LUẬN VĂN THẠC SĨ - VAI TRÒ CỦA bộ đội địa PHƯƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRONG GIỮ VỮNG ổn ĐỊNH CHÍNH TRỊ VÙNG ĐỒNG BÀO tôn GIÁO HIỆN NAY

Ổn định chính trị là yếu tố có ý nghĩa quan trọng, quyết định thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. Bởi thế, giữ vững ổn định chính trị là một trong những phương châm quan trọng chỉ đạo sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc ta hiện nay.

Ổn định chính trị là yếu tố có ý nghĩa quan trọng, quyết định thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Bởi thế, giữ vững

ổn định chính trị là một trong những phương châm quan trọng chỉ đạo sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc ta hiện nay

Thừa Thiên Huế là một trong bốn tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm của khu vực miền Trung, là vùng đất giàu tiềm năng, có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh đối với cả nước thì việc giữ vững ổn định chính trị để phát triển bền vững về mọi mặt càng có ý nghĩa quan trọng, cấp thiết

Thừa thiên Huế còn là một trong những trung tâm tôn giáo Toàn tỉnh có

4 tôn giáo lớn được Nhà nước công nhận: Phật giáo, Công giáo, đạo Tin Lành

và đạo Cao Đài Tín ngưỡng tôn giáo ở Thừa Thiên Huế đã và đang ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống tinh thần của một bộ phận quần chúng nhân dân Bước vào thời kỳ đổi mới, thực hiện nhất quán chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, các tôn giáo ở tỉnh Thừa Thiên Huế đã có những hoạt động tích cực, ngày càng đi vào nề nếp, tuân thủ pháp luật Các tổ chức tôn giáo và quần chúng tín đồ đã tham gia thực hiện tích cực các chương trình, mục tiêu kinh tế, xã hội ở địa phương Trong những năm qua, việc giữ vững

ổn định chính trị ở tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung và vùng đồng bào tôn giáo trên địa bàn nói riêng cơ bản được giữ vững tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế

- xã hội có bước phát triển mới

Tuy nhiên, những năm gần đây, hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có phần sôi động hơn, các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo để chống phá cách mạng, kích động đồng bào tôn giáo gây rối chống đối chính quyền địa phương, xuất hiện các “điểm nóng” làm cho tình hình tôn giáo càng trở nên phức tạp Vì lẽ đó, việc giữ vững ổn định chính trị ở vùng

đồng bào tôn giáo trên địa bàn tỉnh vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài, vừa là nhiệm vụ cấp bách của cấp uỷ đảng và chính quyền địa phương.

Bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế là một bộ phận của QĐND Việt Nam, hầu hết là con em của đồng bào các dân tộc trong tỉnh, gắn bó máu thịt với đồng bào, được Đảng tin, dân quý; có chức năng chiến đấu, lao động sản xuất và công tác Trong những năm qua quán triệt và thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, Quân đội, của Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế

và Hội đồng nhân dân các cấp, bộ đội địa phương Tỉnh đã góp phần giữ vững

ổn định chính trị trên địa bàn nói chung và trong vùng đồng bào tôn giáo nói riêng, góp phần xây dựng địa phương vững mạnh Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới, hoạt động của bộ đội địa phương trong lĩnh vực này vẫn còn những hạn chế, bất cập cần phải khắc phục Để hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ góp phần phát triển Thừa Thiên Huế trong những năm tới, đã và đang đặt ra cho HTCT nói chung, bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế nói riêng những yêu cầu mới cao hơn trong giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn tỉnh

Để địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thường xuyên ổn định và có điều kiện phát triển toàn diện về mọi mặt đòi hỏi phải phát huy trách nhiệm của toàn Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh, trong đó bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế có vai trò quan trọng trong giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn nói chung và trong vùng đồng bào tôn giáo nói riêng Đây cũng là một nhiệm vụ chính trị thuộc chức năng công tác của quân đội ta Do đó, cần phải tìm ra giải pháp phù hợp góp phần phát huy vai trò của bộ đội địa phương Tỉnh đáp ứng với yêu cầu và nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn

mới Với các lý do trên, đề tài: Vai trò của bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế trong giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo hiện nay có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc.

Chương 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRONG GIỮ VỮNG

ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ VÙNG ĐỒNG BÀO TÔN GIÁO HIỆN NAY 1.1 Quan niệm về ổn định chính trị và vai trò của bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế trong giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo hiện nay

1.1.1 Quan niệm về ổn định chính trị và giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo tỉnh Thừa Thiên Huế

* Ổn định chính trị:

Dưới góc độ triết học, ổn định là một trạng thái trong quá trình vận động của sự vật - trạng thái đứng im tương đối Thế giới vật chất luôn vận động không ngừng, trong đó bao hàm cả hiện tượng đứng im tương đối Sự vật tồn tại trong sự đứng im tương đối “Trong vận động của các thiên thể,

có sự vận động trong cân bằng và có cân bằng trong vận động (một cách tương đối) Nhưng bất kỳ vận động tương đối, riêng biệt nào cũng đều có

xu hướng khôi phục lại sự đứng yên tương đối - sự cân bằng tương đối Khả năng đứng yên tương đối của các vật thể, khả năng cân bằng tạm thời

là những điều kiện chủ yếu của sự phân hóa vật chất” [22, tr.740]

Ph.Ăngghen đã chỉ rõ: Mọi sự cân bằng chỉ là “tương đối” và “tạm thời” trong sự vận động tuyệt đối và vĩnh viễn của thế giới vật chất Ổn định phải được xem là mặt “nhất thời” của trạng thái vận động, phát triển C.Mác nhấn mạnh: “Trong quan niệm tích cực về cái hiện đang tồn tại, phép biện chứng đồng thời bao hàm cả quan niệm về sự phủ định cái hiện đang tồn tại đó, về sự diệt vong tất yếu của nó, về mỗi hình thái đã hình thành đều được phép biện chứng xét

ở trong sự vận động, tức là xét cả mặt nhất thời của hình thái đó” [23, tr.35]

Như vậy, theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, ổn định được xem là một trạng thái trong quá trình vận động, phát triển của sự vật Vận động là thuộc tính cố hữu của thế giới vật chất, sự đứng im của nó chỉ là trạng

thái tương đối, không có sự đứng im tương đối thì không có sự vật nào tồn tại được Ổn định được xem là mặt “nhất thời” của trạng thái vận động Đó là sự

ổn định biện chứng, ổn định trong sự biến đổi, phát triển chứ không phải là sự

ổn định một cách trì trệ không có sự vận động để sự vật phát triển Ổn định và

phát triển vừa là điều kiện, vừa là tiền đề cho nhau, là nhân quả của nhau

Như vậy, ổn định là một phạm trù chỉ trạng thái đứng im tương đối của

tự nhiên, xã hội, tư duy trong quá trình vận động phát triển của sự vật đó, ổn định mang tính tương đối, vì chính nó là sự vận động trong những mâu thuẫn, trong sự thống nhất giữa các mặt đối lập và cũng là sự thống nhất tương đối

Chính trị là một hiện tượng xã hội đặc biệt, khá phức tạp, xuất hiện khi

xã hội phân chia thành các giai cấp, và sự xuất hiện nhà nước Có nhiều quan điểm khác nhau về nội dung chính trị Có học giả xem chính trị là một “nhà hát”, trong “nhà hát” đó có vở diễn, nghệ sĩ, người xem, sự bài trí sân khấu và nhà phê bình Vì thế, Platon coi chính trị là vấn đề mang tính nghệ thuật, giống như nghệ thuật là tính vốn có của nhà hát nói chung Mặt khác, vì là

“nhà hát chính trị” nên ngoài những đặc điểm mang tính phổ biến, nó còn có những điểm riêng biệt của mình Cũng có một số học giả lại xem chính trị chỉ

là thủ đoạn, là những mưu đồ nhằm đạt tới quyền lực của cá nhân, của phe nhóm, là khát vọng tham gia vào quyền lực hay ảnh hưởng đến sự phân chia quyền lực giữa các tập đoàn người trong một quốc gia hoặc giữa các quốc gia Những quan điểm này có chứa đựng một số nhân tố hợp lý, nhưng chưa làm

rõ những nội dung căn bản của chính trị

Chủ nghĩa Mác - Lênin đã có quan niệm khoa học về chính trị Quan niệm mácxít cho rằng, phải xem xét chính trị trong quan hệ với giai cấp, với lợi ích giai cấp và với nhà nước cùng thiết chế chính trị bảo đảm hiện thực hóa những nhu cầu của các lực lượng tham gia vào đời sống chính trị

Xét về bản chất, chính trị có nguồn gốc từ kinh tế, là sự biểu hiện tập trung của kinh tế, là kinh tế cô đọng lại Đây là luận điểm mang tính duy vật

về chính trị, bởi vì chính trị không phản ánh nhu cầu kinh tế ngẫu nhiên mang tính chất đơn nhất, mà nó phản ánh tính tất yếu khách quan của kinh tế V.I.Lênin đã chỉ rõ: “Chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế chính trị không thể không chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế” [19, tr.349] So với kinh tế, chính trị không thể không chiếm vị trí hàng đầu, vì khi giải quyết các vấn đề kinh tế, chính trị của giai cấp cầm quyền phải định hướng vào việc bảo

vệ và phát triển cơ sở kinh tế của mình dựa trên việc củng cố quyền lực chính trị Cho dù xét đến cùng, kinh tế tuy là điểm xuất phát và là mục tiêu của chính trị, nhưng chính trị đến lượt nó là tiền đề để thực hiện các lợi ích kinh

tế Trong các quan hệ chính trị, quan hệ giữa các giai cấp là quan hệ cơ bản

Đó là biểu hiện các quan hệ mang tính bản chất của đời sống chính trị

Chính trị có quan hệ hữu cơ với lợi ích các giai cấp, các lực lượng, các quốc gia, dân tộc Do vị trí khác nhau trong hệ thống sản xuất của xã hội, các giai cấp có lợi ích khác nhau Việc thỏa mãn các nhu cầu lợi ích của mỗi lực lượng do địa vị chính trị của nó quy định, và cái quyết định nhất là vị trí của các lực lượng

ấy đối với chính quyền như thế nào Do vậy, hướng đến nắm quyền lực chính trị

là khát vọng của các giai cấp V.I.Lênin đã nhấn mạnh rằng, lợi ích kinh tế cơ bản của giai cấp công nhân chỉ được thỏa mãn nhờ giai cấp công nhân tiến hành cuộc cách mạng chính trị giành lấy chính quyền từ tay các giai cấp bóc lột

Cái quan trọng nhất của chính trị, theo V.I.Lênin là “tổ chức chính quyền nhà nước” Bất kỳ vấn đề xã hội nào cũng mang tính chính trị vì việc giải quyết

nó, trực tiếp hay gián tiếp đều gắn với lợi ích giai cấp, với vấn đề quyền lực

Chính trị là mối quan hệ giữa các giai cấp, các dân tộc, giữa các quốc gia có liên quan đến vấn đề giành, giữ và sử dụng quyền lực nhà nước, là biểu hiện tập trung của kinh tế, là những mục tiêu được quy định bởi những lợi ích

cơ bản của giai cấp, của đảng phái; là hoạt động chính trị thực tiễn của các giai cấp, các đảng phái, các nhà nước để hiện thực hóa các lợi ích cơ bản của mình trong mối tương quan với các chủ thể chính trị khác Chính trị của giai cấp vô sản là sự tham gia của nhân dân vào công việc của nhà nước, các định hướng của nhà nước, xác định hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động của nhà nước phục vụ lợi ích của đại đa số nhân dân lao động.

Trên thực tế đã có nhiều tác giả nghiên cứu và đưa ra khái niệm ổn định chính trị - xã hội với những góc nhìn khác nhau Theo tác giả Nguyễn Văn Cư: “ổn định chính trị - xã hội là một trạng thái xã hội mà ở đó có sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với tính chất, trình độ của lực lượng sản xuất, giữa kiến trúc thượng với cơ sở hạ tầng của xã hội và sự phù hợp cơ bản đó biểu hiện trên thực tế là sự thống nhất giữa những lợi ích của giai cấp cầm quyền với những lợi ích của đại đa số thành viên trong xã hội trong những điều kiện lịch

sử cụ thể” [12, tr.39] Còn theo tác giả Mai Đức Ngọc: “ổn định chính trị - xã hội là một trạng thái bền vững của hệ thống xã hội, bảo đảm sự hoạt động và phát triển tối ưu của nó theo xu hướng tiến bộ phù hợp với quy luật khách quan, ở đó quyền lực chính trị được sử dụng trên cơ sở đồng thuận của đa số các nhóm xã hội và các thành viên trong xã hội” [31, tr.17]

Chính trị - xã hội là một khái niệm ghép phản ánh một thực tế khách quan của xã hội có giai cấp, trong đó mọi quan hệ của con người, những cộng đồng người đều bị chi phối bởi một giai cấp cầm quyền thông qua hệ tư tưởng chính trị và những thiết chế quyền lực của nó ở một chế độ xã hội cụ thể Như vậy, xét đến cùng, ổn định chính trị là gốc quy định sự ổn định xã hội Dựa vào cách tiếp

cận trên, có thể quan niệm: ổn định chính trị là trạng thái của chế độ chính trị, trong đó quan hệ giữa các giai cấp, các tầng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo, các đảng phái chính trị về cơ bản có sự đồng thuận, vai trò lãnh đạo của đảng cầm quyền được thừa nhận và giữ vững, hiệu lực quản lý của nhà nước được thực hiện thông qua Hiến pháp, pháp luật, quyền dân chủ của nhân dân được bảo đảm trong khuôn khổ pháp luật.

Ổn định chính trị ở nước ta hiện nay là trạng thái đời sống chính trị của đất nước có sự phát triển bền vững, không có những biến động, thay đổi, xáo trộn, bất ổn lớn, trong đó sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý của Nhà nước, quyền làm chủ của nhân dân được phát huy trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội; các lợi ích cơ bản của nhân dân và cả cộng đồng được bảo đảm trong quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Ổn định chính trị ở nước ta hiện nay được thể hiện ở các đặc trưng sau:

Một là, hệ tư tưởng của giai cấp công nhân giữ vai trò chủ đạo, bao

trùm chi phối đời sống tinh thần xã hội ta hiện nay Hệ tư tưởng của giai cấp

công nhân phù hợp với lợi ích của đại đa số giai tầng trong xã hội, được xã hội chấp nhận và trở thành nền tảng tư tưởng của xã hội ta Giai cấp công nhân là giai cấp có bản chất cách mạng, tiên tiến, có hệ tư tưởng đúng đắn, có khả năng chinh phục, thu hút được quảng đại quần chúng, giai cấp khác đứng về phía mình, ủng hộ mình sẽ tạo ra sự ổn định về tư tưởng chính trị Đây là dấu hiệu

cơ bản đầu tiên xác định ổn định chính trị ở nước ta hiện nay Bởi vậy, các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách xuyên tạc phủ nhận, hạ bệ tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin nhằm gây mất ổn định chính trị ở Việt Nam

Hai là, quan hệ chính trị giữa các giai cấp, tầng lớp; quan hệ giữa các dân tộc, tôn giáo phát triển hài hoà, tương tác chặt chẽ, ổn định Ổn định phải

được biểu hiện ở quan hệ giữa công dân với nhà nước, quan hệ giữa các tập đoàn giai cấp khác nhau với nhà nước, quan hệ giữa các thành phần dân tộc khác nhau trong một quốc gia với nhà nước; quan hệ giữa nhà nước với các tôn giáo trong một quốc gia; quan hệ giữa nhà nước của quốc gia này với nhà nước của quốc gia khác Về bản chất đó cũng là quan hệ giữa giai cấp công nhân cầm quyền, thông qua Đảng Cộng sản Việt Nam Ý chí của giai cấp công nhân được đề lên thành Hiến pháp, luật pháp xã hội chủ nghĩa, chính sách của nhà nước xã hội chủ nghĩa Đó chính là sự thể chế hóa, thực thi đường lối chính trị và lợi ích của giai cấp công nhân Lợi ích và quyền lực của giai cấp công nhân, Đảng Cộng sản Việt Nam và lợi ích, quyền lực của nhân dân lao động là thống nhất

Trong quan hệ chính trị xã hội thì quan hệ giữa các cá nhân con người với nhà nước là mối quan hệ chính trị cơ bản Mối quan hệ này quy định quyền lợi và nghĩa vụ của công dân với nhà nước Nhà nước phải bảo đảm các quyền lợi cơ bản cho các thành viên trong xã hội Sự bảo đảm đó mà được thực thi hài hòa, quyền lợi và nghĩa vụ thống nhất, phù hợp thì sẽ tạo ra ổn định trong quan hệ giữa các thành viên xã hội với nhà nước

Quan hệ giữa nhà nước với các tôn giáo trong quốc gia là mối quan hệ chính trị nhạy cảm Tôn giáo là vấn đề xã hội nhưng nếu giải quyết không tốt sẽ trở thành vấn đề chính trị rất phức tạp Muốn giữ cho các hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường, nhà nước xã hội chủ nghĩa phải có chính sách tôn giáo phù hợp Chính sách tôn giáo phải bảo đảm lợi ích chính đáng cho các giáo dân, quyền tự do tín ngưỡng của mọi người, đồng thời nghiêm trị những kẻ lợi dụng tôn giáo, để hoạt động chính trị chống lại nhà nước Duy trì và bảo đảm được tôn giáo hoạt động bình thường theo pháp luật, góp phần tạo ra sự ổn định chính trị

Quan hệ giữa các tộc người khác nhau với nhà nước cũng là một quan hệ chính trị phức tạp, đòi hỏi nhà nước phải giải quyết đúng đắn Bởi lẽ trong một quốc gia có nhiều tộc người, vừa có những điểm chung, tương đồng vừa có những điểm khác nhau về văn hóa, tín ngưỡng, lợi ích Xét đến cùng, chỉ trong CNXH, lợi ích giai cấp, lợi ích quốc gia dân tộc, lợi ích tộc người thống nhất và được thể hiện ở chính sách dân tộc cụ thể, tuân thủ nguyên tắc các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp đỡ nhau cùng phát triển nhằm đoàn kết dân tộc, góp phần tạo ra ổn định chính trị - xã hội của đất nước

Quan hệ giữa các quốc gia thực chất bị quy định bởi mối quan hệ vì lợi ích của các quốc gia Ở mối quan hệ này nhà nước (là đại diện cho quốc gia) phải bảo vệ được lợi ích quốc gia của mình Muốn bảo vệ được lợi ích của quốc gia mình nhà nước phải có đường lối đối ngoại phù hợp Trong chế độ

xã hội chủ nghĩa, đường lối đối ngoại dựa trên nguyên tắc giữ vững chủ quyền dân tộc, tôn trọng độc lập, chủ quyền, lợi ích hợp pháp của quốc gia

khác, hợp tác với quốc gia khác để cùng phát triển Giải quyết tốt mối quan hệ này mới tạo ra sự ổn định trong quan hệ giữa các quốc gia, góp phần giữ vững

ổn định chính trị ở quốc gia mình

Ba là, HTCT được tổ chức và hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ, hiệu lực, hiệu quả Hệ thống chính trị là tổng thể các tổ chức, các thiết chế chính trị

- xã hội và mối quan hệ giữa chúng hợp thành cơ chế chính trị của một chế độ

xã hội nhằm bảo đảm thực hiện quyền lực chính trị của giai cấp thống trị đối với toàn xã hội HTCT ở nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân như Công đoàn, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên… Đây là những tổ chức và thiết chế chính trị cơ bản nhằm từng bước xây dựng, phát triển và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm mọi quyền lực thuộc về nhân dân Ổn định chính trị tất nhiên phải ổn định hoạt động của hệ thống chính trị Đó là ổn định vị trí chính trị của các tổ chức chính trị và hoạt động của chúng trong hệ thống chính trị

Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng duy nhất lãnh đạo cách mạng nước

ta Thông qua các tổ chức cơ sở đảng, là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở

cở sở, đóng vai trò là người lãnh đạo trực tiếp, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội ở cơ sở, lãnh đạo chính quyền và các đoàn thể quần chúng Nhờ phát huy tốt vai trò lãnh đạo của mình mà tình hình an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội của đất nước được giữ vững, kinh tế tăng trưởng nhanh, đời sống nhân dân không ngừng được nâng cao… góp phần giữ vững ổn định chính trị Vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam đã được thực tiễn lịch sử chứng minh

Ổn định hoạt động của nhà nước xã hội chủ nghĩa có vai trò rất to lớn trong giữ vững ổn định chính trị của xã hội Nhà nước xã hội chủ nghĩa mạnh, hoạt động có hiệu quả thì xã hội ổn định phát triển, nếu nhà nước đó yếu kém, hiệu quả hoạt động thấp sẽ dẫn tới mất ổn định chính trị Ổn định hoạt động của nhà nước xã hội chủ nghĩa trước hết phải giữ vững bản chất giai cấp công nhân của nhà nước Đây là yếu tố có ý nghĩa hàng đầu phản ánh bản chất nhà nước là chỉ thuộc về một giai cấp, mang bản chất của giai cấp thống trị

Giữ vững nguyên tắc tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa tổ chức theo nguyên tắc thống nhất quyền lực, nguyên tắc tập trung dân chủ, tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước phải bảo đảm

sự ổn định của các nguyên tắc đó Nếu các nguyên tắc này không giữ được ổn định thì sẽ dẫn tới làm cho bộ máy nhà nước bị rối loạn, ảnh hưởng trực tiếp tới giữ vững ổn định chính trị

Nhà nước xã hội chủ nghĩa điều chỉnh chế độ chính sách cho phù hợp đáp ứng sự vận động, phát triển biến đổi của xã hội Việc thực thi Hiến pháp và pháp luật được duy trì thường xuyên thì xã hội giữ vững được ổn định chính trị Tất nhiên khi các đạo luật, các chính sách đã trở nên lạc hậu

so với sự phát triển của thực tiễn thì việc thay đổi, điều chỉnh cho phù hợp

là điều cần thiết Ổn định luật pháp không có nghĩa là không thay đổi Nếu nhà nước không điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế thì cũng dẫn tới sự mất ổn định chính trị

Trong hoạt động của Nhà nước ta cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức công tâm, thạo việc có khả năng hoàn thành các công việc trong bộ máy nhà nước, đáp ứng được các tiêu chuẩn đề ra thì họ mới hoàn thành tốt chức trách, nếu không phù hợp, nhất là về phẩm chất

bị tha hóa, quan liêu, tham nhũng thì tất yếu sẽ làm cho mất ổn định chính trị - xã hội

Ổn định hoạt động có hiệu quả của các tổ chức chính trị - xã hội: các

tổ chức này hoạt động theo chức năng của mình một cách ổn định có hiệu quả, nhằm bảo vệ lợi ích của các thành viên tổ chức mình trong quan hệ với nhà nước; tập hợp các thành viên tham gia vào đời sống chính trị của đất nước; giáo dục nâng cao trình độ mọi mặt của các thành viên để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tổ chức đó đặt ra Cùng với việc thực hiện các chức năng cơ bản đó, các tổ chức chính trị - xã hội phải ổn định nguyên tắc

tổ chức và vận hành, làm tốt các nhiệm vụ của mình, khiến cho các tổ chức

này thực sự trở thành chỗ dựa của Nhà nước về chính trị Và như vậy sẽ tạo

ra sự ổn định chính trị

Hiện nay, ở nước ta cơ chế hoạt động của hệ thống chính trị là Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý, nhân dân lao động làm chủ Ổn định cơ chế này sẽ tạo ra sự phối hợp nhịp nhàng giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị, bảo đảm cho việc giữ vững ổn định chính trị ở nước ta

Giữ vững ổn định chính trị ở nước ta là tổng thể các giải pháp của cả HTCT tác động lên mọi lĩnh vực đời sống xã hội, mọi tổ chức xã hội, mọi quan

hệ xã hội nhằm xác lập đời sống chính trị Việt Nam phát triển lành mạnh, không có xáo trộn lớn bảo đảm cho sự nghiệp đổi mới phát triển bền vững

Thực chất giữ vững ổn định chính trị ở nước ta là giữ vững chế độ xã

hội chủ nghĩa, giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với toàn xã hội, giữ vững hiệu lực quản lý của Nhà nước, luật pháp được tôn trọng, là bảo đảm được quyền lực thực tế của nhân dân luôn được thực thi trong đời sống, nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Các nhân tố khách quan và chủ quan quy định sự ổn định chính trị đó là:

về nhân tố khách quan bao gồm tất cả các điều kiện tạo nên sự ổn định trong kinh tế, là sự phát triển không ngừng của lực lượng sản xuất với sự phù hợp tương dung của quan hệ sản xuất tương ứng, tạo nên bộ mặt, nền tảng kinh tế xã hội ngày càng phát triển, được phản ánh bằng đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện, tâm lý hồ hởi, phấn khởi của các tầng lớp trong xã hội Xét đến cùng, sự quy định từ kinh tế là nhân tố hàng đầu, nền tảng quyết định đến sự ổn định trên các lĩnh vực đời sống xã hội như văn hóa, xã hội Đó còn là sự tương quan so sánh lực lượng cách mạng trong nước và ngoài nước, lực lượng cách mạng và lực lượng phản cách mạng

Các nhân tố chủ quan quy định sự ổn định chính trị đó là sự lãnh đạo và vai trò của đảng cầm quyền, vai trò của nhà nước, của nhân dân với những hoạt động

và hiệu quả của nó trong đời sống xã hội Vấn đề này được biểu hiện rõ trong đời sống chính trị, tư tưởng của xã hội Nếu giữ vững được bản chất giai cấp, duy trì được quyền lực, hoạt động có hiệu quả thì ý chí của giai cấp thống trị sẽ quyết định và chi phối, điều khiển toàn xã hội tuân theo Để có được điều đó, đảng, nhà nước, giai cấp thống trị cần phải có hệ thống chính sách, cơ chế điều hành phù hợp với lòng dân Khi đó ý chí của giai cấp thống trị không phải chỉ là pháp luật được mọi người tuân theo mà còn là hiện thực sinh động được biểu hiện tập trung trong sự ổn định chính trị, được diễn ra trong đời sống mọi mặt của nhân dân.

Ổn định chính trị có vai trò quan trọng: là một đòi hỏi tất yếu để xây

dựng và phát triển đất nước; là vấn đề có tính phổ biến đối với tất cả các quốc

gia dân tộc; là điều kiện cần để ổn định và phát triển các lĩnh vực kinh tế, văn

hoá, xã hội, quốc phòng an ninh Đến lượt nó, ổn định và phát triển các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng - an ninh là cơ sở quan trọng, cần thiết để góp phần giữ vững ổn định chính trị

Ổn định chính trị không chỉ là tiền đề để phát triển mà còn trực tiếp làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, tác động ảnh hưởng rất lớn đến củng cố, xây dựng môi trường hòa bình của đất nước, khu vực và thế giới Giữ vững ổn định chính trị luôn gắn liền với giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội Giữ vững ổn định chính trị là điều kiện thiết yếu, là tiền đề cơ bản, là nhân tố có ý nghĩa hàng đầu tạo nên sức mạnh của dân tộc, của chế độ trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Cùng với thành tựu to lớn trên các lĩnh vực đời sống xã hội, thì giữ vững ổn định chính trị là một trong những thành tựu nổi bật quan trọng bậc nhất của sự nghiệp đổi mới ở nước ta nói chung và tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Giữ vững ổn định chính trị không chỉ là điều kiện sống còn của quốc gia dân tộc, của chế độ xã hội mà còn thể hiện bản lĩnh trí tuệ của đảng cầm quyền, là nhân tố hàng đầu đưa chúng ta tiếp tục phát triển bền vững đi tới tương lai tươi sáng của dân tộc và loài người

* Giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo Thừa Thiên Huế Đặc điểm cơ bản của tỉnh Thừa Thiên Huế:

Về điều kiện tự nhiên: Thừa Thiên Huế là một trong 4 tỉnh thuộc vùng

kinh tế trọng điểm miền Trung, nằm giữa các tỉnh Bắc Trung Bộ, ở toạ độ địa

lý 16 - 16,80 độ vĩ bắc và 107,8 - 108,20 độ kinh đông, cách thủ đô Hà Nội

688 km với diện tích 5062,59 km2 Phía bắc giáp tỉnh Quảng Trị, phía nam giáp thành phố Ðà Nẵng với ranh giới là đèo Hải Vân, phía tây giáp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, phía đông được giới hạn bởi biển Ðông Tỉnh Thừa Thiên Huế nằm trên trục đường giao thông quan trọng xuyên suốt Bắc - Nam trên quốc lộ 1 và tuyến đường sắt xuyên Việt chạy dọc theo tỉnh, trục hành lang Ðông - Tây nối Thái Lan - Lào - Việt Nam theo đường 9, có sân bay Phú Bài nằm trên trục quốc lộ 1 Bờ biển của tỉnh dài 120 km, có cảng Thuận An và vịnh Chân Mây với độ sâu 18 - 20 mét, đủ điều kiện xây dựng cảng nước sâu với công suất lớn

Ðịa hình tỉnh Thừa Thiên Huế thấp dần từ Tây sang Ðông, phức tạp và

bị chia cắt mạnh, phần phía Tây của tỉnh chủ yếu là núi, đồi, tiếp đến là các lưu vực sông Hương, sông Bồ, sông Truồi tạo nên các bồn địa trũng, đồng bằng ven biển nhỏ hẹp và vùng đầm phá lớn nhất Đông Nam Á, có diện tích 22.000 ha, với tiềm năng phong phú về động thực vật

Tỉnh Thừa Thiên Huế có 503.320,52 ha đất tự nhiên, trong đó: diện tích đất nông nghiệp là 59.143,29 ha, chiếm 11,75 %; diện tích đất lâm nghiệp có rừng là 319.958,78 ha, chiếm 63,57%; diện tích đất chuyên dùng là 25.870,59

ha, chiếm 5,14%; diện tích đất ở là 17.786,14 ha, chiếm 3,53%; diện tích đất chưa sử dụng và sông suối đá là 32.505,34 ha, chiếm 6,46%

Về điều kiện kinh tế - xã hội: Toàn tỉnh có gần 1,2 triệu dân, mật độ trung

bình là 215,48 người/km2 Địa bàn tỉnh có 7 dân tộc anh em sinh sống, trong đó người Kinh chiếm 96,29 % dân số [Phụ lục 1] Hiện nay tỉnh Thừa Thiên Huế có

1 thành phố (loại 1 trực thuộc tỉnh), 6 huyện, 2 thị xã [Phụ lục 7]., Trong những

năm qua, Thừa Thiên Huế đã đạt được những thành tựu kinh tế - xã hội to lớn và rất quan trọng, đưa Thừa Thiên Huế ra khỏi tình trạng nghèo, kém phát triển, vị thế ngày càng được nâng cao Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhiều năm liền tăng 2 con số (năm 2000 đạt 11,2%, năm 2005 đạt 11,3 %, năm 2010 đạt trên 12%); các loại hình thị trường từng bước hình thành và phát triển; hợp tác kinh tế với một số địa phương trong và ngoài nước ngày càng được mở rộng; giá trị xuất khuất tăng liên tục qua từng năm (năm 2000 đạt 30 triệu USD, năm 2005 đạt 57 triệu USD, năm 2010 đạt hơn 200 triệu USD); thu ngân sách có nhiều chuyển biến tích cực (năm 2000 đạt 658 tỷ đồng, năm 2005 đạt 1.060 tỷ đồng, năm 2010 đạt trên 3000 tỷ đồng); huy động mọi nguồn vốn để đầu tư đồng bộ hạ tầng kinh

tế - xã hội tăng nhanh (tổng đầu tư toàn xã hội năm 2000 đạt 1.117 tỷ đồng, năm

2005 đạt 3.496 tỷ đồng, năm 2010 đạt trên 9.000 tỷ đồng) [17, tr.54 - 55]

Tỉnh đã thực hiện có hiệu quả các chương trình chính sách xã hội, thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo; đền ơn đáp nghĩa, phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng; xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, chương trình xoá nhà ở tạm, chương trình tái định cư vạn đò sông Hương và dân thuỷ diện trên phá Tam Giang Các chương trình đó đã mang lại hiệu quả thiết thực, có

ý nghĩa kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội to lớn Sự nghiệp văn hoá, giáo dục

- đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, thể dục thể thao, văn học nghệ thuật không ngừng phát triển, đáp ứng ngày càng tốt hơn đời sống tinh thần của các tầng lớp nhân dân Diện mạo kinh tế - xã hội trong toàn tỉnh từ đô thị đến nông thôn, miền núi đến đồng bằng đã thay đổi sâu sắc, toàn diện

Về giáo dục, y tế: Thừa Thiên Huế có Đại học Huế gồm 11 trường đại học thành viên và cơ sở đào tạo trực thuộc, 6 trung tâm đào tạo và phục vụ đào tạo; có bệnh viện chuyên sâu; là nơi giao thoa các nền văn hoá của các dân tộc, với hàng trăm di tích văn hoá, các quần thể di tích Huế được UNESCO công nhận là di sản văn hoá thế giới Nhiều công trình đầu tư, dự

án có hiệu quả như cảng nước sâu Chân Mây, Thuỷ điện Hương Điền, Bình

Điền, Nam Đông, các khu công nghiệp từng bước đổi mới, được đầu tư toàn diện, có hiệu quả ngành du lịch từng bước khẳng định vị thế là ngành kinh

tế mũi nhọn của tỉnh, bộ mặt nông thôn mới được cải thiện đáng kể, lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước cũng có một bước tiến quan trọng Hưởng ứng, ủng hộ và tham gia vào công cuộc đổi mới của đất nước, của Tỉnh có hiệu quả

Như vậy, Thừa Thiên Huế vừa là đơn vị hành chính cấp tỉnh, vừa là một trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội của khu vực miền Trung, có vị trí quan trọng đối với cả nước Điều đó vừa tạo ra những thuận lợi và cũng đặt ra không ít khó khăn riêng trong việc giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn

Trong nhiều năm qua, tình hình sinh hoạt tôn giáo trên địa bàn Tỉnh cơ bản ổn định Đại đa số tín đồ, chức sắc tôn giáo tin vào quan điểm chính sách của Đảng, tuân thủ theo pháp luật, các tổ chức tôn giáo đã động viên, hướng dẫn các tín đồ luôn gắn bó đồng hành cùng dân tộc, sống “tốt đời, đẹp đạo”, hăng hái tham gia vào các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động lớn “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”, “Ngày vì người nghèo”,

“Đền ơn đáp nghĩa” và các hoạt động từ thiện, nhân đạo

Tuy nhiên tình hình an ninh tỉnh Thừa Thiên Huế vẫn còn có những diễn biến phức tạp, chủ yếu do các thế lực thù địch luôn tìm cách phá hoại về kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội, quốc phòng - an ninh Đặc biệt, chúng lợi dụng vấn đề tôn giáo, tự do, tín ngưỡng tôn giáo để kích động, lôi kéo đồng bào các tín đồ bằng các thủ đoạn mua chuộc về vật chất, xây dựng cơ sở thờ

tự tôn giáo, thông qua danh nghĩa viện trợ nhân đạo, trợ giúp khó khăn, đòi tự

do và điều động các chức sắc tôn giáo tranh chấp đất đai, tự do hành đạo để vận động lôi kéo đồng bào giáo dân gây bất ổn về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh

Vùng đồng bào tôn giáo được quan niệm là những khu vực, địa bàn tập

trung đông các tín đồ tôn giáo sinh sống, tỷ lệ tín đồ tôn giáo trên dân cư cao

Với quan niệm đó, đối với tỉnh Thừa Thiên Huế, vùng tôn giáo gồm: Thành phố Huế ; huyện Phú Vang (thị trấn Thuận An, xã Phú Mậu, xã Phú Thuận,

xã Vinh Thanh, xã Vinh An); huyện Phú Lộc (thị trấn Phú Lộc, thị trấn Lăng

Cô, xã Vinh Hưng, xã Lộc Trì, xã Lộc Sơn, xã Lộc Vĩnh); huyện Phong Điền (thị trấn Phong Điền, xã Phong Bình, xã Phong Chương, xã Phong Hoà, xã Phong Sơn, xã Phong Mỹ); thị xã Hương Trà; thị xã Hương Thuỷ

Đặc điểm tình hình tôn giáo tỉnh Thừa Thiên Huế:

Thừa Thiên Huế là một trong những trung tâm tôn giáo của miền Trung

và cả nước Trên địa bàn tỉnh có 4 tôn giáo: Phật giáo, Công giáo, Cao Đài, Tin Lành với khoảng 60 vạn tín đồ chiếm gần 60% dân số toàn tỉnh

Phật giáo có trên 55 vạn Phật tử chiếm 55% dân số toàn tỉnh, 314 chức sắc (gồm 27 hoà thượng, 52 thượng toạ, 09 ni trưởng, 49 ni sư, 84 thành viên Ban trị sự giáo hội Phật giáo tỉnh và 93 trụ trì cơ sở thờ tự), có 516 cơ sở thờ

tự, sinh hoạt tôn giáo, trong đó: có 1 Học viện, 01 trường Trung cấp Phật học,

01 Trung tâm Văn hoá Phật giáo Liễu Quán, 01 trung tâm Du lịch tâm linh Phật giáo Quán Thế Âm; có 196 chùa, tịnh xá, tịnh thất, tự viện và 321 niệm Phật đường; có 216 lớp mầm non, 06 cơ sở y tế, 2 cô nhi viện, 2 viện dưỡng lão, 1 cơ sở nuôi dạy trẻ khuyết tật và 2 trung tâm dạy nghề

Công giáo tỉnh Thừa Thiên Huế có gần 5 vạn tín đồ chiếm 5% dân số toàn tỉnh, có toà Tổng Giám mục, có 188 chức sắc (gồm linh mục, giám mục, dòng tu nam, nữ) Giáo phận Huế có 04 giáo hạt, 69 giáo xứ, 43 giáo họ, 25 nhà nguyện, 138 nhà thờ, 08 dòng tu (05 dòng tu nữ, 03 dòng tu nam), 01 Đại chủng viện, 01 tổ chức Caritas, 09 cơ sở giáo dục mầm non tư thục và một số

cơ sở y tế, từ thiện nhân đạo

Đạo Tin Lành có 02 chi hội thánh Việt Nam (miền Nam) hợp pháp, 02 nhà thờ, 03 chức sắc, trên 389 tín đồ

Đạo Cao Đài có khoảng 200 tín đồ, 01 Thánh thất, 01 Ban Cai quản họ đạo Cao Đài Vĩnh Lợi, 02 lễ sanh [Phụ lục 2,3,4]

Nhìn chung, Thừa Thiên Huế là một tỉnh có nhiều tôn giáo và đồng bào các tôn giáo sinh sống Các tôn giáo ở Thừa Thiên Huế sống đan xen, hoà đồng,

đa số đồng bào các tín đồ tôn giáo sống “tốt đời, đẹp đạo”, cơ bản thực hiện tốt chủ trương, quan điểm chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, có những đóng góp tích cực trong xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh

Tuy nhiên, trong thời gian qua, các thế lực thù địch tập trung vào vấn

đề dân chủ, nhân quyền, tôn giáo để thực hiện âm mưu “diễn biến hoà bình”

Nổi lên là những vấn đề chính sau đây: một là, đưa tôn giáo thành vấn đề nhân quyền để tuyên truyền chống phá Thừa Thiên Huế nói riêng, Việt Nam nói chung, để can thiệp vào công việc nội bộ của ta; hai là, hỗ trợ, kích động

và chỉ đạo các đối tượng cực đoan, phản động tôn giáo trong nước, phát triển lực lượng và tổ chức các hoạt động chống phá; ba là, tạo dựng xu thế chống đối trong các tôn giáo ở Thừa Thiên Huế; bốn là, giúp đỡ tôn giáo người Việt Nam ở nước ngoài tổ chức các hoạt động chống đối Việt Nam hòng gây nên

mất ổn định chính trị trên địa bàn Điển hình có các vụ việc liên quan đến an

ninh tôn giáo ở Thừa Thiên Huế như:

Trong Phật giáo: các thế lực thù địch tiếp tục thực hiện ý đồ ra mắt

nhân sự, củng cố hệ thống tổ chức Gia đình Phật tử tại Thừa Thiên Huế nhằm từng bước phục hồi tổ chức mạo danh “Giáo hội Phật giáo Việt Nam thống nhất” Trong thời gian Thích Quảng Độ, Thích Không Tánh và một số đối tượng bị các cơ quan chức năng ngăn chặn, vạch trần âm mưu kích động những người dân đi khiếu kiện nhằm gây rối trật tự công cộng, Thích Thiện Hạnh đã có “Kiến nghị thư” ngày 01/09/2007 gửi Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội với những luận điệu nhằm bảo vệ cho Thích Quảng Độ và đưa ra một số yêu cầu Ngoài ra, nhóm Thiện Hạnh, Chí Thắng, Công Cầu khi được tiếp xúc với phái đoàn Uỷ ban Tự do tôn giáo quốc tế Mỹ

đã có những luận điệu xuyên tạc về tình hình tôn giáo, vu cáo Nhà nước ta

đàn áp tôn giáo, vi phạm nhân quyền, đề nghị Mỹ can thiệp với Nhà nước Việt Nam giúp phục hoạt Giáo hội Phật giáo Việt Nam thống nhất, bỏ lệnh quản chế đối với Huyền Quang, Quảng Độ, đưa Việt Nam vào lại danh sách CPC (các nước cần quan tâm đặc biệt về tôn giáo) [1].

Trong năm 2008, cái gọi là Ban Đại diện Giáo hội Phật giáo Việt Nam thống nhất tại Huế tiếp tục hoạt động bất hợp pháp nhằm tập hợp lực lượng, thực hiện ý đồ phục hoạt tổ chức và hoạt động, chống đối chính quyền như: tán phát “Tuyên cáo ngày 27.12.2007” của Viện Hoá đạo về vấn đề Trung Quốc xâm lấn đảo Hoàng Sa, Trường Sa Tại Huế, nhóm này đã huy động một số tín đồ tưởng niệm Thích Huyền Quang tại Tổ đình Quốc Ân Nhìn chung các hoạt động của nhóm này ngày càng bộc lộ rõ bản chất phản động, đội lốt tôn giáo hoạt động chính trị chống phá Đảng, Nhà nước [3]

Trong năm 2010, tổ chức mạo xưng “Giáo hội Phật giáo Việt Nam thống nhất” tại Thừa Thiên Huế đã tiến hành nhiều hoạt động tuyên truyền, xuyên tạc, vu cáo, nói xấu Đảng và Nhà nước; xúi giục quần chúng tham gia các hoạt động đấu tranh chống chế độ, xuyên tạc chính sách tự do tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta; truyền đạt chỉ đạo của Thích Quảng Độ nhằm đẩy mạnh các hoạt động củng cố tổ chức, xây dựng, mở rộng các cơ sở thờ tự để tuyên truyền phát triển đạo; sửa chữa nâng cấp chùa Kim Quang, củng cố tổ chức Gia đình Phật tử để hỗ trợ cho các hoạt động Phật sự, thu thập các tài liệu về việc “ngăn cản, đàn áp của chính quyền” đối với Giáo hội Phật giáo Việt Nam thống nhất, cung cấp cho Phòng Thông tin Phật Giáo quốc tế tại Pháp vu cáo Việt Nam đàn áp tôn giáo Thích Thiện Hạnh, Thích Chí Thắng, Thích Chơn Niệm lợi dụng việc chính quyền xử lý việc xây dựng trái phép tại các chùa Phước Thành, chùa Kim Quang, việc Ban Phật giáo tỉnh bổ nhiệm trú trì niệm phật đường Mai Vĩnh để viết đơn phản kháng, thư tố cáo nhằm xuyên tạc tình hình, vu cáo chính quyền đàn áp tôn giáo Gần đây, vấn đề

những người tu theo pháp môn Làng Mai tại Huế ngày càng có những diễn biến phức tạp Sau vụ việc tại Bát Nhã, Lâm Đồng, một số tu sinh Làng Mai

đã tụ tập về địa bàn tỉnh để tạm trú ngày càng đông, tiềm ẩn những dấu hiệu phức tạp, ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị ở đia phương [4]

Trong Công giáo: trong dịp tết Đinh Hợi 2007, linh mục Nguyễn Văn Lý đã

móc nối, cấu kết với một số cơ hội chính trị, cực đoan phản động chống phá Đảng, Nhà nước, tiêu biểu là Nguyễn Phong, Nguyễn Bình Thành, Hoàng Thị Anh Đào,

Lê Thị Lệ Hằng dự định tổ chức công khai hoá “Liên đảng Lạc Hồng” vào đêm giao thừa dưới hình thức phát tán tài liệu, cương lĩnh, điều lệ trên internet và công

bố trên đài phát thanh phản động ở nước ngoài sau khi sáp nhập 02 tổ chức phản động, bất hợp pháp với tên gọi là đảng “Thăng tiến Việt Nam” và đảng “Vì dân” Tuy nhiên, âm mưu trên đã bị các cơ quan chức năng kịp thời ngăn chặn

Đáng chú ý trong những năm gần đây tình hình khiếu kiện, làm hồ sơ

kê khai xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đất đối với đất đai, cơ sở thờ

tự trước đây của Công giáo đã hiến nhượng cho Nhà nước gia tăng, có tính hệ thống sau khi có chủ trương chỉ đạo tại Thông báo ngày 01/9/2007 của Toà Tổng giám mục Huế [2]

Trong năm 2008, một số linh mục đã chỉ đạo giáo dân công khai lấn chiếm đất do Nhà nước quản lý, tiến hành xây dựng các công trình thờ tự trái phép như tại Giáp An Bắc, giáo xứ An Bằng, xã Vinh An, huyện Phú Vang tự ý dựng Thánh giá, xây dựng nền móng, trụ cột trong khuôn viên rừng phòng hộ ven biển do Nhà nước quản lý; Hội đồng giáo xứ Sáo Cát xây dựng trái phép 04 trụ cổng ở đường liên thôn lên nhà thờ và đặt 02 tượng Phaolô, Phêrô trên các trụ Trong năm 2009, vụ việc linh mục quản xứ Hội đồng giáo xứ Loan Lý ngang nhiên tiến hành hoạt động bất hợp pháp tại trường Tiểu học Lăng Cô cơ

sở II (huyện Phú Lộc), Giáo xứ Loan Lý đã chỉ đạo giáo dân tuỳ tiện lấy cát trên đồi để san lấp mặt bằng khu vực tiếp giáp phía sau nhà thờ Loan Lý; vụ việc tranh chấp đất đai tại giáo xứ Tiên Nộn (xã Phú Mậu - huyện Phú Vang)

Trong năm 2009, 2010, trong thời gian được tạm hoãn thi hành án để chữa bệnh tại Nhà Chung Toà Tổng Giám mục Huế, Nguyễn Văn Lý tiếp tục hoạt động chống phá Đảng và Nhà nước ta như: viết bài “lời kêu gọi: tiến hành giải thể chế độ Cộng sản để thiết lập chế độ dân chủ đa đảng Việt Nam thăng tiến hoà bình” mang khẩu hiệu đòi “đa nguyên đa đảng”, đồng thời lôi kéo một số sinh viên Công giáo đang theo học tại các trường Đại học Huế tiến hành tải một số tờ rơi có nội dung: “Đảng Cộng sản Việt Nam tự giải thể, chống giặc tàu, tẩy chay bầu cử Quốc hội khoá XIII ”, nhằm xuyên tạc tình hình tự do tôn giáo tại Việt Nam, tố cáo “Đảng, Nhà nước đàn áp tôn giáo” Ngày 25/07/2011, sau hơn 01 năm được hoãn thi hành án, Nguyễn Văn Lý bị đưa trở lại trại giam để thi hành án

Trong kỳ bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, linh mục Nguyễn Hữu Giải (Giáo xứ An Bằng

- Vinh An - Phú Vang) gửi thư cho tổ bầu cử nêu lý do không đi bầu cử là vì

“Không dân chủ, không công bằng, đại biểu đều là đảng viên hoặc người do Đảng Cộng sản lựa chọn kỹ lưỡng, Quốc hội chỉ là công cụ của Đảng Cộng sản ”; linh mục Phan Anh (huyện Phú Vang) và linh mục Dương Quang Niệm (huyện Phú Lộc) không nhận thẻ cử tri [5]

Tóm lại, các thế lực thù địch lợi dụng các phần tử cực đoan trong tôn giáo ở Thừa Thiên Huế tiếp tục móc nối, lôi kéo chỉ đạo gây rối, gây bạo loạn, nhân rộng ra phạm vi cả nước nhằm làm mất ổn định chính trị, tiến tới xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, mặt khác lợi dụng khoét vào những sơ hở trong thực hiện chính sách về tín ngưỡng tôn giáo của chính quyền ta để làm giảm uy tín, kích động các đối tượng nhẹ dạ, cả tin lôi kéo họ

ký tên đơn kiến nghị, tổ chức thành đoàn đến trụ sở các cơ quan công quyền đòi yêu sách, khi có điều kiện gây rối làm mất an ninh trật tự xã hội

Như vậy, tôn giáo ở Thừa Thiên Huế không chỉ là vấn đề nóng bỏng của tỉnh mà còn là “điểm nóng” của toàn quốc nên Trung ương đã xác định, Thừa Thiên Huế là địa bàn trọng điểm về an ninh tôn giáo.

Giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo ở Thừa Thiên Huế

là tổng thể các hoạt động của hệ thống chính trị và nhân dân nhằm bảo đảm cho đường lối chính trị, chế độ chính trị, đời sống chính trị trong vùng đồng bào tôn giáo được thực hiện tốt, hướng đến xây dựng Tỉnh giàu đẹp, hệ thống chính trị vững mạnh, xã hội dân chủ, văn minh.

Do đó đòi hỏi phải quản lý, tạo điều kiện để các tôn giáo hoạt động

đúng theo Hiến pháp và pháp luật, giải quyết hài hoà lợi ích cơ bản của giai cấp công nhân với lợi ích cơ bản của đại đa số thành viên trong xã hội

Dấu hiệu ổn định chính trị ở vùng đồng bào tôn giáo tỉnh Thừa Thiên Huế là: Thứ nhất, hệ thống chính trị cơ sở tổ chức và hoạt động tốt: Các tổ

chức cơ sở đảng giữ vững vai trò lãnh đạo, chính quyền địa phương quản lý hiệu quả mọi mặt đời sống xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội hoạt động đúng pháp luật, bảo đảm phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân Hoạt động của HTCT ở Thừa Thiên Huế thời gian qua đã phát huy hiệu quả, vị trí chính trị của các tổ chức chính trị và hoạt động của chúng không ngừng được nâng cao góp phần giữ vững ổn định chính trị

Thứ hai, các quan hệ chính trị xã hội vùng đồng bào tôn giáo lành mạnh, tốt đẹp: Các tộc người bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ nhau

cùng phát triển; các tôn giáo hoạt động bình thường theo Hiến pháp và pháp luật, chính sách tôn giáo bảo đảm lợi ích chính đáng cho giáo dân, quyền tự

do tín ngưỡng của mọi người, đồng thời nghiêm trị những kẻ lợi dụng tôn giáo để hoạt động chống lại chính quyền Ở Thừa Thiên Huế các quan hệ chính trị diễn ra theo chiều hướng thuận lợi, tốt đẹp nhưng vẫn còn tiềm ẩn những nguy cơ gây mất ổn định chính trị - xã hội

Thứ ba, nề nếp, kỷ cương, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội luôn giữ vững; xã hội luôn luôn phát triển trong sự cân đối hài hoà Tính cân

đối hài hoà được thể hiện rõ ở các lĩnh vực cơ bản của xã hội đều phát triển trong mối quan hệ biện chứng Không có tình trạng chỉ giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên lĩnh vực chính trị mà kinh tế hay các mặt khác mất ổn định hoặc chỉ ổn định trên lĩnh vực kinh tế mà các mặt còn lại mất ổn định

Thứ tư, kinh tế, văn hoá - xã hội phát triển vững chắc, có nhiều tiến bộ:

đời sống vật chất và tinh thần đồng bào giáo dân có nhiều cải thiện, tình hình

an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được củng cố Ở Thừa Thiên Huế thời gian qua tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, đời sống nhân dân vùng đồng bào tôn giáo không ngừng được nâng lên, tạo điều kiện thuận lợi cho giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo Tuy nhiên, tình trạng kinh tế phát triển thiếu vững chắc là nguy cơ tiềm ẩn gây mất ổn định chính trị

Giữ vững ổn định chính trị luôn đi liền với phát triển bền vững Khi xác định phát triển bền vững, Ph.Ăngghen cảnh báo: “Chúng ta không nên quá tự hào những thắng lợi của chúng ta đối với giới tự nhiên Bởi vì, cứ mỗi lần thắng lợi như thế giới tự nhiên lại trả thù chúng ta Phát triển kinh tế bằng mọi giá sẽ để lại đằng sau những hoang mạc… Chúng ta nằm trong giới tự nhiên

và tất cả sự thống trị của chúng ta đối với giới tự nhiên là nhận thức được quy luật của giới tự nhiên và có thể sử dụng được những quy luật đó một cách chính xác”[21, tr.655]

Quan điểm ổn định và phát triển bền vững đã trở thành đường lối quan điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của nhà nước Đại hội X của Đảng chỉ rõ: “Kết hợp các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu xã hội trong phạm vi cả nước, ở từng lĩnh vực, địa phương; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển, thực hiện tốt chính sách

xã hội trên cơ sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi và nghĩa vụ, cống hiến và hưởng thụ, tạo động lực mạnh mẽ và bền vững hơn cho phát triển kinh tế - xã

hội Tập trung giải quyết những vấn đề xã hội bức xúc” [14, tr.101] Đại hội

XI của Đảng tiếp tục khẳng định: “Kết hợp chặt chẽ, hợp lý phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách; phát triển hài hoà đời sống vật chất và đời sống tinh thần, không ngừng nâng cao đời sống của mọi thành viên trong

xã hội về ăn, ở, đi lại, học tập, nghỉ ngơi, chữa bệnh và nâng cao thể chất, gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến với hưởng thụ, lợi ích cá nhân với lợi ích tập thể và cộng đồng xã hội” [16, tr.79]

Thứ năm, đồng bào tôn giáo có niềm tin vững chắc vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước Ở Thừa Thiên Huế, do sự lãnh

đạo đúng đắn của các tổ chức cơ sở đảng, sự hoạt động có hiệu quả của chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị xã hội nên tạo ra sự đồng thuận xã hội cao, tình hình tư tưởng xã hội cơ bản ổn định

1.1.2 Nội dung vai trò của bộ đội địa phương trong giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo trên địa bàn hiện nay

Bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế là một bộ phận của QĐND Việt Nam, trong đó phần lớn quân nhân là con em của nhân dân trong tỉnh

Bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế bao gồm: Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh (các cơ quan trực thuộc Bộ Chỉ huy), Trung đoàn Bộ binh 6, Tiểu đoàn 3 Tăng Thiếp giáp, 6 cơ quan quân sự huyện, 2 cơ quan quân sự thị xã, 1 cơ quan quân sự thành phố; Trường Trung cấp nghề số 23 - Bộ Quốc phòng; Trung tâm Giáo dục quốc phòng tỉnh và Trường Quân sự tỉnh Hoạt động của bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, Đảng uỷ,

Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh và sự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu 4 về các mặt xây dựng, huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, công tác và sản xuất Nhiệm vụ trọng tâm của bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế là

sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi bảo vệ Tổ quốc, giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng, an ninh ở địa phương, đồng thời thực hiện tốt chức năng đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất, tham gia phát triển kinh tế, văn

hoá, xã hội trên địa bàn

Giữ vững ổn định chính trị nói chung, vùng đồng bào tôn giáo ở Thừa Thiên Huế nói riêng có vai trò quan trọng, là điều kiện, tiền đề cần thiết để thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, tiến hành công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước nói chung và xây dựng phát triển Thừa Thiên Huế nói riêng Đó là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị Trong đó, mỗi tổ chức, mỗi cấp, mỗi ngành có vai trò khác nhau không thể thay thế Bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế có vai trò quan trọng nhất định trong giữ vững ổn định chính trị vùng tôn giáo, được thể hiện qua việc thực hiện các chức năng nhiệm vụ của nó:

Một là, trực tiếp tuyên truyền, giáo dục quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, trong đó có chính sách tôn giáo cho đồng bào vùng tôn giáo góp phần giữ vững ổn định chính trị địa bàn

Là một lực lượng chính trị đặc biệt, bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế thông qua nhiều hình thức như: giao lưu, kết nghĩa, hành quân dã ngoại làm công tác dân vận, thực hiện “cùng ăn, cùng ở, cùng làm” với nhân dân… có nhiệm

vụ trực tiếp tuyên truyền vận động đồng bào tôn giáo trên địa bàn

Nội dung tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân nói chung và quần chúng các tín đồ tập trung vào những đóng góp to lớn của đồng bào tôn giáo trong sự nghiệp giải phóng dân tộc cũng như trong công cuộc xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc hiện nay; bản chất, âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch lợi dụng tôn giáo chống phá công cuộc đổi mới của đất nước ta; quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta trong giải quyết vấn đề tôn giáo, từ đó xây dựng thái độ, trách nhiệm chấp hành và thực hiện tốt chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước Quán triệt, thực hiện nội dung mà Nghị

quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) chỉ rõ: “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến các quan điểm, chủ trương, chính sách về tôn giáo của Đảng và Nhà nước trong cán bộ, đảng viên, nhân dân, nhất là trong chức sắc, chức việc, nhà tu hành và tín đồ các tôn giáo Giáo dục truyền thống yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập dân tộc và thống nhất Tổ quốc, làm cho đồng bào tín đồ các tôn giáo luôn gắn bó với dân tộc, với quê hương, đất nước và chủ nghĩa xã hội, hăng hái thi đua xây dựng

tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn; phát huy tinh thần nhân ái, từ thiện, giúp đỡ lẫn nhau trong đồng bào các tôn giáo Đồng thời, tuyên truyền vận động đồng bào xây dựng môi trường dân chủ thực sự lành mạnh, chăm lo bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần của nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, góp phần cải thiện và từng bước nâng cao đời sống nhân dân vùng đồng bào có tôn giáo; Giáo dục tinh thần cảnh giác cách mạng, hướng dẫn đồng bào đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo của các thế lực thù địch…

Các chức sắc, nhà tu hành, những người có uy tín trong đồng bào tín đồ,

có vai trò rất lớn trong tổ chức, điều hành các hình thức sinh hoạt tôn giáo ở địa phương Cho nên, đối với họ, ngoài những nội dung trên còn phải quan tâm bồi dưỡng, giáo dục, động viên, tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của họ, kiên trì đấu tranh, giáo dục, cảm hoá, thu hẹp dần số người có hành vi phản ứng hoặc làm trái với chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước…

Hai là, tham gia xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vùng tôn giáo vững mạnh

- thiết chế quan trọng trong giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo

Hệ thống chính trị ở địa phương bao gồm hệ thống các tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân từ cấp tỉnh đến cơ sở Chức năng cơ bản của hệ thống chính trị ở địa phương là: vừa làm công tác lãnh đạo, quản lý xã hội, vừa làm công tác vận động quần chúng thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước; bảo đảm cho mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nghị quyết, chỉ thị của Đảng

bộ, chính quyền cấp trên được quán triệt và thực hiện có hiệu quả ở địa phương mình; bảo đảm và phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân lao động trên tất

cả các lĩnh vực; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Trong đó, cấp

cơ sở xã, phường, thị trấn có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng Đúng như Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Nền tảng của mọi công tác là cấp xã” [26, tr.458]

và“Về mặt hành chính, cấp xã là gần gũi dân nhất, là nền tảng của hành chính Cấp xã làm được việc thì mọi công việc đều xong xuôi” [25, tr.371]

Vai trò của bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế thể hiện trước hết ở việc tham gia xây dựng và hoàn thiện HTCT ở các địa phương đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác tôn giáo trong tình hình mới, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ các cơ quan của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể nhân dân Thông qua các tổ, đội công tác hỗ trợ đắc lực cho việc xây dựng các đảng bộ cơ sở thực sự trong sạch, vững mạnh, nhất

là ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đồng bào tôn giáo, góp phần tăng cường vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng đối với HTCT cơ sở ở địa phương; xây dựng hệ thống chính quyền cơ sở vững mạnh toàn diện, đủ khả năng quán triệt và thực hiện có hiệu quả đường lối, chính sách của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, làm tròn chức năng quản lý mọi mặt đời sống xã hội, giải quyết đúng đắn, kịp thời những vấn đề liên quan đến đời sống và sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân trên địa bàn

Bộ đội địa phương Tỉnh còn là lực lượng tham gia xây dựng và góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong công tác vận động đồng bào tôn giáo Thông qua các hoạt động tuyên truyền, vận động để đoàn kết, tập hợp quần chúng tín đồ vào các tổ chức xã hội, giúp địa phương thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân trong bầu chọn và đóng góp ý kiến xây dựng tổ chức đảng, xây dựng chính quyền cơ sở, góp ý phê bình cán

bộ, đảng viên, đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, làm cho đời sống chính trị ở địa phương thực sự trong sạch, lành mạnh

Thực tế hoạt động tham gia xây dựng các tổ chức chính trị - xã hội của

hệ thống chính trị cơ sở xã, phường, thị trấn ở Thừa Thiên Huế của bộ đội địa phương Tỉnh những năm qua cho thấy cần đột phá vào một số nội dung sau: Một là, chú trọng xây dựng phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ cơ sở thông qua cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Hai là, thông qua hoạt động thực tiễn để bồi dưỡng năng lực tay nghề chuyên môn và giải quyết tốt mối quan hệ, phương thức hoạt động giữa các thành tố Ba là, khắc phục tình trạng cục bộ, quan liêu, gia trưởng, xa rời quần chúng Bốn là, vận động và thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Ba là, tham gia thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội

vùng đồng bào tôn giáo, thiết thực nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào

Với chức năng là đội quân sản xuất, bộ đội địa phương Tỉnh có vai trò quan trọng trong thực hiện các chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, góp phần cải thiện và từng bước nâng cao đời sống vật chất, văn hoá của nhân dân vùng đồng bào các dân tộc, tôn giáo Thông qua thực hiện các mô hình kết hợp kinh tế với quốc phòng, xây dựng các khu dân cư, hoạt động của các tổ, đội công tác 123/BQP và các đợt lao động để giúp đồng bào phát triển sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở ở nông thôn, miền núi, phòng - chống dịch bệnh, chăm sóc sức khoẻ, bảo vệ tài nguyên, môi trường

Bộ đội địa phương của Tỉnh còn có vai trò quan trọng tham gia các cuộc vận động xoá đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, phòng - chống thiên tai, cứu

hộ, cứu nạn, bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân; giao lưu văn hoá - thể thao; phòng - chống tệ nạn xã hội, bài trừ mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu góp phần không nhỏ vào nâng cao chất lượng cuộc sống, làm cho sinh hoạt văn hoá - tinh thần của nhân dân ngày càng trong sạch, lành mạnh Thông qua hoạt động

đó, động viên, hướng dẫn đồng bào tôn giáo thi đua lao động sản xuất, tích cực tham gia các phong trào hành động cách mạng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân vững mạnh, xây dựng địa phương vững mạnh, địa bàn an toàn

Bốn là, tham mưu cho hệ thống chính trị cơ sở thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững mạnh; chủ động phối hợp với chính quyền địa phương và các đơn

vị lực lượng vũ trang khác trên địa bàn Tỉnh xử lý các “điểm nóng”, góp phần đập tan các âm mưu hành động lợi dụng tôn giáo để chống phá sự nghiệp cách mạng của các thế lực thù địch

Xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững mạnh

là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân và cả hệ thống chính trị

Bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế có vai trò phối hợp với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương để củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, sẵn sàng ứng phó với mọi tình huống

có thể xảy ra Thông qua các biện pháp nghiệp vụ, khảo sát, nắm tình hình hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo, diễn biến hoạt động và những thủ đoạn chống phá của các lực lượng thù địch Trên cơ sở đó, đề xuất chủ trương, biện pháp và phối hợp với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, các lực lượng khác tham gia đấu tranh phòng, chống hiệu quả

Giữ vững ổn định chính trị là nhiệm vụ của nhiều lực lượng Do vậy, cần được sự phối hợp xử lý, điều hành thống nhất đúng chức năng, nguyên tắc giữa các lực lượng tham gia, xác định rõ quyền hạn, vai trò, nhiệm vụ, mức

độ, thời điểm, phương pháp mà các lực lượng tham gia cần phải thực hiện Khi có vụ việc phức tạp liên quan đến vấn đề tôn giáo, bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế phải chủ động nắm tình hình, tham mưu cho cấp ủy đảng, chính quyền địa phương về các chủ trương, biện pháp giải quyết, xác định kế hoạch, hiệp đồng chặt chẽ để tạo sự thống nhất, đồng bộ trong quá trình giải quyết vụ việc Các tổ, đội công tác tăng cường cho cơ sở địa phương, lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên là bộ phận rất quan trọng trong các hoạt động tuyên truyền giáo dục, giải thích, thuyết phục đối với đồng bào, phát hiện và ngăn chặn những kẻ chủ mưu, tạo điều kiện cho các lực lượng an ninh thực hiện tốt nhiệm vụ.

1.2 Thực trạng vai trò của bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế trong giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo hiện nay

1.2.1 Những ưu điểm của bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế trong thực hiện vai trò giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo hiện nay và nguyên nhân của những ưu điểm đó

* Những ưu điểm

Bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế đã thực hiện khá tốt hoạt động tuyên truyền, giáo dục đồng bào có tôn giáo, động viên, hướng dẫn đồng bào chấp hành nghiêm đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Những năm qua, lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị trên địa bàn Thừa Thiên Huế đã quán triệt sâu sắc quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, các nghị quyết, nghị định, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về công tác tôn giáo, công tác dân vận để lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị thực hiện tốt công tác vận động đồng bào có tôn giáo theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình Các cấp đã thực sự coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục làm cho đồng bào hiểu

rõ, tin tưởng và thực hiện đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo Trên cơ sở đó củng cố niềm tin của nhân dân vào sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại

hoá dưới sự lãnh đạo của Đảng; góp phần tăng cường đoàn kết lương - giáo, đoàn kết đồng bào các tôn giáo trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc…

Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân Tỉnh và phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, đoàn thể quán triệt, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước cho cán bộ, đảng

viên và quần chúng Hàng năm, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã mời

cán bộ chuyên trách về tôn giáo tiến hành bồi dưỡng kiến thức về tôn giáo cho hơn 1000 lượt cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang tỉnh Nhận thức rõ âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch luôn tìm cách lợi dụng chính sách tự

do tín ngưỡng, tôn giáo của Đảng, Nhà nước ta để chống phá công cuộc đổi mới của nhân dân ta và thấm nhuần sâu sắc lời Bác dạy: “Dân vận là vận động tất cả các lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và Đoàn thể đã giao cho”[27, tr.698], Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã quán triệt, tổ chức cho đơn vị; đồng thời, phối hợp chặt

chẽ với các ban, ngành, đoàn thể tập trung tuyên truyền cho đồng bào tôn giáo

và nhân dân trong tỉnh nhận thức đúng đắn về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương; các thủ đoạn thâm độc của kẻ thù… nhờ đó đã tạo được sự đồng thuận và thực hiện có hiệu quả cao

Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh có chủ trương và chỉ đạo Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các chức sắc, chức việc tôn giáo một cách phù hợp, thiết thực Trong năm 2005 - 2010, đã tham mưu cho Tỉnh mở được 12 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho 1.063 vị chức sắc, chức việc, tăng ni sinh các tôn giáo; trong đó, đã chú ý làm rõ đường lối phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh của Đảng và Nhà nước; những quan điểm của Đảng và Chủ tịch

Hồ Chí Minh về tự do tín ngưỡng, tôn giáo Qua đó, đã giúp họ nhận thức tốt hơn

về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quốc

phòng - an ninh, về công tác tôn giáo, âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch trên địa bàn Cùng với đó, Bộ Chỉ huy Quân sự Thừa Thiên Huế đã tích cực tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền các cấp tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động tôn giáo diễn ra đúng pháp luật đáp ứng nhu cầu tinh thần của đồng bào theo đạo, đặc biệt trong các dịp lễ trọng của các tôn giáo, như: Nôen, Phật đản , động viên đồng bào có đạo đoàn kết hoạt động theo tôn chỉ, mục đích, pháp luật, với phương châm: “sống phúc âm trong lòng dân tộc”, “tốt đời, đẹp đạo”.

Nhận thức của cán bộ, chiến sĩ về nội dung cốt lõi trong giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo cơ bản tốt: có 69 % người được điều tra xác định gắn bó chặt chẽ giữa ổn định chính trị với phát triển kinh tế, văn hoá,

xã hội, quốc phòng - an ninh; có 53,3% người được hỏi cho rằng, họ cần tham gia xây dựng HTCT cơ sở vùng đồng bào tôn giáo vững mạnh [Phụ lục 8]

Thời gian qua, các cơ quan, đơn vị bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế

đã tuyên truyền giáo dục đồng bào có tôn giáo bằng nhiều hình thức, phương pháp rất phong phú, đa dạng, hiệu quả ngày càng cao Bằng các hình thức tuyên truyền, vận động đa dạng như gặp gỡ tín đồ, thăm hỏi chức sắc tôn giáo; tổ chức chiếu phim, giao lưu văn hoá - thể thao, sinh hoạt giáo dân, vận động cốt cán trong các tôn giáo để cảm hoá, thuyết phục, xây dựng mối quan

hệ đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo, đoàn kết quân - dân và trực tiếp thông tin về những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, chủ trương của địa phương về quản lý hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo; vận động giúp đồng bào hiểu rõ chính sách tôn trọng và bảo đảm tự do tín ngưỡng, tôn giáo, hiểu

rõ dã tâm của các thế lực thù địch và bọn phản động trong nước, nên tinh thần cảnh giác cách mạng của nhân dân không ngừng được nâng cao

Nhờ những hoạt động đó đã góp phần to lớn vào nâng cao nhận thức chính trị, củng cố niềm tin của đồng bào có tôn giáo đối với Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa, góp phần làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc của các thế lực thù địch

Bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế đã tích cực tham gia có hiệu quả vào phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá, cải thiện và từng bước nâng cao đời sống của đồng bào các tôn giáo.

Thấm nhuần lời Bác dạy: “Những người phụ trách dân vận cần phải óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm Chứ không phải chỉ nói

suông, chỉ ngồi viết mệnh lệnh Họ phải thật thà nhúng tay vào việc”

[27, tr.699], Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh, vừa chăm lo giáo dục đảng viên, cán bộ chiến sĩ, nắm vững quan điểm, các chủ trương của Đảng và phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, tư tưởng chỉ đạo công tác dân vận của lực lượng vũ trang trong thời kỳ mới, vừa có kế hoạch cụ thể phân công lực lượng làm công tác dân vận một cách phù hợp, thiết thực Các đơn vị đã vận dụng sáng tạo các hình thức tiến hành công tác dân vận đạt hiệu quả cao, như: tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, luật pháp của Nhà nước; thăm hỏi, tặng quà (máy cày, con giống, cây giống cho nông dân; bàn ghế, sách vở cho học sinh, ), tặng Nhà tình nghĩa, khám bệnh, cấp phát thuốc miễn phí cho các đối tượng chính sách,

tổ chức chiếu phim, giao lưu văn nghệ Cùng với đó, bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế đã vận động các tầng lớp nhân dân tham gia các phong trào, các cuộc vận động về thực hiện chương trình phát triển kinh tế - xã hội, gắn với củng cố quốc phòng - an ninh do Trung ương và địa phương phát động; tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương và giúp nhân dân thực hiện tốt các chương trình, dự án tạo nguồn vốn, việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, nâng cao mặt bằng dân trí Chỉ tính riêng 5 năm qua (2005 - 2010), bộ đội địa phương Tỉnh đã tổ chức được 79 đợt hành quân dã ngoại, với trên 3.500 lượt cán bộ, chiên sĩ tham gia; 2 đội công tác cơ sở hoạt động trên 12 xã vùng biên giới (Việt - Lào); các đội công tác đã phát huy tốt vai trò, trách nhiệm động viên nhân dân phát hiện và ngăn chặn kịp thời các vụ truyền đạo trái phép (điển hình là ở huyện A Lưới), góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã

hội, xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh toàn diện, nhất là các cơ sở ở vùng sâu, vùng xa, vùng trọng điểm, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo, như: huyện A Lưới, huyện Nam Đông, huyện Phú Lộc và thành phố Huế

Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã huy động hàng trăm lượt cán bộ chiến sĩ đóng góp hàng ngàn ngày công giúp đỡ các địa phương xây dựng công trình phúc lợi xã hội Đặc biệt, trong tham gia cứu hộ, cứu nạn, cán bộ chiến sĩ các đơn vị đã không quản ngại ngày, đêm, mưa, gió, giá rét, dầm mình trong mưa bão (cơn bão số 6 năm 2006, số 9 năm 2009; bão, lụt, lốc tố năm 2010; các trận lụt “đại hồng thuỷ” năm 1999 và cuối năm 2007 ) để giúp nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai, làm ngời sáng lên phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ” Bên cạnh đó, hằng năm, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã tổ chức các đơn vị hành quân dã ngoại và cử các đội công tác xây dựng cơ sở về vùng sâu, vùng xa, vùng trọng điểm tôn giáo, dân tộc để “cùng ăn, cùng ở, cùng làm” với đồng bào, để lại tình cảm tốt đẹp trong nhân dân

Hàng năm, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã cử các đoàn cán bộ đi cơ sở, tổ chức khám, chữa bệnh cho bà con các xã Hồng Tiến, thị xã Hương Trà; xã Hương Lâm và xã Nhâm - huyện A Lưới, xã Hương Hữu - huyện Nam Đông,

xã Phú Sơn thị xã Hương Thủy v.v… với gần 10.000 đối tượng chính sách, người nghèo được khám và cấp thuốc miễn phí Thực hiện Chương trình 12 của liên bộ: Bộ Quốc phòng và Bộ Y tế về kết hợp quân dân y, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã đầu tư, nâng cấp trạm xá xã Nhâm của huyện A Lưới với kinh phí gần 92 triệu đồng; tặng 1.100 ghế nhựa cho các em học sinh ở trường THCS xã Hương Lâm của huyện A Lưới nhân ngày khai trường [7]

Thời gian qua, bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế phối hợp với chính quyền địa phương tham gia tích cực các công trình điện, đường, trường, trạm và nhiều công trình phục vụ dân sinh khác có giá trị hàng chục tỷ đồng, góp phần chăm lo, nâng cao đời sống vật chất, xóa đói giảm nghèo bền vững cho nhân dân Các tổ chức tôn giáo ở Thừa Thiên Huế đã động viên, hướng dẫn tín đồ các

tôn giáo luôn gắn bó và đồng hành cùng dân tộc “tín đồ tốt, trước hết phải là công dân tốt” hăng hái tham gia các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, nhất là cuộc vận động lớn “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa

ở khu dân cư”, “Ngày vì người nghèo”, “đền ơn đáp nghĩa”, Cuộc vận động

“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Ở những vùng có

đông đồng bào tín đồ các tôn giáo hoạt động sản xuất kinh doanh khá phát triển, đời sống khá cao, tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn bình quân chung của tỉnh (dưới 7%)

Bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế đã thực hiện khá tốt chức năng tham gia xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở địa phương vững mạnh và làm tham mưu cho cấp ủy đảng, chính quyền địa phương trong giữ vững ổn định chính trị vùng đồng bào tôn giáo trên địa bàn đóng quân.

Những năm qua, quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nghị quyết của Đảng, chỉ thị của Bộ Quốc phòng, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã triển khai khảo sát tình hình địa bàn, phân công địa bàn công tác dân vận, chủ động tham mưu cho cấp ủy đảng, chính quyền địa phương về những chủ trương, giải pháp củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác tôn giáo trong tình hình mới Các đơn vị đã phối hợp cùng địa phương phát động các phong trào hành động cách mạng trong nhân dân, vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá mới, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tích cực, chủ động đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lợi dụng tôn giáo của các thế lực thù địch

Thông qua các hoạt động giao lưu kết nghĩa, các đơn vị đã chủ động trao đổi, thống nhất với cấp ủy đảng, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể để xây dựng quy chế, chương trình hoạt động cụ thể, thiết thực, tạo điều kiện cho các bên đều hoàn thành tốt nhiệm vụ; giúp địa phương bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền địa phương, góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh toàn diện, củng

cố, tăng cường mối quan hệ đoàn kết quân - dân

Thực hiện Chỉ thị 123/CT - QP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị thường xuyên quan tâm chăm lo ổn định tổ chức biên chế, bồi dưỡng năng lực và nâng cao chất lượng hoạt động của các đội công tác Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã tổ chức thành lập 3 đội công tác cơ sở, mỗi đội 10 đồng chí giúp 12 xã, vùng biên giới (Việt - Lào) xây dựng hệ thống chính trị cơ sở Năm 2008 giải thể 1 đội, năm 2009 còn 2 đội giúp 8 xã vùng biên, đến năm 2010 đội công tác cơ sở tập trung vào giúp đỡ 2 xã vùng biên Các đội đã chủ động nắm tình hình địa bàn, tập trung tham mưu cho tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể ở địa phương xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, giúp các tổ chức đảng ở cơ sở từ đảng ủy xã đến chi bộ thôn duy trì chế độ nề nếp sinh hoạt, nắm vững và thực hiện đúng nguyên tắc, qui chế, quy trình hoạt động lãnh đạo, nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động xây dựng hệ thống chính trị và công tác dân vận ở cơ sở Tính đến thời điểm này, qua phân loại xây dựng cơ sở có: 123/152 xã, phường, thị trấn đạt vững mạnh toàn diện chiếm 80,93%; 25/152 xã, phường, thị trấn đạt khá chiếm 16,44%; 4/152 xã, phường, thị trấn đạt trung bình chiếm 2,63% Có 46/46 cụm khá đạt 100% [8].

Bộ đội địa phương Thừa Thiên Huế đã tích cực tham gia xây dựng củng cố quốc phòng - an ninh, giải quyết các “điểm nóng” liên quan đến tôn giáo trên địa bàn, góp phần giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ cuộc sống và sinh hoạt tôn giáo lành mạnh của nhân dân.

Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh thường xuyên làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền và phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể xây dựng, củng cố các tổ chức trong hệ thống chính trị, xây dựng cốt cán trong các tín

đồ tôn giáo (kết hợp công tác tuyển quân với xây dựng lực lượng nòng cốt tham gia các tổ chức chính trị, xã hội sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở

về địa phương) Đặc biệt, các đơn vị rất quan tâm tới việc xây dựng lực lượng

dân quân tự vệ và dự bị động viên vùng đồng bào tôn giáo; ngoài chương

trình huấn luyện chung, Ban Chỉ huy Quân sự các huyện (thành phố, thị xã) còn quan tâm huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức về công tác dân vận (bao gồm cả dân quân cơ động và lực lượng dân quân chiến đấu tại chỗ) Lực lượng đó ở cơ sở đã phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, thực sự là lực lượng nòng cốt, đi đầu trong các phong trào, hoạt động giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội tại địa phương; tập trung xây dựng lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên, chủ động rà soát, củng cố phát triển lực lượng Dân quân của 152 xã, phường, thị trấn

Tỷ lệ Dân quân Tự vệ hiện nay đạt 1,73% so với dân số Mỗi xã, phường, thị trấn đều có một đến 2 Trung đội cơ động lực lượng binh chủng và lực lượng tại chổ được kiện toàn theo biên chế, chất lượng chính trị ngày càng được nâng lên [9]

Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh phối hợp chặt chẽ với các tổ chức, đoàn thể chính trị, xã hội và đoàn thể quần chúng của Tỉnh (Hội Nông dân, Liên đoàn Lao động Tỉnh, Hội Cựu chiến binh, Hội Chữ thập đỏ, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh) ký kết các chương trình thực hiện công tác dân vận và nhiệm vụ quân sự - quốc phòng đạt hiệu quả cao Những việc làm đó càng củng cố thêm niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp; động viên mọi người đoàn kết cùng nhau vươn lên trong cuộc sống

Thông qua duy trì nề nếp chế độ giao ban, đánh giá, dự kiến tình hình giữa các đơn vị và lực lượng vũ trang địa phương với cấp uỷ, chính quyền, các ban ngành, nắm chắc tình hình địa bàn, dự kiến các vụ việc phức tạp

“điểm nóng” có thể xảy ra, bàn bạc thống nhất từng phương án bảo vệ từng khu vực, giải quyết có hiệu quả những vấn đề mới nảy sinh, điển hình như phối hợp với chính quyền, ban ngành vận động thuyết phục để tháo dỡ hàng rào, tượng thánh giá ở khu vực rừng phòng hộ ở Vinh An - Phú Vang; đối với

vụ việc có tính chất đặc biệt phức tạp như vụ giáo dân Giáo xứ Loan Lý tập trung “đòi lại” cơ sở 2 trường tiểu học trấn Lăng Cô, huyện Phú Lộc vào 09/2009, bộ đội địa phương Tỉnh phối hợp với các lực lượng, các cơ quan

chức năng ra quân đồng bộ để trấn áp, bắt giữ các phần tử quá khích, vận động giải tán đám đông nhanh chóng, không để “điểm nóng” tôn giáo kéo dài, lan rộng, tạo cớ cho các thế lực thù địch xuyên tạc, chống phá chế độ ta [32].

Như vậy, chính nhờ sự nỗ lực của cả HTCT vùng đồng bào tôn giáo, trong đó có bộ đội địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế nên hệ tư tưởng của xã hội

ổn định, các quan hệ chính trị xã hội cơ bản tốt đẹp; hoạt động HTCT cơ sở có hiệu quả, vai trò của các tổ chức cơ sở Đảng, chính quyền các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội được phát huy bảo đảm đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân, tạo ra sự đồng thuận xã hội; các tôn giáo cơ bản hoạt động theo đúng Hiến pháp và pháp luật; các âm mưu lợi dụng vấn đề tôn giáo của các thế lực thù địch để chống phá cách mạng từng bước được vạch trần và vô hiệu hoá; tình hình kinh tế - xã hội vùng đồng bào tôn giáo có sự phát triển, đời sống giáo dân ngày càng được nâng cao, niềm tin vào Đảng, Nhà nước được củng cố… Điều

đó chứng minh, giữ vững ổn định chính trị nói chung và trong vùng đồng bào tôn giáo nói riêng ngày càng được thực hiện đúng đắn, có hiệu quả

* Nguyên nhân của những ưu điểm

Thứ nhất, cấp uỷ, chỉ huy các cơ quan đơn vị đã nghiên cứu quán triệt

sâu sắc các nghị quyết, chủ trương của Đảng, Nhà nước, các chỉ thị hướng dẫn của cơ quan cấp trên về giữ vững ổn định chính trị nói chung và vùng đồng bào tôn giáo nói riêng Trong tổ chức thực hiện, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh luôn bám sát các chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn của trên, nhất là Nghị quyết 152-NQ/ĐUQSTW của Đảng ủy Quân sự Trung ương về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới; Nghị quyết

số 138-NQ/TVĐUQK của Thường vụ Đảng ủy Quân khu 4 về công tác dân vận Bộ đội địa phương Tỉnh cũng đã sơ kết 3 năm thực hiện Chỉ thị 342/CT-TCCT về tổ chức hệ thống chiến sĩ dân vận ở cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam và sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 773/CT-BQP về đẩy