Nghiên cứu giải pháp triển khai có hiệu quả chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững trên địa bàn huyện Ba bể, tỉnh Bắc Kạn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRƯƠNG THU HƯƠNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

i

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRƯƠNG THU HƯƠNG

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI CÓ HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO NHANH VÀ BỀN VỮNG

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN

Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

Mã số: 60.31.10

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2011

ii

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRƯƠNG THU HƯƠNG

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI CÓ HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO NHANH VÀ BỀN VỮNG

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN

Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

Mã số: 60.31.10

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ XUÂN HOÀNG

THÁI NGUYÊN - 2011

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam đoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả

Trương Thu Hương

ii

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành tốt luận văn này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn tới tất cả tập thể và cá nhân đã tận tình giúp đỡ trong suốt quá trình nghiên cứu vừa qua

Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Ngô Xuân Hoàng

đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế & QTKD Thái Nguyên, khoa Sau đại học đã trang bị cho tôi những kiến thức và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ của Huyện Ủy, HĐND & UBND Huyện Ba

Bể, Phòng Nông nghiệp và PTNT, Phòng thống kê, phòng Lao động TBXH huyện đã cung cấp tài liệu và tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài

Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, khích lệ và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này

Thái Nguyên, ngày… tháng 10 năm 2011

Tác giả luận văn

Trương Thu Hương

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

iii

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục từ viết tắt v

Danh mục các bảng vi

Danh mục các hình vẽ và biểu đồ viii

Phần mở đầu 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3

4 Bố cục của đề tài 4

Chương 1: Cơ sở khoa học về giảm nghèo, giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân và phương pháp nghiên cứu 5

1.1 Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về giảm nghèo và giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân 5

1.1.1 Hộ nông dân và các vấn đề về hộ nông dân 5

1.1.2 Giảm nghèo và giảm nghèo bền vững 10

1.1.3 Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững (Nghị quyết 30a) 14 1.1.4 Kinh nghiệm giảm nghèo của một số nước trên thế giới và Việt Nam 26

1.2 Phương pháp nghiên cứu 46

1.2.1 Chọn vùng nghiên cứu 46

1.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 46

1.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 47

1.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 47

1.2.5 Chỉ tiêu nghiên cứu 48

iv

Chương 2: Thực trạng việc triển khai chương trình giảm nghèo nhanh và

giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn 49

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn 49 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 49

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 56

2.1.3 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến giảm nghèo, giảm nghèo bền vững tại huyện Ba Bể 72

2.2 Thực trạng triển khai chương trình giảm nghèo, giảm nghèo bền vững tại huyện Ba Bể 77

2.2.1 Thực trạng một số chương trình giảm nghèo tại huyện Ba Bể 77

2.2.2 Thực trạng triển khai chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững tại huyện Ba Bể 81

Chương 3: Một số giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững trên địa bàn huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn 103

3.1 Định hướng, mục tiêu và phát triển huyện Ba Bể 103

3.1.1 Định hướng phát triển của huyện Ba Bể 103

3.1.2 Mục tiêu phát triển của huyện Ba Bể 103

3.1.3 Dự kiến kết quả thực hiện chương trình 30a đến năm 2020 106

3.2 Nhóm giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả chương trình 30a 107

Kết luận 120

Tài liệu tham khảo ix

Phụ lục x

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

vi

DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ

Bảng 1.1 Chuẩn nghèo đói của Việt Nam được xác định qua các thời kỳ 13

Bảng 1.2 Tỷ lệ nghèo đói giai đoạn 1993 - 2008 40

Bảng 1.3 Tỷ lệ tài sản của các hộ gia đình 41

Bảng 1.4 Số lao động từ 15 tuổi trở lên và tỷ lệ số người lao động trên tổng số người từ 15 tuổi trở lên 43

Bảng 1.5 Tỷ lệ nghèo ở các nhóm dân tộc thiểu số 45

Bảng 2.1 Diện tích các loại đất của Ba Bể 54

Bảng 2.2 Tình hình dân số - lao động của huyện năm 2008 - 2009 57

Bảng 2.3 Thống kê trưởng học năm 2008 - 2009 58

Bảng 2.4 Hệ thống cơ sở hạ tầng y tế của huyện năm 2009 59

Bảng 2.5 Giá trị sản xuất các nghành của huyện giai đoạn 2007 – 2009 61

Bảng 2.6 Năng suất, diện tích, sản lượng một số cây trồng ngắn ngày năm 2009 63

Bảng 2.7 Năng suất, diện tích, sản lượng một số cây trồng lâu năm năm 2009 66

Bảng 2.8 Tổng đàn gia súc gia cầm năm 2009 - 2010 66

Bảng 2.9 Sản lượng lâm nghiệp chủ yếu của huyện giai đoạn 2007 – 2009 69

Bảng 2.10.Diện tích và sản lượng thủy sản chủ yếu của huyện 70

Bảng 2.11: Tổng hợp các hạng mục đầu tư của dự án hỗ trợ người dân thông qua giao khoán và bảo vệ rừng theo nguồn vốn chương trình 30a 86

Bảng 2.12: Hỗ trợ gạo cho hộ nhận trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng theo chương trình 30 của huyện Ba Bể năm 2010 87

Bảng 2.13: Kinh phí hỗ trợ làm chuồng trại năm 2009 – 2010 88

Bảng 2.14: Công tác dạy nghề cho lao động nông thôn tại huyện Ba Bể 90

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

vii

Bảng 2.15: Tình hình giải ngân vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng năm

2009 – 2010 92 Bảng 2.16 Tình hình đói nghèo của huyện Ba Bể sau 2 năm thực hiện

chương trình 30a 94 Bảng 2.17: Tình hình cung cấp dịch vụ thiết yếu dành cho người nghèo

sau 2 năm thực hiện chương trình 30a 95

Sơ đồ 1.1 Tổ chức bộ máy thực hiện chương trình 30a 22

viii

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Chính phủ (2011), Nghị quyết số 80/NQ- CP ngày 19/5/2011 của Chính

phủ về định hướng giảm nghèo bển vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm

2020

2 Bộ kế hoạch và đầu tư (2005), Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xóa

đói giảm nghèo

3 Dự án đào tạo công tác xóa đói giảm nghèo (2004, Tài liệu tập huấn dành

cho các cán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo cấp tỉnh và cấp huyện Nhà xuất bản lao động 2004

4 Huyện ủy huyện Ba Bể (2010), Báo cáo tổng kết 5 năm 2005-2010 của

Huyện ủy Ba Bể

5 Hội nghị tư vấn các nhà tài trợ Việt Nam (2003), Báo cáo phát triển Việt

Nam, Hà Nội : tháng 12 năm 2003

6 Phòng thống kê huyện Ba Bể, Niên giám thống kê của Huyện Ba Bể năm

9 Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Kạn (2010), Báo cáo kết quả

thực hiện Nghị quyết số 30a/2008/NĐ-chi phí năm 2009 và kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm 2010

10 UBND tỉnh Bắc Kạn (2009), Quyết định số 862/QĐ- UBND ngày

27/4/2009 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc phê duyệt đê án hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo QĐ số 167/2008/QĐ- TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng chính phủ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read