Vấn đề cho thuê lại lao động

Khi nền kinh tế Việt Nam đang chuyển sang những ngành công nghệ và vốn đầu tư mạnh, cần phải trang bị kỹ năng cho lực lượng lao động của mình. Dự thảo Luật lao động sửa đổi gần đây, cho phép một doanh nghiệp được phép cho thuê lại các nhân viên của mình cho doanh nghiệp khác theo các hợp đồng cho thuê lại lao động giữa hai doanh nghiệp và theo thỏa thuận của các nhân viên.

Tài liệu nguồn nhân lực về vấn đề cho thuê lại lao động

1 Giới thiệu

Ước tính chỉ có khoảng 54%1 lao động làm việc tại các công ty có vốn đầu tư nước ngoài có đủ trình độ đọc và hiểu hợp đồng lao động của mình Theo báo cáo, có hơn 65%2 lực lượng lao động Việt Nam không có chuyên môn hoặc tay nghề thấp, trong số đó 75% trong độ tuổi từ 20-24 Hiện tại, Việt Nam có trên 1 triệu người tham gia lực lượng lao động mỗi năm, đa phần là sinh viên

Khi nền kinh tế Việt Nam đang dịch chuyển sang những ngành công nghệ và đầu tư vốn mạnh và các lĩnh vực dịch vụ có giá trị gia tăng cao hơn trong 5 năm tới, Việt Nam cần phải trang bị kỹ năng cho lực lượng lao động của mình Hiện nay, ít nhất 50%3 công việc tại Việt Nam nằm trong diện không chính thức với mức lương thấp hơn mức tối thiểu và không được hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội và y tế Trong khối ASEAN, Việt Nam xếp ở nửa dưới về phát triển nguồn nhân lực Do vậy, cải thiện và nâng cấp tính linh hoạt và kỹ năng của lực lượng lao động là một trong những nhiệm vụ then chốt của Việt Nam để đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động đang thay đổi nhanh chóng Cùng lúc đó, dịch chuyển lao động từ diện không chính thức sang diện chính thức nên được đặt ưu tiên trong chương trình nghị

sự

EuroCham nhận thấy Việt Nam đã nhận thức được sự cấp thiết phải cải thiện lực lượng lao động và cũng cần phải giải quyết nhiều vấn đề then chốt trong nền kinh tế Tuy nhiên, chúng tôi nhận thấy rằng bất chấp những nỗ lực cải cách hiện tại, những cải cách này không xem xét đến bộ mặt đang thay đổi nhanh chóng của lực lượng lao động, các nhu cầu của nhà đầu tư và giữ vững khả năng cạnh tranh của Việt Nam trong khu vực

Vì các nguyên nhân đó cũng như sự thiếu hụt nghiêm trọng của một lực lượng lao động có tay nghề cao,

sự ra đời của Luật Việc Làm và Nghị định /2013/ ND/CP hiện đang được đề xuất sẽ chi phối và điều chỉnh hình thức mới của việc làm và điều này được các thành viên của hiệp hội hoan nghênh EuroCham mong muốn được hỗ trợ chính quyền, các biện pháp tuân thủ cũng như đảm bảo khả năng của Việt Nam

để duy trì khả năng cạnh tranh trên thị trường và hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài

Dự thảo Luật Lao Động sửa đổi gần đây, dự kiến áp dụng trong Tháng 5/2013, cho phép một doanh nghiệp được cấp phép cho thuê lại có quyền cho thuê lại các nhân viên của mình cho các doanh nghiệp khác theo các hợp đồng cho thuê lại lao động giữa 2 doanh nghiệp và theo thỏa thuận với các nhân viên Eurocham hỗ trợ Bộ LĐ-TB-XH trong việc giới thiệu Cho thuê lại Lao động đến Việt Nam; nhưng chúng tôi khuyến nghị Việt Nam áp dụng những tập quán quốc tế theo những thuật ngữ và định nghĩa đã được ngành dịch vụ tuyển dụng tư nhân tại Việt Nam với hơn 20 công ty tuyển dụng tư nhân lớn nhất đồng ý, đồng thời mở cửa thị trường lao động cho nhiều loại hình công việc khác nhau Eurocham sẵn lòng đóng góp vào việc tư vấn cùng với Bộ LĐ-TB-XH về vấn đề này

Đây là một tài liệu trong đó có một số thông tin tổng quát và một số kiến nghị dựa trên các điều khoản của dự thảo Bộ luật Lao động mới của Việt Nam và Luật Việc Làm dự kiến và Nghị định /2013/ND/CP

Công ty tuyển dụng tư nhân và thị trường lao động

Trong 10 năm qua đã có một nhu cầu ngày càng tăng trong việc cung cấp một giải pháp lực lượng lao động linh hoạt hơn cho doanh nghiệp toàn cầu và những công ty tuyển dụng tư nhân đã đóng góp một phần quan trọng trong những giải pháp dành cho các doanh nghiệp này Vì Việt Nam đã dịch chuyển từ một nền kinh tế nông nghiệp sang một nền kinh tế dựa trên sản xuất nên nhu cầu về một lực lượng lao động linh hoạt trở nên phổ biến hơn nhiều

Những công ty tuyển dụng tư nhân này đã có thể hỗ trợ những công ty tuyển dụng nhà nước đang phải vật lộn với những nhu cầu đang thay đổi của doanh nghiệp cũng như của lực lượng lao động Nhiều tổ chức bao gồm ILO theo Công Ước số 181 (năm 1997)8, đã nhận ra rằng các công ty tuyển dụng tư nhân

có thể đóng góp vào hoạt động của thị trường lao động và thiết lập những thông số chung cho việc qui định, sắp xếp và tuyển dụng lao động của những công ty tuyển dụng tư nhân, đặc biệt là những lao động tạm thời

Chúng tôi tin rằng Bộ LĐ-TB-XH nên chọn lựa những nguyên tắc được quốc tế công nhận chi phối những công ty tuyển dụng tư nhân này, chẳng hạn như Công Ước ILO số 181 (năm 1997) và Qui Tắc Ứng Xử CIETT được quốc tế thừa nhận với hơn 70.000 thành viên Eurocham đề nghị mở cửa thị trường lao động cho lao động tạm thời, lao động dự phòng, thuê ngoài, hợp đồng và các dịch vụ kinh doanh được quản lý

Bằng cách cho phép những kiểu dịch vụ này tại Việt Nam, mà trên toàn thế giới đã tuyển dụng 9,5 triệu người, với trên 700.000 việc làm được tạo ra thông qua việc sử dụng lực lượng lao động tạm thời, điều này có thể tuyển dụng 70% số lao động từ 18 – 24 tuổi tham gia thị trường lao động tại Việt Nam hàng năm Nghiên cứu cũng chứng tỏ tỷ lệ lao động tạm thời tham gia thị trường lao động càng cao thì mức độ tuyển dụng không chính thức tại quốc gia càng thấp Động thái này cũng cho phép lực lượng lao động mới có được trải nghiệm làm việc quý báu thông qua đó cải thiện những kỹ năng để Việt Nam có thể cung cấp cho những dự án đầu tư có giá trị bổ sung cao; mà đây là những dịch vụ mà các thành viên Eurocham cần có tại Việt Nam

2 Định nghĩa

Có một số định nghĩa được quốc tế công nhận trong ngành như Công ước ILO và Quy tắc ứng xử CIETT khá đầy đủ bao gồm những định nghĩa chính xác và chuẩn mực rõ ràng Một số định nghĩa bên dưới đều được các công ty tuyển dụng tư nhân hàng đầu Việt Nam đồng ý, trong đó bao gồm những thành viên của CIETT toàn cầu và những công ty tuyển dụng tư nhân lớn nhất thế giới

Lao động tạm thời (còn được gọi là "contingency staffing" hay "temps"): Là lực lượng lao động bù

đắp những sự thiếu hụt lao động nảy sinh do nhu cầu kinh doanh hay thiếu hụt nhân viên Tuy những lao động này có thể có những công việc toàn thời gian hoặc bán thời gian với công ty nhưng họ được trả lương bởi những công ty tuyển dụng tư nhân thực hiện việc tuyển dụng và bố trí công việc cho những nhân viên tạm thời này Những công ty sử dụng lao động tạm thời trả phí cho những công ty tuyển dụng Mọi bảo hiểm và lợi ích theo luật định được tích lũy và do khách hàng thanh toán Mối quan hệ tuyển dụng tồn tại giữa “nhân viên” và công ty tuyển dụng Thông thường các yêu cầu về thời hạn tối thiểu được áp dụng và người lao động tạm thời được biết và được bảo đảm về thời hạn tối thiểu

Công ty dịch vụ người lao động tạm thời: Người lao động có hợp đồng dịch vụ hoặc hợp động lao

động cho công ty dịch vụ, nơi họ làm việc cho doanh nghiệp sử dụng lao động trong thời gian tạm thời

Thuê ngoài: Là việc chuyển một chức năng kinh doanh cho một công ty tuyển dụng tư nhân và nhân viên công ty bên ngoài Đây cũng còn được gọi là Thuê ngoài Quá trình Kinh doanh Thỏa thuận thường được thực hiện trên cơ sở các Thỏa thuận Mức độ Dịch vụ về sản xuất, sản lượng, số lượng nhân viên, các giới hạn và trách nhiệm v.v… Thuê ngoài liên quan đến việc một tổ chức chuyển việc cung cấp dịch

vụ hoặc thực thi một nhiệm vụ trước đây được tiến hành nội bộ cho một bên thứ ba để thay mặt mình thực thi Khách hàng và công ty tuyển dụng tư nhân có một thỏa thuận mức độ dịch vụ xác định rõ việc tuyển dụng liên quan đến trách nhiệm của từng bên Công ty tuyển dụng tư nhân chịu toàn bộ trách nhiệm tuyển dụng

Nhân viên hợp đồng/ Nhân viên thời vụ: Các nhân viên hợp đồng được thuê để thực hiện những chức

năng cụ thể trong một mối quan hệ hợp đồng và trong một thời hạn xác định Việc quản lý hàng ngày do khách hàng đảm nhận tại hiện trường Các nhân viên hợp đồng có thể được thuê thông qua các công ty tuyển dụng tư nhân

Các dịch vụ kinh doanh được quản lý: Đây là tập quán chuyển trách nhiệm quản lý hàng ngày như

phương pháp chiến lược để cải thiện hiệu quả và hiệu năng hoạt động Cá nhân hoặc tổ chức chấp nhận

và cung cấp dịch vụ được quản lý được xem như công ty tuyển dụng tư nhân Thông thường khách hàng vẫn chịu trách nhiệm đối với chức năng và hiệu quả của dịch vụ được quản lý và không chuyển giao trách nhiệm quản lý chung của tổ chức hoặc hệ thống

3 Khả năng giới thiệu Dịch vụ tạm thời trọn gói tại Việt Nam

Hiện nay, hệ thống giáo dục đang đối mặt với khủng hoảng làm ảnh hưởng đến lực lượng lao động và các nhân tài đầu ra Chương trình học và những phương pháp giảng dạy hiện tại trong các trường và đại học tại Việt Nam đã tạo ra một nghịch lý giữa những kỹ năng mà các công ty yêu cầu đối với sinh viên khi

họ bắt đầu tham gia lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp cao nhất nằm ở độ tuổi từ 20-24, bởi vì họ không có được những kỹ năng mà các công ty cần Lực lượng lao động cần cho sự phát triển trong tương lai của Việt Nam không được đào tạo thông qua hệ thống giáo dục do nhà nước quản lý

Điều này đã được phản ánh trong một khảo sát gần đây của Bộ GD&ĐT4, rằng có khoảng 60% những sinh viên vừa tốt nghiệp cần phải được đào tạo lại để đáp ứng những đòi hỏi của các nhà tuyển dụng tương lai xét về kiến thức, tác phong và những kỹ năng Do không hài lòng với việc đào tạo nghề nói chung, gần 40%5 các hoạt động trong những doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cảm thấy cần phải đầu tư vào việc huấn luyện tại chỗ, đây cũng chính là một gánh nặng lớn đối với những công ty đang tìm kiếm cơ hội đầu tư vào Việt Nam Bộ GD&ĐT6 kết luận rằng giáo dục đại học ở Việt Nam cần đóng góp đáng kể vào việc đào tạo ra những sinh viên tốt nghiệp có chuyên môn trong những ngành sản xuất quyết định sự tăng trưởng kinh tế và tạo thịnh vượng cho đất nước

Vào năm 2009, có khoảng 2,17 triệu học sinh tốt nghiệp trung học tại Việt Nam nhưng chỉ có 250.000 sinh viên học đại học, dẫn đến tình trạng thiếu hụt lực lượng lao động có chuyên môn trên thị trường Hiện tại, không có đủ lực lượng sinh viên có khả năng học đại học, điều này gây lo lắng cho những nhà tuyển dụng nào đang muốn tuyển người Bằng việc cho phép lực lượng lao động tạm thời, sinh viên có thể tăng thêm kinh nghiệm quý giá và vẫn có điều kiện đến trường

Những công ty tuyển dụng tư nhân nếu đăng ký hiệu quả sẽ đóng vai trò quan trọng trong thị trường lao động tự do thoát khỏi những điều kiện bóc lột như các nhân viên không chính thức Nghiên cứu Thích nghi với thay đổi9 được công bố chỉ ra bằng cách cung cấp việc làm phù hợp và mở rộng cho thị trường lao động, công ty tuyển dụng tư nhân giúp tăng nhanh tính linh hoạt và thích nghi công việc của người lao động Họ cung cấp hoặc trang bị đào tạo nghề và huấn luyện nghề có thể được sử dụng như nền tảng cho những công việc khác

4

NUFFIC Strengthening Profession Orientated Higher Education in Vietnam

5

USAID/VCCI The Vietnam Provincial Competitiveness Index 2010

6 NUFFIC Strengthening Profession Orientated Higher Education in Vietnam

4 Khuyến nghị về ngành nghề

Chúng tôi đề nghị rằng những dịch vụ tuyển dụng tư nhân này hợp tác với Bộ LĐ-TB-XH về việc tự quản

lý theo Công ước 11

 Đạo đức và Chuyên môn

 Tôn trọng pháp luật

 Các điều khoản minh bạch

 Cung cấp dịch vụ miễn phí cho người tìm việc

 An toàn tại nơi làm việc

 Các quyền của người lao động

 Bảo mật

 Hiểu biết chuyên môn và chất lượng dịch vụ

 Cạnh tranh bình đẳng

5 Những kiến nghị khác từ khu vực công ty tuyển dụng tư nhân tại Việt Nam

 Một số thuật ngữ và định nghĩa đúng cho việc cung cấp dịch vụ này cần được thích ứng từ lúc đầu Ở cấp độ quốc gia, chúng ta cần mạnh mẽ nhìn ra ngôn ngữ “cần dẹp bỏ” và “thông dụng” lien quan đến ngành, và thật không may là từ “cho thuê lại” được cho là khái niệm “người lao động = hàng hóa” EuroCham khuyến khích sử dụng thuật ngữ Nhân viên thời vụ hoặc Người lao động tạm thời

 Các Tổng Giám đốc của công ty tuyển dụng tư nhân cần đạt được chứng chỉ Thực hành chống Tham nhũng nước ngoài hoặc tương tự nhằm đảm bảo mức độ thực thi cao nhất (không ép buộc người lao động, hối lộ, chi trả thưởng hợp đồng, thay đổi nhân viên, v.v…)

 Hiện đại hóa thị trường lao động cho tất cả dịch vụ được đề cập và thường xuyên cập nhật phù hợp với sự thay đổi của thị trường

 Thiết lập công ty tuyển dụng tư nhân thành khu vực chính thức tại Việt Nam

 Cho phép trong tất cả các lĩnh vực nhưng có một số điều kiện ràng buộc cho vấn đề về Sức khỏa

& An toàn

 Công ty tuyển dụng tư nhân cần được cho phép đào tạo khách hàng và nhân viên tiềm năng nhằm giúp học đạt đủ điều kiện làm việc

 Làm việc với MOLISA, VCCI, VGLC, ILO và các bên liên quan

 Các công ty tuyển dụng tư nhân được Hiệp hội CIETT quản lý tại Việt Nam

o Bộ Qui tắc Đạo đức và Công ước số 181 phải được tuân thủ

o Công ty tuyển dụng tư nhân cần được đào tạo và đủ tiêu chuẩn

 Quản lý các mối quan hệ lao động để cấp phép cho những dịch vụ này nhưng cần đảm bảo khả năng tài chính để thực hiện dịch vụ đối với những công ty tuyển dụng tư nhân

 Cấp giấy phép hoạt động

 Xử phạt và quản lý chặt chẽ các công ty tuyển dụng tư nhân bởi MOLISA

 Chỉ có các công ty tuyển dụng tư nhân được cung cấp các dịch vụ trên

 Công ty tuyển dụng tư nhân được phép quyết định giá trị thị trường của tiền lương và các dịch vụ

sẽ được tính phí dựa trên sự phức tạp và tính chất của dịch vụ đang được cung cấp cho khách hàng Để đảm bảo khả năng cạnh tranh trên thị trường và để có thể thực hiện, các công ty tuyển dụng tư nhân phải đảm bảo tất cả nhân viên được bảo vệ theo Luật Lao động của Việt Nam, nhưng được trả lương thỏa đáng Việc cung cấp dịch vụ tùy thuộc và các công ty tuyển dụng tư nhân

 Công ty tuyển dụng tư nhân cần có chính sách nội bộ và phân loại về cấp bậc và nâng cấp bậc, vai trò vv trong các thỏa thuận lao động tập thể và chính sách nội bộ của họ, đó là những điều cần được tạo sẵn cho tất cả nhân viên

 Trong tất cả những thỏa thuận này, công ty tuyển dụng tư nhân chịu trách nhiệm tuyển dụng; Mối quan hệ tuyển dụng là giữa nhân viên và bên trả lương (công ty tuyển dụng tư nhân trong mối quan hệ này);

 Các công ty tuyển dụng tư nhân không tính bất kỳ khoản phí nào đối với nhân viên cho việc giới thiệu việc làm;

 Nhân viên đồng ý một mối quan hệ lao động với công ty tuyển dụng tư nhân bao gồm tuân thủ những qui tắc làm việc của bên sử dụng lao động, các buổi huấn luyện OHS ;

 Bên sử dụng lao động và công ty tuyển dụng tư nhân đồng ý những điều khoản dịch vụ thương mại bao gồm điều khoản bảo vệ lao động;

 Nêu rõ rằng bên sử dụng lao động có giấy phép cần thiết để tiến hành kinh doanh và công ty tuyển dụng tư nhân đồng ý tuân thủ những qui tắc của các giấy phép này (ví dụ huấn luyện bắt buộc về an toàn cho nhân viên v.v…);

o Mô tả công việc, nơi làm việc và các chi tiết/thời hạn hợp đồng

o Trả lương và ngoài giờ

o Các điều khoản khác theo Luật Lao Động phải được thực hiện

o Những điều kiện chuyên môn tối thiểu, việc thông báo rõ ràng cho cả khách hàng và người lao động về tính chất công việc thực sự và thời hạn làm việc trên cơ sở giờ, ngày hoặc tháng

o Trách nhiệm của tất cả các bên liên quan

6 Kết luận

EuroCham tin rằng việc mở cửa thị trường này sẽ mang lại lợi ích cho Việt Nam và lực lượng lao động đang gia tăng của quốc gia theo những cách thức sau:

 Cho phép khách hàng có một lực lượng lao động linh hoạt đáp ứng với các xu hướng sản xuất

 Cho phép lao động có quyền tự do quyết định làm việc khi nào và ở đâu, cho phép mở ra đường hướng cho một công việc lâu dài

 Cải thiện tính linh hoạt của thị trường lao động trong một thị trường mới nổi

 Cho phép các công ty tìm kiếm sự hỗ trợ bổ sung để thu hút người lao động

 Khách hàng quốc tế có thể thuê ngoài những chức năng này để bảo đảm có thể tập trung vào chức năng chính của họ, cho phép các chuyên gia quản lý những dịch vụ này cho họ

Hiện nay Việt Nam có một lực lượng lớn lao động không đươc đào tạo và không có kỹ năng, việc cho phép những dịch vụ nói trên sẽ giúp lực lượng lao động trở nên sẵn sàng hơn ở độ tuổi trẻ hơn nhờ tích lũy kinh nghiệm làm việc theo những phương thức khác nhau nêu trên Các dịch vụ nêu trên tạo ra những công việc mới trên thị trường và một lực lượng lao động dễ tiếp cận hơn Những công ty tuyển dụng tư nhân này cũng có thể hỗ trợ bảo đảm việc tuân thủ nghiêm ngặt các quyền của người lao động

vì điều này cực kỳ quan trọng đối với nhiều khách hàng họ đang phục vụ Việc tuyển dụng tư nhân tránh được mọi tập quán bất hợp pháp, bảo đảm sự an toàn và quyền của người lao động khi chuyển từ một công ty tuyển dụng này sang một công ty khác

7 Bước tiếp theo:

EuroCham đưa ra một số bước tiếp theo tư vấn cho Bộ LĐ – TB – XH

 Liên kết CIETT với các công ty tuyển dụng tư nhân được hợp thức hóa bằng một nhóm làm việc tại EuroCham và một trong những công ty tuyển dụng tư nhân quốc tế

 Một nhóm làm việc với Bộ LĐ – TB – XH, VGCL, VCCI trong việc tiến hành và thực tiễn

 Cấp độ ngành nghề của các công ty tuyển dụng tư nhân cần được đăng ký rõ ràng trên website

để thông tin cho khách hàng và ứng viên được biết

8 Liên quan đến Nghị định mới chúng tôi có một số đề xuất sau:

Điều 3.2

Ý nghĩa từ “thiếu hụt” tại Việt Nam

Kiến nghị: Công ty tuyển dụng tư nhân nên được cho phép cung cấp dịch vụ trong bất kỳ tình huống

nào trừ khi được nêu rõ trong điều khoản 26.1 & 3

Điều 4.1.c

Công ty cho thuê lại lao động bị cấm trả lương và phúc lợi cho người lao động thuê lại thấp hơn nội dung được đồng ý với người được thuê lại

Kiến nghị: Cần phải rõ ràng trong các quy định về lương và phúc lợi CIETT khuyến khích trả lương

công bằng chứ không phải như nhau Điều này càng đặc biệt ở Việt Nam khi mà hình thức làm việc này

có thể đào tạo được lực lượng lao động

Điều 4.2.d

Hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ chỉ giới hạn trong khoảng 12 tháng có vẻ không cần thiết phải siết chặt như vậy

Kiến nghị: 24 tháng sẽ thiết thực hơn và cũng khuyến khích cho những lợi ích tập của Nhân viên hợp

đồng, cũng không rõ ràng nếu có thể là 12 tháng hay không Hầu hết các công ty muốn ký một Thỏa thuận dịch vụ 24 tháng với các công ty tuyển dụng tư nhân để họ không cần phải thay đổi mỗi năm, điều này cũng giúp bảo đảm công việc ổn định cho người lao động thuê lại Những công ty tuyển dụng tư nhân như thế cho phép tiếp cận theo hướng hợp tác Công ty tuyển dụng tư nhân nên có thể ký hợp đồng 36 tháng với khách hàng và cũng có thể ký đến 36 tháng với nhân viên hợp đồng

Điều 5.2

1.000.000.000 (một tỷ) đồng tiền gửi trong ngân hàng

Kiến nghị: Lưu ký tiền gửi theo Nghị định 71 vào vị trí công việc được thực hiện Hoặc yêu cầu công ty

tuyển dụng tư nhân đảm bảo tháng chi phí lương của người lao động từ khách hàng như là một phần của dịch vụ 1.000.000.000 (Một tỷ) đồng là rất cao và sẽ không thích hợp cho hầu hết các công ty địa phương

Điều 6.1

Vốn điều lệ là 2.000.000.000 (Hai tỷ) đồng

Kiến nghị: Đây lại là mức rất cao đối với các doanh nghiệp địa phương muốn thực hiện dịch vụ này và

sẽ dẫn đến việc hạn chế những công ty tuyển dụng tư nhân trong nước tốt

Điều 6.3

Công ty nước ngoài đăng ký phải có tài sản và vốn 10.000.000.000 (Mười tỷ) đồng của doanh nghiệp và hoạt động được 5 năm

Kiến nghị: Nên được giống như các công ty địa phương vì các công ty nước ngoài có khả năng tài chính

an toàn và có kinh nghiệm thực tiễn tốt Để cải thiện/ dẫn đầu thị trường này, công ty nước ngoài có nhiều khả năng là thành viên của CIETT và cung cấp các điều kiện tốt hơn cho người lao động thuê Về mặt kỹ thuật không nên có sự khác biệt giữa các công ty trong và ngoài nước

Thời hạn của giấy phép chỉ được cấp giới hạn trong vòng 36 tháng

Kiến nghị: Nên là 72 tháng khi xem xét việc đầu tư đó là cần thiết thực hiện và xin được giấy phép cho

dịch vụ này Vì đây là một sự đầu tư rất lớn cho bất kỳ công ty nào hoạt động

Điều 26.2

Chỉ cho phép trong một số lĩnh vực (như bên dưới)

Kiến nghị: Cần phải mở rộng danh sách các lĩnh vực hoặc cung cấp thêm chi tiết vì hiện nay rất mơ hồ

và cần có phần diễn giải

2 Thư ký và trợ lý hành chánh

4 Hướng dẫn viên du lịch

10 Chăm sóc chuyên môn và vệ sinh