Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện ... lần thứ XXI, nhiệm kỳ 20172022 là sự kiện chính trị quan trọng của tuổi trẻ toàn huyện, đánh dấu bước phát triển mới của tổ chức Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi (TTN).
Trang 1PHÁT HUY TRUYỀN THỐNG ANH HÙNG, TUỔI TRẺ TIÊN YÊN THI ĐUA HỌC TẬP, LAO ĐỘNG, SÁNG TẠO, TÌNH NGUYỆN XÂY DỰNG QUÊ HƯƠNG GIÀU ĐẸP, PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
(Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Huyện Đoàn khóa XX trình tại Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Tiên Yên
lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2017- 2022)
-Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Tiên Yên lần thứ XXI,nhiệm kỳ 2017-2022 là sự kiện chính trị quan trọng của tuổi trẻ toàn huyện,đánh dấu bước phát triển mới của tổ chức Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi(TTN) Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyếtĐại hội Đoàn toàn huyện lần thứ XX, xác định mục tiêu, phương hướng côngtác Đoàn và phong trào TTN lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2017-2022, phát độngphong trào thi đua thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộhuyện lần thứ XXIV đề ra “Phấn đấu hoàn thành và nâng cao chất lượng chươngtrình xây dựng nông thôn mới, tái lập thị xã Tiên Yên trước năm 2020”
PHẦN THỨ NHẤT TÌNH HÌNH THANH NIÊN TIÊN YÊN KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TOÀN HUYỆN
LẦN THỨ XX, NHIỆM KỲ 2012-2017
I TÌNH HÌNH THANH NIÊN
1 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội, chính trị của huyện
05 năm qua, công tác Đoàn và phong trào TTN huyện Tiên Yên diễn ratrong bối cảnh thuận lợi đan xen những khó khăn Đảng bộ, chính quyền và nhândân nỗ lực triển khai chương trình phát triển kinh tế, xã hội đạt được nhiều kếtquả đáng khích lệ, nhất là trong chương trình xây dựng nông thôn mới, nâng cấp
đô thị Tiên Yên; cơ sở hạ tầng từng bước được đầu tư hoàn chỉnh; chính sách pháttriển kinh tế, xã hội dần phù hợp với địa phương; an sinh xã hội cơ bản được đảmbảo, đời sống nhân dân được cải thiện; chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, anninh được tăng cường Tuy nhiên, kinh tế của huyện tăng trưởng chưa bền vững,văn hóa xã hội được đầu tư nhưng kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ; chất lượnggiáo dục đào tạo chưa đồng đều giữa vùng thấp và vùng cao; tư vấn hướngnghiệp sau trung học cơ sở còn yếu; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứngđược nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt sự phát triển nhanh mạnh củacông nghệ thông tin và các phương tiện truyền thông… đã tác động không nhỏđến công tác tuyên truyền, vận động thanh niên
2 Tình hình thanh niên
Thanh niên Tiên Yên (16 đến 30 tuổi) có 10.584 thanh niên chiếm gần30% dân số, 50% lực lượng lao động xã hội của huyện Số lượng đoàn viên là3.487 Năm năm qua, thanh niên Tiên Yên có bước chuyển biến tích cực về mọimặt: tỷ lệ thanh niên được đào tạo nghề tăng nhanh, cơ cấu lao động trẻ có sựchuyển biến phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế; đời sống vật chất và tinh
Trang 2thần được nâng lên; trình độ học vấn, chuyên môn, lý luận chính trị cao hơntrước Thanh niên thể hiện rõ sự năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; có ýchí vươn lên trong học tập, rèn luyện; chủ động tiếp thu, nắm bắt khoa học côngnghệ mới; vươn lên lập thân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng; xung kích tìnhnguyện vì cuộc sống cộng đồng Tỷ lệ đảng viên mới là đoàn viên thanh niênđược kết nạp trong toàn Đảng bộ huyện ngày càng tăng Vai trò của thanh niênđược khẳng định rõ hơn và có những đóng góp quan trọng vào việc phát triểnkinh tế, chính trị xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng địa phương.
Tuy nhiên, một bộ phận thanh niên giảm sút niềm tin, thiếu ý thức chấphành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa của dân tộc Trình
độ học vấn, chuyên môn của thanh niên Tiên Yên tuy được nâng lên nhưng nhìnchung chất lượng nguồn nhân lực trẻ, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng caochưa đáp ứng được nhiều so với yêu cầu phát triển của huyện Tình trạng thiếu việclàm vẫn là áp lực lớn đối với thanh niên và xã hội Những bất cập về mô hình tổchức và phương thức hoạt động, sự chuyển biến nhanh chóng của tình hình thanhniên, những hạn chế trong công tác cán bộ đoàn, đặc biệt là tại các xã vùng cao tiếptục là những khó khăn, thách thức đối với tổ chức Đoàn và phong trào TTN huyệnTiên Yên trong thời gian tới
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TOÀN HUYỆN LẦN THỨ XX, NHIỆM KỲ 2012 - 2017
1 Công tác tham mưu, phối hợp, chỉ đạo
Nhiệm kỳ 2012 - 2017, Ban Chấp hành Huyện Đoàn có nhiều đổi mới trongcông tác tham mưu, chỉ đạo, ban hành các kế hoạch công tác theo chương trình làmviệc toàn khóa đảm bảo sự thống nhất; chủ động phối hợp với UBND huyện, cácngành trong triển khai Chương trình phát triển thanh niên huyện Tiên Yên giaiđoạn 2012 - 2020 từ đó, huy động được cả hệ thống chính trị và toàn xã hội chăm
lo cho thanh niên và công tác thanh niên
Thực hiện có hiệu quả Quyết định số 44-QĐ/TU ngày 30/11/2015 của Tỉnh
ủy Quảng Ninh về triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng cơ quan tham mưu, giúpviệc chung trong khối Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấphuyện”; Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 03/3/2015 của Tỉnh ủy Quảng Ninh về
“Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thựchiện tinh giản bộ máy, biên chế”
Nổi bật trong công tác chỉ đạo là tính thông tin hai chiều với phương châm
rõ việc, rõ vai trò của thanh niên; hướng hoạt động về cơ sở, tạo mọi nguồn lực cho
cơ sở, nhất là vùng khó khăn; tập trung vào các hoạt động thực tiễn, phân công cán
bộ hướng dẫn cơ sở; kịp thời tổng kết, nhân rộng gương điển hình tiên tiến
Đổi mới phương pháp đánh giá, nâng cao chất lượng công tác thi đua,khen thưởng, chế độ thông tin, báo cáo trong hệ thống của Đoàn Tăng cườngứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành Đầu tư cho công táckiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chương trình côngtác của Đoàn, kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở
Trang 32 Công tác giáo dục và truyền thông
2.1 Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng
Trong nhiệm kỳ qua, các cấp bộ Đoàn đã tích cực triển khai nhiều môhình, hình thức giáo dục mới để tăng tính hấp dẫn, thu hút TTN Các hoạt độnggiáo dục chính trị, tư tưởng được triển khai sâu rộng, nội dung phong phú, hìnhthức đa dạng, hấp dẫn TTN:
- Việc phổ biến, quán triệt các Nghị quyết của Đảng, Đoàn, chính sách
pháp luật của Nhà nước đến cán bộ đoàn, ĐVTN được triển khai đồng bộ, có
trọng tâm, trọng điểm thông qua duy trì đội ngũ Báo cáo viên và Hội nghị báocáo viên hàng quý1
- Việc học tập 6 bài lý luận chính trị cho đoàn viên, thanh niên được triểnkhai đồng bộ, rộng khắp góp phần xây dựng nền tảng tư tưởng và kim chỉ namcho hành động của tuổi trẻ, hình thành bản lĩnh chính trị cho thanh niên 100%các cơ sở Đoàn xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 02 vàChỉ thị 42 CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng
- Tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị gắn với các sự kiện trọng đại, kỷniệm các ngày lễ lớn của Đảng, đất nước và tỉnh, huyện; các hoạt động chàomừng Đại hội Đảng các cấp, bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp được
tổ chức sôi nổi, trở thành đợt sinh hoạt chính trị trong toàn Đoàn2
- Công tác nắm bắt, định hướng tình hình tư tưởng cho thanh niên và nhândân được quan tâm triển khai Chủ động phân công cán bộ cơ quan thường trực
dự sinh hoạt chi đoàn định kỳ; đặc biệt trong năm 2014 với nhiều chính sáchthay đổi ảnh hưởng trực tiếp đến đội ngũ cán bộ đoàn trên địa bàn dân cư, BanThường vụ Huyện Đoàn đã chủ động triển khai kế hoạch số 12 KH/HĐTN-TYngày 18/02/2014 về khảo sát toàn diện tình hình thanh niên huyện; Phối hợp cấp
ủy, chính quyền các địa phương tuyên truyền, vận động thanh niên chấp hànhchủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trước những vấn đề nổi cộm, cácđiểm nóng Cơ bản từ đầu nhiệm kỳ tình hình thanh niên Tiên Yên ổn định,không xảy ra những điểm nóng phức tạp
2.2 Công tác giáo dục truyền thống, đạo đức lối sống
- Công tác giáo dục truyền thống, đạo đức lối sống cho đoàn viên, thanhniên được tập trung triển khai thông qua các chương trình tọa đàm, sinh hoạt chiđoàn theo chuyên đề nhân dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh,huyện và tổ chức Đoàn, Hội, Đội
- Các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, "Lễ thắp nến tri ân” được tổ chứcđồng loạt thể hiện ý thức, trách nhiệm của tuổi trẻ với thế hệ đi trước; ngoài ra tổ
1 Tổ chức 32 Hội nghị tuyên truyền, quán triệt tới đoàn viên, hội viên.
2 Trên 9.000 lượt ĐV, TTN tham gia các hoạt động như tuyên truyền, hưởng ứng cuộc thi viết tìm hiểu quê hương Quảng Ninh - 50 năm xây dựng và phát triển; các hoạt động kỷ niệm 60 năm ngày giải phóng Tiên Yên
Tổ chức 57 chương trình tọa đàm, 185 buổi sinh hoạt chi đoàn theo chuyên đề, 25 hội nghị quán triệt, tuyên truyền về Luật bầu cử, thể lệ bầu cử Quốc hội và HĐND, gặp mặt cử tri trẻ đủ 18 tuổi lần đầu bỏ phiếu; huy động trên 3.000 lượt TTN, học sinh tham gia diễu hành cổ động bầu cử; tổ chức 13 chương trình văn nghệ chào mừng thành công bầu cử.
Trang 4chức có hiệu quả các chương trình nói chuyện truyền thống3, lưu diễn tuyên
truyền ca khúc cách mạng, chương trình “Tuổi trẻ với mùa xuân biên giới”,
“Hành trình theo chân Bác”, “Hành trình đến các địa chỉ đỏ”.
- Việc thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnhhọc tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nay là Chỉ thị05-CT/TW được xác định là một trong những nội dung quan trọng, có ý nghĩathiết thực trong việc xây dựng, rèn luyện tác phong người cán bộ đoàn, đoànviên thanh niên Hằng năm, Ban Thường vụ Huyện Đoàn ban hành kế hoạch,hướng dẫn học tập theo chủ đề gắn với thực hiện Chỉ thị số 01 CT/TWĐTN của
Ban Thường vụ Trung ương Đoàn về “Tăng cường rèn luyện tác phong, thực hiện
lề lối công tác của cán bộ đoàn” Kết quả: 20/20 liên đội trưng bày “Nhật ký TTN làm theo lời Bác”, thực hiện phong trào “Nhà em treo ảnh Bác Hồ”, “Ngôi nhà 1.000đ”, “Ngôi nhà khăn quàng đỏ”, Chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi
trẻ Tiên Yên” Nét nổi bật trong nhiệm kỳ đã huy động trên 300 triệu đồng xây
mới 02, sửa chữa 03 ngôi nhà tặng hội viên Hội Cựu TNXP và đội viên tiêubiểu; tổ chức 68 chương trình ngoại khóa “Bác Hồ với thiếu niên nhi đồng”; 69chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Tiên Yên”, tặng 525 suất quà cho họcsinh có hoàn cảnh khó khăn
2.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
- Tổ chức tham gia góp ý các văn bản dự thảo pháp luật liên quan đếnTTN trong các hội nghị báo cáo viên, tập huấn của Đoàn: tổ chức lấy ý kiến tới100% ĐVTN tham gia dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 100% cơ sở Đoàn
tổ chức các hoạt động ngày Pháp luật Việt Nam hằng năm
- Tập trung giáo dục nâng cao nhận thức cho tuổi trẻ về trách nhiệm vànghĩa vụ tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc, các hoạt động tuyên truyền vềLuật giao thông đường bộ được triển khai với nhiều hình thức phong phú: Phốihợp mở 02 lớp thi cấp giấy phép lái xe mô tô, tổ chức các hoạt động tuyêntruyền dưới hình thức sân khấu hóa, tuyên truyền Luật giao thông đường bộ,tặng 600 mũ bảo hiểm đạt chuẩn Tuyên truyền thông qua triển khai tài liệuhướng dẫn sinh hoạt chi đoàn với chuyên mục kể chuyện theo án, những giảiđáp thắc mắc về pháp luật góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trongthanh niên
- Các hoạt động giúp đỡ, cảm hóa thanh niên hoàn lương, TTN chậm tiếnđược quan tâm triển khai như tư vấn giới thiệu nghề nghiệp việc làm, hỗ trợ pháttriển sản xuất, tổ chức các hoạt động văn nghệ, thể thao lành mạnh Kết quả với
72 thanh niên hoàn lương, TTN chậm tiến được cảm hóa, giúp đỡ; 40 thanh niênđược tư vấn giới thiệu việc làm
2.4 Công tác truyền thông
- Giáo dục thế hệ trẻ thông qua các phong trào hành động cách mạng vànhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện: chương trình Đoàn Thanh niêntham gia xây dựng Nông thôn mới, xây dựng huyện Tiên Yên sáng, xanh, sạch, đẹp
và vệ sinh môi trường, nâng cấp đô thị Tiên Yên thông qua duy trì chuyên mục
3 Ban Thường vụ Huyện Đoàn phối hợp Hội cựu chiến binh tổ chức nói chuyện truyền thống cho hơn 4.000 lượt học sinh Tổ chức cho 1.800 lượt đoàn viên thanh thiếu niên nhi đồng đi tham quan khu chứng tích Khe Tù.
Trang 5phát thanh thanh niên trên Trung tâm văn hóa - truyền thông huyện4, các cụm loathôn, khu về hoạt động tiêu biểu của các cấp bộ Đoàn, thường xuyên đăng tải tinbài tuyên truyền hoạt động trên Web của Tỉnh Đoàn.
- Giáo dục thông qua việc nêu gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiêntiến: đẩy mạnh cuộc vận động “Thanh thiếu niên Tiên Yên học tập và làm theolời Bác”, phong trào “Nhà em treo ảnh Bác Hồ”, chương trình “Thắp sáng ước
mơ tuổi trẻ Tiên Yên” qua đó tuyên dương 350 thanh niên tiên tiến, trao 650 giảithưởng, học bổng cho TTN
- Giáo dục qua sinh hoạt chính trị, tổ chức các hoạt động, sự kiện, hội thi,hội diễn tạo môi trường, sân chơi lành mạnh cho thanh thiếu nhi: 02 năm mộtlần tổ chức Liên hoan tuyên truyền ca khúc cách mạng, hội thi Họa mi vàng,Hùng biện tiếng Anh; hằng năm tổ chức giải bóng đá thanh niên truyền thống,giải việt dã góp phần nâng cao sức khỏe thể chất, tinh thần cho thanh niên
- Giáo dục, định hướng qua internet, mạng xã hội: duy trì trang FacebookTuổi trẻ Tiên Yên để đăng tải, tuyên truyền các thông tin hoạt động của tổ chức,qua đó là kênh nắm bắt tình hình tư tưởng thanh niên, đồng thời thu hút, tổ chứchoạt động cho thanh niên và quảng bá về hình ảnh của tổ chức
3 Công tác xây dựng Đoàn, Hội; mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên và tham gia xây dựng Đảng, chính quyền nhân dân
3.1 Công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đoàn
* Công tác đoàn viên: Trong nhiệm kỳ đã kết nạp 3.820 đoàn viên Lễ kết
nạp đoàn viên mới được tổ chức trang trọng tại các địa điểm lịch sử, truyềnthống, gắn với dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn của tỉnh, huyện; Chương trình “Rènluyện đoàn viên” được cụ thể hóa gắn với yêu cầu nội dung tinh thần Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị 01-CT/TWĐTN của Trung ương Đoàn Côngtác quản lý đoàn viên, hồ sơ được trang bị đầy đủ và đảm bảo đúng theo Điều lệĐoàn; Duy trì hình thức đoàn viên sinh hoạt hai đầu mối, tổ chức hiệu quả
“Ngày đoàn viên” hằng năm
* Công tác cán bộ đoàn: Các cơ sở đã làm tốt công tác tham mưu cho cấp
ủy cử cán bộ Đoàn tham gia đào tạo, bồi dưỡng5; Cấp huyện chủ động phối hợp
mở 17 lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ đoàn hằng nămnhằm từng bước chuẩn hóa trình độ đội ngũ cán bộ đoàn các cấp; Hiện tại có67/121 đồng chí bí thư chi đoàn đang kiêm nhiệm các chức danh của thôn, khuhoặc làm việc tại các trường học trên địa bàn; Chủ động tham mưu với cấp ủyđảng trong việc bố trí đầu ra cho cán bộ Đoàn khi hết tuổi như công tác cán bộtrước thềm đại hội Đảng, cán bộ Đoàn tham gia HĐND các cấp6
* Công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đoàn: Triển khai có hiệu
quả đề án “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn trên địa bàn dân cư”: Tiến
hành khảo sát thực tế, đánh giá thực trạng, phân công cán bộ dự sinh hoạt chi
4 22 phóng sự, 258 tin bài giới thiệu gương thanh niên, mô hình kinh tế tiêu biểu trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh, huyện
5 06 đồng chí Bí thư Đoàn hoàn thành chương trình Đại học; 09 đồng chí tham gia lớp Trung cấp lý luận chính trị.
6 Điều động luân chuyển trước Đại hội Đảng cấp huyện 03 đồng chí; cơ sở 13 đồng chí; Tham gia HĐND cấp huyện 05 đồng chí, cấp xã: 10 đồng chí Bí thư đoàn xã, 02 đồng chí PBT đoàn xã, 83 đồng chí đoàn viên tiêu biểu.
Trang 6đoàn; Xây dựng tài liệu hướng dẫn sinh hoạt chi Đoàn hằng tháng; Xây dựngchương trình hành động thực hiện kế hoạch số 09/KH-HU ngày 06/8/2015 củaBan Thường vụ Huyện ủy về thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015
của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030” nhằm giáo dục lý tưởng, niềm tin của thế hệ trẻ với
Đảng, sống có trách nhiệm với Tổ quốc
* Công tác kiểm tra, giám sát: Trong nhiệm kỳ, Ủy ban kiểm tra Huyện
Đoàn đã bám sát thực hiện quy chế làm việc, chương trình công tác kiểm tra,gắn với chủ đề công tác7 Phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra,giám sát theo chuyên đề Xây dựng hướng dẫn thực hiện Quyết định số 217 và
218 của Bộ Chính trị Ngoài ra, công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáotrong Đoàn được giải quyết kịp thời, đúng quy định của Điều lệ Đoàn và luậtkhiếu nại tố cáo, không có trường hợp đơn thư vượt cấp, kéo dài
3.2 Công tác xây dựng tổ chức Hội, đoàn kết, tập hợp thanh niên
- Vai trò của Hội Liên hiệp Thanh niên được nâng cao qua việc tổ chứcthành công Đại hội đại biểu Hội LHTN Việt Nam huyện lần thứ III, nhiệm kỳ2014-2019; tổ chức nhiều mô hình hoạt động văn hóa, thể thao thu hút trên
80% hội viên, thanh niên tham gia, qua đó phát triển 3658 hội viên mới Điểm nhấn trong nhiệm kỳ là việc thành lập, ra mắt 85 câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm theo
sở thích thu hút đông đảo thanh niên tham gia
- Quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ 40 hộ thanh niên dân tộc, tôn giáo thoát nghèo;triển khai, tổ chức các phong trào cho 72 thanh niên chậm tiến, có quá khứ lỗi lầmtham gia, qua đó đã có tác động tích cực, góp phần nâng cao hiểu biết về chínhsách, pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật của các đối tượng thanh niên nói trên,tạo chuyển biến trong nhận thức, tái hòa nhập cộng đồng
3.3 Công tác tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và các đoàn thể nhân dân; tham gia quản lý nhà nước về công tác thanh niên
- Thực hiện chương trình liên tịch giữa Đoàn Thanh niên với cÊp ủy §¶ng
về cuộc vận động “Đoàn viên thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng
Cộng sản Việt Nam”, giới thiệu 587 đoàn viên ưu tú, kết nạp 373 đồng chí vào
Đảng; Chủ động rà soát và giới thiệu đội ngũ cán bộ trẻ có đủ trình độ, uy tín,năng lực, phẩm chất tham gia cấp ủy Đảng các cấp, góp phần làm cho tỷ lệ cán
bộ trẻ, cán bộ Đoàn đạt cao
- Tích cực tham gia các hoạt động của cơ quan tham mưu, giúp việc chungcho khối MTTQ và các đoàn thể; tham gia xây dựng chương trình, quy chế hoạtđộng, thi đua khen thưởng, đánh giá cán bộ, cơ chế thông tin báo cáo của khối
- Hằng năm, chủ động làm việc với UBND huyện triển khai thực hiệnchương trình phối hợp, tuyên truyền các chính sách phát triển kinh tế xã hội;Phối hợp tham gia giám sát cấp đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, giám sátchương trình xây dựng nông thôn mới theo Quyết định 217 và 218 của Bộ
7 Tổ chức 28 đợt kiểm tra, thành lập 25 đoàn công tác kiểm tra tại các xã, thị trấn và các đơn vị trực thuộc.
Trang 7Chính trị; phối hợp với các ban, ngành tổ chức các hoạt động giáo dục, chăm sócthiếu niên nhi đồng, đồng hành cùng thanh niên8
4 Phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”
- Phong trào xung kích phát triển kinh tế - xã hội được các cơ sở Đoàn
triển khai mạnh mẽ, trọng tâm là chương trình Đoàn tham gia xây dựng nông thôn mới Thành lập 150 đội hình thanh niên tình nguyện, huy động 72 triệu
đồng mua 06 máy trộn bê tông, nhiều dụng cụ lao động giúp nhân dân làm trên35km đường bê tông9; huy động trên 30 tấn xi măng hỗ trợ bê tông 07 sân Nhà
văn hóa thôn, khu… Dấu ấn trong phong trào là việc đăng ký đảm nhận tuyến
đường Đại Phong dài 11km với trên 3.000 công tình nguyện - công trình thanh
niên cấp tỉnh gắn biển chào mừng kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh, góp phần thông thương, giao lưu về kinh tế, văn hóa, xã hội củanhân dân 03 xã 135 (Đại Thành, Đại Dực, Phong Dụ)
+ Huy động 1.500 công thanh niên tình nguyện giúp 36 gia đình có côngvới cách mạng xây dựng nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Vận động ủng hộ 61 triệu đồng, giúp 02cựu TNXP có hoàn cảnh khó khăn xây mới nhà ở10
+ Đảm nhận giúp thôn Cống To, xã Tiên Lãng xây dựng thôn nông thônmới, xã hội hóa 150 triệu đồng hỗ trợ mô hình kinh tế cho 03 hộ gia đình thanhniên có hoàn cảnh khó khăn, tổ chức các hoạt động tình nguyện làm đường bêtông ngõ xóm, cải tạo hồ chứa nước Cây Trám, hồ Ba Nán…
- Phong trào “Đoàn Thanh niên tham gia xây dựng huyện Tiên Yên sáng,
xanh, sạch, đẹp và vệ sinh môi trường” được triển khai rộng khắp, thu hút đông
đảo đoàn viên thanh niên tham gia, trọng tâm là duy trì hoạt động của 190 địa
chỉ xanh - sạch - đẹp; định kỳ phối hợp huy động nhân dân, học sinh tham gia
các hoạt động ngày “chủ nhật xanh”; Huy động kinh phí lắp đặt 120 thùng rác;
xây 22 lò đốt rác, 13 bể chứa rác thủ công11; hỗ trợ ngày công giúp nhân dân xâydựng 395 nhà tiêu hợp vệ sinh, 28 công trình khí sinh học, di chuyển 87 chuồngtrại; Duy trì hoạt động của 14 đội hình thanh niên tình nguyện ứng phó thảm họathiên tai trên địa bàn huyện
- Phong trào xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội: Các cấp bộ Đoàn đã phối hợp tuyên truyền tốt Luật nghĩa vụ
Quân sự, khám tuyển nghĩa vụ tuổi 17, tổ chức các hoạt động gặp mặt, giao lưuđộng viên tân binh lên đường nhập và thanh niên xuất ngũ trở về địa phương, đã
có 115 thanh niên tình nguyện viết đơn lên đường nhập ngũ Đoàn Thanh niêncác xã đã thành lập 15 tổ, đội tại các thôn bản góp phần đảm bảo an ninh chính
8 Phối hợp với Phòng VHTT huyện tổ chức giải bóng đá thanh niên, mở lớp năng khiếu hè; Phối hợp Phòng GD&ĐT triển khai các cuộc thi Khối đội; Phòng LĐTB&XH về tổ chức các hoạt động Tết trung thu, thắp nến tri
ân, khảo sát làm nhà cho người có công với cách mạng, vấn đề việc làm cho thanh niên
9 Huy động 800 công thanh niên tình nguyện thi công tuyến đường bê tông từ xã Yên Than đến xã Điền Xá dài
9,1 km; Đoàn TN xã Tiên Lãng trong gần 4 tháng đã giúp hơn 190 hộ dân trong diện giải phóng mặt bằng Quốc
lộ 18A cũ; Đoàn TN xã Đông Ngũ tham gia làm 5,1km đường bê tông thôn Quế Sơn…
10 Ông Lương Văn Hồ, xã Đông Ngũ và bà Nguyễn Thị My xã Đông Hải.
11 Trồng 1.000 cây keo hoàn nguyên môi trường tại bãi rác thôn Cống To, xã Tiên Lãng; Đoàn TN xã Đồng Rui trồng 2ha rừng ngập mặn; chi đoàn thôn Khe San, xã Phong Dụ quản lý 10ha rừng mây
Trang 8trị, trật tự an toàn xã hội12; Duy trì hoạt động của Đội thanh niên xung kích 3 lựclượng cấp huyện.
- Phong trào thanh niên tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, an sinh xã
hội được triển khai mạnh mẽ đạt nhiều kết quả thiết thực, có bước phát triển mới
về chất, không ngừng mở rộng về quy mô, nội dung, hình thức Nét nổi bật
trong nhiệm kỳ là sự phát triển của các câu lạc bộ, đội nhóm thanh niên tìnhnguyện đã phát huy tinh thần thiện nguyện của thanh niên, kết nối hiệu quảnguồn lực để chăm lo trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, khắc phục hậu quả thiêntai13 Đẩy mạnh hoạt động của CLB Thầy thuốc trẻ cấp huyện, định kỳ mỗi năm
tổ chức 02 đợt tư vấn sức khỏe, khám phát thuốc nhân đạo cho nhân dân cácthôn vùng sâu, vùng xa14; Tích cực tuyên truyền vận động thanh niên tham giaNgày hội hiến máu tình nguyện; duy trì có hiệu quả hoạt động của câu lạc bộNgân hàng máu sống thanh niên cấp huyện15
- Phong trào “Sáng tạo trẻ” được các cấp bộ đoàn triển khai thực hiện với
nhiều sản phẩm ứng dụng có hiệu quả trong thực tế, tăng năng suất lao độngtrong thanh niên nông thôn Phong trào “Ba trách nhiệm” gắn với việc học tậpnâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, làm chủ khoa học công nghệ trong cán
bộ, ĐVTN, công chức trẻ được quan tâm đẩy mạnh, cán bộ trẻ chủ động đăng
ký với cấp ủy, chính quyền đảm nhận các công trình, sáng kiến cải tiến quy trìnhquản lý và xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, tình nguyện làm thêm giờ16; Tổchức thành công Hội thi cán bộ công chức, viên chức trẻ chung tay cải cáchhành chính, xây dựng chính quyền điện tử; tổ chức tuyên truyền các chỉ số quảntrị và hành chính công cấp tỉnh PaPi
5 Phong trào đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp
- Hoạt động đồng hành với thanh niên trong định hướng nghề nghiệp, giới
thiệu việc làm được nâng cao về chất lượng thông qua các chương trình “Tư vấn
mùa thi, định hướng nghề nghiệp”: tư vấn giới thiệu việc làm cho trên 6000 đoàn
viên thanh niên, học sinh THPT, bộ đội xuất ngũ trở về địa phương; mở 28 lớpnghề, giới thiệu học nghề cho 3.000-3.500 thanh niên17
- Đoàn Thanh niên các xã, thị trấn chủ động quản lý tốt các tổ TKVV, tíchcực, chủ động hướng dẫn hồ sơ, dự án giúp thanh niên và người dân được vayvốn thông qua Ngân hàng chính sách xã hội Hiện nay tổ chức Đoàn quản lý 39
tổ tiết kiệm vay vốn, với dư nợ ủy thác là 26.731 triệu đồng
- Tích cực tuyên truyền thanh niên tham gia phát triển các đề án sản xuất
của huyện, tham gia các sản phẩm xây dựng thương hiệu địa phương (gà Tiên
12
Duy trì hoạt động của 15 Câu lạc bộ “Tuổi trẻ với pháp luật”, tiêu biểu Đoàn TN xã Hà Lâu, các Đoàn trường
THPT; Củng cố hoạt động, thành lập mới 18 mô hình cổng trường xanh, sạch, đẹp và đảm bảo giao thông; 100% các trường học tổ chức ký cam kết không vi phạm giao thông, tổ chức ngoại khóa về giao thông…
13 18 CLB, nhóm thanh niên tình nguyện; xã hội hóa trên 500 triệu đồng cho các hoạt động an sinh xã hội.
14 Tổ chức 08 đợt khám phát thuốc, tư vấn sức khỏe cho hơn 2000 lượt người dân tại các xã Hà Lâu, Điền Xá, Phong Dụ, Hải Lạng, Đại Thành; Phối hợp các bệnh viện tuyến tỉnh khám tổ chức 06 đợt khám bệnh, tặng quà
15 Trong 5 năm đã hiến 741 đơn vị máu; 53 thành viên CLB hiến máu tại Trung tâm y tế huyện.
16 Sản phẩm “Ứng dụng quang trở và rơ-le vào việc chế tạo hệ thống đèn sáng, tắt tự động”, “Bộ sạc điện thoại bằng pin sử dụng khi mất điện” ; sản phẩm “Cải tiến máy cắt cỏ thành máy gặt lúa”, máy cấy bán tự động…
17 Phối hợp mở các lớp đào tạo nghề như sửa chữa điện tử, nghề mộc, nghề xây Tiêu biểu là Đoàn Thanh niên xã Đông Ngũ, Đông Hải, Điền Xá, Đồng Rui giới thiệu thanh niên nông thôn đi làm tại nhà máy xí nghiệp trong và ngoài địa phương như Công ty Texhong, Công ty than, khu công nghiệp Sam Sung Bắc Ninh, nhà máy giày da
Trang 9Yên, mật ong, cây dược liệu, trứng vịt biển), tham gia thực hiện Đề án phát triển
kinh tế (đề án “hai con một cây”); Tiêu biểu là duy trì, nhân rộng 35 mô hình
kinh tế thanh niên đạt năng suất cao, góp phần tăng thu nhập, giải quyết việc làmcho thanh niên18 Đoàn Thanh niên các xã chỉ đạo thành lập các tổ, nhóm, hợptác xã thanh niên với phương châm phát triển kinh tế, tạo nguồn quỹ hoạt độngcho chi đoàn, giải quyết việc làm cho thanh niên19
- Phối hợp tổ chức 15 lớp tập huấn kỹ năng cho trên 1.000 cán bộ Đoàn,Hội, thủ lĩnh thanh niên Tăng cường giáo dục kỹ năng xã hội, trang bị kiến thứccho học sinh thông qua việc tổ chức 42 lớp, câu lạc bộ kỹ năng, 86 lớp năngkhiếu hè cho TTN Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc thông qua việc
mở và duy trì hoạt động của các câu lạc bộ hát Then, Soóng cọ, tiếng Dao Phốihợp mở 9 lớp xóa mù cho thanh niên và nhân dân tại các xã Hà Lâu, Đại Dực,
Đại Thành, Đông Ngũ, Tiên Lãng Nổi bật trong nhiệm kỳ qua là việc vận động
ủng hộ Quỹ tài năng trẻ đạt 60-70 triệu/năm, tuyên dương trên 500 thanh niên,
học sinh; Tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi
trẻ Tiên Yên” khối trường học.
6 Công tác Phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh và chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng
- Công tác Đội trong trường học: tiếp tục triển khai có hiệu quả Chươngtrình “Dự bị đội viên”, “Rèn luyện đội viên” gắn với Sổ theo dõi rèn luyện nhiđồng và đội viên Trong nhiệm kỳ, toàn huyện kết nạp được 3.465 đội viên
Cuộc vận động “Thiếu nhi Tiên Yên thi đua thực hiện tốt 5 điều Bác Hồ dạy”
được triển khai hiệu quả20, tổ chức thành công Đại hội Cháu ngoan Bác Hồhuyện Tiên Yên lần thứ XXII, XXIII, tuyên dương 160 cháu ngoan Bác Hồ tiêubiểu Các phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “Kế hoạch
nhỏ” được duy trì hiệu quả Điểm nhấn trong nhiệm kỳ là các hoạt động kỷ
niệm 75 năm ngày thành lập Đội TNTP Hồ Chí Minh21 Trong đó, tiêu biểu làhoạt động trao tặng 01 ngôi nhà Khăn quàng đỏ trị giá 75 triệu đồng cho họcsinh có hoàn cảnh khó khăn, tặng 75 Đàn gà khăn quàng đỏ (trị giá 60 triệuđồng) cho các liên đội
- Công tác xây dựng tổ chức Đội: Hội đồng Đội cấp xã, thị trấn chủ độngtrong công tác chỉ đạo và phối hợp với các Liên đội trên địa bàn triển khai nộidung chương trình công tác Đội và phong trào thiếu nhi năm học Hội đồng Độihuyện phối hợp với Phòng Giáo dục - Đào tạo tổ chức tập huấn kiến thức, kỹnăng cho trên 300 lượt tổng phụ trách Đội, cán bộ đoàn cơ sở; Tổ chức thànhcông Hội thi GV-TPT Đội giỏi cấp huyện năm học 2012-2013, 2014-2015, công
18 Tiêu biểu như mô hình cá rô đầu vuông (Đoàn TN xã Hải Lạng), nuôi chim cút đẻ trứng (Đoàn TN xã Đông Ngũ), nuôi Dê (Đoàn TN xã Hà Lâu), mô hình nuôi tôm công nghiệp (Đoàn TN xã Hải Lạng), mô hình trồng cây dược liệu (Đoàn TN xã Yên Than, Đông Hải), sản xuất miến dong (Đoàn TN xã Đại Dực)
Trang 10nhận 30 đồng chí là GV-TPT Đội giỏi cấp huyện; định kỳ tổ chức Hội thi Nghithức Đội, chỉ huy Đội giỏi, duy trì sinh hoạt CLB Tổng phụ trách Huy động
trên 1000 suất quà tặng trẻ em có hoàn cảnh khó khăn Nổi bật trong chương
trình "Đỡ đầu thường xuyên 80 trẻ em có hoàn cảnh khó khăn”, phong trào “Kết
nghĩa Liên đội”, “Kế hoạch nhỏ”, “Đàn gà khăn quàng đỏ”, cuộc vận động “Vì đàn em thân yêu”
7 Công tác quốc tế thanh niên
Thực hiện Đề án “Vận động thanh thiếu nhi tham gia học tập ngoại ngữ,
tin học đến năm 2020, tầm nhìn 2030”, Ban Thường vụ Huyện Đoàn đã xây
dựng kế hoạch thực hiện đề án theo từng năm với các nội dung, nhiệm vụ và chỉtiêu cụ thể Duy trì 08 câu lạc bộ ngoại ngữ, 12 câu lạc bộ tin học trong thanhthiếu nhi Phối hợp với Phòng Giáo dục - Đào tạo tổ chức hội thi Hùng biệntiếng Anh cấp huyện năm 2013, 2015 thu hút 80 đoàn viên, TTN tham gia.Tham gia Hội thi hùng biện ngoại ngữ, Tin học trẻ cấp tỉnh đạt nhiều giải đángkhích lệ Các kết quả trên góp phần tích cực trong việc nâng cao trình độ, rèn
kỹ năng hợp tác quốc tế cho thanh thiếu niên
V HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM
1 Hạn chế, yếu kém
(1)- Vai trò giáo dục, định hướng của Đoàn đối với thanh niên, đặc biệtthanh niên ngoài tổ chức chưa rõ nét Phương thức giáo dục tuy đã có nhiều đổimới song nhìn chung còn chậm, chưa đồng đều giữa các khu vực, địa bàn, trongcác đối tượng thanh niên Việc duy trì, nhân rộng các mô hình giáo dục chưađược thường xuyên, liên tục Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết củaĐoàn tại một số cơ sở chưa quyết liệt
(2)- Công tác củng cố, kiện toàn tổ chức tại một số đơn vị còn thực hiệnchậm so với tiến độ; đội ngũ cán bộ Đoàn ở một số thôn vùng sâu, vùng xa cònthiếu và hạn chế về năng lực, nghiệp vụ công tác, cán bộ chi đoàn thường xuyênthay đổi, gây khó khăn cho hoạt động
(3) Công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên nông thôn, thanh niên lao độngtrong các doanh nghiệp còn hạn chế; một số hoạt động còn thiếu chiều sâu, chưađáp ứng được những nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của đoàn viên thanhniên Tình trạng thanh niên không làm việc tại địa phương ngày càng nhiều, dẫntới việc triển khai tổ chức các hoạt động gặp khó khăn
(4)- Công tác tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phốihợp với các ban, ngành đối với công tác thanh niên ở một số địa phương, đơn vịcòn hạn chế; công tác chỉ đạo có thời điểm còn dàn trải, thiếu trọng tâm, trọngđiểm
(5)- Công tác xây dựng Đội, tổ chức và hướng dẫn hoạt động của thiếuniên, nhi đồng trên địa bàn dân cư chưa đáp ứng nhu cầu, nhất là chất lượng hoạtđộng Đội trên địa bàn dân cư Việc trang bị kỹ năng phòng chống tai nạn đuốinước, tai nạn thương tích cho thanh thiếu nhi chưa đồng bộ
2 Nguyên nhân
Trang 112.1 Nguyên nhân khách quan:
- Do xuất phát điểm kinh tế của huyện còn thấp nên đời sống nhân dângặp nhiều khó khăn Lực lượng thanh niên học tập và lao động ở xa nhiều, gâykhó khăn cho công tác quản lý và tổ chức hoạt động tại các địa phương
- Tính dự báo tình hình thanh niên chưa theo kịp sự phát triển của xã hội,nhu cầu của thanh niên hiện nay; Tác động nhanh mạnh của nền kinh tế thịtrường và tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương cũng đang đặt ranhiều vấn đề xã hội làm ảnh hưởng tới tư tưởng thanh niên
2.2 Nguyên nhân chủ quan:
- Đội ngũ cán bộ Đoàn cấp cơ sở còn hạn chế về trình độ chuyên môn,nghiệp vụ, tư duy chậm đổi mới; Việc kiểm tra, đánh giá tổng kết rút kinhnghiệm, nhân rộng mô hình chưa thường xuyên
- Đội ngũ Bí thư, Phó Bí thư chi đoàn trên địa bàn dân cư còn yếu về trình
độ, kỹ năng hoạt động và thường xuyên thay đổi, chế độ chính sách cho đội ngũcán bộ Đoàn cơ sở còn gặp nhiều khó khăn Việc thực hiện Chỉ thị số
25-CT/TU, ngày 28/02/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh về "Đổi
mới phương thức lãnh đạo của Đảng, tinh giản bộ máy, biên chế", cán bộ Đoàn
thường kiêm nhiệm từ một đến hai chức danh bán chuyên trách tại địa phương,
do đó thời gian dành cho hoạt động Đoàn chưa được nhiều
- Công tác chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện Đoàn cólúc còn dàn trải; một số nội dung quan trọng chỉ đạo thiếu quyết liệt việc nắmtình hình cơ sở tại một số thời điểm chưa kịp thời, công tác hướng dẫn, kiểm trađôn đốc đôi khi còn hạn chế; đội ngũ cán bộ cơ quan Thường trực có sự luân
chuyển thay đổi, chưa có sự bổ sung (đầu nhiệm kỳ cán bộ cơ quan 7 đồng chí,
hiện nay còn 4 đồng chí chuyên trách).
- Công tác tham mưu của một số cán bộ đoàn với cấp ủy, chính quyền tronglãnh đạo, chỉ đạo công tác Đoàn và phong trào TTN chưa chủ động, hiệu quả.Cấp ủy Đảng, chính quyền một số địa phương đối lúc chưa quan tâm đối vớicông tác thanh niên, giữa nhận thức và sự quân tâm đầu tư thực tế cho công tácthanh niên chưa tương xứng
- Công tác phối hợp triển khai nhiệm vụ, rà soát, đôn đốc, kiểm tra kết quảcông việc chưa thực hiện thường xuyên dẫn đến chậm tiến độ và hiệu quả một
số chương trình chưa cao
3 Một số kinh nghiệm
- Một là, chủ động lựa chọn các nội dung hoạt động, công trình phần việc
thiết thực phù hợp nhiệm vụ chính trị địa phương, gắn với sự quan tâm chỉ đạosát sao của cấp ủy Đảng, tạo điều kiện của UBND là nhân tố quyết định sự thànhcông trong phong trào
- Hai là, thường xuyên nắm bắt nhu cầu nguyện vọng, khơi dậy tinh thần
của thanh niên tham gia các phong trào; kịp thời sơ, tổng kết các chương trình,nghị quyết của nhiệm kỳ có ý nghĩa quan trọng trong việc kiểm nghiệm thựctiễn, kinh nghiệm cho công tác triển khai đạt kết quả cao hơn Bên cạnh đó, cần