Đánh giá việc quản lý và thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 của tỉnh Tuyên Quang

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG MINH TƠN ĐÁNH GIÁ VIỆC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

ĐẶNG MINH TƠN

ĐÁNH GIÁ VIỆC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY

HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2006-2010 CỦA

TỈNH TUYÊN QUANG

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Chuyên ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 60.62.16

Hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn

Thái Nguyên, năm 2011

Trang 2

i

Lời Cam đoan

Tôi xin cam đoan , số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ bất kỳ một học vị

nào

Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này

đã đƣợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc./

Tác giả luận văn

Đặng Minh Tơn

Trang 3

- Các thầy , cô giáo khoa Tài nguyên và Môi trường và khoa Sau Đại học - trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên và đồng nghiệp;

- Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang ; UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh Tuyên Quang

Tôi xin chân thành cảm ơn tới các cá nhân , tập thể và cơ quan nêu trên đã giúp đỡ , khích lệ và tạo những điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Đặng Minh Tơn

Trang 4

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC HÌNH ẢNH ix

MỞ ĐẦU 1

Phần 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

1.1 Cơ sở khoa học của đề tài 4

1.1.1 Cơ sở lý luận của đề tài 4

1.1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 4

1.1.3 Cơ sở pháp lí của đề tài 4

1.2 Khái quát về quy hoạch sử dụng đất 5

1.2.1 Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất 5

1.2.2 Bản chất của quy hoạch sử dụng đất 6

1.2.3 Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất 7

1.2.4 Các loại hình quy hoạch sử dụng đất 9

1.2.5 Mối quan hệ của quy hoạch sử dụng đất 11

1.2.6 Nhiệm vụ và nội dung quy hoạch sử dụng đất 15

1.2.7 Thẩm quyền lập và quyết định xét duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất 16

1.2.8 Quy trình lập phương án quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 17

1.3 Sơ lược về quy hoạch sử dụng đất trên thế giới, tại việt nam và tỉnh tuyên quang 19

Trang 5

iv

1.3.1 Quy hoạch sử dụng đất trên thế giới 19

1.3.2 Quy hoạch sử dụng đất tại Việt Nam 24

1.3.3 Công tác quy hoạch sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang 30

Phần 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 36

2.2 Thời gian và địa điểm nghiên cứu 36

2.3 Nội dung nghiên cứu 36

2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 36

2.3.2 Đánh giá sơ lược tình hình quản lí đất đai của tỉnh Tuyên Quang trong thời kỳ thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất 37

2.3.3 Đánh giá việc quản lý quy hoạch, sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 của tỉnh Tuyên Quang 37

2.3.4 Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất 37

2.3.5 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất của việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 của tỉnh Tuyên Quang 38

2.3.6 Những tồn tại và giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả QL và thực hiện QHSDĐ giai đoạn 2006-2010 tỉnh Tuyên Quang 39

2.4 Phương pháp nghiên cứu 39

2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 39

2.4.2 Phương pháp tổng hợp, xử lí, đánh giá và phân tích số liệu 40

Phần 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quản lý và thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất tỉnh tuyên quang 41

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường 41

3.1.2.Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 48

3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội 53

Trang 6

v

3.2 Đánh giá tình hình quản lý đất đai trong thời kỳ thực hiện

phương án quy hoạch sử dụng đất 54

3.2.1 Thực trạng bộ máy, cán bộ ngành QLĐĐ tỉnh Tuyên Quang 54

3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Tuyên quang năm 2010 56

3.2.3 Tình hình quản lý đất đai trong thời kỳ thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất 58

3.3 Đánh giá tình hình quản lý quy hoạch sử dụng đất 63

3.3.1 Việc công khai quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 63

3.3.2 Việc kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 của tỉnh Tuyên Quang 65

3.4 Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất… 67 3.4.1 Việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất theo chu chuyển các loại đất 67

3.4.2 Kết quả thực hiện phương án QHSDĐ theo thời gian 70

3.4.3 Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất của từng địa phương trong tỉnh 76

3.5 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất của việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 của tỉnh Tuyên Quang 89

3.6 Những tồn tại và giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả quản lí và thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 của tỉnh Tuyên Quang 92

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97

TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

PHỤ LỤC 102

Trang 7

vi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

UBND Uỷ ban nhân dân

TN & MT Tài nguyên và Môi trường KT-XH Kinh tế xã hội

QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất

KH Kế hoạch

QH Quy hoạch GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

DT Diện tích

SD Sử dụng

Trang 8

vii

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 Tổng sản phẩm tỉnh Tuyên Quang theo giá so sánh 1994 49

Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2001 – 2010 49

Bảng 3.3 Thực trạng phát triển ngành nông nghiệp 50

Bảng 3.4 DT, cơ cấu đất đô thị năm 2010 của các huyện, thành phố 52

Bảng 3.5 Diện tích, cơ cấu đất khu dân cư nông thôn năm 2010 của các huyện, thành phố 53

Bảng 3.6 Bộ máy, cán bộ ngành quản lí đất đai tỉnh Tuyên Quang 55

Bảng 3.7 Hiện trạng SD các loại đất của tỉnh Tuyên Quang năm 2010 57

Bảng 3.8 Cơ cấu sử dụng đất đai năm 2010 57

Bảng 3.9 Kết quả điều tra việc công bố công khai QHSDĐ 65

Bảng 3.10 Kết quả điều tra việc giám sát quy hoạch sử dụng đất 67

Bảng 3.11 Kết quả thực hiện QHSDĐ giai đoạn 2006 - 2010 68

Bảng 3.12 Kết quả thực hiện phương án QHSDĐ năm 2006 71

Bảng 3.17 Kết quả việc thực hiện quy hoạch huyện Chiêm Hoá 77

Bảng 3.18 Kết quả việc thực hiện quy hoạch huyện Hàm Yên 79

Bảng 3.19 Kết quả thực hiện quy hoạch huyện Na Hang 81

Bảng 3.20 Kết quả việc thực hiện quy hoạch huyện Sơn Dương 84

Bảng 3.21 Kết quả thực hiện quy hoạch huyện Yên Sơn 86

Bảng 3.22 Kết quả thực hiện quy hoạch Thành phố Tuyên Quang 88

Trang 9

viii

Bảng 3.23 Kết quả điều tra hiệu quả kinh tế của phương án quy hoạch sử dụng đất 91 Bảng 3.24 Kết quả điều tra hiệu quả về mặt xã hội của phương án quy hoạch sử dụng đất 92 Bảng 3.25 Kết quả điều tra hiệu quả về mặt môi trường của phương án quy hoạch sử dụng đất 93

Trang 10

ix

DANH MỤC BẢN ĐỒ VÀ HÌNH ẢNH

Bản đồ hành chính tỉnh Tuyên Quang 105

Hình 1 Nút giao thông Quốc lộ 37 và Quốc lộ 2 được triển khai theo đúng phương án quy hoạch được duyệt 106

Hình 2 Khu dân cư bao bọc ba đường Phường Phan thiết 106

Hình 3 Trung tâm hội nghị tỉnh 106

Hình 4 Bảo tàng tỉnh 106

Hình 5 Nhà máy xi măng Tân Quang 106

Trang 11

data error !!! can't not

read

Trang 12

read

Trang 13

read

Trang 14

read

Trang 15

read

Trang 17

read

Trang 18

read

Trang 19

read

Trang 20

read

Trang 21

read

Trang 22

read

Trang 23

read

Trang 24

read

Trang 26

read

Trang 27

read

Định dạng
Số trang	27
Dung lượng	355 KB