Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌCKINH TẾ NGUYỄN TIẾN DŨNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CỤC THUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC

KINH TẾ

NGUYỄN TIẾN DŨNG

KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU

TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ

NƯỚC TẠI TỔNG CỤC THUẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG

TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội –2017

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN TIẾN DŨNG

-KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CỤC

THUẾ Chuyên ngành: Quảnlý kinh tế

Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH

HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.NGUYỄN THÀNH

CÔNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐCHẤM LUẬN VĂNPGS.TS.

NGUYỄN THÀNH CÔNG PGS.TS NGUYỄN TRÚC LÊ

Hà Nội -2017

MỤC LỤC

MỞ

ĐẦU 1CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VỀ QUẢN LÝ VỐNĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNNTẠI TỔNG CỤC THUẾ 6

1.4.3 Giai đoạn lập và gửi Báo cáo kiểm toán Error! Bookmark not defined.1.5 Kinh nghiệm Kiểm toán nhà nước về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bảntại

Bộ Giao thông vận tải Error! Bookmark not defined.CHƯƠNG 2:PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined.2.1 Phương pháp kế thừa Error! Bookmark not defined.2.2 Phương phápthu thập thông tin Error! Bookmark not defined.2.3 Phương pháp phân tích, xử lý thông tin Error! Bookmark not defined.2.4 Các bước thực hiện và thu thập số liệu Error! Bookmark not defined.CHƯƠNG 3:THỰC TRẠNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN TẠI TỔNG CỤC THUẾError! Bookmark not defined

3.1 Tổng quan thực trạngKiểm toán nhà nướcvềQuản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từNgân sách nhà nước Error! Bookmark not defined.3.1.1 Thành tựu đã đạt được Error! Bookmark not defined.3.1.2 Những tồn tại, bất cập được phát hiện qua kết quảkiểm toánError! Bookmarknot defined

3.2 Thực trạngKiểm toán nhà nước vềQuản lý vốn đầu tư xây dựng cơ

bảntừNgân sách nhà nướctại Tổng cục Thuế Error! Bookmark not defined

3.2.1 Giai đoạn chuẩn bị kiểm toán Error! Bookmark not defined.3.2.2 Giai đoạn thực hiện kiểm toán Error! Bookmark not defined.3.2.3.Giai đoạn lập và gửi báo cáo kiểm toán Error! Bookmark not defined.3.3 Đánh giá chung thực trạng Kiểm toán nhà nước vềQuản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bảntừNgân sách nhà nướctại Tổng cục ThuếError! Bookmark not defined.3.3.1 Kết quả đạt được Error! Bookmark not defined.3.3.2.Những hạn chế, bất cập Kiểm toàn nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng

cơ bản từNgân sách nhà nướctại Tổng cục Thuế Error! Bookmark not defined

3.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 4:GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VỀ

QUẢN LÝVỐN ĐTXDCB TỪ NSNN TẠI TỔNG CỤC THUẾError! Bookmark not defined

4.1 Mở rộng phạm vi kiểm toán của Kiểm toán nhà nướcError! Bookmark not defined

4.2 Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác kiểm toánError! Bookmark not defined

4.3 Đổi mới phương pháp tổ chức kiểm toán Error! Bookmark not defined.4.4 Tin học hóa trong công tác kiểm toán Error! Bookmark not defined.4.5 Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Kiểm toán viênError!Bookmark not defined

4.6 Tăng cường công tác kiểm soát hoạt động kiểm toán tại Đoàn Kiểm toán ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế Error! Bookmark not defined.4.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tại Tổng cục ThuếError! Bookmark not defined

4.8 Kiến nghị Error! Bookmark not defined.KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài.-Lý do học viên lựa chọn đềtài nghiên cứu nàyQuản lý vốn đầu tưxây dựng cơ bản (ĐTXDCB) từ Ngân sách nhà nước (NSNN)là vấn đề lớn, phức tạp và nhạy cảm, nó liên quan đến nhiều vấn đề, cũng nhưnhiều ngành, cấp, cơquan trong quản lý nhà nước đối với đầu tưxây dựng Trong những năm qua, thông qua quá trình quản lý hoạt động đầu tưxây dựng cơbản đãđạt được kết quả đáng kể, góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế-xã hội của đất nước Tốc độ và quy mô tăng đầu tưxây dựng cơbản góp phần quan trọng vào tốc độ tăngGDP hàng năm, tăng cường tiềm lực kinh tế, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất là tinh thần của nhân dân ĐTXDCBgóp phần quan trọng vào chuyển dịch cơcấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hóa, tăng đáng kể năng lực sảnxuất mới Tuy nhiên, hoạt động quản lý vốn ĐTXDCBnói chung hiện nay đang tồn tại khá nhiều yếu kém Công tácquản lý điều hành đầu tư xây dựngtừ nguồn vốnNSNN vẫn còn nhiều hạn chế, khiếm khuyết từ việc hoạch định phát triển đến hình thành khuôn khổ pháp luật, cơ chế, chính sách, tổ chức bộ máy và cơ chế kiểm tra giám sát.Trong những năm qua, nguồn vốn nhà nước huy động cho đầu tưliên tục gia tăng và chiếm tỷ lệ khoảng 30% GDP, góp phần tạo nên sự chuyển biến quan trọng về cơ sở vật chất kỹ thuật, thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cải thiện văn minh đô thị, đóng góp quyết định vào phát triển kinh tế xã hội và quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, cùng với các kết quả đạt được, việc quản lý và triển khai thực hiện các dự án đầu tư trong nhữngnăm qua đã bộc lộ một số hạn chế, yếu kém, dẫn đến tình trạng thất thoát, lãng phí vốn, hiệu quả đầu tư kém (Định hướng từ điều tra vốn đầu tư năm 2015 của Tổng cục Thống kê, 2015).Số liệu được Bộ Kế hoạch và đầu tư tổng hợp từ 120/123 cơ quan có báo cáo cho thấy, trong năm 2015, giá trị thực hiện cả nước đạt khoảng 579.501 tỷ đồng, đạt95,29% kế hoạch Trong năm 2015, cả nước có tới 2.869 dự

án chậm tiến độ, chiếm 7,32% số dự án thực hiện trong kỳ với 3 nguyên nhân chính là: vướng GPMB; vốn bố trí không kịp thời; năng lực yếu kém của chủ đầu

tư và nhà thầu Mặc dầu vậy, tỷ

2lệ nàyđã giảm đáng kể so với năm 2014(9,59%) và năm 2013(11,7%) Điều đáng nói là mặc dầu Thủ tướng Chính phủ yêu cầu thực hiện nghiêm kỷ luật đầu tư, nhưng cả nước vẫn còn tới 3.717 dự án thực hiện đầu tư trong kỳ phải điều chỉnh, chiếm 9,49% tổng số dự án, trong đó có 1.654 dự án điều chỉnh vốn; 1.256 dự án điều chỉnh tiến độ; 1.114 dự án điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư Cần phải nói thêm rằng, việc chậm tiến độ là một nguyên nhân chủ yếu làm tăng chi phí, giảm hoặc không còn hiệu quả đầu tư, tác động tiêu cực đến nền kinh tế Đáng lo ngại là trong năm 2015, cả nước đã phát hiện 115 dự án vi phạm quy định về thủ tục đầu tư; 10 dự án vi phạm về chất lượng; 923 dự án có thất thoát, lãng phí; 302 dự án phải ngừng thực hiện (Báo cáo công tác giám sát, đánh giá tổng thểđầu tư cả nước năm 2015của Bộ Kế hoạch và đầu tư, 2016).Kiểm toán Nhà nước (KTNN) là cơ quan do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công (Hiến pháp nước Cộnghòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2013) Hoạt động của KTNN góp phần bảo đảm minh bạch, phân bổ, quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính nhà nước và tài sản công một cách hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả Mọi hoạt động liên quan đến tài chínhnhà nước và tài sản nhà nước, mọi cơ quan, tổ chức, đơn vị có quản lý và sử dụng các nguồn lực tài chính nhà nước và tài sản nhà nước đều chịu sự kiểm tra của cơ quan KTNN Như vậy, trong lĩnh vực tài chính công, KTNN có vai trò rất lớn trong việc kiểm tra, xác nhận tính đúng đắn, trung thực, hợp lý, hợp lệ của báo cáo quyết toán ngân sách các cấp và báo cáo tổng quyết toán ngân sách Một trong những nhiệm vụ quan trọng khi thực hiện vai trònày làkiểm toán việc Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (ĐTXDCB) từ NSNN.Hoạt động kiểm toán của Kiểm toánnhà nước là việc đánh giá và xác nhận tính đúng đắn, trung thực của các thông tin tài chính công, tài sản công hoặc báo cáo tài chính liên quan đến quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; việc chấp hành pháp luật và hiệu quả trong việc quản

lý, sửdụngtaichinhcông, tàisảncông (Luật Kiểm toán nhà nước, 2015).Theo Báo cáo kiểm toán năm 2015của Kiểm toán nhà nước: Tổng số kiến nghị giảm chi đầu

tư xây dựng năm 2014 là 2.036.905.462.151đồng.Trong đó Thu

3hồi nộp NSNN các khoản chi sai chế độ 229.257.336.450đồng, Giảm thanh toán NSSS các khoản đề nghị quyếttoán sai chế độ 758.656.956.265đồng, Giảm thanh toán NSNN các khoản đề nghị quyết toán không đủ thủ tục 448.586.736.638đồng, Giảm quyếttoán NSNN các khoản đề nghị quyết toán không đúng nguồn 94.455.000đồng, Giảm giá trị trúng thầu 575.571.465.724đồng, Các khoản giảm chi NSNN khác 24.738.512.074đồng (Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2015của Kiểm toán nhà nước, 2016).Kết quả kiểm toán lĩnh vực đầu tư xây dựng

cơ bản của Kiểm toàn nhà nước trong thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định, không chỉ thể hiện qua con số hàng ngàn tỉ đồng mà Kiểm toán nhà nước đã phát hiện và kiến nghị các đơn vị có thẩm quyền giảm cấp phát, thu hồi vốn đầu tư do thanh toán, quyết toán sai khối lượng, sai định mức, sai đơn giá, vàquan trọng hơn là thông qua công tác kiểm toán đã góp phần chấn chỉnh, ngăn ngừa các sai phạm thường xảy ra, hạn chế thất thoát lãng phí vốn đầu tư xây dựng

cơ bản, góp phần tăng cường Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước Tổng cục Thuế (TCT) là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về các khoảnthu nội địa trong phạm vi cả nước, bao gồm: thuế, phí, lệ phí và các khoản thu kháccủa ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế); tổ chức quản lý thuế theo quy định của pháp luật.Xây dựng hệ thống trụ sở làm việc cơ quanTổng cục Thuế, Cục Thuế, Chi cục Thuế là một phần trong chiến lược, kế hoạch cải cách hệ thống thuế

Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 2415/QĐ-BTC ngày 19/9/2014 phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đầu tư xây dựng hệ thống trụ sở làm việc của Tổng cục Thuếgiai đoạn 2011-2020 Quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản để xây dựng hệ thống trụ sở làm việc cơ quanThuế có vai trò rất quan trọng trong chiến lược, kế hoạch cải cách hệ thống thuế nói riêng và sự phát triển của ngành Thuế nói chung.Qua thực tiễn công tác kiểm toán về lĩnh vực đầu tư xây dựng cơbản tại Kiểm toán nhà nước của bản thân, tôi nhận thấy: Hàng năm nguồn vốn Ngân sách nhà nước chi cho đầu tư xây dựng cơ bản của Tổng cục Thuế là tương đối lớn so 4với nhiều Bộ ngành và cơ quan trung ương khác, nhưng việc kiểm toán về lĩnh vực quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Tổng cục Thuế vẫn còn chưa được thường xuyên, liên tục Chính vì vậy tôi chọn đề tài về lĩnh vực Kiểm toán việc quản lý vốnđầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại Tổng cục Thuế.Là cán bộ đang công tác tại cơ quan Kiểm toán nhà nước,với những kiến thức đã được học và kinh nghiệm qua thực tiễn công tác, tôi lựa chọn đề tài: "Kiểm toán nhà nước về Quản

lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế" làm luậnvăn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế.-Sựphù hợp của tên đềtài với chuyên ngành đào tạo:Chương trình đào tạo Thạc sĩ Quản lý kinh tế trang bị cho học viên phương pháp tư duy khoa học, có khả năng phát hiện, phân tích, đánh giá các vấn

đề về quản lý kinh tế Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN nói chung và Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại Tổng cục Thuế nói riêng có vai trò rất quan trọng đối với phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Vì vậy, đề tài

“Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế” là hoàn toàn phù hợp với chuyên ngành đào tạo.-Câu hỏi

nghiên cứu của học viên đối với vấn đềnghiên cứu:+ Những nội dung cơ bản Kiểmtoán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế ?+ Những thành tích, hạn chế của Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế ?+ Giải pháp tăng cường Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế ?2 Mục đíchvà nhiệm vụnghiên

cứu.2.1.Mục đích nghiên cứuNghiên cứu, phân tích thực trạng Kiểm toán nhà nướcvề Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNNtại Tổng cục Thuế;đề

xuấtgiải pháp tăng cường Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựngcơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế

52.2 Nhiệm vụ nghiên cứu-Hệ thống những lý luận chung về Kiểm toán nhà nước,Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nướcvàKiểm toán nhà nước

về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thu thập, tổng hợp cácsố liệu Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng

Thuế.-cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế để đánh giá thực trạng Kiểm toánnhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNNtại TCT.-Đánh giá thựctrạng Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường KTNNvề Quản lý vốn ĐTXDCBtừ NSNNtại Tổng cục Thuế.3 Đối tƣợng và phạm vinghiên cứu.3.1.Đối tƣợng nghiên cứuCác vấn đề liên quan đến Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại Tổng cục Thuế.3.2 Phạm vinghiên cứu-Về không gian: Luận văn sẽ đi sâu nghiên cứu thực trạng KTNNvề Quản lý vốn ĐTXDCBtừ NSNNtại Tổng cục Thuế để từ đó đưa ra một

số giải pháp nhằm tăng cường KTNNvề Quản lý vốn ĐTXDCBtừ NSNNtại Tổng cục Thuế.-Về thời gian: Luận văn sẽ tập trung nghiên cứu thực trạng Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế trong giai đoạn 2011-2015; đề xuất cácgiải pháp giới hạn đến năm

2025.4

Kết cấu của luận vănNgoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 4chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lýluận Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bảntừ NSNN tại Tổng cục Thuế

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng Kiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản

từ NSNN tại Tổng cục Thuế

Chương 4: Giải pháp tăng cườngKiểm toán nhà nước về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại Tổng cục Thuế

CHƯƠNG 1CƠ SỞ LÝ LUẬN KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢNTỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CỤC THUẾ1.1 Tổng quan nghiên cứuĐã có một số công trình nghiên cứu đề cập

ít nhiều đến những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài ở những góc độ và giai đoạn khác nhau, giúp cho tác giả kế thừa một số vấn đề lý luận về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản, một số vấn đề lý luận chung về Kiểm toán nhà nước, một số vấn đề về thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản, giải pháp chống thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản, như tài liệu “Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013 -2017”Ban hành kèm theo Quyết định số 1145/QĐ-KTNN ngày 09 tháng 10 năm 2013 của Tổng Kiểm toán Nhà nước, tài liệu “Chiến lược phát triển Kiểm toán nhà nước đến năm 2020”Ban hành kèm theo Nghị quyết số

927/2010/UBTVQH12 ngày 19 tháng 4 năm 2010 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giúptác giả hiểu thêm về kiểm toán nhà nước và Chiến lược phát triển kiểm toán nhà nước đến năm 2020; từ đó đề xuất các giải pháp, kiến nghị liên quanđến Kiểm toán nhà nước một cách phù hợp Đề tài nghiên cứu về vai trò của Kiểm toán Nhà nước trong cải cách hành chính của tác giảCN.Hà Ngọc Sơn,

PGS.TS.Nguyễn Đình Hựu và TS.Mai Vinh viết về“Vai trò của Kiểm toán nhà nước trong công cuộc cải cách hành chính nhà nước” Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2006 của Kiểm toán nhà nước, chủ nhiệm đề tài Hoàng Văn Chương

“Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng hệ thống quản lý chất lượng hoạt động của Kiểm toán nhà nước theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000”.Đề tài luận văn thạc sĩ kinh

tế, tác giả Trịnh Đình Dũng, học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2000

“Những giải pháp chủ yếu khắc phục thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản” Đề tài luận văn tiến sĩ kinh tế, tác giả Phan Tất Thứ, trường đại học Kinh tế quốc dân

Hà Nội năm 2005 “Hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu quả dự án đầu tư công tại Việt Nam”.Đề tài luậnvăn thạc sỹ kinh tế, tác giả Hoàng Phú Thọ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội năm 2006 “Hoàn thiện nội dung và phương thức kiểm soát chất lượng kiểm toán trong quy trình kiểm toán của Kiểm toán nhà nước 7Việt nam”.Giúp tác giả kế thừa các vấn đề về thất thoát, lãng phí trong đầu tư xâydựng cơ bản; các giải pháp của Kiểm toán nhà nước để hạn chế thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản Tuy nhiên, các vấn đề liên quan đến việc tăng cườngKTNN về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nói chung vàtăng cường KTNN về Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Tổng cục Thuế nói riêng còn rất ít được nghiên cứuvà chưa được nghiên cứu so với các lĩnh vực