quan có thẩm quyền điều tra để xét duyệt lập danh sách trìnhUBND cấp tỉnh ra quyết định trợ cấp)

 Người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch

bắt tù đày

 Thân nhân hưởng trợ cấp hàng tháng và hưởng trợ cấp thờ cúng

liệt sĩ