Từ những lý do nêu trên cùng với sự quan tâm của bản thân về vấn đề nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí thuộc LHHVN, tôi đã chọn đề tài: “Nâng cao hiệu quả tổ ch
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
-/ -
BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: Mã số: 60 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI – 2016
Trang 2Luận văn được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn:
TS ĐINH THỊ CẨM LÊ
Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Văn Hậu
Phản biện 2: TS Đào Xuân Tiến
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,
Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng 403 nhà A Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ
Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 17h ngày 28 tháng 12 năm 2016
Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia
hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học,
Học viện Hành chính Quốc gia
Trang 5PHẦN MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Từ nhiều năm nay Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến các chính sách quản lý, tạo môi trường cho báo chí Việt Nam phát triển, hội nhập với xu thế hiện đại chung của thế giới, đáp ứng được nhu cầu giao tiếp, trao đổi thông tin của toàn xã hội và phục vụ mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Liên hiệp Hội Việt Nam được thành lập theo Quyết định số 121 BT ngày 29 tháng 7 năm 1983 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (Liên hiệp Hội Việt Nam) là một trong những cơ quan quản lý hệ thống báo chí lớn ở Việt Nam hiện nay Theo thống kê, Liên hiệp Hội Việt Nam đang trực tiếp và gián tiếp quản lý 197 ấn phẩm báo chí bao gồm báo, tạp chí, bản tin, đặc san, trang tin, báo điện tử Hệ thống tổ chức báo chí của Liên hiệp hội Việt Nam có tốc độ phát triển rất nhanh trên mọi loại hình và lĩnh vực khác nhau
Trong hệ thống các cơ quan báo chí trực thuộc Đoàn Chủ tịch kể trên, báo điện tử tamnhin.net, tạp chí điện tử vanhien.vn và Tạp chí Truyền thống và Phát triển là ba trong số những cơ quan báo chí hoạt động tích cực, có vị trí, vai trò và tầm ảnh hưởng quan trọng trong công tác truyền bá tư tưởng, hình ảnh, hoạt động cho Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam Trong quá trình hoạt động của mình, các hoạt động của cơ quan báo chí thuộc Đoàn tịch nói chung và hoạt động của 3 cơ quan báo chí trên nói riêng đang gặp phải những khó khăn, thách thức trong xu thế hội nhập của cả nước, đồng thời cũng đang đặt ra không ít khó khăn cho công tác quản lí báo chí của Liên hiệp Hội Việt Nam
Từ những lý do nêu trên cùng với sự quan tâm của bản thân về vấn đề nâng cao hiệu
quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí thuộc LHHVN, tôi đã chọn đề tài: “Nâng cao
hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí trực thuộc Liên hiệp các Hội KHKT Việt Nam (Nghiên cứu tình hình thực tế tại Tạp chí Truyền thống và Phát triển, Tạp chí điện tử Vanhien.vn, báo điện tử tamnhin.net)” để tìm hiểu, nghiên cứu với mong muốn có
một cái nhìn tổng quan về thực trạng hoạt động của ba đơn vị báo chí đại diện trên, đồng thời
từ đó có nhận diện, đánh giá về việc nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí thuộc LHHVN trong giai đoạn hiện nay
Trang 62 Tình hình nghiên cứu
Nhóm tác giả Bùi Thế Vĩnh, Võ Kim Sơn, Lê Thị Văn Hạnh , Đinh Văn Tiến trong tác
phẩm “Thiết kế tổ chức Hành chính Nhà nước”, do Bùi Thế Vĩnh làm chủ biên dài hơn 200
trang với kết cấu gồm 3 chương đã giúp độc giả hiểu rõ vấn đề cơ bản về đối tượng, căn cứ để thiết kế tổ chức hoạt động hiệu quả trong cơ quan hành chính nhà nước, đồng thời cũng nêu ra vai trò quan trọng của việc phân tích tổ chức – căn cứ để hoàn thiện thiết kế các cơ quan hành chính Nhà nước trong bối cảnh hiện nay
Trong giáo trình “Tổ chức và điều hành công sở”, do Nguyễn Văn Thâm là chủ biên
đã đưa ra những luận giải cơ bản nhất về công sở, hoạt động chủ yếu của các công sở hành chính hiện nay Đồng thời, qua tác phẩm này, tác giả cũng đã nêu ra những kỹ thuật cơ bản để điều hành công sở hành chính đạt kết quả cao nhất, mang lại hiệu quả tổ chức hoạt động tích cực nhất cũng như ra các giải pháp nhằm đổi mới kỹ thuật điều hành công sở trong cải cách hành chính Nhà nước
Tác giả Phan Hữu Trí trong ấn phẩm “Lý thuyết tổ chức” năm 2012 cũng đã đưa ra
những khái niệm cơ bản về vai trò, phương pháp nghiên cứu tổ chức nói chung, đồng thời, tác giả cũng đưa ra những quy luật về sự phát triển của tổ chức, cơ cấu và các cách thiết kế hoạt động của tổ chức, văn hóa tổ chức cũng như hệ thống tổ chức, một số khía cạnh liên quan đến việc vận dụng tâm lý trong việc quản lý tổ chức Đặc biệt, tác giả đã đưa vấn đề giới và bình đẳng giới vào quản lý, phân tích, đánh giá các mặt hoạt động của tổ chức trong bối cảnh ngày nay
Trong tác phẩm “Công tác hành chính – văn phòng trong cơ quan Nhà nước” do Tạ
Hữu Ánh là chủ biên cũng đã đưa ra khái niệm, vai trò của công tác hành chính – văn phòng, chức năng, nhiệm vụ của việc tổ chức hoạt động của văn phòng, tổ chức nghiệp vụ, kỹ thuật hành chính – quản trị, ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức điều hành công sở và đổi mới tổ chức hoạt động của văn phòng
Bên cạnh đó, trong ấn phẩm “Phương pháp quản lý hành chính hiệu quả - Nâng cao
hiệu quả của tổ chức hành chính” của tác giả người Trung Quốc Miêu Tú Kiệt làm chủ biên,
do Trọng Kiên dịch đã đưa ra những phương pháp để xây dựng tổ chức hành chính ưu việt: tổ chức hành chính hiệu quả, thiết kế tổ chức hành chính ưu việt, đặc biệt có đề cao vai trò của người lãnh đạo trong tổ chức và uy lực, hiệu lực của quyết định hành chính trong cơ quan hành chính hiện đại
Trang 7Luận văn “Nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND Huyện từ thực tiễn ở Nghệ An”
của tác giả Nguyễn Hữu Hiển Tại đây, tác giả đã đưa ra và nghiên cứu thực tiễn tổ chức hoạt động của UBND huyện tại Nghệ An cũng như đưa ra được các phương án nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan UBND huyện tại Nghệ An như: giải pháp về tổ chức hoạt động, giải pháp về lập pháp, giải pháp về hiện đại hóa điều hành hoạt động của UBND, tăng cường năng lực, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ
Luận văn “Nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng HĐND và UBND huyện trên
địa bàn Bắc Giang qua thực tiễn tại huyện Việt Yên – Bắc Giang” của tác giả Nguyễn Văn
Phương Trong công trình nghiên cứu của mình, tác giả đã đưa ra những vấn đề cơ bản về hiệu quả, hiệu quả hoạt động nói chung và hiệu quả hoạt động của văn phòng nói riêng Đồng thời, tác giả cũng đưa ra được thực trạng hoạt động của văn phòng UBND và HĐND huyện Việt Yên cũng như đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động của cơ quan – văn phòng HĐND và UNND huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí thuộc Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam
3.2 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi về không gian: Nghiên cứu tập chung vào quá trình tổ chức hoạt động tại ba
tử tamnhin.net
Phạm vi về thời gian: Nghiên cứu dự kiến từ 01/ 2015 – 6/ 2015
4 Nhiệm vụ nghiên cứu
Làm rõ hơn những vấn đề lý thuyết về hiệu quả và hiệu quả tổ chức hoạt động trong các cơ quan báo chí thuộc Liên hiệp các hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam
Khảo sát thực tế, đánh giá và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí thuộc Liên hiệp các hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam nói chung
5 Phương pháp nghiên cứu
5.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp
5.2 Phương pháp so sánh, đối chiếu
5.3 Phương pháp quan sát trực quan
Trang 86 Dự kiến một số đóng góp của đề tài
Luận văn bổ sung thêm cơ sở lý luận liên quan đến hiệu quả và hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí
Từ những kết quả khảo sát thực tế, luận văn miêu tả về thực trạng tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí trực thuộc Liên hiệp Hội Việt Nam, từ đây đưa ra các giải pháp thiết thực để giải quyết những tòn tại cũng như nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí trong bối cảnh hiện nay
Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cán
bộ, văn phòng các cơ quan báo chí trực thuộc Liên hiệp Hội Việt Nam hiện nay
7 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương, cụ thể như sau:
Chương I: Cơ sở lý luận về hiệu quả và hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí
Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động tại các cơ quan báo chí trực thuộc Liên hiệp hội Việt Nam trong những năm qua (Qua thực tiễn tại Tạp chí Truyền thống và Phát triển, Tạp chí điện tử Vanhien.vn, báo điện tử tamnhin.net)
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động của một số cơ quan báo chí trực thuộc Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam
Trang 9PHẦN NỘI DUNG Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ VÀ HIỆU QUẢ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG
CỦA CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ
1.1 Những vấn đề chung về hiệu quả và hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí
1.1.1 Khái niệm về hiệu quả, hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí 1.1.1.1 Khái niệm hiệu quả
Hiệu quả là kết quả cuối cùng của chủ thể tác động lên đối tượng, nhằm đạt và vượt mục tiêu ban đầu đề ra Nói cách khác, hiệu quả là sự so sánh kết quả trước và sau khi tiến hành một hoạt động, giữa kết quả đạt được với yêu cầu của hoạt động đó
1.1.1.2 Khái niệm hiệu quả tổ chức hoạt động
Để có thể hiểu về hiệu quả tổ chức hoạt động, trước hết cần xác định đúng và rõ ràng
„„tổ chức hoạt động”? Tổ chức hoạt động là „„là quá trình sắp xếp và bố trí các công việc, giao quyền hạn, trách nhiệm và phân phối các nguồn lực của tổ chức đến các cá nhân, bộ phận thực hiện để họ tiến hành các hoạt động của mình nhằm đạt mục tiêu của tổ chức, đơn vị”
Như vậy, có thể hiểu, hiệu quả tổ chức hoạt động là quá trình sắp xếp, sử dụng đúng người, đúng việc cũng như phân công quyền hạn, trách nhiệm, phân phối các nguồn lực của
tổ chức một cách rõ ràng, minh bạch, công khai đến các cá nhân, bộ phận thực hiện để họ thực thi nhiệm vụ của mình nhằm đạt được hiệu quả cao nhất trong việc thực hiện mục tiêu của tổ chức, đơn vị
1.1.2 Đặc trưng hoạt động và tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí
rễ cơ bản nhất của quá trình truyền thông, quyết định hiệu quả - kết quả so với mục đích ban đầu của người làm truyền thông
Sản phẩm đầu ra của các cơ quan báo chí mang đặc tù riêng biệt, nó có thể hữu hình (báo giấy, báo mạng ) hoặc vô hình (báo nói) nhưng kết lại vẫn ẩn chứa trong nội dung của
nó là dạng thức vô hình: thông tin Thông tin là sản phẩm đầu ra của các cơ quan báo chí, được thể hiện dưới các dạng khác nhau với những nội dung mang thông điệp khác nhau, thể hiện ý chí của chủ thể tạo ra nó
1.1.2.2 Về tổ chức hoạt động
Trang 10Khác với các cơ quan hành chính thông thường, các cơ quan báo chí có cơ cấu tổ chức đặc thù riêng biệt Với người đứng đầu là tổng biên tập, các phó tổng biên tập, thư ký tòa soạn
và đội ngũ phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên đông đảo, đặc biệt là số lượng công tác viên đồ sộ trên nhiều địa phương, với nhiều lĩnh vực, chuyên ngành khác nhau
Hiện nay, tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí có sự khác biệt nhiều so với các
cơ quan hành chính khác: đội ngũ nhân lực đông đảo, hệ thống cơ sở vật chất, trụ sở, nhà xưởng cồng kềnh thì các cơ quan báo chí hiện nay tinh giảm đi rất nhiều về cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, đặc biệt là các loại hình cơ quan báo điện tử, báo mạng Đối với các
cơ quan này, với sự hỗ trợ của khoa học công nghệ, chỉ cần được trang bị hệ thống máy chủ tốt, có kết nối mạng cùng với các phương tiện hỗ trợ hiện đại: máy tính, máy ảnh, thì đã có thể hoạt động bình thường mà vẫn đạt được hiệu quả trong công việc
1.1.3 Ý nghĩa của việc nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động tại các cơ quan báo chí
Thứ nhất, nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động là nhiệm vụ sống còn đối với bất kỳ cơ quan, tổ chức nào trong xã hội hiện nay chứ không chỉ riêng các cơ quan báo chí
Thứ hai, các cơ quan báo chí, truyền thông, các hãng thông tấn muốn tồn tại và phát triển tấn trong xã hội mà thông tin ngày càng trở nên đặc biệt quan trọng cần thiết hơn bao giờ hết thì đòi hỏi các cơ quan này phải chấp nhận cạnh tranh và thắng thế trong cạnh tranh, muốn như thế họ cần phải nâng cao được hiệu quả
Thứ ba, việc nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động của cơ quan ngôn luận là một vấn đề thường xuyên mang tính chiến lược và lâu dài, nhằm tuyên truyền, truyền bá các thông điệp, thông tin nhanh chóng, đầy đủ, chính xác tới người đọc
Thứ tư, việc thành lập cơ quan báo chí cũng như thành lập doanh nghiệp sản xuất kinh doanh
1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí 1.1.4.1 Các yếu tố bên ngoài ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức hoạt động của cơ quan báo chí
* Các yếu tố thuộc về môi trường pháp lý
Môi trường pháp lý có ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ quan nói chung, luôn mang tính định hướng và có khả năng chi phối toàn bộ hoạt động của các cơ quan, tổ chức Đối với cơ quan báo chí, nó bao gồm luật, văn bản dưới luật, quy trình, quy phạm kỹ thuật, nghiệp vụ sản xuất Tất cả các quy phạm, kỹ thuật sản xuất bài viết, tác nghiệp đều tác động trực tiếp đến hiệu quả và kết quả hoạt động mỗi cá nhân phóng viên, biên tập viên cũng như tòa soạn báo chí Đó là các quy định của Nhà nước về những thủ tục, vấn đề có liên quan đến điều kiện tác nghiệp, đến quy định, nội quy khi tác nghiệp, đến quyền hạn và nghĩa vụ, trách nhiệm của các phóng viên, biên tập viên, quy định về nội dung được đăng tải, về xử lý
vi phạm, kỷ luật trong nghề báo hay về đạo đức nghề…
* Các yếu tố thuộc về môi trường chính trị, văn hóa - xã hội:
Hình thức, thể chế đường lối chính trị của Đảng và Nhà nước quyết định các chính sách, đường lối hoạt động chung, từ đó quyết định các lĩnh vực, loại hình hoạt động cung cấp, truyền tải thông tin của các cơ quan báo chí
Trang 11Môi trường văn hoá- xã hội bao gồm các nhân tố điều kiện xã hội, phong tục tập quán, nhận thức, cách thức tiếp cận thông tin, trình độ phát triển kinh tế Đây là những yếu tố rất gần gũi và có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến hoạt động tác nghiệp của phóng viên báo chí cũng như việc tiếp cận thông tin, xử lý thông tin của người đọc Cơ quan báo chí hoạt động hiệu quả khi sản phẩm thông tin đó phù hợp với nhu cầu, thị hiếu bạn đọc, phù hợp với lối sống, văn hóa của đối tượng hướng đến Mà những yếu tố này do các nhân tố thuộc môi trường văn hoá- xã hội quy định
1.1.4.2 Các yếu tố bên trong ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức hoạt động của các cơ quan báo chí
* Cơ cấu tổ chức tại cơ quan báo chí:
Tùy thuộc vào quy mô, vị trí, chức năng và nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan báo chí mà mỗi cơ quan lại lựa chọn cho mình một cơ cấu tổ chức khác nhau Mặc dù vậy, cơ cấu
tổ chức tại cơ quan báo chí nói chung báo gồm các bộ phận cơ bản như sau:
- Ban biên tập: bao gồm: tổng biên tập, các phó tổng biên tập, thư ký tòa soạn và các ủy viên
- Các phòng, ban chuyên môn
- Bộ phận hành chính – dịch vụ: văn phòng, trung tâm vi tính
- Bộ phận ngoài tòa soạn: nhà in, văn phòng đại diện, phân xã thường trú, phóng viên thường chú
* Hệ thống quy trình thủ tục tại các cơ quan báo chí
Quy trình thủ tục tại các cơ quan báo chí hiện nay không đồng nhất, căn cứ tùy theo cơ cấu tổ chức của cơ quan mình Tuy nhiên, về cơ bản, các cơ quan báo chí hiện nay tuân thủ theo một số bước, quy trình như: xác định nguồn thông tin chú ý, cử phóng viên đi thu thập, khảo sát thông tin và viết bài; gửi bài viết cho người phụ trách bộ phận (trưởng bộ phận hoặc phó tổng biên tập) duyệt; gửi báo cáo về thư ký tòa soạn, duyệt; gửi lại ban biên tập duyệt; đăng tải, phát hành
* Năng lực nhân sự tại cơ quan báo chí
Năng lực nhân sự trong các cơ quan báo chí bao gồm năng lực của chính người lãnh đạo, quản lý cơ quan (tổng biên tập) cũng như năng lực của đội ngũ những trưởng bộ phận, phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên của tòa soạn Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả tổ chức hoạt động của tòa soạn
* Văn hóa tổ chức tại cơ quan báo chí
Tại các cơ quan báo chí, văn hóa tổ chức đóng vai trò quan trọng, tác động, ảnh hưởng nhiều đến hiệu quả của tòa soạn Trước hết, văn hóa tổ chức trong cơ quan báo chí có vai trò xác định ranh giới, tạo sự khác biệt, đặc thù giữa tòa soạn này với tòa soạn khác Thứ hai, văn hóa tổ chức tại mỗi tòa soạn nó có chức năng lan truyền giữa các chủ thể, tăng tính kiên định trong hành vi của các phóng viên, biên tập viên và đồng thời làm tăng sự ổn định của cơ cấu
tổ chức trong tòa soạn Thứ ba, văn hóa tổ chức đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên cam kết gắn bó vì lợi ích chung của tòa soạn Văn hóa tổ chức như chất kết dính giúp gắn kết các bộ phận, thành viên trong tổ chức lại thông qua việc đưa ra các tiêu chuẩn thích hợp để nhân viên biết phải làm gì, nói gì Đồng thời, văn
Trang 12hóa tổ chức có tác dụng trong việc kiểm soát để định hướng và hình thành nên thái độ, hành
vi của nhân viên trong tòa soạn
* Hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật
Trong các cơ quan báo chí, cơ sở vật chất, các phương tiện làm việc được coi là tối quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả tổ chức hoạt động của một tờ báo Hệ thống các
cơ sở vật chất trong bối cảnh cạnh tranh, yêu cầu từ khâu thu thập thông tin, xử lý và truyền tải thông tin cần sự nhanh nhẹn, chính xác, chân thực thì đòi hỏi hệ thống cơ sở vật chất này, hệ thống các công cụ thu thập, sản xuất cũng như truyền dẫn thông tin này càng ngày càng hiện đại, phong phú nhằm phù hợp hơn với xu thế của cơ quan báo chí chuyên nghiệp
1.2 Các nội dung tổ chức hoạt động của cơ quan báo chí
1.2.1 Thiết kế và phân tích công việc
Việc thiết kế công việc tại các cơ quan nói chung và cơ quan báo chí nói riêng có ý nghĩa lớn trong việc tạo ra khả năng sáng tạo, đam mê trong công việc của các phóng viên khi giải quyết công việc, đồng thời tạo ra khả năng phối hợp nhuần nhuyễn trong quá trình giải quyết công việc
Trong các cơ quan báo chí, phân tích công việc được xác định là việc làm sáng tỏ tính chất, nội dung của công việc được đề ra trong mối tương quan với chức năng, nhiệm vụ chung của tòa soạn; xem xét những điều kiện vật chất, môi trường mà trong đó công việc sẽ được giải quyết Những yếu tố này giúp cho các tổng biên tập, nhà quản lý báo chí thấy được công việc cần giải quyết theo cách thức, phương pháp nào, trên cơ sở nào để thực hiện có hiệu quả tổ chức hoạt động của tòa soạn
1.2.2 Tổ chức và điều hành cuộc họp
Trong các cơ quan báo chí, tổ chức và điều hành cuộc họp thường xoay quanh các nội dung chủ yếu như: bàn về tăng cường, đổi mới hệ thống trang thiết bị, cơ sở vật chất; nhân sự; khen thưởng, kỷ luật; về định hướng nội dung chuyên mục, bài viết; về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Tổ chức và điều hành cuộc họp là chức năng, nhiệm vụ của các nhà quản lý, các tổng biên tập với chức năng là lãnh đạo các cơ quan báo chí Việc tổ chức và điều hành cuộc họp tại cơ quan báo chí là việc cần phải thực hiện thường xuyên, vừa định kỳ nhưng vừa đột xuất, nếu thực hiện tốt hoạt động này sẽ mang lại hiệu quả cao trong công việc, tạo động lực làm việc cho phóng viên, biên tập viên , từ đó tăng năng xuất cũng như hiệu quả công việc, giảm thiểu được những rủi ro liên quan đến nghề: phạm quy, trái tôn chỉ, mục đích hoạt động của
cơ quan
1.2.3 Xây dựng kế hoạch làm việc
Lập kế hoạch tại các cơ quan báo chí là quá trình xây dựng các mục tiêu và xác định các nguồn lực, quyết định cách tốt nhất để thực hiện các mục tiêu đã đề ra của cơ quan Đây
là một trong những nhiệm vụ quan trọng mà hiện nay hầu hết tất cả các cơ quan báo chí đang chú trọng thực hiện định kỳ Bởi lẽ, kế hoạch gắn liền với việc lựa chọn và tiến hành các chương trình hoạt động trong tương lai của một cơ quan
1.2.4 Kiểm tra và kiểm soát
Trang 13Nhờ có công tác kiểm tra, kiểm soát, các nhà quản lý cơ quan báo chí, các tổng biên tập sẽ nắm rõ hơn tình hình, thực trạng của đơn vị mình, xác định được những vấn đề trọng tâm cần giải quyết, từ đây đề ra các biện pháp điều chỉnh kịp thời nhằm đạt mục tiêu của đơn
vị mình
1.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả tổ chức hoạt động tại các cơ quan báo chí
Tiêu chí đánh giá hiệu quả tổ chức hoạt động “bao gồm những hạng mục,tiêu chuẩn,
căn cứ cụ thể, như chỉ số, chỉ báo; như là công cụ, thang đo để xác định, đánh giá về hoạt động chung của cơ quan có đạt được những mục tiêu đề ra hay không.”
Các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ quan báo chí bao gồm:
1.3.1 Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho từng vị trí việc làm trong cơ quan
Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng vị trí việc làm trong cơ quan là
quá trình nghiên cứu nội dung công việc nhằm xác định rõ các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức trong quá trình thực thi công việc cũng như xác định rõ các điều kiện thực hiện công việc và các phẩm chất, kỹ năng cần thiết phải có của cán bộ để thực hiện tốt công việc Vì vậy, hoạt động này cần phải được quan tâm, thực hiện tốt bởi hoạt động này là điều kiện, là yếu tố để tiến hành các hoạt động khác, chẳng hạn như việc quản lý nhân lực, sử dụng hợp lý các nguồn lực, cung cấp tài chính, hay kể cả việc ra quyết định…
1.3.2 Tính khả thi của kế hoạch được xây dựng và áp dụng
Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động là một trong những nội dung cơ bản và
quan trọng trong hoạt động của mỗi cơ quan, tổ chức Chương trình, kế hoạch giúp cho cơ quan đạt được mục tiêu một cách tương đối chính xác Chương trình, kế hoạch góp phần đảm bảo tính ổn định trong hoạt động của cơ quan, vì vậy, để chương trình, kế hoạch thực sự phát huy vai trò, hiệu quả trong hoạt động của cơ quan, tổ chức thì việc xây dựng và áp dụng phải mang tính khả thi, khoa học
1.3.3 Áp dụng có hiệu quả hệ thống quy trình, thủ tục làm việc trong thực tế hoạt động
Tại cơ quan báo chí, việc xây dựng và thực hiện theo đúng quy trình làm việc có những nét đặc thù riêng biệt so với các cơ quan, tổ chức hành chính thông thường bởi yếu tố thông tin là nòng cốt, nó bao trùm cả đầu vào và đầu ra, chỉ khác ở cách xử lý luồng thông tin
đó theo cách nào để không vi phạm yếu tố “phạm quy” mà vẫn đảm bảo được các yêu cầu khác của nhà quản lý
1.3.4 Khai thác và sử dụng hợp lý nguồn thông tin trong tổ chức hoạt động
Khai thác và sử dụng hợp lý nguồn thông tin trong quản lý cơ quan là việc tác động vào thông tin đang được quản lý: loại bỏ thông tin nhiễu, liên kết thông tin theo những mối liên hệ bản chất, vốn có, nhằm rút ra những thông tin thật sự có giá trị, phục vụ cho việc giải quyết nhiệm vụ chung của cơ quan Vì vậy, trong quản lý của các cơ quan cần có quy trình và những phương pháp hiệu quả trong xử lý thông tin như: tập hợp và phân loại thông tin; tóm tắt thông tin; tổng hợp thông tin; phân tích thông tin; xác định độ tin cậy của thông tin; lựa chọn thông tin Trên cở sở những thông tin được lựa chọn, các cán bộ cần có những ý kiến
Trang 14tham mưu giải quyết tin để đảm bảo việc sử dụng thông tin có hiệu quả Cuối cùng, cần lưu ý đến việc lưu trữ thông tin theo quy định
1.3.5 Khả năng phối hợp thống nhất, đồng bộ giữa cá nhân, bộ phận trong quá trình thực thi nhiệm vụ
Sự phối hợp thống nhất, đồng bộ giữa các cá nhân, bộ phận trong quá trình thực thi nhiệm vụ được phân công có ý nghĩa quan trọng trong việc đạt mục tiêu hoạt động của mỗi
cơ quan, tổ chức Bởi cơ quan, tổ chức là một tập thể mà mỗi cá nhân trong đó là một tế bào,
để một tập thể đó có thể hoạt động tốt, yêu cầu không chỉ mỗi tế bào đó cần khỏe mạnh, mà còn đòi hỏi giữa chúng phải có sự liên kết chặt chẽ, tác động qua lại và bổ khuyết với nhau,
và trong đó, vai trò quan trọng của mỗi cá nhân, bộ phận là khác nhau, không có sự trùng lắp, thừa thiếu nào Vì vậy, sự phát triển của mỗi cá nhân cũng như sự phối hợp thống nhất, đồng
bộ giữa các cá nhân, bộ phận trong quá trình thực thi nhiệm vụ có vai trò quan trọng, tác động rất lớn đến việc nâng cao hiệu quả tổ chức hoạt động, đạt mục tiêu đề ra của cơ quan, tổ chức
1.3.6 Hoạt động kiểm tra, kiểm soát được thực hiện thường xuyên, liên tục
Kiểm tra, kiểm soát là một nội dung quan trọng của quá trình điều hành, tổ chức hoạt động của các cơ quan Trong quá trình hoạt động của mỗi cơ quan, tổ chức, chức năng này được thực hiện thường xuyên Muốn thực hiện tốt nội dung này, các cơ quan đều phải có cán
bộ đủ năng lực, phải xây dựng được một cơ chế kiểm tra, kiểm soát thích hợp cho cơ quan mình Đồng thời, đây cũng là một biện pháp quản lý cực kỳ quan trọng trong tổ chức và điều hành cơ quan, công sở, kết quả kiểm tra sẽ cho các nhà quản lý, lãnh đạo đánh giá về mặt hình thức, mức độ hiệu quả, nguyên nhân thành công và sai lệch của công việc… từ đây đưa
ra các biện pháp nhằm loại bỏ những sai lệch đó
1.3.7 Khả năng cung cấp điều kiện, trang thiết bị làm việc và áp dụng tiến bộ về công nghệ thông tin trong công việc
Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cũng như việc ứng dụng công nghệ thông tin và hoạt động là một trong những yếu tố quan trọng đảm bảo hiệu quả tổ chức hoạt động của cơ quan báo chí, đồng thời cũng là một trong các yếu tố giúp cho cán bộ, phóng viên hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ của mình