Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu hàng hóa ở Cục Hải quan Quảng Ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN DƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA Ở CỤC HẢI QUAN QUẢNG

Trang 1

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN VĂN DƯƠNG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA Ở CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế

Mã số : 60 34 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: TS PHÍ VĂN KỲ

THÁI NGUYÊN - 2012

Trang 2

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Tất

cả các nguồn số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực, các giải pháp đưa ra một cách khách quan, có cơ sở khoa học theo ý tưởng của bản thân và chưa hề được dùng để bảo vệ bất kỳ một công trình nghiên cứu hay một học vị nào Các thông tin trích dẫn trong trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Trang 3

ii

LỜI CẢM ƠN

Quá trình học tập và thực hiện luận văn này tôi được sự giúp đỡ của nhiều

cá nhân và tập thể Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất đến tất cả các cá nhân

và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến TS Phí Văn Kỳ - người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo, cán bộ tại Phòng QLĐT Sau đại học, Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ và hướng dẫn tận tình cho tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này

Tôi xin cảm ơn nhiều tới gia đình tôi, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn ở bên tôi, động viên, chia sẻ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt thời gian học tập và

nghiên cứu luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Trang 4

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vii

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Tính mới và đóng góp của đề tài 3

5 Bố cục của Luận văn 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU 5

1.1 Khái niệm về thuế xuất nhập khẩu 5

1.2 Khuôn khổ pháp lý điều chỉnh hoạt động quản lý thuế xuất nhập khẩu của cơ quan Hải quan 7

1.3 Nội dung công tác quản lý thuế Error! Bookmark not defined

1.3.1 Quản lý khai thuế Error! Bookmark not defined

1.3.1.1 Tiếp nhận khai báo thuế của Doanh nghiệpError! Bookmark not defined

1.3.1.2 Kiểm tra việc khai báo thuế của DN Error! Bookmark not defined

1.3.1.3 Thực hiện công tác kế toán theo dõi thu nộp tiền thuế của các tổ

chức, cá nhân nộp thuế Error! Bookmark not defined

1.3.2 Quản lý nộp thuế Error! Bookmark not defined

1.3.2.1 Hàng kinh doanh theo hợp đồng mua bánError! Bookmark not defined

1.3.2.2 Hàng hoá tạm nhập, tái xuất Error! Bookmark not defined

1.3.2.3 Hàng là nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất khẩuError! Bookmark not defined 1.3.3 Hoàn, miễn, giảm thuế Error! Bookmark not defined

1.3.4 Thanh tra thuế, giải quyết khiếu nại về thuếError! Bookmark not defined

1.4 Hiệu quả quản lý thuế Error! Bookmark not defined

1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý thu thuếError! Bookmark not defined

Trang 5

iv

1.5.1 Nhân tố chủ quan Error! Bookmark not defined

1.5.2 Nhân tố khách quan Error! Bookmark not defined

1.6 Chính sách thuế nhập khẩu trong giai đoạn hiện nayError! Bookmark not defined

1.6.1 Cam kết ràng buộc trong hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa kỳError! Bookmark not defined

1.6.2 Cam kết ràng buộc trong AFTA Error! Bookmark not defined

1.6.3 Cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu trong APECError! Bookmark not defined

1.6.4 Cam kết trong khu vực mậu dịch tự do ASEAN-Trung Quốc,

ASEAN-Ấn Độ Error! Bookmark not defined

1.6.5 Cam kết về thuế khi gia nhập WTO Error! Bookmark not defined

1.7 Công cụ phi thuế quan- một công cụ hỗ trợ chính sách thuếError! Bookmark not defined

1.7.1 Khái niệm về công cụ phi thuế quan Error! Bookmark not defined

1.7.2 Bản chất của công cụ phi thuế quan Error! Bookmark not defined

1.7.3 Các loại công cụ phi thuế quan Error! Bookmark not defined

1.7.3.1 Các biện pháp hạn chế về số lượng Error! Bookmark not defined

1.7.3.2 Các biện pháp tài chính, tiền tệ Error! Bookmark not defined

1.7.3.3 Các biện pháp mang tính kỹ thuật Error! Bookmark not defined

1.7.4 Mối quan hệ giữa công cụ thuế quan và phi thuế quan trong hội nhập

kinh tế quốc tế Error! Bookmark not defined

1.8 Những đổi mới trong công tác quản lý thu thuế XNK của Việt Nam

trong thời gian qua Error! Bookmark not defined

1.8.1 Cơ sở pháp lý có thay đổi cho phù hợp hơnError! Bookmark not defined

1.8.2 Thực hiện cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế Error! Bookmark not defined

1.8.3 Đổi mới quy trình quản lý thuế Error! Bookmark not defined

1.8.4 Công khai các thủ tục hành chính thuế Error! Bookmark not defined

1.8.5 Đối thoại thường xuyên với các đối tượng nộp thuếError! Bookmark not defined

1.8.6 Đơn giản hoá và giảm thiểu các thủ tục hành chínhError! Bookmark not defined

1.9 Kinh nghiệm Quản lý Thuế XNK tại một số Cục Hải quan địa phươngError! Bookmark not defined 1.9.1 Kinh nghiệm của Cục Hải quan TP Hồ Chí MinhError! Bookmark not defined

1.9.2 Kinh nghiệm của Cục Hải quan Hải PhòngError! Bookmark not defined

1.9.3 Kinh nghiệm Cục Hải quan TP Hà Nội Error! Bookmark not defined

Trang 6

v

Chương 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN 9

2.1 Cơ sở phương pháp luận 9

2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 9

2.3 Phương pháp tổng hợp thống kê 10

2.3.1 Phân tổ thống kê 10

2.3.2 Bảng thống kê 11

2.3.3 Đồ thị thống kê 11

2.4 Phương pháp phân tích thông tin 11

2.4.1 Phương pháp phân tích dãy số thời gian 12

2.4.2 Phương pháp so sánh 14

2.4.3 Phương pháp phân tích SWOT 14

2.4.4 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 15

2.5 Hệ thống các chỉ tiêu phân tích 15

Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Ở CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH 16

3.1 Đặc điểm cơ bản của tỉnh Quảng Ninh 16

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 16

3.1.2 Điều kiện về kinh tế - xã hội 17

3.1.2.1 Dân số và lao động 17

3.1.2.2 Cơ sở hạ tầng 17

3.1.2.3 Hệ thống hạ tầng xã hội 17

3.1.2.4 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội 18

3.2 Vài nét về Cục Hải quan Quảng Ninh 23

3.2.1 Quá trình hình thành và phát triển 23

3.2.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động của Cục Hải quan Quảng Ninh 24

3.2.3 Chức năng và nhiệm vụ của Cục Hải quan Quảng Ninh 25

3.3 Thực trạng công tác quản lý thu thuế XNK tại Cục Hải quan Quảng Ninh 27

3.3.1 Quản lý khai thuế 27

3.3.2 Quản lý nộp thuế 29

3.3.2.1 Quản lý nộp thuế 29

3.3.2.2 Quản lý theo dõi nợ 31

Trang 7

vi

3.3.2.3 Quản lý cưỡng chế thuế 35

3.3.3 Công tác hoàn thuế, miễn thuế, không thu thuế 35

3.3.4 Công tác thanh tra, xử phạt vi phạm pháp luật về thuế và công tác giải quyết khiếu nại về thuế 36

3.4 Những kết quả đạt được 39

3.4.1 Kết quả về mặt quản lý 39

3.4.1.1 Minh bạch trong hoạt động 39

3.4.1.2 Hiện đại hóa nghiệp vụ chuyên môn hải quan 40

3.4.2 Công tác kiểm tra sau thông quan 42

3.4.3 Áp dụng tiêu chuẩn trong quy trình quản lý nghiệp vụ Hải quan 45

3.4.4 Thực trạng thu thuế trong những năm gần đây ở Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 46

3.4.5 Phân tích SWOT về tình hình XNK tại Cục Hải quan Quảng Ninh 49

Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Ở CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH 52

4.1 Quan điểm và phương hướng hoàn thiện quản lý thu thuế XNK tại Cục Hải quan Quảng Ninh từ nay đến 2015 52

4.1.1 Quan điểm 52

4.1.1.1 Hoàn thiện công tác thu thuế xuất nhập khẩu đảm bảo bao quát nguồn thu, các đối tượng nộp thuế 52

4.1.1.2 Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu nhưng không gây cản trở cho hoạt động giao lưu thương mại quốc tế 52

4.1.2 Phương hướng 53

4.1.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế XNK ở Cục Hải quan Quảng Ninh 54

KẾT LUẬN 68

TÀI LIỆU THAM KHẢO 69

Trang 8

vii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Viết tắt Ý nghĩa

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

CNTT Công nghệ thông tin

DN Doanh nghiệp ĐTNT Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng

WB Ngân hàng thế giới WTO Tổ chức Thương mại Thế giới

Trang 9

viii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1 GDP tỉnh Quảng Ninh 2006-2010 phân theo ngành 18

Bảng 3.2 Kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005-2011 21

Bảng 3.3 Cơ cấu xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2011 22

Bảng 3.4 Số lượng tờ khai hải quan giai đoạn 2006-2011 29

Bảng 3.5 Thu ngân sách nhà nước phân theo sắc thuế giai đoạn 2006-2011 30

Bảng 3.6 Thu NSNN phân theo các chi cục giai đoạn 2006-2011 31

Bảng 3.7 Tình hình nợ thuế quá hạn 32

Bảng 3.8 Bảng tổng hợp số lượng doanh nghiệp được KTSTQ 43

Bảng 3.9 Số thu từ kết quả KTSTQ 44

Bảng 3.10 Kim ngạch XNK và số thuế qua các năm từ 2002 đến 2011 46

Bảng 3.11 Sản lượng và thu thuế mặt hàng than xuất khẩu giai đoạn 2007-2011 48

Bảng 3.12 Sản lượng và thu thuế mặt hàng xăng dầu nhập khẩu giai đoạn 2007-2011 48

Bảng 3.12 Mức thuế suất một số mặt hàng nhập khẩu, 2007-2011 49

Trang 10

ix

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 3.1: Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Quảng Ninh năm 2010-2011 20

Sơ đồ 3.2: Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan Quảng Ninh 24

Đồ thị 3.1 Tốc độ tăng trưởng GDP của một số tỉnh giai đoạn 2006-2010 19

Đồ thị 3.2: Số vụ vi phạm pháp luật được lập biên bản và xử lý 38

Trang 11

data error !!! can't not

read

Trang 12

read

Trang 13

read

Trang 14

read

Trang 15

read

Trang 17

read

Trang 18

read

Trang 19

read

Trang 20

read

Trang 21

read

Trang 22

read

Trang 23

read

Trang 24

read

Trang 26

read

Trang 27

read

Định dạng
Số trang	27
Dung lượng	375,1 KB