Một số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư ở tỉnh Thái Nguyên trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

ðẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH --- TRẦN THỊ DƯƠNG THÙY MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP

ðẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

-

TRẦN THỊ DƯƠNG THÙY

MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ

Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG QUÁ TRÌNH

CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ðẠI HÓA

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế

Mã số: 60 34 01

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN NHUẬN KIÊN

Thái Nguyên – 2012

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan luận văn này do bản thân tự thực hiện Các kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào Tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản của luận văn

Tác giả

Trần Thị Dương Thùy

iii

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới Tiến sỹ Trần Nhuận Kiên - người ñã chỉ bảo, hướng dẫn và giúp ñỡ tôi rất tận tình trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành luận văn

Tôi xin trân trọng cảm ơn Trường ðại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Khoa sau ðại học Trường ðại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên là cơ sở ñào tạo Thạc sỹ Cùng sự giúp ñỡ tận tình của các Thầy, Cô Khoa sau ðại học ñã tạo mọi ñiều kiện thuận lợi và giúp

ñỡ tôi trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Xin gửi lời cảm ơn ñến Lãnh ñạo Sở Kế hoạch và ðầu tư, Sở Lao ñộng Thương binh và Xã hội, Trung tâm Xúc tiến ñầu tư, Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên và các cơ quan, tổ chức, cá nhân ñã giúp ñỡ tôi về nguồn tư liệu phục vụ cho việc thực hiện ñề tài

Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh ñạo Phòng Tài chính Kế hoạch thành phố, các ñồng nghiệp nơi tôi công tác ñã ủng hộ, tạo mọi ñiều kiện thuận lợi nhất cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Cuối cùng xin cảm ơn gia ñình, những người than và bạn bè luôn ñộng viên, ủng hộ giúp tôi tập trung nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Thái Nguyên, tháng 9 năm 2012

Tác giả

Trần Thị Dương Thùy

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ðẦU 1

1 Tính cấp thiết của ñề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Những ñóng góp của Luận văn 3

5 Bố cục của Luận văn 3

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ 4

1.1 Cơ sở lý luận 4

1.1.1 Một số vấn ñề cơ bản về ñầu tư 4

1.1.2 Một số vấn ñề cơ bản về môi trường ñầu tư 7

1.1.3 Sự cần thiết phải cải thiện môi trường ñầu tư 16

1.1.4 Nội dung cải thiện môi trường ñầu tư 18

1.2 Cơ sở thực tiễn 22

1.2.1 Kinh nghiệm của một số quốc gia về cải thiện môi trường ñầu tư 22

1.2.2 Kinh nghiệm của một số quốc gia về cải thiện môi trường ñầu tư 225

1.2.3 Một số bài học kinh nghiệm vận dụng vào cải thiện môi trường ñầu tư ở Thái Nguyên 29

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31

2.2 Phương pháp nghiên cứu 31

2.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 31

2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 32

2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 33

2.2.4 Phương pháp phân tích thông tin 33

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 35

2.3.1 Hệ thống chỉ tiêu ñánh giá tình hình thực hiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên 35

2.3.2 Hệ thống các chỉ tiêu ñánh giá tình hình thu hút ñầu tư của tỉnh TN 35 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ

v

3.1 điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 36

3.1.1 Vị trắ ựịa lý 36

3.1.2 Tiềm năng và tài nguyên thiên nhiên 36

3.1.3 Dân số, nguồn nhân lực, truyền thống VH và ngành nghề của dân cư 37

3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 37

3.1.5 Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội ựến năm 2020 38

3.2 Thực trạng hoạt ựộng cải thiện môi trường ựầu tư ở Thái Nguyên 40

3.2.1 Cải thiện môi trường pháp lý tạo dựng môi trường cạnh tranh minh bạch và bình ựẳng 40

3.2.2 Cải cách thủ tục hành chắnh, nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước 47

3.2.3 Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng sản xuất, kỹ thuật 48

3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 51

3.2.5 Mở rộng quan hệ kinh tế ựối ngoại, tăng cường hoạt ựộng tư vấn, xúc tiến ựầu tư 54

3.2.6 Thực trạng môi trường ựầu tư qua kết quả chỉ số PCI 56

3.3 đánh giá hoạt ựộng cải thiện môi trường ựầu tư ở tỉnh Thái Nguyên 59

3.3.1 Cải thiện môi trường ựầu tư góp phần tăng cường thu hút vốn ựầu tư và phát triển doanh nghiệp 59

3.3.2 Kết quả và hạn chế của hoạt ựộng cải thiện môi trường ựầu tư ở Thái Nguyên 71

CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG đẦU TƯ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN đẠI HOÁ 76

4.1 định hướng cải thiện môi trường ựầu tư ở Thái Nguyên trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hoá 76

4.1.1 Cơ hội và thách thức ựối với thu hút ựầu tư ở Thái Nguyên trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hoá và phát triển kinh tế 76

4.1.2 định hướng cải thiện môi trường ựầu tư 79

4.2 Một số giải pháp nhằm cải thiện MT ựầu tư ở tỉnh Thái Nguyên 80

4.2.1 Hoàn thiện khung chắnh sách về ựầu tư 80

4.2.2 Các hoạt ựộng tạo ựiều kiện ựầu tư 83

4.2.3 Các hoạt ựộng trao ựổi thông tin về các ựiều kiện ựầu tư 86

4.2.4 Các giải pháp khác 88

4.3 Kiến nghị 89

KẾT LUẬN 92

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu Ờ Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

CTMTðT Cải thiện môi trường ñầu tư CCHC Cải cách hành chính

GPðT Giấy phép ñầu tư GPMB Giải phóng mặt bằng

PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh VCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam VNCI Dự án nâng cao năng lực cạnh tranh Việt Nam

XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO Tổ chức thương mại thế giới FDI ðầu tư trực tiếp nước ngoài ODA Vốn hỗ trợ phát triển chính thức

vii

DANH MỤC BẢNG

Trang

Bảng 3.2 Trình ñộ chuyên môn của lao ñộng giai ñoạn 2008-2011 52

Bảng 3.3 Năng lực ñào tạo của tỉnh Thái Nguyên giai ñoạn

Bảng 3.5 Kết quả PCI của các tỉnh Khu vực Trung du và Miền

núi phía Bắc năm 2010 và 2011

Bảng 3.11 Vốn sản xuất kinh doanh bình quân năm của các doanh

nghiệp trên ñịa bàn tỉnh giai ñoạn 2008-2011

68

Bảng 3.12 Kết quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp

hoạt ñộng trên ñịa bàn tỉnh giai ñoạn 2008-2011

69

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

DANH MỤC SƠ ðỒ, ðỒ THỊ

Trang

ðồ thị 3.1 So sánh 9 chỉ số thành phần cỉa PCI qua 2 năm

ðồ thị 3.3 Lượng vốn sản xuất kinh doanh của 3 loại hình

doanh nghiệp giai ñoạn 2008-2011

69

ðồ thị 3.4 Kết quả sản xuất kinh doanh của 3 loại hình doanh

1

PHẦN MỞ đẦU

1 Tắnh cấp thiết của ựề tài

đầu tư là một hoạt ựộng kinh tế quan trọng, quyết ựịnh ựến sự phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia cũng như của mỗi ựịa phương Các nhà ựầu

tư khi ựầu tư vào bất kỳ ựịa phương, lĩnh vực nào cũng thường ựặt cược một

số tiền lớn trong ựiều kiện hiện tại và hy vọng thu ựược nhiều lợi nhuận hơn trong tương lai Do vậy, ựầu tư luôn ựòi hỏi một môi trường thắch hợp, nhất là trong ựiều kiện kinh tế thị trường, với xu thế cạnh tranh ngày càng gay gắt

Nằm ở trung tâm của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, có khả năng kết nối với các trung tâm kinh tế lớn trong vùng và thủ ựô Hà Nội, Thái Nguyên ựược xác ựịnh trong chắnh sách của Trung ương là một trong những trung tâm của vùng đông Bắc - Bắc Bộ về kinh tế, văn hóa, giáo dục và y tế, ựược Chắnh phủ lựa chọn ựể trở thành vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc Thủ ựô Hà Nội

Có thể nhận thấy, một vài năm trở lại ựây, chắnh quyền tỉnh ựã và ựang có nhiều nỗ lực nhằm cải thiện môi trường ựầu tư bằng việc ban hành nhiều cơ chế chắnh sách, ựẩy mạnh cải cách hành chắnh, tạo những ựiều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh ựầu tư tại tỉnh Từ những ựiều kiện ban ựầu ựược coi là kém hấp dẫn với các nhà ựầu tư như vị trắ ựịa lý, cơ

sở hạ tầng, nguồn lao ựộng ban ựầu, quy mô thị trường ựến nay Thái Nguyên ựã từng bước ựạt ựược những kết quả tắch cực trong thu hút ựầu tư, phát triển doanh nghiệp và cải thiện ựời sống vật chất tinh thần của người dân Tuy vậy, kinh tế của tỉnh phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh Môi trường ựầu tư của tỉnh vẫn còn rất nhiều ựiểm hạn chế cần ựược cải thiện ựể nâng cao hơn nữa sức hấp dẫn của tỉnh ựối với các nhà ựầu tư trong nước và quốc tế Thực tế cho thấy, mặc dù Thái Nguyên có nhiều tiềm năng, lợi thế trong phát triển kinh tế và thu hút ựầu tư, cơ sở hạ tầng ựược cải thiện ựáng kể nhưng ựánh giá của các doanh nghiệp ựang hoạt ựộng ựầu tư và kinh doanh tại Thái Nguyên chưa thật sự tắch cực Bộ máy chắnh quyền các cấp cần nỗ lực hơn nữa ựể ựáp ứng tốt các yêu cầu của doanh nghiệp và nhà ựầu tư Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Chỉ số

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu Ờ Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thái Nguyên ở vị trí thấp trên bảng xếp hạng, thậm chí liên tục giảm trong những năm gần ñây Năm 2009, PCI tỉnh Thái Nguyên ñạt tổng số 58,58 ñiểm, xếp thứ 31 so với cả nước Năm

2010 ñiểm số PCI tỉnh Thái Nguyên ñạt tổng số 56,54 ñiểm, xếp thứ 42 so với

cả nước, tụt 11 bậc so với năm 2009 Năm 2011 chỉ số PCI tỉnh Thái Nguyên ñạt tổng số 53,57 ñiểm xếp thứ 57 so với cả nước, tụt 15 bậc so với năm 2010 Những con số ñáng lo ngại này ñặt ra yêu cầu là cần nghiên cứu sâu hơn về thực trạng môi trường ñầu tư của tỉnh Thái Nguyên, thực trạng chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh, chỉ rõ những mặt còn hạn chế, tồn tại ñể có các giải pháp nhằm cải thiện môi trường ñầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới

Từ những vấn ñề lý luận và thực tiễn trên, tác giả quyết ñịnh chọn ñề tài

“Một số giải pháp cải thiện môi trường ñầu tư ở tỉnh Thái Nguyên trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá” làm luận văn Thạc sỹ của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

ðề tài tiến hành nghiên cứu, ñánh giá thực trạng môi trường ñầu tư nhằm tìm ra các giải pháp cải thiện môi trường ñầu tư của tỉnh Thái Nguyên, tạo ñiều kiện thuận lợi ñể thu hút vốn ñầu tư phát triển trên ñịa bàn tỉnh Thái Nguyên trong quá trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa

3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu

- ðối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu môi trường ñầu tư, các nhân tố thuộc môi trường ñầu tư của tỉnh trong ñó tập trung ñề cập tới các yếu tố cấu thành

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

read

data error !!! can't not

read