Chương 1 NHUNG VD LY LUAN CB VE LUAT TO TUNG HANH CHINH VIET NAM

Một số quan niệm về tài phán hành chính Đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh của Luật TTHC Khái niệm ngành Luật TTHC Một số quan niệm về tài phán hành chính Đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh của Luật TTHC Khái niệm ngành Luật TTHC

Chương 1.

I. Khái niệm ngành luật TTHC

II. Các nguyên tắc cơ bản của ngành

luật TTHC.

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

VIỆT NAM

I Khái niệm ngành luật TTHC

1. Một số quan niệm về tài phán hành chính

2. Đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều

chỉnh của Luật TTHC

3. Khái niệm ngành Luật TTHC

1 Một số quan niệm về tài phán hành

a) Quan niệm của một số nước trên thế giới về tài phán hành chính

 Quan niệm của các nước theo hệ thống luật Anh - Mỹ

 Quan niệm của các nước theo hệ thống châu

Âu lục địa

 Quan niệm của Nhật bản, Trung quốc và các nước theo giải pháp trung gian.

Quan niệm của các nước theo hệ thống

luật Anh - Mỹ về tài phán hành chính

 TPHC là việc giải quyết tất cả các tranh chấp hành chính phát sinh giữa công dân và cơ quan công

quyền thuộc thẩm quyền của nhiều cơ quan, tổ chức khác nhau như: hệ thống cơ quan toà án, cơ quan hành chính, các trọng tài hành chính, các tổ chức

luật sư

Quan niệm của các nước theo hệ thống

châu Âu lục địa về tài phán hành chính

 TPHC là hoạt động xét xử các tranh chấp hành chính giữa công dân và tổ chức của họ với các tổ chức, cá nhân công quyền và hoạt động tư vấn pháp luật cho Chính phủ

Quan niệm của Nhật bản về tài phán hành chính

 Nhật bản: việc xét xử hành chinh sẽ do Toà án

thường giải quyết để bảo đảm chức năng xét xử

chung của một loại cơ quan tài phán, nhưng lại áp dụng môt thủ tục đặc biệt để giải quyết

Quan niệm của Trung quốc về tài phán

hành chính

 Trung quốc: cho phép người dân được khởi kiện vụ

án hành chính tại toà án nhân dân có thẩm quyền để kiểm tra tính hợp pháp của các quyết định, hành vi hành chính của các tổ chức, cơ quan công quyền

Quan niệm của Hàn quốc về tài phán hành chính

 Hàn quốc: các tranh chấp hành chính bên cạnh việc được giải quyết bởi hệ thống cơ quan hành chính

theo luật khiếu nại hành chính, còn được giải quyết bởi hệ thống toà án thường theo luật tố tụng dân sự

và luật kiện tụng hành chính

b) Quan niệm của Việt Nam

 Những hoạt động tài phán phong kiến

 Tài phán hành chính ở Việt Nam trước khi toà hành chính được thành lập (01/7/1996)

 Quan niệm về tài phán hành chính ở Việt

Nam hiện nay.

Tài phán hành chính ở Việt Nam trước khi Toà hành chính thành lập (01/7/1996)

 Công dân và tổ chức có quyền khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan, cán bộ, công chức nhà nước

 Cơ quan hành chính vừa là người bị khiếu nại, vừa là người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại

 Quá trình giải quyết khiếu nại không được thông báo công khai nên công dân không biết chính xác cơ

quan nào có thẩm quyền giải quyết khiếu nại của họ

Tài phán hành chính ở nước ta

hiện nay

 Toà án hành chính tổ chức trong cơ cấu TAND và

được trao quyền xét xử các tranh chấp hành chính phát sinh khi có đơn khởi kiện VAHC giữa công dân

và tổ chức của họ với các cơ quan, tổ chức và cá

nhân công quyền

 Đối tượng TPHC là các quyết định hành chính cá biệt, hoặc hành vi hành chính của cơ quan, cá nhân công quyền

2 Đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh của luật tố tụng hành chính

hành chính

tụng hành chính.

a) Đối tượng điều chỉnh của luật tố tụng

hành chính

trong quá trình giải quyết các VAHC

 Nhóm 1: QHXH phát sinh giữa các chủ thể được trao

quyền lực NN để thực hiện các hoạt động nhằm giải quyết VAHC (QH giữa các toà án với nhau, toà án với VKS, các thành viên HĐXX với nhau…)

 Nhóm 2: QHXH phát sinh giữa chủ thể tiến hành tố tụng hành chính với các chủ thể tham gia tố tụng hành chính

 Nhóm 3: QHXH phát sinh giữa các đương sự với nhau tại phiên toà hành chính

b) Phương pháp điều chỉnh của luật tố

tụng hành chính

 Kết hợp giữa phương pháp quyền lực phục tùng với phương pháp bình đẳng dựa trên cơ sở tôn trọng chứng cứ khách quan trong quá trình giải quyết VAHC.

3 Khái niệm ngành luật tố tụng hành chính và tài phán hành chính

pháp luật VN bao gồm tổng thế các QPPL điều chỉnh các QHXH phát sinh trong quá trình giải quyết các

VAHC nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự, củng cố và bảo vệ trật tự pháp luật của NN

và XH

theo quy định của luật TTHC, do TAND thực hiện

nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân,

tổ chức, cơ quan NN, góp phần nâng cao hiệu lực quản

lý NN.

II Các nguyên tắc cơ bản của luật TTHC

A Các nguyên tắc chung

1 Nguyên tắc pháp chế XHCN

2 Mọi công dân bình đẳng trước PL

3 Khi xét xử, HTND ngang quyền với TP

4 Xét xử công khai

5 Quyền được bào chữa của đương sự

1 Nguyên tắc pháp chế XHCN

định của PL về thẩm quyền, trình tự tố tụng hành

chính

hành các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ

tố tụng hành chính

phải tuân thủ pháp luật, tạo điều kiện cho TA giải

quyết có hiệu quả VAHC

được tôn trọng và bảo đảm thực hiện.

2 Nguyên tắc mọi công dân bình

đẳng trước pháp luật

hiện các quyền và nghĩa vụ PL đã quy định; đồng thời chịu trách nhiệm về việc thực hiện các quyền và nghĩa

vụ đó

trong tố tụng hành chính

chứng cứ, lợi ích của các bên.

3 Nguyên tắc khi xét xử HTND ngang

4 Nguyên tắc xét xử công khai

giữ bí mật NN hoặc giữ bí mật của đương sự theo yêu cầu chính đáng của họ

chứng cứ được các bên thừa nhận thì TA có thể tiến hành xét xử mà không cần sự có mặt của họ và những người tham gia tố tụng khác nhằm góp phần giải quyết nhanh chóng vụ án.

5 Nguyên tắc quyền được bào chữa của đương sự

lựa chọn nhờ luật sư hay bất kỳ người nào khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình theo quy định

pháp luật

trách nhiệm tôn trọng và bảo đảm quyền bào chữa,

đưa ra các lập luận, chứng cứ

cơ quan, tổ chức cử người làm đại diện cho người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể chất, tâm thần

mà không có ai đại diện.

6 Nguyên tắc dùng tiếng nói, chữ viết

của các dân tộc trước toà án

dùng tiếng nói, chữ viết của các dân tộc mà còn có trách nhiệm cử người phiên dịch thích hợp trong

trường hợp có người tham gia tố tụng không sử dụng được tiếng Việt.

II Các nguyên tắc cơ bản của luật TTHC (tt)

1 Nguyên tắc tiền tố tụng

quyết

thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về TTHC.

2 Nguyên tắc không bị trì hoãn của

3 Đối thoại trong tố tụng HC

Toà án tạo điều kiện để các đương sự đối

thoại về việc giải quyết vụ án./.