Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực quân đội nhân dân việt nam giai đoạn hiện nay (tt)

Giới thiệu khái quát về luận án Đề tài: “Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” là

MỞ ĐẦU

1 Giới thiệu khái quát về luận án

Đề tài: “Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” là vấn đề được nghiên cứu sinh quan

tâm trăn trở, ấp ủ, đầu tư trí tuệ và công sức nghiên cứu từ lâu, xuấtphát từ thực tiễn và kinh nghiệm học tập, công tác của nghiên cứusinh ở các nhà trường quân đội và đơn vị cơ sở các binh đoàn chủlực Quá trình triển khai đề tài nghiên cứu, tác giả dựa trên cơ sở hệthống nguyên lý, quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về quân độikiểu mới của giai cấp công nhân; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm,đường lối của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng Quân đội nhân dânViệt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; thamkhảo kết quả các công trình khoa học nghiên cứu ở nước ngoài vàtrong nước có liên quan; dựa vào kết quả nghiên cứu thực tiễn xâydựng chính quy và công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựngchính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực từ năm 2006 đến nay,

để giải quyết những vấn đề cần tập trung nghiên cứu đặt ra

2 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy là yêu cầukhách quan, yếu tố cơ bản tạo nên sức mạnh tổng hợp, bảo đảm choquân đội luôn tập trung thống nhất, chặt chẽ về tổ chức và hoạt động;chuẩn mực về lễ tiết, tác phong quân nhân; nghiêm minh về kỷ luật;tập trung thống nhất trong lãnh đạo, chỉ huy, hiệp đồng tác chiến;mọi quân nhân có ý chí, trách nhiệm cao trong huấn luyện, sẵn sàngchiến đấu và công tác Xây dựng chính quy đã trở thành nhiệm vụ cơbản, thường xuyên của các cơ quan, đơn vị cơ sở trong toàn quân.Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quyluôn giữ vai trò đặc biệt quan trọng, là nhân tố quyết định giữ vữngđịnh hướng chính trị, tạo nên sự thống nhất ý chí và hành động, pháthuy sức mạnh tổng hợp và nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựngchính quy Tiến hành công tác đảng, công tác chính trị trong xâydựng chính quy vừa là vấn đề có tính nguyên tắc, vừa là nội dung,nhiệm vụ cơ bản, cấp thiết đối với các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quanchính trị, đội ngũ chính ủy, chính trị viên và cán bộ, đảng viên ở đơn

vị cơ sở trong toàn quân hiện nay

Đơn vị cơ sở ở các binh đoàn chủ lực có vị trí, vai trò đặc biệtquan trọng trong quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, chiến sĩ; huấnluyện quân sự, trực ban sẵn sàng chiến đấu, xây dựng chính quy, thựchiện chức năng, nhiệm vụ chiến đấu, sản xuất, công tác của các binhđoàn chủ lực Nhiệm vụ xây dựng chính quy và công tác đảng, côngtác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn

chủ lực được thực hiện chủ yếu ở đơn vị cơ sở Tiến hành công tácđảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở làvấn đề đặc biệt quan trọng, trực tiếp góp phần xây dựng đơn vị cơ sởvững mạnh toàn diện, nâng cao chất lượng tổng hợp và sức mạnhchiến đấu của các binh đoàn chủ lực ngang tầm đòi hỏi của tình hìnhnhiệm vụ xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từngbước hiện đại trong thời kỳ mới.

Những năm qua, đơn vị cơ sở các đoàn chủ lực đã tập trungquán triệt và tổ chức thực hiện các chỉ thị của Thường vụ Đảng ủy

Quân sự Trung ương (nay là Thường vụ Quân ủy Trung ương) “Về tiếp tục đẩy mạnh xây dựng quân đội chính quy trong giai đoạn mới”

và chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng “Về xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện trong toàn quân”; đã triển khai đồng bộ nhiều chủ

trương, kế hoạch, nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành công tácđảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy và đã thu đượcnhiều kết quả; trực tiếp góp phần xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnhtoàn diện, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao Tuy nhiên, bêncạnh những kết quả đạt được, xây dựng chính quy và công tác đảng,công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binhđoàn chủ lực còn nhiều mặt hạn chế cả về nhận thức, trách nhiệm,năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; nội dung, hình thức,phương pháp tiến hành công tác đảng, công tác chính trị còn chậmđổi mới, thiếu đồng bộ, hiệu quả thấp; chất lượng xây dựng văn bảnchưa có sự thống nhất về hình thức, tính chính quy về nội dung cònnhiều hạn chế Công tác giáo dục pháp luật cho bộ đội tiến hành chưađồng bộ, thường xuyên; phương pháp, tác phong công tác của một số

cơ quan chính trị và đội ngũ cán bộ chính trị cấp cơ sở còn biểu hiệnlung túng, thiếu tỉ mỉ, cụ thể, chưa thật sự khoa học, chưa đáp ứngkịp sự phát triển và yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ huấn luyện,sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu, xây dựng đơn vị chính quy, vữngmạnh toàn diện

Hiện nay, sự nghiệp đổi mới đất nước theo định hướng xã hộichủ nghĩa và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hộinhập quốc tế của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đang phát triểnnhanh chóng, đứng trước những thời cơ, thuận lợi đan xen với nhữngnguy cơ, thách thức không thể xem thường Tranh chấp lãnh thổ, chủquyền biển đảo trong khu vực và trên biển Đông tiếp tục diễn ra gaygắt, phức tạp Nhiệm vụ xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo

vệ Tổ quốc có bước phát triển mới, yêu cầu ngày càng cao Nhiệm vụhuấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng chính quy, xây dựng đơn vịvững mạnh toàn diện, sản xuất, công tác của đơn vị cơ sở các binhđoàn chủ lực đang diễn biến nhanh chóng và ngày càng phức tạp

đang đặt ra đòi hỏi phải tăng cường công tác đảng, công tác chính trịtrong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực.

Từ những lý do trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” làm

đề tài luận án tiến sĩ Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước Đây

là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích: Luận giải làm rõ những vấn đề về lý luận, thực

tiễn và đề xuất những giải pháp tăng cường công tác đảng, công tácchính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủlực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay

* Nhiệm vụ:

- Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

- Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về công tác đảng,công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binhđoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra kinhnghiệm công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ởđơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cườngcông tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị

cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạnhiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: Công tác đảng, công tác chính trị

trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quânđội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay

* Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu những

vấn đề lý luận và thực tiễn, thực trạng, kinh nghiệm, yêu cầu và giảipháp công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ởđơn vị cơ sở đủ quân, làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu ởcác binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát ở đơn vị cơ sở các binhđoàn chủ lực (Binh đoàn Quyết Thắng, Binh đoàn Hương Giang,Binh đoàn Tây Nguyên và Binh đoàn Cửu Long) chủ yếu giới hạn từnăm 2006 đến 2016

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận: Là hệ thống những nguyên lý, nguyên tắc,

quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vàđường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật

của Nhà nước về xây dựng quân đội chính quy và tiến hành công tácđảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

* Cơ sở thực tiễn: Hiện thực xây dựng chính quy và hoạt động

công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị

cơ sở các binh đoàn chủ lực; các báo cáo, tổng kết về công tác đảng,công tác chính trị trong xây dựng chính quy và xây dựng đơn vị vữngmạnh toàn diện ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực; các kết quảđiều tra, khảo sát thực tế của nghiên cứu sinh ở Binh đoàn QuyếtThắng, Binh đoàn Hương Giang, Binh đoàn Tây Nguyên và Binh đoànCửu Long Quân đội nhân dân Việt Nam

* Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận

của chủ nghĩa Mác - Lênin, tác giả sử dụng tổng hợp các phươngpháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và liên ngành, trong

đó chú trọng các phương pháp: lôgic - lịch sử; phân tích - tổnghợp; tổng kết thực tiễn; phương pháp điều tra, khảo sát và phươngpháp chuyên gia

6 Những đóng góp mới của luận án

- Luận giải làm rõ về quan niệm, vai trò, đặc điểm công tác đảng,

công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binhđoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

- Khái quát rút ra một số kinh nghiệm công tác đảng, công tácchính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủlực Quân đội nhân dân Việt Nam

- Đề xuất một số nội dung, hình thức, biện pháp cụ thể có tính

khả thi tăng cường công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựngchính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dânViệt Nam giai đoạn hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sâu sắc hơn nhữngvấn đề lý luận về công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chínhquy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực; cung cấp thêm cơ sở khoa họcgiúp cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị các cấp nghiêncứu, vận dụng vào quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức tiến hành công tácđảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở Luận án

có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy vàhọc tập môn công tác đảng, công tác chính trị ở các học viện, trường sĩquan quân đội

8 Kết cấu của luận án

Gồm phần: Mở đầu; 3 chương (6 tiết); kết luận; danh mụccác công trình của tác giả đã được công bố; danh mục các tài liệutham khảo; phụ lục

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

1 Các công trình nghiên cứu về xây dựng quân đội chính quy

1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài về xây dựng quân đội chính quy

“Các lực lượng vũ trang Liên Xô”; “Lực lượng vũ trang các nước trên thế giới”; “Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc thế kỷ 21”; “Xu hướng mới trong xây dựng quân đội thế kỷ 21”; “Lược sử quân đội các nước Đông Nam Á”; “Mài sắc răng hổ”; “Hiện đại hóa người lính - phụ thuộc ngân sách nhưng tiềm năng lớn”; “Nhật Bản: Dự đoán tiềm lực quân sự trong 10 năm tới”.

Các công trình đã luận giải tính tất yếu khách quan về xâydựng quân đội chính quy, hiện đại Đồng thời đưa ra nhận định,trong thế kỷ XXI, vấn đề xây dựng quân đội chính quy, hiện đại

là một xu hướng lớn, mang tính quốc tế hóa rõ rệt Trong đó, xâydựng quân đội chính quy cần tập trung vào hiện đại hóa ngườilính, vũ khí trang bị kỹ thuật quân sự, hoàn thiện về tổ chức biênchế, hệ thống chỉ huy, điều hành, quản lý các lĩnh vực hoạt độngquân sự tập trung thống nhất trên cơ sở pháp luật nhà nước vàphù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của quân đội và tiềm lục quốcphòng của mỗi quốc gia

1.2 Các công trình nghiên cứu trong nước về xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy

1.2.1 Các công trình nghiên cứu về vị trí, vai trò, sự cần thiết phải xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy

“Vũ trang quần chúng cách mạng, xây dựng quân đội nhân dân”; “Đẩy mạnh xây dựng chính quy nâng cao chất lượng chiến đấu của quân đội ta”; “Xây dựng quân đội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.

1.2.2 Các công trình nghiên cứu về nội dung xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy

“Xây dựng Quân đội vững mạnh bảo vệ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”; “Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân

về mọi mặt trong giai đoạn mới”; “Xây dựng chính quy Quân đội nhân dân Việt Nam trong thời kỳ mới”.

1.2.3 Các công trình nghiên cứu về hình thức, biện pháp xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật trong Quân đội nhân dân Việt Nam

Trần Phước Tới, “Tình hình chấp hành kỷ luật trong Quân đội năm 2010 và những vấn đề đặt ra”; Phạm Đức Lâm, “Một số kinh nghiệm xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện ở Đoàn B.95 ”; Trần Văn Kình, “Sư đoàn 3 đẩy mạnh xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật”; Tô Đình Phùng, “Đẩy mạnh xây dựng chính quy Quân đội nhân dân Việt Nam trong tình hình mới”; Nguyễn Công Tính, “Kinh nghiệm xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện

ở đoàn 968”; Nguyễn Đức Hải, “Một số giải pháp xây dựng Binh đoàn Tây Nguyên vững mạnh toàn diện”; Nguyễn Tân Cương, “Quân đoàn 1 đẩy mạnh xây dựng chính quy”; Phan Thành Chung, “Một số giải pháp xây dựng chính quy ở Trung tâm Huấn luyện thực hành và huấn luyện kíp tàu”; Nguyễn Văn Thái, “Ngành kỹ thuật Quân khu 1 đẩy mạnh xây dựng chính quy”; Nguyễn Văn Cốc, “Lữ đoàn Công binh 229 tập trung nâng cao chất lượng huấn luyện”; Nguyễn Văn Khánh, “Tiếp tục đẩy mạnh chiến lược cải cách tư pháp trong quân đội”; Nguyễn Quang Luyến, “Sư đoàn Phòng không 365 tập trung xây dựng vững mạnh toàn diện; Lương Đình Lành, “Sư đoàn 9 tập trung xây dựng vững mạnh toàn diện”; Lê Minh Quang, “Sư đoàn 330 gắn công tác quản lý tư tưởng với giáo dục pháp luật”.

Các công trình trên đã đi vào nghiên cứu, quát triệt quan điểm,đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước về xây dựng Quânđội nhân dân Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bướchiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCNtrong thời kỳ mới Trên cơ sở đó, phân tích làm rõ yêu cầu kháchquan xây dựng đơn vị chính quy, VMTD, xác định mục đích, nộidung, biện pháp tổ chức thực hiện sát với yêu cầu nhiệm vụ, đặcđiểm, hoạt động của từng loại hình cơ quan, đơn vị trong toàn quân.Đồng thời bước đầu tổng kết, rút ra một số kinh nghiệm quý báu vềxây dựng đơn vị chính quy, vững mạnh toàn diện, đưa ra một số dựbáo tình hình, đề xuất một số yêu cầu và giải pháp tiếp tục đẩy mạnhxây dựng chính quy, góp phần xây dựng đơn vị VMTD trong thờigian tới

2 Các công trình nghiên cứu về công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng quân đội chính quy

2.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài về công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng quân đội chính quy

“Tóm tắt lịch sử công tác đảng, công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang Liên Xô từ năm 1918 - 1973”; “Giáo trình công tác đảng - công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang Xô viết”;

“Giáo trình công tác chính trị của Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc”; “Điều lệ Công tác chính trị Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc”.

Các công trình trên khẳng định: tiến hành CTĐ, CTCT trongquân đội kiểu mới của giai cấp công nhân là một nguyên tắc cơ bản,bất di, bất dịch; đồng thời chỉ rõ vị trí, vai trò, bản chất, chức năng,nhiệm vụ, nội dung, biện pháp tiến hành công tác đảng, công tácchính trị trên tất cả các lĩnh vực, hoạt động của quân đội, bảo đảmcho quân đội vững mạnh về chính trị, là cơ sở để nâng cao sức mạnhtổng hợp của quân đội Hoạt động công tác đảng, công tác chính trịchịu tác động ảnh hưởng của nhiều yếu tố khách quan và chủ quan,đòi hỏi các chủ thể, các lực lượng tiến hành phải nắm vững nguyêntắc, xu hướng vận động, phát triển của tình hình, đặc điểm, yêu cầunhiệm vụ, đơn vị để không ngừng cải tiến công tác đảng, công tácchính trị trong quân đội

2.2 Các công trình nghiên cứu về công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy

“Điều lệ công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam”; Giáo trình Lịch sử công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam; “Giáo trình công tác đảng,

công tác chính trị (Dùng cho đào tạo cán bộ cấp chiến thuật, chiến dịch)”;

“Giáo trình công tác đảng, công tác chính trị (Dùng cho đào tạo cán bộ

cấp phân đội)”; Ngô Văn Quỳnh,“Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về kỷ luật vào giáo dục, rèn luyện kỷ luật bộ đội” [114]; Nguyễn Văn Nghĩa,

“Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng thế trận phòng không bảo vệ Tổ quốc giai đoạn hiện nay” [97; Nguyễn Như Hội, “Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay” [72]; Trần Đại Nghĩa, “Công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm

vụ sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Quần đảo Trường Sa của các đơn

vị thuộc Quân chủng Hải quân hiện nay” [98]; Lê Văn Bình,

“Phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật, xây dựng tinh thần đoàn kết trong quân đội trước yêu cầu mới” [5]; Trịnh Minh Sơn, “Tiếp tục giáo dục pháp luật và kỷ luật quân đội cho quân nhân theo tư tưởng Hồ Chí Minh” [116]; Phạm Hồng Thái, “Kết quả và một số kinh nghiệm hoạt

động CTĐ, CTCT ở Lữ đoàn Phòng không 241, Quân đoàn 1” [122]; Nguyễn Mạnh Thủy, “Chủ động khắc phục tình trạng vi phạm kỷ luật nghiêm trọng của Hạ sĩ quan, Binh sĩ hiện nay” [130]; Nguyễn Văn Biên, “Công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ phòng, chống bạo loạn lật đổ của bộ đội địa phương các tỉnh trên địa bàn Tây Bắc” [4] Lê Văn Nhựt, “Một số kết quả hoạt động CTĐ, CTCT ở Sư đoàn 330, Quân khu 9” [96]; Nguyễn Xuân Sơn, “Kết quả và kinh nghiệm hoạt động CTĐ, CTCT ở Sư đoàn

9, Quân đoàn 4” [115]; Nguyễn Văn Thành, “Hoạt động CTĐ, CTCT trong tổ chức cơ động tác chiến của quân đoàn trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc” [126].

Các công trình nghiên cứu ở trong nước đã khẳng định:CTĐ, CTCT có vị trí, vai trò rất quan trọng, vừa là bản chất,truyền thống tốt đẹp, vừa là “linh hồn, mạch sống” của Quân đội

ta Tiến hành CTĐ, CTCT trong các nhiệm vụ của quân đội nóichung và nhiệm vụ xây dựng quân đội chính quy nói riêng vừa làvấn đề có tính nguyên tắc, vừa là trách nhiệm chính trị của cáccấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị, các tổchức quần chúng Dưới nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau, bướcđầu các tác giả đã đánh giá thực trạng, tổng kết thực tiễn, rút ra một

số kinh nghiệm CTĐ, CTCT trong xây dựng chính quy và các nhiệm

vụ chủ yếu khác của quân đội Tiến hành CTĐ, CTCT trong xâydựng quân đội chính quy bằng nhiều nội dung, hình thức, biệnpháp cụ thể, đa dạng và phong phú; đòi hỏi các chủ thể, các lựclượng phải tích cực chủ động nắm vững nguyên tắc, tình hìnhthực tiễn, yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động để xác địnhđúng nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, biệnpháp tiến hành CTĐ, CTCT

2.3 Các công trình nghiên cứu về nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy

Tổng cục Chính trị,“Nâng cao hiệu lực công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới” [139]; Viện Khoa học xã hội và nhân văn quân sự -

Bộ Quốc phòng, “Dân chủ và kỷ luật” [160]; Ngô Văn Quỳnh,

“Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực hiện nay” [113]; Phạm Thanh Lân, “Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác

chính trị trong điệp báo quân sự hiện nay” [80]; Nguyễn Phương Đông,

“Xây dựng kỹ năng công tác đảng, công tác chính trị của đội ngũ cán

bộ chính trị cấp phân đội ở các đơn vị binh chủng hợp thành làm nhiệm

vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” [63]; Vũ Văn Chuyên, “Nâng cao hiệu quả công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ huấn luyện chiến sĩ mới ở đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” [23]; Hà

Sĩ Chiến, “Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác chính trị trong quản lý, bảo quản, sử dụng trang bị kỹ thuật ở các trung, lữ đoàn thông tin Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” [21]; Mai Quang Phấn, “Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác chính sách đối với quân đội và hậu phương quân đội” [99]; Phạm Văn Hào, “Yêu cầu nâng cao chất lượng CTĐ, CTCT trong huấn luyện chiến đấu của các

lữ đoàn tàu mặt nước, Quân chủng Hải quân” [70]; Nguyễn Thành Cung, “Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong quân đội” [26]; Nguyễn Quang Phát, “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị tại đơn vị trong giai đoạn mới” [100]; Nguyễn Đức Độ, “Nâng cao năng lực thực thi pháp luật của Cảnh sát biển Việt Nam hiện nay” [62].

Các công trình trên đã tập trung luận giải làm rõ cơ sở lý luận,thực tiễn nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động CTĐ, CTCTtrong xây dựng chính quy ở các cơ quan, đơn vị trong toàn quân.Đồng thời, đề xuất một số yêu cầu, nội dung, biện pháp nâng cao chấtlượng CTĐ, CTCT trong xây dựng chính quy, phát huy dân chủ, tăngcường kỷ luật ở các đơn vị trong toàn quân, đáp ứng yêu cầu nhiệm

vụ xây dựng quân đội chính quy trong giai đoạn mới

3 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố và những vấn đề luận án tập trung giải quyết

3.1 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố liên quan đến đề tài

Kết quả các công trình nghiên cứu ở các nước Liên xô(trước đây) và Trung Quốc đều khẳng định: tiến hành CTĐ,CTCT trong lực lượng vũ trang, quân đội là một nguyên tắcbất di, bất dịch, nhằm giữ vững và tăng cường sự lãnh đạocủa Đảng Cộng sản đối với quân đội, bảo đảm cho quân độiluôn thống nhất ý chí và hành động, là lực lượng chính trị

trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân, luôn

có đủ sức mạnh chiến đấu tổng hợp và khả năng hoàn thànhthắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN trong mọi tìnhhuống Trong điều kiện quân đội càng tiến lên chính quy, hiệnđại đòi hỏi CTĐ, CTCT phải không ngừng cải tiến, đổi mới đểđáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra

Các công trình nghiên cứu ở trong nước đã phân tích làm rõ một

số cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng Quân đội nhân dân Việt Namcách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại Các tác giả thốngnhất khẳng định: CTĐ, CTCT có vị trí, vai trò rất quan trọng, vừa là bảnchất, truyền thống tốt đẹp, vừa là “linh hồn, mạch sống” của Quân đội ta.Tiến hành CTĐ, CTCT trong các nhiệm vụ của quân đội nói chung vànhiệm vụ xây dựng quân đội chính quy nói riêng vừa là vấn đề có tínhnguyên tắc, vừa là trách nhiệm chính trị của các cấp ủy, tổ chức đảng,cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị, các tổ chức quần chúng

Các công trình đã tập trung nghiên cứu những vấn đề cơ bản

về XDCQ và CTĐ, CTCT trong xây dựng quân đội chính quy Khảosát, đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân của những ưu, khuyếtđiểm và khái quát một số kinh nghiệm thực tiễn, đồng thời đề xuấtmột số nội dung, biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả XDCQ vàtiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở một số cơ quan, đơn vị, nhàtrường trong toàn quân

Tuy nhiên, do giới hạn mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vinghiên cứu nên chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách hệthống và trùng lặp với vấn đề: “CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS cácBĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam”, mà Nghiên cứu sinh đã lựa chọnlàm đề tài luận án tiến sĩ Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước

3 Những vấn đề luận án tập trung giải quyết

Một là, nghiên cứu toàn diện những vấn đề cơ bản về chính quy và

XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam

Hai là, khái quát và luận giải nội hàm quan niệm CTĐ, CTCT trong

XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam; xác định vai trò, đặcđiểm, những vấn đề có tính nguyên tắc và tiêu chí đánh giá CTĐ, CTCT trongXDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam

Ba là, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn, đánh giá đúng thực

trạng, nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm và rút

ra một số kinh nghiệm CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCLQuân đội nhân dân Việt Nam

Bốn là, dự báo những yếu tố tác động đến CTĐ, CTCT trong XDCQ ở

ĐVCS các BĐCL; xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cườngCTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Namgiai đoạn hiện nay

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG XÂY DỰNG CHÍNH QUY Ở ĐƠN VỊ CƠ SỞ CÁC BINH ĐOÀN CHỦ LỰC QUÂN ĐỘI

NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Đơn vị cơ sở và xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

1.1.1 Đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

* Các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

Các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam là lực lượng chủ lực

cơ động cấp chiến dịch, chiến lược trực thuộc BQP, làm nhiệm vụthường trực SSCĐ và chiến đấu thắng lợi trong mọi tình huống, gópphần bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổcủa Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân và chế độ XHCN

* Đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

Đơn vị cơ sở các BĐCL là lực lượng cơ bản, chủ yếu, nềntảng hợp thành sức mạnh chiến đấu của sư đoàn và binh đoàn; là đơn

vị chiến đấu cấp chiến thuật, có thể hoạt động độc lập hoặc hiệp đồngtác chiến trong đội hình của cấp trên hoặc có thể là lực lượng tăngcường, phối thuộc cùng đơn vị bạn theo yêu cầu nhiệm vụ

* Chức năng, nhiệm vụ của đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Chức năng của đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực

Nhiệm vụ của đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực

1.1.2 Chính quy và xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

* Quan niệm chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

Chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam là sự chuẩn mực, tập trung, thống nhất về tư tưởng, chính trị, tổ chức, biên chế, kỷ luật, nền nếp, lễ tiết, tác phong công tác, sinh hoạt và hoạt động của các tổ chức, các lực lượng và mọi quân nhân, bảo đảm tuân theo đúng điều lệnh, điều lệ, chế độ quy định của quân đội và pháp luật của Nhà nước.

Nội dung chính quy ở ĐVCS các BĐCL, bao gồm:

Hệ thống các chuẩn mực.

Thống nhất về tư tưởng, chính trị.

Thống nhất về tổ chức, biên chế, trang bị.

Thống nhất về lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành đơn vị Thống nhất thực hiện các nền nếp, chế độ quy định theo điều lệnh quân đội.

* Quan niệm xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam

Xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam là tổng thể những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy; quản lý, điều hành của chỉ huy các cấp và cách thức, biện pháp tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng, các đơn vị, các lực lượng nhằm làm cho mọi lĩnh vực, hoạt động của các tổ chức và mọi quân nhân ở đơn vị cơ sở luôn tuân theo đúng chuẩn mực nền nếp chính quy được quy định trong điều lệnh, điều lệ quân đội, pháp luật của Nhà nước, góp phần xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Nội hàm quan niệm đã chỉ ra một số vấn đề cơ bản về XDCQ

ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam

Mục đích XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam đó là: Xây dựng con người và tập thể đơn vị chính quy, hiện

đại, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinhnhuệ, từng bước hiện đại trong thời kỳ mới Tổ chức các hoạt độngcủa đơn vị cơ sở một cách khoa học, chính quy, gắn kết chặt chẽ giữatính khoa học, chính quy với tính văn minh, hiện đại Tạo sự tậptrung thống nhất, đồng bộ về nhận thức và hành động của các tổchức, lực lượng và mọi quân nhân trong đơn vị; về tổ chức, biên chế;

về vũ khí trang bị; thống nhất duy trì chấp hành nghiêm nền nếp, chế

độ quy định trong điều lệnh, điều lệ quân đội và pháp luật của Nhànước; góp phần xây dựng đơn vị cơ sở VMTD, nâng cao chất lượngtổng hợp, trình độ, khả năng SSCĐ, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm

vụ được giao

Nội dung XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân

Việt Nam:

Thứ nhất, xây dựng tính thống nhất về nhận thức, nâng cao

giác ngộ tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống

Thứ hai, thực hiện thống nhất tổ chức, biên chế của đơn vị

theo đúng quy định của Bộ Tổng Tham mưu, duy trì nghiêm, thốngnhất chế độ SSCĐ, huấn luyện quân sự