Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất khu đô thị Hà Phong - Xã Tiền Phong - huyện Mê Linh - Thành phố Hà nộ

Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất .... Một số hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất .... Để phát huy được nguồn nội lực từ đất đai phục vụ sự nghiệp công

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

ĐẠI HỌI THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

- HUYỆN MÊ LINH -THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP

Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Trang 2

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác

Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc./

Tác giả luận văn

Cù Thị Thu Hùy

Trang 3

ii

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này ngoài sự nỗ lực của bản thân tôi còn nhận được sự giúp đỡ động viên chỉ bảo của các thầy cô bạn bè đồng nghiệp và người thân

Nhân dịp này tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Đàm Xuân Vận người đã luôn theo sát tận tình hướng dẫn chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài tốt nghiệp

Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong Khoa Sau Đại học Khoa Tài nguyên và Môi trường trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã luôn giúp đỡ tạo mọi điều kiện cho tôi trong thời gian qua

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh phúc Ban giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất tỉnh Vĩnh Phúc Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh cùng tất cả các bạn bè đã giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này

Cuối cùng tôi xin cảm sâu sắc tới gia đình tôi đã động viên tạo mọi điều kiện về vật chất cũng như tinh thần trong suốt quá trình tôi thực hiện đề tài này

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả

Cù Thị Thu Hùy

Trang 5

iv

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Mê Linh năm 2010 34 Bảng 4.2: Các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Mê Linh 36 Bảng 4.3: Giá khởi điểm của các gói đấu khu đô thị Hà Phong 51 Bảng 4.4: Bảng giá đất khu vực xã Tiền Phong - huyện Mê Linh năm

2008 53 Bảng 4.5: Bảng kết quả đấu QSD đất khu đô thị Hà Phong (theo thửa) 56 Bảng 4.6: Bảng kết quả đấu QSD đất khu đô thị Hà Phong (theo lô) 56 Bảng 4.7: Kết quả trúng đấu giá QSD đất khu đô thị Hà Phong (Lần 2

ngày 11/4/2008) 62 Bảng 4.8: Bảng tổng hợp kết quả đấu giá quyền sử dụng đất dự án Khu

đô thị Hà Phong xã Tiền Phong huyện Mê Linh 63

Trang 6

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ HÌNH VẼ

Biểu đồ 4.1: Cơ cấu sử dụng đất năm 2010 33 Hình 4.1: Sơ đồ quy hoạch chung khu đô thị huyện Mê Linh thành phố

Hà Nội đến năm 2010 50

Trang 7

vi

MỤC LỤC

PHẦN I: MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2

1.3 Mục đích, yêu cầu của đề tài 3

1.3.1 Mục đích 3

1.3.2.Yêu cầu của đề tài 3

PHẦN II: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4

2.1 Bất động sản và thị trường bất động sản 4

2.1.1 Bất động sản 4

2.1.2 Thị trường bất động sản 5

2.2 Giá đất và cơ sở khoa học xác định giá đất 6

2.2.1 Khái quát về giá đất 6

2.2.2 Cơ sở khoa học xác định giá đất 6

2.2.3 Một số thuật ngữ liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất 9

2.3 Đấu giá quyền sử dụng đất 11

2.3.1 Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất 11

2.3.2 Những yếu tố cơ bản xác định giá đất trong đấu giá QSDD 13

2.3.3 Các phương pháp định giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất [9], [23] 14

2.4 Kinh nghiệm đấu giá đất ở một số nước trên thế giới và Việt Nam 16

2.4.1 Trung Quốc 16

2.4.2 Đài Loan 17

2.4.3 Nhật Bản 18

2.4.4 Đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam 19

PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

3.1 Đối tượng nghiên cứu 26

3.2 Phạm vi nghiên cứu 26

3.3 Nội dung nghiên cứu 26

3.4 Phương pháp nghiên cứu 26

3.4.1 Phương pháp kế thừa các tài liệu liên quan 26

4.4.2 Phương pháp điều tra thống kê 27

3.4.3 Phương pháp sử lý số liệu bằng các phần mềm máy tính 27

3.4.5 Phương pháp chuyên gia 27

PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 28

4.1.1 Điều kiện tự nhiên [29], [30] 28

4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 30

4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 32

Trang 8

4.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35

4.1.5 Đánh giá chung 37

4.2 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở huyện Mê Linh 37

4.2.1 Các văn bản về đấu giá quyền sử dụng đất ở huyện Mê Linh [10] 37

4.2.2 Quy trình chi tiết về đấu giá quyền sử dụng đất khu đô thị Hà Phong xã Tiền Phong, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 38

4.3 Kết quả đấu giá thuộc dự án khu đô thị Hà Phong, huyện Mê Linh 46

4.3.1 Giới thiệu về dự án khu đô thị Hà Phong 46

4.3.2 Kết quả đấu giá khu đô thị Hà Phong – Mê Linh – Hà Nội 51

4.4 Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất 66

4.4.1 Hiệu quả kinh tế 66

4.4.2 Hiệu quả xã hội 67

4.4.3 Hiệu quả đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai 68

4.5 Một số hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất 69

4.5.1 Công tác tổ chức 69

4.5.2 Đối với người tham gia đấu giá 70

4.5.3 Đối với công tác quản lý đất đai và xây dựng đô thị 70

4.6 Một số đề xuất đối với công tác đấu giá đất 71

PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 73

5.1 Kết luận 73

5.2 Đề nghị 74

Tài liệu tham khảo 75

Trang 9

1

PHẦN I

MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là một thứ tài nguyên một khi chưa có bàn tay con người can thiệp vào Tuy nhiên, khi tài nguyên bắt đầu có sự kết tinh của bàn tay con người vào thì nó bắt đầu có giá trị sử dụng trực tiếp và đất đai - tài nguyên đã trở thành đất đai - tài sản Đối với một đất nước, đất đai là thứ tài sản "vô giá, thiêng liêng" và không giới hạn Đất đai "vô giá, thiêng liêng" vì con người trên quốc gia ấy đã bỏ công sức và xương máu để giữ gìn và phát triển Tài sản đất là không giới hạn vì đất là vĩnh cửu và đất của một nước là không thể chia sẻ và thay đổi

Thực hiện đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng, trong các năm gần đây kinh tế tiếp tục tăng trưởng với tốc độ ổn định, các lĩnh vực văn hoá, giáo dục, khoa học, xã hội ngày càng được cải thiện Sự phát triển chung của nền kinh tế xã hội cũng như của đất nước, trước hết đặt ra phải xây dựng

hệ thống kết cấu hạ tầng kĩ thuật, hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống lưới điện quốc gia là điều kiện rất cơ bản để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch Đến nay cả nước ta

đã có 194 khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, nhiều công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia Để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, phát triển các ngành kinh tế, công nghiệp, giao thông, xây dựng, thương mại dịch vụ, giáo dục, y tế, xã hội, đào tạo

Để phát huy được nguồn nội lực từ đất đai phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, từ năm 1993 Thủ tướng Chính phủ đã cho phép thực hiện chủ trương sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng [28] Hình thức này trong thực tế đã đạt được một số thành quả làm thay đổi

bộ mặt của một số địa phương, nhưng trong quá trình thực hiện đã bộc lộ một

số khó khăn tồn tại như việc định giá các khu đất dùng để thanh toán chưa có

cơ sở, việc giao đất thanh toán tiến hành không chặt chẽ

Trang 10

Để khắc phục những tồn tại đó trong những năm gần đây Nhà nước đã thay đổi cơ chế đối với việc dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng theo hướng đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất Công tác đấu giá quyền sử dụng đất đã thực sự là một hướng đi mới cho thị trường bất động sản Giá đất quy định và giá đất theo thị trường đã xích lại gần nhau hơn thông qua việc đấu giá quyền sử dụng đất

Xuất phát từ những vấn đề trên, đồng thời nhằm góp phần vào việc đẩy mạnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề

tài: "Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất khu đô thị Hà Phong -

xã Tiền Phong - huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội"

1.2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Do sự chênh lệch giữa giá đất quy định và giá trên thị trường nên nhiều người đã lợi dụng những quy định chưa hoàn chỉnh của pháp luật để liên kết, móc nối với một số cán bộ có thẩm quyền quan liêu, biến chất "moi đất" của Nhà nước núp dưới danh nghĩa "dự án" Thực chất là đem đất của Nhà nước thông qua hình thức giao đất có thu tiền để kiếm lời trên cơ sở chênh lệch giá

Việc dùng giá đất quy định để thu tiền khi giao đất ở hầu hết các địa phương trong cả nước trong thời gian trước đây chưa phát huy được nguồn nội lực to lớn và gây nhiều hậu quả to lớn cho Nhà nước Vì vậy để tạo thêm nguồn lực cho ngân sách Nhà nước, đáp ứng nhu cầu đất ở cho nhân dân, đảm bảo tính công khai, dân chủ, hiệu quả trong sử dụng đất, Nhà nước cần nghiên cứu, tổ chức thực hiện thí điểm rồi sau đó nhân rộng mô hình đấu giá đất

Muốn công tác đấu giá đất đạt hiệu quả cao thì cần nghiên cứu phương pháp tổ chức và thực hiện đấu giá đất cho hợp lý

Trên địa bàn huyện Mê Linh thời gian qua đã thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất một số dự án theo nhiều phương thức khác nhau, mỗi hình thức đều

có những thành công và hạn chế khác nhau Vì vậy cần tiến hành đi sâu nghiên cứu và đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá một dự án để có thể đề xuất và góp ý giúp quy trình đấu giá ngày càng hoàn thiện đem lại hiệu quả

cao nhất

Trang 11

data error !!! can't not

read

Trang 12

read

Trang 13

read

Trang 14

read

Trang 15

read

Trang 17

read

Trang 18

read

Trang 19

read

Trang 20

read

Trang 21

read

Trang 22

read

Trang 23

read

Trang 24

read

Trang 26

read

Trang 27

read

Định dạng
Số trang	27
Dung lượng	328,45 KB