Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2007-2010

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN THÀNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN VĂN THÀNH

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2007 -2010

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

MÃ SỐ: 60 62 16

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP

Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG HẢI

THÁI NGUYÊN - 2010

Trang 2

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực, chƣa sử dụng cho bảo vệ một học vị nào Mọi sự giúp đỡ cho hoàn thành luận văn đều đã đƣợc cảm ơn Các thông tin, tài liệu trình bày trong luận văn này đã đƣợc ghi rõ nguồn gốc

Tác giả

Nguyễn Văn Thành

Trang 3

Nhân dịp này tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:

1 TS Hoàng Hải - Cục Thẩm định và đánh giá tác động môi trường - Tổng cục Môi trưởng, Bộ Tài Nguyên và Môi trường Người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ đạo tận tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn này

2 Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, Khoa Tài nguyên và Môi trường

và các thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập

3 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên, Phòng Tài nguyên

và Môi trường huyện Phú Lương và các phòng ban khác thuộc UBND huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên; cấp uỷ, chính quyền và nhân dân các xã, thị trấn: thị trấn Đu, thị trấn Giang Tiên, xã Yên Đổ, xã Ôn Lương, xã Yên Ninh,

xã Phấn Mễ, xã Vô Tranh, xã Tức Tranh huyện Phú Lương - Tỉnh Thái Nguyên cùng bạn bè đồng nghiệp và người thân đã quan tâm giúp đỡ và động viên tôi

Tôi xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả

Nguyễn Văn Thành

Trang 4

iii

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích - yêu cầu của đề tài 2

* Mục đích 2

* Yêu cầu 2

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

1.1 KHÁI NIỆM BẤT ĐỘNG SẢN VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 3

1.1.1 Bất động sản 3

1.1.2 Thị trường bất động sản 3

1.2 GIÁ ĐẤT VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC XÁC ĐỊNH GIÁ ĐẤT 4

1.2.1 Khái niệm về giá đất 4

1.2.2 Cơ sở khoa học xác định giá đất 5

1.2.2.1 Địa tô 5

1.2.2.2 Lãi suất Ngân hàng 6

1.2.2.3 Quan hệ cung cầu 6

1.2.2 Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất 8

1.2.3 Những yếu tố cơ bản xác định giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất 10

1.2.4 Các phương pháp định giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất 12

1.2.5 Các khái niệm liên quan 13

1.3 ĐẤU GIÁ Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 15

1.3.1 Trung Quốc 15

1.3.2 Đài Loan 17

1.3.3 Nhật Bản 18

1.4 ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM 20

1.4.1 Quá trình hình thành chủ trương đấu giá đất ở Việt Nam 20

1.4.1.1 Quá trình khai thác quỹ đất trong cơ chế giao đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở Việt Nam 20

Trang 5

iv

1.4.1.2 Hình thành chủ trương đấu giá đất ở Việt Nam 22

1.4.2 Quy định về đấu giá đất theo Luật đất đai 2003 23

1.4.3 Các văn bản quy định về giá đất và đấu giá quyền sử dụng đất 26

1.4.4 Đấu giá quyền sử dụng đất ở một số địa phương 28

1.4.4.1 Đấu giá quyền sử dụng đất tại Thành phố Hà Nội 28

1.4.4.2 Đấu giá quyền sử dụng đất tại Thành phố Đà Nẵng 29

1.4.4.3 Đấu giá quyền sử dụng đất tại Thành phố Hồ Chí Minh 30

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 32

2.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 32

2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 32

2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 32

2.3.2 Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 32

2.3.3 Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua các mặt 33

2.3.4 Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị đối với công tác đấu giá quyền sử dụng đất 33

2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33

2.4.1 Phương pháp kế thừa các tài liệu liên quan 33

2.4.2 Phương pháp điều tra thống kê 33

2.4.3 Phương pháp sử lý số liệu bằng các phần mềm máy tính 33

2.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 34

2.4.5 Phương pháp chuyên gia 34

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35

3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN PHÚ LƯƠNG 35

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35

3.1.1.1 Vị trí địa lý 35

Trang 6

v

3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 35

3.1.1.3 Khí hậu 37

3.1.1.4 Các nguồn tài nguyên tự nhiên 37

3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37

3.1.2.1 Kinh tế 37

3.1.2.2 Dân số và lao động 38

3.1.2.3 Cơ sở hạ tầng 40

3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội tác động đến việc sử dụng đất đai 40

3.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI HUYỆN PHÚ LƯƠNG41 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 41

3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Phú Lương 44

3.2.3 Biến động đất đai huyện Phú Lương giai đoạn 2005 - 2010 46

3.3 CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TRONG THỜI GIAN QUA 47

3.3.1 Các văn bản về đấu giá quyền sử dụng đất ở huyện Phú Lương 47

3.3.1.1 Văn bản của tỉnh Thái Nguyên 47

3.3.1.2 Văn bản của huyện Phú Lương 48

3.3.2 Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất 50

3.3.2.1 Đối tượng được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 50

3.3.2.2 Người không được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 50

3.3.2.3 Điều kiện của các lô đất đấu giá quyền sử dụng đất 50

3.3.2.4 Điều kiện được đăng ký tham gia đấu giá 50

3.3.2.5 Đăng ký tham gia đấu giá 52

3.3.2.6 Giá khởi điểm đấu giá 52

3.3.2.7 Hình thức và trình tự đấu giá 53

3.3.2.8 Quyền và nghĩa vụ của người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 54

3.3.2.9 Các vấn đề khác 56

Trang 7

vi

3.3.3 Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất 57

3.4 KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG 57

3.4.1 Khu dân cư phố Giang Bình - thị trấn Giang Tiên 59

3.4.2 Đấu giá tại khu dân cư Thác Lở - thị trấn Đu 60

3.4.3 Đấu giá tại khu dân cư xóm Xuân trường - xã Ôn Lương 64

3.4.4 Đấu giá các lô đất tại khu dân cư Chợ Yên Đổ - xã Yên Đổ 66

3.4.5 Tổng hợp đấu giá quyền sử dụng đất từ 04 khu quy hoạch dân cư 68

3.4.6 So sánh giá đất trúng đấu giá quyền sử dụng đất với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường 78

3.4.7 Hiện trạng sử dụng đất sau khi đấu giá quyền sử dụng đất 80

3.5 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG 81

3.5.1 Hiệu quả kinh tế 81

3.5.1.1 Đối với Nhà nước 81

3.5.1.2 Đối với người sử dụng đất 83

3.5.2 Hiệu quả xã hội 84

3.5.3 Hiệu quả đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai 85

3.5.4 Hiệu quả môi trường 86

3.6 MỘT SỐ HẠN CHẾ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 87

3.6.1 Công tác tổ chức 87

3.6.2 Đối với người tham gia đấu giá 87

3.6.3 Đối với công tác quản lý đất đai và xây dựng đô thị 88

3.7 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 88

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90

KẾT LUẬN 90

KIẾN NGHỊ 91

TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

Trang 8

vii

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 Diện tích, dân số và mật độ dân số huyện Phú Lương năm 2009 39

Bảng 3.2 Cơ cấu các loại đất theo mục đích sử dụng năm 2010 45

Bảng 3.3 Tình hình biến động đất đai của huyện năm giai đoạn 2005-2010 46

Bảng 3.4: Tổng hợp kết quả hiện đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2007 - 2010 58

Bảng 3.5 Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư phố Giang Bình - thị trấn Giang Tiên 59

Bảng 3.6: Bảng tổng hợp các cá nhân trúng đấu giá Khu dân cư Phố Giang Bình 60

Bảng 3.7: Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại khu dân cư Thác Lở - thị trấn Đu 62

Bảng 3.8: Bảng tổng hợp các cá nhân trúng đấu giá Khu dân cư Thác Lở - Thị trấn Đu 63

Bảng 3.9: Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại khu dân cư xóm Xuân Trường - xã Ôn Lương 65

Bảng 3.10 : Bảng tổng hợp các cá nhân trúng đấu giá tại khu dân cư xóm Xuân Trường - xã Ôn Lương 66

Bảng 3.11: Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư Chợ xã Yên Đổ 67

Bảng 3.12 : Bảng tổng hợp các cá nhân trúng đấu giá tại khu dân Chợ xã Yên Đổ 68

Bảng 3.13: Tổng hợp kết quả đấu giá 04 khu quy hoạch dân cư tại huyện Phú Lương 69

Bảng 3.14: Tổng hợp bước giá, giá sàn tại khu đất đấu giá 72

Bảng 3.15: Số người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 75

Bảng 3.16: Kết quả phân loại người tham gia đấu giá và người trúng đấu giá 76

Bảng 3.17: Tổng số tiền thu được sau khi đấu giá 78

Bảng: 4.18 Tổng hợp giá sàn - giá trúng đấu giá - giá thị trường 79

Bảng 3.19 Tổng số lô và diện tích đất đã đưa vào sử dụng 80

Bảng 3.20: So sánh hiệu quả kinh tế theo 2 hình thức: giao đất và đấu giá đất 83

Trang 9

viii

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Trình tự tổ chức đấu giá bất động sản tại Nhật Bản 19

Hình 3.1 Bản đồ hành chính huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 36

Hình 3.2 Cơ cấu dân số huyện Phú Lương năm 2010 38

Hình 3.3 Cơ cấu đất đai huyện Phú Lương năm 2010 46

Hình 3.4 Biến động cơ cấu sử dụng đất giai đoạn 2005-2010 47

Hình 3.5 Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất 57

Hình 3.6 Hình thức và trình tự đấu giá 73

Hình 3.7 Biểu đồ so sánh giá sàn, giá trúng đấu giá, giá thị trường 79

Hình 3.8 Biểu đồ hiện trạng sử dụng đất tại các khu quy hoạch dân cư 81

Trang 11

data error !!! can't not

read

Trang 12

read

Trang 13

read

Trang 14

read

Trang 15

read

Trang 17

read

Trang 18

read

Trang 19

read

Trang 20

read

Trang 21

read

Trang 22

read

Trang 23

read

Trang 24

read

Trang 26

read

Trang 27

read

Định dạng
Số trang	27
Dung lượng	298,44 KB