Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý chất lượng công trình xây dựng cho dự án cải tạo, nâng cấp và mở rộng mặt đê hữu sông phó đáy

Có th g i chung công tác giám sát là giám sát xây d ng.

B N CAM OAN

tài lu n v n th c s k thu t “Nghiên c u xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng cho d án c i t o, nâng c p và m r ng m t đê h u sông Phó áy”, c a h c viên đã đ c Nhà tr ng giao nghiên c u theo quy t đ nh s 1321/Q -

H c viên xin trân tr ng c m n th y giáo PGS.TS Nguy n Quang C ng đã tr c ti p

h ng d n, giúp đ đ h c viên hoàn thành t t nhi m v c a lu n v n đ t ra

H c viên c ng xin chân thành c m n các th y, cô giáo trong Ban giám hi u tr ng

i h c Th y L i; các th y cô giáo trong Khoa Công trình, B môn Công ngh và

Qu n lý xây d ng đã gi ng d y, h ng d n t n tình h c viên trong su t quá trình h c

t p t i tr ng và đã t o đi u ki n đ h c viên hoàn thành t t lu n v n này Cu i cùng,

h c viên xin chân thành c m n nh ng ng i thân trong gia đình, b n bè, đ ng nghi p

đã giúp đ , đ ng viên, khích l trong su t quá trình h c t p và hoàn thành lu n v n Trong quá trình nghiên c u đ hoàn thành lu n v n, ch c ch n khó tránh kh i nh ng sai sót H c viên mong mu n nh n đ c s góp ý, ch b o c a quý th y cô, b n bè,

đ ng nghi p đ đ tài nghiên c u đ c hoàn thi n h n n a

M C L C

DANH M C CÁC HÌNH NH vi

DANH M C B NG BI U vii

DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG viii

M U 1

CH NG 1 T NG QUAN V CH T L NG CÔNG TRÌNH VÀ QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH 3

1.1 Tình hình xây d ng nói chung và trong khu v c nghiên c u 3

1.1.1 Tình hình xây d ng trên th gi i hi n nay 3

1.1.2 Tình hình xây d ng t i Vi t Nam hi n nay 3

1.1.3 Tình hình xây d ng t i V nh Phúc 4

1.2 T ng quan v ch t l ng công trình và qu n lý ch t l ng công trình 5

1.2.1 Khái ni m v công trình xây d ng, d án đ u t xây d ng 5

1.2.2 Ch t l ng công trình xây d ng 6

1.2.3 T ng quan v qu n lý ch t l ng 8

1.2.4 T ng quan v h th ng qu n lý ch t l ng 9

1.2.5 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 10

1.2.6 N i dung c b n c a ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 10

1.2.7 Ý ngh a c a vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 13

1.3 Các v n đ nh h ng đ n ch t l ng công trình 14

1.3.1 Y u t ch quan 14

1.3.2 Y u t khách quan 15

1.4 Nh ng t n t i, b t c p trong qu n lý ch t l ng công trình 16

K T LU N CH NG 1 19

CH NG 2 CÁC C S KHOA H C TRONG QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH Ê I U 20

2.1 c đi m công trình đê đi u 20

2.1.1 Gi i thi u chung 20

2.1.2 c đi m h th ng đê sông Vi t Nam 22

2.1.3 M t c t ngang đ c tr ng c a đê sông 23

2.2 Các nhân t nh h ng t i ch t l ng công trình đê đi u 24

2.2.1 Nh ng nh h ng b t l i 25

2.2.2 Nh ng nh h ng tích c c 25

2.3 C s khoa h c và pháp lý trong qu n lý ch t l ng công trình đê đi u 25

2.3.1 Nh ng c n c pháp lý đ qu n lý ch t l ng công trình 26

2.3.2 Trách nhi m c th v qu n lý ch t l ng công trình 37

2.3.3 Quy đ nh, yêu c u trong giai đo n thi công xây d ng công trình đê đi u 41

2.4 N i dung ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng theo các giai đo n c a d án 53

2.5 Các hình th c qu n lý d án đê đi u 54

2.5.1 Ch đ u t tr c ti p qu n lý d án 54

2.5.2 Chìa khóa trao tray 56

2.5.3 Ch nhi m đi u hành d án 57

2.5.4 Ch đ u t thuê t ch c t v n qu n lý đi u hành d án 58

K T LU N CH NG 2 59

CH NG 3 XÂY D NG H TH NG QU N LÝ CH T L NG CHO D ÁN C I T O, NÂNG C P M R NG M T Ê H U SÔNG PHÓ ÁY 60

3.1 Gi i thi u chung v d án 60

3.1.1 V trí đ a lý vùng công trình trong b n đ t nh V nh Phúc 60

3.1.2 S c n thi t ph i đ u t và m c tiêu chính c a d án 61

3.1.3 Quá trình xây d ng và nghiên c u l p d án 62

3.2 c thù và các nhân t nh h ng ch t l ng d án 63

3.2.1 c đi m k thu t c a d án 63

3.2.2 c đi m đ a hình, đ a m o khu v c xây d ng 64

3.2.3 c đi m khí t ng th y v n 65

3.2.4 Các v n đ v dân sinh, kinh t 65

3.2.5 C s h t ng và phúc l i xã h i 66

3.3 Hi n tr ng công tác qu n lý ch t l ng d án c a Ch đ u t 66

3.3.1 Mô hình qu n lý ch t l ng c a Ch đ u t (Chi c c ê đi u và PCLB t nh V nh Phúc) 66

3.3.2 Công tác qu n lý d án 69

3.3.3 Tình hình x lý, ph n h i thông tin 71

3.3.4 Thu n l i và khó kh n trong quá trình th c hi n d án 71

3.3.5 ánh giá công tác qu n lý ch t l ng c a d án 72

3.4 Xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng c a Ch đ u t cho d án 75

3.4.1 Mô hình Ban qu n lý d án c a Ch đ u t 75

3.4.2 Quy trình qu n lý d án c a Ban QLDA 77

3.4.3 H th ng qu n lý ch t l ng c a Ban QLDA trong giai đo n thi công và m i quan h gi a các ch th tham gia 86

3.4.4 Quy trình qu n lý ch t l ng thi công công trình c i t o, nâng c p m t đê h u sông Phó áy c a Ban QLDA 93

K T LU N CH NG 3 102

K T LU N VÀ KI N NGH 103

TÀI LI U THAM KH O 105

PH L C 106

DANH M C CÁC HÌNH NH

Hình 1.1 Ch t l ng công trình xây d ng 6

Hình 2.1 M t c nh đ p đê th i Tr n 21

Hình 2.2 Các đê sông trong vùng đ ng b ng sông H ng 22

Hình 2.3 M t c t ngang đ c tr ng c a đê sông 24

Hình 2.4 Qu n lý ch t l ng theo các giai đo n d án đ u t xây d ng công trình 53

Hình 2.5 Hình th c QLDA Ch đ u t tr c ti p qu n lý d án 56

Hình 2.6 Hình th c QLDA Chìa kháo trao tay 57

Hình 2.7 Hình th c QLDA Ch nhi m đi u hành d án 58

Hình 2.8 C T thuê t ch c t v n qu n lý đi u hành d án 59

Hình 3.1 V trí vùng công trình trong b n đ t nh V nh Phúc 61

Hình 3.2 M t c t ngang đi n hình tuy n đê h u sông Phó áy 63

Hình 3.3 Mô hình qu n lý ch t l ng hi n tr ng c a Ch đ u t 67

Hình 3.4 Mô hình t ch c Ban Qu n lý d án hi n tr ng c a Ch đ u t 67

Hình 3.5 Mô hình Ban QLDA đ xu t c a Ch đ u t 77

Hình 3.6 Quy trình qu n lý ch t l ng 78

Hình 3.7 H th ng qu n lý ch t l ng c a Ban QLDA 88

Hình 3.8 H th ng qu n lý ch t l ng thi công công trình đê đi u c a Ban QLDA 94

DANH M C B NG BI U

B ng 2.1 C s pháp lý áp d ng đ thi công 41

M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

Ch t l ng công trình và công tác qu n lý ch t l ng công trình luôn là v n đ đ c

đ c bi t coi tr ng trong b i c nh các công trình xây d ng hi n nay đang ngày càng l n

v quy mô, nhi u v s l ng và có đ ph c t p ngày càng cao Công trình xây d ng

là m t s n ph m có tính đ n chi c và không cho phép có ph ph m b i vì ch t l ng công trình không ch liên quan tr c ti p đ n an toàn sinh m ng, an toàn c ng đ ng,

hi u qu c a d án đ u t xây d ng công trình mà còn là y u t quan tr ng đ m b o s phát tri n b n v ng c a m i qu c gia Ch t l ng công trình xây d ng không ch đ m

b o an toàn v m t k thu t mà còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có

ch a đ ng các y u t xã h i và kinh t Vi t Nam nói riêng c ng nh trên th gi i nói chung, ch t l ng công trình luôn là m c tiêu h ng t i c a pháp lu t v xây

d ng

Hi n t i h th ng v n b n pháp lu t v xây d ng và qu n lý ch t l ng xây d ng đã

t ng đ i hoàn ch nh nh ng do v n d ng v n b n ch a chính xác vì v y ng i th c

hi n khó th c thi đúng d n đ n không đ m b o đ c ch t l ng công trình Chính vì

th , đ tài: “Nghiên c u xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng cho d án C i t o, nâng c p m r ng m t đê h u sông Phó áy” là s c n thi t nh m

t ng c ng qu n lý ch t l ng công trình t các khâu kh o sát, thi t k , xây l p, nghi m thu bàn giao, b o hành xây l p, b o trì t đó nâng cao hi u qu s d ng công trình

2 M c tiêu nghiên c u

Nghiên c u xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c i t o nâng

c p công trình đê đi u t đó có th áp d ng trong th c ti n

i t ng nghiên c u c a đ tài là công trình xây d ng

Ph m vi nghiên c u là qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

4 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u

Cách ti p c n: D a trên c s khoa h c v qu n lý ch t l ng và ti p c n th c ti n công trình xây d ng

Xây d ng đ c h th ng qu n lý ch t l ng công trình cho d án C i t o, nâng c p

m r ng m t đê h u sông Phó áy

t i t su t l i nhu n g p c a các doanh nghi p

Tình hình ch m i đ c c i thi n trong nh ng n m g n đây, do đó biên l i nhu n c a các doanh nghi p ch a th c i thi n trong ng n h n T i khu v c Châu Âu, do tác đ ng

c a kh ng ho ng kinh t , biên l i nhu n g p c a các n c c và Nga đã gi m m nh trong giai đo n 2011-2013 Còn Vi t Nam do tác đ ng c a th tr ng B t ng S n đóng b ng, l i nhu n trong l nh v c dân d ng c ng đã gi m t 10% xu ng còn 5% trong n m 2013 n là n c c i thi n nhi u nh t v i biên lãi g p lên t i 16% m c cao nh t trong các n c kh o sát, do nh ng chính sách đ i m i và c i cách kinh t c a chính ph hi n t i

Tình hình xây d ng t i Vi t Nam hi n nay

1.1.2

S phát tri n c a ngành Xây D ng ph thu c nhi u vào t c đ t ng tr ng kinh t và các chính sách v mô V i vai trò là ngành h tr cho s phát tri n c a n n kinh t ,

t ng tr ng c a ngành xây d ng ph thu c vào các y u t nh t c đ đô th hóa, v n

đ u t FDI, lãi su t cho vay và l m phát Bên c nh đó, xây d ng c ng là l nh v c t o nên n n t ng cho phát tri n cho nh ng ngành khác và n n kinh t nói chung Do đó,

vi c chính ph luôn duy trì m t m c gi i ngân vào l nh v c xây d ng, đ c bi t là c s

h t ng Ngoài các chính sách tài khóa, chính sách ti n t c ng có tác đ ng tr c ti p t i ngành xây d ng Nh trong giai đo n 2011-2013, chính sách th t ch t ti n t đã đ y lãi

su t cho vay lên m c trên 20%/n m, khi n cho ngu n v n đ vào đ u t xây d ng

gi m m nh Do đó, chu k c a ngành xây d ng c ng ch u tác đ ng m nh t chu k

c a t ng tr ng kinh t c tính kéo dài kho ng 3-10 n m Ngoài ra, t c đ t ng

tr ng c a ngành s có m t đ l ch nh t đ nh so v i t c đ t ng tr ng GDP

Trong giai đo n 2016-2020, nhu c u v đ u t cho giao thông đ ng b kho ng 202,000 t /n m và cho ngành đi n là kho ng 125,000 t /n m Do đó, áp l c v v n

đ u t là r t l n trong th i gian s p t i Vì v y, n u nh ng n l c c i thi n khung pháp

lý cho hình th c PPP phát huy tác d ng, thì vi c thu hút v n đ u t t nhân s đ c

đ y m nh, góp ph n thúc đ y t ng tr ng c a ngành xây d ng nói chung

Hi n nay, trên c n c đang tri n khai ch ng trình xây d ng nông thôn m i Nh đó

mà giao thông nông thôn đang có nh ng b c phát tri n nh y v t, các con đ ng v thôn, xóm đ c nâng c p ch t l ng, t o đi u ki n phát tri n v n hóa, xã h i và thu hút đ u t v khu v c nông thôn, t o công n vi c làm, xóa đói, gi m nghèo, đ m b o

án (gi m 31% so v i cùng k n m 2015), v i 155 gói th u, thông qua đ u th u đã ti t

ki m đ c 2% so v i giá tr phê duy t trong k ho ch đ u th u Công tác b i th ng,

gi i phóng m t b ng đ c quan tâm và đã gi i phóng xong m t s công trình quan

tr ng nh : u c u Vi t Trì Qu c l 2 t i xã Vi t Xuân và B Sao; đ ng song song

đ ng s t tuy n phía B c; gi i phóng m t b ng thêm 12ha khu A khu Công nghi p Tam D ng 2,… Phân b v n đ u t xây d ng c b n đ c quán tri t theo đúng ch

đ o c a Chính ph [1]

V nh Phúc là m t t nh thu c vùng đ ng b ng B c B có h th ng đê đi u khá l n đ c

n m trên các con sông l n nh sông H ng, sông Phó áy, sông Lô và n m r i rác trên các huy n nh Yên L c, V nh T ng, L p Th ch, Sông Lô…

Hàng n m ngoài nh h ng do thiên tai h th ng công trình đê đi u còn nh h ng

tr c ti p do tác đ ng c a con ng i nh l n chi m m t đê, mái đê, hành lang b o v

đê, đ c bi t là vi c hút cát trái phép di n ra nh hi n nay, làm cho lòng sông di n bi n

ph c t p, gây ra hi n t ng s t l bãi sông, nguy hi m cho thân đê, n n đê và m t s công trình trong h th ng đê đi u Bên c nh đó m t s đo n có đ a ch t r t kém, m t

c t đê t nhiên ch a đ m t c t đê hoàn ch nh, nh ng hi m h a ch a phát hi n, m t s

c ng qua đê do xây d ng t r t lâu nay đã b xu ng c p nghiêm tr ng, vi c đ m b o

t i tiêu ph c v s n xu t nông nghi p c ng nh công tác phòng ch ng l t bão là r t khó kh n, ngoài ra m t s v trí đi m canh đê c ng b xu ng c p, không còn đ m b o

n i sinh ho t cho l c l ng canh gác đê trong mùa m a l

C n c vào hi n tr ng, ch t l ng, kh n ng ch ng l c a h th ng đê đi u, vi c đ ngh l p d án đ u t tu b đê đi u đ a ph ng t nh V nh Phúc n m 2016 là v n đ h t

s c c n thi t và c p bách không ch là v n đ tr c m t còn mang tính lâu dài

Công trình xây d ng (CTXD) là s n ph m đ c t o thành b i s c lao đ ng c a con

ng i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t đ nh v v i đ t,

có th bao g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d i m t n c và ph n trên

m t n c, đ c xây d ng theo thi t k CTXD bao g m công trình dân d ng, công trình công nghi p, giao thông, nông nghi p và phát tri n nông thôn, công trình h t ng

D án đ u t xây d ng

1.2.1.2

Theo Lu t Xây d ng “D án đ u t xây d ng công trình là t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c b v n đ xây d ng m i, m r ng ho c c i t o nh ng công trình xây d ng nh m m c đích phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l ng công trình ho c s n

ph m/ d ch v trong m t th i gian nh t đ nh” C th là, phát hi n ra m t c h i đ u

t và mu n b v n đ u t vào m t l nh v c nào đó, tr c h t nhà đ u t ph i ti n hành thu th p, x lý thông tin, xác đ nh đi u ki n và kh n ng, xác đ nh ph ng án

t i u đ xây d ng b n d án [2]

D án đ u t xây d ng công trình ph i b o đ m các yêu c u ch y u sau đây:

+ Phù h p v i quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch phát tri n ngành và quy ho ch xây d ng;

Ch t l ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và

m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t [3]

H p đ ng

Ð m b o Phù h p

ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i và kinh t

Có đ c ch t l ng công trình xây d ng nh mong mu n, có nhi u y u t nh h ng, trong đó y u t c b n nh t là n ng l c qu n lý (c a chính quy n, c a ch đ u t ) và

n ng l c c a các nhà th u tham gia các quá trình hình thành s n ph m xây d ng

T góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng i th h ng s n ph m s n ph m xây

d ng, ch t l ng công trình xây d ng đ c đánh giá b i các đ c tính c b n nh : công

n ng, đ ti n d ng; tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính th m

m ; an toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t ; và đ m b o v tính th i gian (th i gian ph c v c a công trình) R ng h n, ch t l ng công trình xây d ng còn có th và

c n đ c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng i h ng th s n

ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó

M t s v n đ c b n trong đó là:

- Ch t l ng công trình xây d ng c n đ c quan tâm ngay t khi hình thành ý t ng

v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t l ng kh o sát, ch t l ng thi t k …

- V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng i th h ng công trình mà còn là c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân,

k s xây d ng

- Tính th i gian không ch th hi n th i h n công trình đã xây d ng có th ph c v

mà còn th i h n ph i xây d ng và hoàn thành, đ a công trình vào khai thác, s d ng

- Tính kinh t không ch th hi n s ti n quy t toán công trình ch đ u t ph i chi tr

mà còn th hi n góc đ đ m b o l i nhu n cho các nhà th u th c hi n các ho t đ ng

và d ch v xây d ng nh l p d án, kh o sát, thi t k , thi công xây d ng…

- V n đ môi tr ng: c n chú ý không ch t góc đ tác đ ng c a d án t i các y u t môi tr ng mà c tác đ ng theo chi u ng c l i, t c là tác đ ng c a các y u t môi

Hi n nay đang t n t i các quan đi m khác nhau v qu n lý ch t l ng:

- Theo GOST 15467-70: Qu n lý ch t l ng là xây d ng, đ m b o và duy trì m c ch t

l ng t t y u c a s n ph m khi thi t k , ch t o, l u thông và tiêu dùng i u này

đ c th c hi n b ng cách ki m tra ch t l ng có h th ng, c ng nh tác đ ng h ng đích t i các nhân t và đi u ki n nh h ng t i ch t l ng chi phí

- Theo A.G.Robertson, m t chuyên gia ng i Anh v ch t l ng cho r ng: Qu n lý

ch t l ng đ c xác đ nh nh m t h th ng qu n tr nh m xây d ng ch ng trình và

s ph i h p các c g ng c a nh ng đ n v khác nhau đ duy trì và t ng c ng ch t

l ng trong các t ch c thi t k , s n xu t sao cho đ m b o n n s n xu t có hi u qu

nh t, đ i t ng cho phép th a mãn đ y đ các yêu c u c a ng i tiêu dùng

- Theo các tiêu chu n công nghi p Nh t B n (JIS) xác đ nh: Qu n lý ch t l ng là h

tri n khai, thi t k s n xu t và b o d ng m t s s n ph m có ch t l ng, kinh t nh t,

có ích nh t cho ng i tiêu dùng và bao gi c ng th a mãn nhu c u c a ng i tiêu dùng

- Theo Philip Crosby, m t chuyên gia ng i M v ch t l ng đ nh ngh a qu n lý ch t

l ng: là m t ph ng ti n có tính ch t h th ng đ m b o vi c tôn tr ng t ng th t t c các thành ph n c a m t k ho ch hành đ ng

- Theo t ch c tiêu chu n hóa qu c t ISO 9000 cho r ng: qu n lý ch t l ng là m t

ho t đ ng có ch c n ng qu n lý chung nh m m c đích đ ra chính sách, m c tiêu, trách nhi m và th c hi n chúng b ng các bi n pháp nh ho ch đ nh ch t l ng, ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng và c i ti n ch t l ng trong khuôn kh m t h

- T o ra s n ph m, d ch v th a mãn yêu c u c a khách hàng;

- m b o cho tiêu chu n mà t ch c đ t ra đ c duy trì;

- T o đi u ki n cho các b ph n, phòng ban ho t đ ng có hi u qu , gi m thi u s

đ ki m soát nâng cao ch t l ng công trình theo quy đ nh hi n hành [5]

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng t đó đ ra các yêu

c u, quy đ nh và th c hi n các yêu c u và quy đ nh đó b ng các bi n pháp nh ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng, c i ti n ch t l ng trong khuôn kh m t h

th ng Ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ch y u là công tác giám sát

và t giám sát c a ch đ u t và các ch th khác

N i dung c b n c a ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 1.2.6

CLCT là t ng h p c a nhi u y u t h p thành, do đó đ qu n lý đ c CLCT thì ph i

ki m soát, qu n lý đ c các nhân t nh h ng đ n CLCT, bao g m: con ng i, v t

t , bi n pháp k thu t và áp d ng các tiêu chu n tiên ti n Bên c nh đó QLCL còn g n

li n v i t ng giai đo n c a ho t đ ng xây d ng và m i giai đo n l i có nh ng bi n

pháp riêng, đ c thù nh m nâng cao CLCTXD [5]

S n ph m công trình xây d ng đ c đ t hàng bao tiêu s d ng tr c khi có s n ph m cùng v i đ c đi m nêu trên đ đ t đ c m t công trình xây d ng ch t l ng t t thì

t ng công đo n kh o sát, thi t k , thi công; t ng lo i v t liêu; thi t b , dây truyên công ngh …con ng i th c hi n… đ u ph i tuân th quy chu n, tiêu chu n, h ng d n k thu t và các v n b n quy ph m pháp lu t hi n hành đ m b o ch c ch n quá trình

đ u t xây d ng đã tho mãn các yêu c u v ch t l ng c n ph i th c hi n công tác giám sát trong su t quá trình th c hi n đ qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Do

v y công tác Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng th c ch t là công tác giám sát, đây là nhi m v c a t t c các ch th tham gia vào quá trình hình thành nên s n ph m xây d ng bao g m: Ng i quy t đ nh đ u t thông qua c quan chuyên môn qu n lý nhà n c chuyên ngành v đ u t xây d ng, Ch đ u t , các nhà th u, các t ch c và

cá nhân liên quan trong công tác kh o sát, thi t k , thi công xây d ng công trình

Giám sát là nhi m v c a ch đ u t và các ch th ký k t h p đ ng v i ch đ u t

Có th g i chung công tác giám sát là giám sát xây d ng N i dung công tác giám sát

tu theo n i dung c a thành ph n công vi c

T giám sát là nhi m v c a các ch th tham gia công tác kh o sát, thi t k t, xây l p

và l p đ t thi t b công trình đã ký k t h p đ ng th c hi n công vi c v i ch đ u t

C quan qu n lý nhà n c chuyên ngành ki m tra quá trình th c hi n công tác giám sát và tuân th lu t pháp c a ch đ u t và các ch th tham gia xây d ng công trình Theo ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v qu n lý ch t l ng công trình xây

d ng, công tác qu n lý ch t l ng xuyên su t các giai đo n t khâu kh o sát, thi t k

đ n thi công và khai thác công trình theo nguyên t c: [5]

- Công tác kh o sát/thi t k , thi công xây d ng công trình ph i đ m b o an toàn cho

b n thân công trình và các công trình lân c n; đ m b o an toàn trong quá trình thi công xây d ng và tuân th các quy đ nh c a Ngh đ nh c a Nhà n c;

- Công trình, h ng m c công trình ch đ c nghi m thu đ đ a vào s d ng khi đáp

ng đ c các yêu c u c a thi t k , quy chu n k thu t qu c gia, tiêu chu n áp d ng

cho công trình, ch d n k thu t và các yêu c u khác c a ch đ u t theo n i dung c a

h p đ ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan;

- T ch c, cá nhân khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c phù

h p v i công vi c th c hi n, có h th ng qu n lý ch t l ng và ch u trách nhi m v

ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c hi n tr c ch đ u t và tr c pháp

lu t;

- Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l ng phù h p v i tính ch t, quy mô

và ngu n v n đ u t xây d ng công trình trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình theo quy đ nh c a Ngh đ nh;

- Ng i quy t đ nh đ u t có trách nhi m ki m tra vi c t ch c th c hi n qu n lý ch t

l ng công trình xây d ng c a ch đ u t và các nhà th u theo quy đ nh c a Ngh đ nh

và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan;

- C quan qu n lý nhà n c v xây d ng h ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t

l ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; ki m tra, giám đ nh ch t

l ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t

• N i dung qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

N i dung ho t đ ng c a các ch th giám sát và t giám trong các giai đo n c a d án xây d ng nh sau:

- Giám sát ch t l ng c a ch đ u t : L a ch n các t ch c, cá nhân có đ đi u ki n

n ng l c theo quy đ nh đ th c hi n giám sát thi công xây d ng công trình, thí nghi m,

ki m đ nh ch t l ng công trình và các công vi c t v n xây d ng khác Thông báo v nhi m v , quy n h n c a các cá nhân trong h th ng qu n lý ch t l ng c a ch đ u

t , nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình cho các nhà th u có liên quan bi t

đ ph i h p th c hi n;

- Trong giai đo n kh o sát: Ch đ u t th c hi n công tác giám sát v i n i dung ki m tra vi c tuân th các quy đ nh trong h p đ ng xây d ng c a nhà th u kh o sát xây

d ng trong quá trình th c hi n kh o sát Nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây

d ng theo đ c ng đã đ c phê duy t Ngoài s giám sát c a ch đ u t , nhà th u

kh o sát xây d ng có b ph n chuyên trách t giám sát công tác kh o sát;

- Trong giai đo n thi t k : nhà th u t v n thi t k b trí đ ng i có kinh nghi m và chuyên môn phù h p đ th c hi n thi t k ; c ng i có đ đi u ki n n ng l c theo quy

đ nh đ làm ch nhi m đ án thi t k , ch trì thi t k đ ng th i có b ph n t giám sát

s n ph m thi t k theo các quy đ nh và ch u trách nhi m tr c ch đ u t và pháp lu t

v ch t l ng thi t k xây d ng công trình C quan chuyên môn qu n lý nhà n c chuyên ngành th c hi n công tác th m tra ho c thuê đ n v t v n có n ng l c th m tra

tr c khi ch đ u t nghi m thu s n ph m thi t k Ch đ u t phê duy t thi t k các giai đo n và ch u trách nhi m v tính đúng đ n c a các b n v thi t k giao cho nhà

th u;

- Trong giai đo n thi công xây d ng công trình: Nhà th u thi công xây d ng công trình

l p h th ng qu n lý ch t l ng phù h p v i quy mô công trình, trong đó quy đ nh trách nhi m c a t ng cá nhân, t ng b ph n đ i v i vi c qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Ch đ u t th c hi n công tác giám sát ho c thuê đ n v t v n có đ n ng

l c th c hi n công tác giám sát t v t li u đ u vào, quá trình t ch c thi công t i khi nghiêm thu công trình đ a vào v n hành khai thác Cùng giám sát v i ch đ u t còn

c a nhà th u thi t k xây d ng công trình th c hi n nhi m v giám sát tác gi và m t

s d án có s tham gia giám sát c a c ng đ ng;

- Trong giai đo n b o hành công trình ch đ u t , ch s h u ho c ch qu n lý s

d ng công trình có trách nhi m ki m tra tình tr ng công trình xây d ng, phát hi n h

h ng đ yêu c u s a ch a, thay th , giám sát và nghi m thu công vi c kh c ph c s a

ta qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t t thì s không có chuy n công trình ch a xây xong đã đ do các bên đã tham ô rút ru t nguyên v t li u ho c n u không đ ngay thì tu i th công trình c ng không đ c đ m b o nh yêu c u Vì v y vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng không ch là nâng cao ch t l ng công trình mà còn góp ph n ch đ ng ch ng tham nh ng, ch đ ng ng n ng a tham

nh ng, ng n ng a th t thoát trong xây d ng Theo k t qu th c t cho th y, đâu tuân

th nghiêm ng t nh ng quy đ nh c a nhà n c v qu n lý ch t l ng công trình thì

đó ch t l ng công trình t t

Công trình xây d ng khác v i s n ph m hàng hoá thông th ng khác vì công trình xây

d ng đ c th c hi n trong m t th i gian dài do nhi u ng i làm, do nhi u v t li u t o nên ch u tác đ ng c a t nhiên r t ph c t p Vì v y, vi c nâng cao công tác qu n lý CLCTXD là r t c n thi t, b i n u x y ra s c thì s gây ra t n th t r t l n v ng i và

c a, đ ng th i c ng r t khó kh c ph c h u qu

Nâng cao công tác qu n lý CLCTXD là góp ph n nâng cao ch t l ng s ng cho con

ng i Vì m t khi CLCTXD đ c đ m b o, không x y ra nh ng s c đáng ti c thì s

ti t ki m đ c r t nhi u cho ngân sách qu c gia S ti n đó s đ c dùng vào công tác

đ u t cho phát tri n kinh t xã h i, nâng cao đ i s ng cho nhân dân, ho c dùng cho công tác xóa đói gi m nghèo

1.3

Do đ c đi m c a công trình xây d ng có r t nhi u v n đ nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng Lu n v n ch xem xét các nhân t này theo các nhóm y u t ch quan và khách quan

Y u t ch quan

1.3.1

Bao g m các y u t : T ch c qu n lý s n xu t; y u t con ng i; máy móc thi t b ; nguyên v t li u, y u t đ u vào

Ch đ u t : S kiên quy t c a ch đ u t đ i v i ch t l ng công trình là quan tr ng

nh t n i nào ch đ u t (ho c giám sát c a ch đ u t ) nghiêm túc th c hi n đúng quy chu n, tiêu chu n, ch d n k thu t trong quá trình t ch c giám sát thì n i đó có s n

ph m công trình xây d ng ch t l ng t t Th c t cùng m t công trình xây d ng t ng

t v i cùng m t nhà th u xây d ng v n con ng i đó, dây chuyên thi t b không thay

đ i n u T v n giám sát là ng i n c ngoài thi công trình đó ch t l ng t t h n t

v n giám sát là ng i Vi t Nam

Nhà th u xây d ng: nhà th u thi công xây d ng đóng vai trò quy t đ nh trong công tác

qu n lý ch t l ng công trình xây d ng N u l c l ng này không quan tâm đúng m c

ch t l ng s n ph m do mình làm ra, ch y theo l i nhu n thì s nh h ng không t t

t i ch t l ng công trình

Công tác đ u th u và l a ch n nhà th u: Quá trình t ch c đ u th u n u l a ch n đ c nhà th u đ n ng l c, kinh nghi m t ch c thi công, có h th ng qu n lý ch t l ng

th c hi n nghiêm túc theo tiêu chu n ISO, h qu là s có công trình ch t l ng t t

Ngoài ra còn có các nhà th u kh o sát, thi t k , thí nghi m, ki m đ nh…c ng là nh ng

đ i t ng có tác đ ng không nh đ n ch t l ng công trình

Thi t b và dây chuy n công ngh : Thi t b và dây chuyên công ngh hi n đ i, tiên ti n

c ng góp ph n t o ra công trình đ m b o ch t l ng

Vât t , v t li u đ u vào là y u t nh h ng l n đ n ch t l ng công trình, b i v t t ,

v t li u là thành ph n t o nên s n ph m công trình xây d ng do v y ph i th c hi n t t

t khâu l a ch n v t t , v t li u đ n khâu thí nghi m, ki m đ nh, b o qu n, s d ng

th nghiêm túc các quy đ nh qu n lý t khâu kh o sát, l p d án đ u t đ n thi công xây d ng và ki m tra ch ng nh n s phù h p ch t l ng, nghi m thu, b o hành, b o trì công trình xây d ng H th ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t t nh đ n c

s còn nhi u b t c p, thi u đ ng b và ch a có s ph i h p ch t ch gi a các c p, các ngành i u ki n n ng l c c a các t ch c và cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng

ch a đáp ng yêu c u

Th c t ho t đ ng và nh ng v n đ còn t n t i c a các ch th tr c ti p tham gia ho t

đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong các b c chu n b đ u t d án

(l p d án, l p nhi m v , đ c ng ), thi t k công trình, thi công và nghi m thu đ a

tr ng đ u t xây d ng, quy ho ch, l p d án, đ xu t các gi i pháp k thu t công ngh chính xác, h p lý, kh thi; Trong nhi u tr ng h p đã đ x y ra các sai sót, ph i

đi u ch nh cho quá trình xây d ng gây t n kém, lãng phí, nh h ng l n đ n ch t

l ng công trình

Nhi u t ch c t v n do đòi h i b c bách c a công vi c mà hình thành, ch a có nh ng

đ nh h ng, chi n l c phát tri n rõ r t Các Công ty t v n xu t hi n tràn lan, đã b t

đ u có hi n t ng m t s doanh nghi p t v n v vi c th c hi n d ch v theo ki u môi

gi i ho c thuê m n, thi u th c l c gây hi n t ng c nh tranh không lành m nh trong

ho t đ ng t v n

Trong vài n m g n đây s l ng các công ty t v n phát tri n tràn lan nh ng n ng l c thì l i y u kém, còn nhi u h n ch và ch a làm tròn trách nhi m, còn vi ph m nguyên

t c qu n lý đ u t xây d ng H u h t các đ n v t v n đ u không có h th ng qu n lý

ch t l ng; Trên th c t cho th y h u h t các sai sót, khi m khuy t trong xây d ng đ u

có liên quan đ n t v n xây d ng, nh t là trong thi t k Sai sót c a t v n thi t k có

tr ng h p d n đ n h u qu lâu dài khó kh c ph c Tuy r ng kinh phí cho công tác t

v n xây d ng không nhi u nh ng l i có nh h ng r t l n Nh ng thi u sót, sai l m

c a công tác t v n xây d ng thu c ph m trù ch t xám nên khó phát hi n nh ng đi m

l i các nguyên nhân d nh n th y nh t đó là:

- V i t v n thi t k : Ph n l n các đ n v t v n thi u các cá nhân ch trì thi t k theo đúng các chuyên ngành phù h p, đi u ki n n ng l c hành ngh ho t đ ng xây d ng

còn h n ch (v n còn tình tr ng m n ch ng ch : 01 ông ki n trúc s có ch ng ch thi t k có trong h s n ng l c c a nhi u công ty t v n); do thi u v n ng l c hành

ngh chuyên môn vì v y thi t k không đ m b o yêu c u k thu t, d n đ n ch t l ng

s n ph m h s r t kém (vì không có s đ u t nghiên c u, ch y u là coppy t các công trình t ng t , đi n hình; tác gi ch y u là nh ng k s m i ra tr ng, ch a có kinh nghi m ); đa s các đ n v t v n thi t k không có b ph n ki m tra KCS; các

đ n v t v n thi t k th ng không có s giám sát tác gi

+ Trong b c thi t k k thu t (Thi t k b n v thi công): Công tác kh o sát đi u tra

đ a ch t, th y v n không chính xác (Trong công tác này h u h t l i không đ c Ban

QLDA nghi m thu t i hi n tr ng mà ch nghi m thu trên h s ) Các gi i pháp thi t

k đ a ra m t s d án không phù h p, các công trình đang thi công d dang ph i thay đ i gi i pháp k thu t, ph i t m d ng đ đi u ch nh thi t k ho c thi t k b sung…

+ Các bi u hi n v ch t l ng khi công trình thi công xong đ a vào s d ng đã x y ra

hi n t ng n t, lún, s t tr t, x lý n c ng m… nh các d án nêu trên Không th nói ch do sai sót c a đ n v thi công mà còn là do sai sót c a thi t k gây ra

- Giám sát tác gi c a t v n thi t k :

+ Nhìn chung vi c giám sát tác gi c a T v n thi t k c ng ch a nghiêm túc, trách nhi m v s n ph m thi t k ch a cao, ch a ch u trách nhi m đ n cùng đ i v i s n

ph m thi t k c a mình

- V i t v n kh o sát: còn nhi u b t c p v n mang tính hình th c; có nhi u k t qu

kh o sát không ph n ánh đúng th c t ; ph ng án kh o sát h u nh không có nhi m

v kh o sát đ c phê duy t; quá trình kh o sát không đ c nghi m thu; có đ n v

kh o sát l i d ng báo cáo kh o sát c a công trình lân c n đ đ a ra k t qu kh o sát

ho c ch kh o sát m t hai v trí sau đó n i suy cho các v trí còn l i,

- V i t v n giám sát: ây là khâu quan tr ng trong ho t đ ng qu n lý ch t l ng, ch t

l ng công trình có đ c b o đ m ph thu c nhi u vào đ i ng TVGS TVGS thay

m t Ch đ u t (Ban QLDA) đ giám sát thi công; ch p nh n kh i l ng, ch t l ng

c a nhà th u thi công; ch p thu n bi n pháp thi công đ nhà th u th c hi n; thay m t

tr ng, ch a có c ch thu hút và ch đ đãi ng phù h p v i trách nhi m và quy n h n

c a TVGS; Ch a có bi n pháp qu n lý ch ng ch hành ngh t v n giám sát, ki m soát

n ng l c hành ngh và đ o đ c ngh nghi p c a đ i ng t v n giám sát

+ Ho t đ ng giám sát ch t l ng c a T v n đ c th c hi n ch a đ y đ , TVGS ch a

th c hi n nghiêm túc ch c trách, nhi m v c a mình, không ki m soát đ c ch t

l ng công trình trong quá trình thi công c a nhà th u; không bám sát hi n tr ng đ

k p th i x lý các phát sinh b t h p lý, ch a kiên quy t x ký các vi ph m v ch t

l ng trong quá trình th c hi n d án

c) i v i nhà th u thi công xây d ng: V n còn có nhà th u không có cán b k thu t, không có ch huy tr ng công trình theo quy đ nh, ho c b trí cán b ch huy tr ng công tr ng không đúng v i h s d th u đa s các nhà th u ch a quan tâm đ n

bi n pháp thi công, h th ng qu n lý ch t l ng n i b , không b trí đ cán b giám sát n i b , th m chí khoán tr ng cho đ i thi công và t v n giám sát; Bi n pháp thi công trong h s d th u ch là hình th c, ch a đ a ra đ c các bi n pháp sát th c đ

ph c v thi công, ch đ o thi công m t cách khoa h c

ây là nh ng nguyên nhân ti m n làm nh h ng x u đ n ch t l ng công trình xây

d ng, gây th t thoát, lãng phí, gi m hi u qu v n đ u t

V i nh ng quan đi m và lý lu n th c ti n v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng cho ta th y đ c đ c đi m, n i dung, ph ng pháp và y u t nh h ng đ n ch t

l ng công trình xây d ng trong quá trình t o ra m t s n ph m công trình xây d ng

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là v n đ then ch t trong ho t đ ng xây d ng

và đ c th c hi n xuyên su t trong quá trình tri n khai d án đ u t xây d ng Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng n c ta nói chung đã có hi u qu thi t

th c, ch t l ng các công trình xây d ng ngày m t nâng cao và đ c ki m soát t t

h n

Tuy nhiên trong quá trình qu n lý ch t l ng công trình đã xu t hi n m t s v n đ b t

c p c n ph i nghiên c u b sung sao cho phù h p v i yêu c u th c t

Trong ch ng 2 c a Lu n v n, tác gi s nêu và phân tích các c s khoa h c trong

qu n lý ch t l ng công trình nói chung và công trình đê đi u nói riêng làm c s đ a

ra nh ng đ xu t cho v n đ nghiên c u

L ch s ghi nh n quá trình hình thành h th ng đê đi u Vi t Nam t th i Lý - Tr n,

v a m i lên ngôi Lý Công U n v vua đ u tiên c a m t tri u đ i đ c đánh giá là "m

đ u công vi c xây d ng đ t n c b c vào quy mô l n, đ t n n t ng v ng ch c và toàn di n cho s phát tri n c a dân t c và c a qu c gia phong ki n đ c l p" p đê tr

th y đã tr c ti p nh h ng đ n quy n l i c a qu c gia không th phó m c cho s t phát c a dân chúng n n m 1077 tri u đình đ ng ra ch tr ng đ p nh ng con đê quy mô l n Theo Vi t s l c, thì n m y nhà Lý cho đ p đê sông Nh Nguy t (Sông

C u) dài 67.380 b (kho ng 30km) [6]

Sang đ n đ i Tr n đã cho đ p thêm theo t ng tuy n sông chính t đ u ngu n ra đ n

bi n, tôn cao đ p to nh ng đo n đã có, đ p thêm nh ng đo n n i, c i t o m t s tuy n vòng vèo b t h p lý V c b n nh ng tuy n đê đó g n gi ng nh ngày nay, nh t là tuy n đê sông H ng và sông C u V k thu t đ p đê th i k này là b c m t b c

nh y v t, t o nên th n c ch y thu n h n m t khác c ng ph i có nh ng ti n b k thu t nh t đ nh m i có th xác đ nh đ c tuy n đê, chi u cao đê t ng đo n cho phù

Hình 2.1 M t c nh đ p đê th i Tr n Các tri u đ i phong ki n sau này d a vào đó mà ti p t c phát tri n h th ng đê đi u đã

có và phát tri n ti p lên Theo sách i Nam th c l c thì d i tri u Nguy n n m đó

vua còn cho đ p b y đo n đê m i B c B

n tháng 9 n m 1809, tri u Nguy n đã ban hành đi u l v đê đi u B c B v i các quy đ nh r t ch t ch v vi c ki m tra, phòng ch ng l và gia c h th ng đê đi u hàng

n m

Th i k Pháp thu c, v i t cách là ng i th ng tr , th c dân Pháp nh n th c ngay

đ c t m quan tr ng và kinh t chính tr B c K Vì v y ngay t nh ng ngày đ u thi t

l p n n đô h , chính quy n Pháp c ng r t chú tr ng đ n tình hình đê đi u và tr thu

c a Vi t Nam Trong quá trình cai tr c a mình chính quy n Pháp đã g p ph i không ít

nh ng thi t h i do thiên tai, l l t gây ra, đ c bi t nghiêm tr ng nh tr n l l ch s n m

1915 gây thi t h i r t nghiêm tr ng v ng i và nhà c a Sau tr n l t l ch s đó, tr c

áp l c c a d lu n, chính quy n th c dân m i nghiên c u th c hi n m t k ho ch đ p

đê B c b t ng đ i quy mô, trong đó có nhi u bi n pháp mà ngày nay chúng ta v n còn nh c t i nh : Tái sinh r ng th ng ngu n đ ch m l ; xây d ng h ch a th ng ngu n đ c t l ; đ p đê cao h n m c l đ c bi t; c ng c đê hi n t i và tôn cao đ n

m c an toàn tuy t đ i…

H th ng đê đi u Vi t Nam hi n nay có kho ng h n 8.000 km đê, trong đó h n 5.000

km là đê sông, còn l i là đê bi n v i kh i l ng đ t c tính là 520 tri u m3 S hình thành h th ng đê th hi n s đóng góp, c g ng c a nhân dân trong su t nhi u th k

qua M c dù t i m t s n i đê còn ch a đ m b o tính n đ nh cao đ i v i l l n tuy

v y vai trò b o v c a các tuy n đê sông hay h th ng đê bi n là r t to l n và không

th ph đ nh

Hàng n m, h th ng đê này đ u đ c đ u t c ng c , nâng c p, đ c bi t là đ i v i đê sông sau khi x y ra l l n đã t ng b c c ng c v ng ch c đáp ng đ c yêu c u

ch ng l đ t ra c a t ng th i k

Hình 2.2 Các đê sông trong vùng đ ng b ng sông H ng

c đi m h th ng đê sông Vi t Nam

Lu c, Trà Lý, ào, Ninh C và sông áy ê thu c h th ng sông Thái Bình bao g m

27 tuy n v i t ng chi u dài kho ng 698 km d c theo các sông: C u, Th ng, L c Nam, Thái Bình, Kinh Th y, Lai Vu, Cà L , V n Úc, L ch Tray, Hóa, C m, B ch

ng, Tam B c, Nam, á B ch và sông Chanh

Các tuy n đê các t nh mi n Trung bao g m tuy n đê thu c h th ng sông Mã và sông C đây là hai h th ng sông l n B c Trung B H th ng đê sông Mã, sông C

có t ng chi u dài là 381,47km, trong đó chi u dài đê thu c h th ng sông Mã, sông Chu là 316,1km; Chi u dài đê thu c h th ng sông C , sông La là 65,4km Th ng ngu n c a hai h th ng sông này ch a có h ch a đ tham gia đi u ti t l , vì v y đê

v n là bi n pháp công trình duy nh t và có ý ngh a đ c bi t quan tr ng trong ch ng l

Hi n t i tuy n đê thu c hai h th ng sông này ch còn kho ng 31 km đê th p so v i thi t k , kho ng 164km có m t c t đê nh , mái d c ch a có c , thân đê còn nhi u khuy t t t, n n đê nhi u đo n là n n cát ho c bùn; lòng sông có đ d c l n và di n

bi n r t ph c t p, nhi u đo n đê sát sông

mi n Nam h th ng đê đi u ch y u là đê bi n và đê c a sông, đê sông mi n Nam

có k t c u đ n gi n, ch y u là đê bao, đê b i ng n m n

C u t o thân đê

2.1.2.2

Thân đê đ c tôn cao, m r ng trong quá trình hình thành và phát tri n c a h th ng

đê Có c m t quá trình đ p thân đê t các lo i đ t không đ c ch n l a, vi c đ m n n

c ng không theo quy chu n Do v y thân đê có tính không đ ng nh t cao Ngoài ra thân đê còn ch u tác đ ng x u c a các đ ng v t đào hang (chu t, m i) t o thành các

h c ho c l r ng trong đó ây là m t hi m ho khó l ng

S làm vi c c a đê sông

2.1.2.3

Khác v i đ p, đê là công trình làm vi c theo mùa Nhi u đo n đê trong mùa khô th c

ch t ch là đ ng ê ch làm vi c ng n và ch n n c trong mùa l Th i gian làm

vi c trong n m c a đê không nhi u Ngay trong mùa l , đi u ki n làm vi c c a đê không ch ph thu c m c n c l mà còn ph thu c th i gian ngâm l dài hay ng n

M t c t ngang đ c tr ng c a đê sông

2.1.3

T nh ng đ c đi m c a đê đã nêu trên, có th nêu ra m t m t c t ngang đ i di n c a

đê nh sau: [6]

Hình 2.3 M t c t ngang đ c tr ng c a đê sông Thân đê ch u tác d ng c a c t n c H trong mùa l ; chi u r ng đáy đê: B

- M c n c sông mùa l (MNL) ng p trên bãi b i

- M c n c sông mùa ki t (MNK), nói chung th p d i đáy l p ph

- t n n đê đ c t ng h p thành 2 l p:

+ L p ph phía trên đ c đ c tr ng b ng h s th m K1 nh h n K2 (c a l p d i),

g i là l p ph ít th m (ho c l p ph ), chi u dày l p này t=1-6m, l p này th ng có các lo i á sét, thành ph n h t có th thay đ i Theo thành ph n h t có th phân thành 2-

3 l p nh trong chi u dày chung t Theo m c đ th m, có th ghép các l p nh này thành 1 l p v i chi u dày t và k s th m chung K1, phía sông chi u dài l p ph là L1, phía đ ng chi u dài l p ph là L2

+ D i l p ph ít th m là l p th m n c v i h s th m K2 (K2>K1) g i là l p th m, chi u dày T = 20 - 60 m ây th ng là lo i á cát, cát Thành ph n h t c ng thay đ i khá l n Theo thành ph n h t c ng có th chia l p này thành nhi u l p nh Tuy nhiên xét v m c đ th m có th x p chung vào 1 lo i v i h s th m K1

M t c t ngang đ c tr ng c a đê nh trình bày trên mang tính ch t đ i di n Nó đ c xem nh m t s đ đ phân tích s làm vi c c a đê

2.2

Ngoài nh ng nhân t nh h ng t i ch t l ng công trình đã nêu trong ch ng 2 thì

ch t l ng công trình đê đi u còn b nh h ng b i nh ng nhân t sau:

Nh ng nh h ng b t l i

2.2.1

Do các công trình đê đi u th ng là nh ng tuy n đê đã có nên th i gian thi công ch

y u vào mùa khô, vào mùa l s h n ch v thi công vì m c n c ngoài sông cao, m t khác tuy n đê còn là đ ng giao thông vì v y khi thi công c n l u ý v n đ giao thông

đi l i c a dân c trong khu v c Do đó c n có s ph i h p ch t ch gi a đ n v thi công và c quan qu n lý m i đáp ng đ c các yêu c u: ít nh h ng đ n giao thông

đi l i, thi công đ t ch t l ng và ti n đ

Công trình đê đi u th ng có kh i l ng t ng đ i l n, l i ph i tr i dài trên ph m vi

r ng nên ph n nào tác đ ng đ n vi c thi công công trình

Các công trình đê đi u th ng n m tr i dài trên đ a gi i hành chính c a nhi u xã, nhi u huy n nên có nhi u khó kh n trong v n đ đ n bù và gi i phóng m t b ng

Các công trình đê đi u đ c đ u t xây d ng khi GPMB liên quan đ n di n tích đ t lúa ph i ch đ i th t c xin phê duy t c a Th t ng Chính ph nên m t r t nhi u th i gian nh h ng đ n ti n đ thi công công trình

Các d án v đê đi u th ng r t l n nên r t khó kh n v ngu n v n

Nh ng nh h ng tích c c

2.2.2

Do d án đê đi u th ng là nh ng d án x lý c p bách nên r t đ c s quan tâm ch

đ o c a S Nông nghi p & PTNT, UBND t nh và ph i h p th c hi n c a UBND huy n, th xã UBND các xã, ph ng có công trình trong quá trình tri n khai

D án đê đi u đ c tri n khai phù h p v i tâm t nguy n v ng c a chính quy n và nhân dân nên đ c nhân dân và chính quy n đ ng lòng ng h trong quá trình th c

Nh ng c n c pháp lý đ qu n lý ch t l ng công trình

2.3.1

Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v Qu n lý ch t l ng và b o trì công trình xây d ng quy đ nh, đ qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c n các c n c sau: [5]

- H th ng tiêu chu n xây d ng c a Vi t Nam bao g m quy chu n xây d ng và tiêu chu n xây d ng;

- Quy chu n xây d ng là c s đ qu n lý ho t đ ng xây d ng và là c n c đ ban hành tiêu chu n xây d ng;

- B Xây d ng ban hành quy chu n xây d ng; tiêu chu n xây d ng đ i v i các công trình xây d ng dân d ng bao g m công trình công c ng và nhà , công trình công nghi p và các công trình h t ng k thu t;

Các B có qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành c n c vào quy chu n xây d ng, ban hành tiêu chu n xây d ng công trình chuyên ngành thu c ch c n ng qu n lý c a mình;

- Nh ng tiêu chu n xây d ng c a Vi t Nam thu c các l nh v c sau đây b t bu c áp

Công trình xây d ng ph i đ c ki m soát ch t l ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh 46/2015/N -CP và pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u t xây d ng đ n

qu n lý, s d ng công trình nh m đ m b o an toàn cho ng i, tài s n, thi t b , công trình và các công trình lân c n

H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ c phép đ a vào khai thác, s d ng sau khi đ c nghi m thu b o đ m yêu c u c a thi t k xây d ng, tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các yêu c u c a h p đ ng xây d ng

và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy

đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c

hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý ch t l ng công vi c do nhà th u ph th c hi n

C quan chuyên môn v xây d ng h ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t l ng

c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t

Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng ch u trách nhi m v ch t l ng các công vi c do mình th c hi n

b) Quy đ nh v vi c áp d ng quy chu n, tiêu chu n xây d ng

Vi c áp d ng tiêu chu n ph i đ m b o các yêu c u sau:

- Tiêu chu n đ c áp d ng trong ho t đ ng xây d ng theo nguyên t c t nguy n, ngo i tr các tiêu chu n đ c vi n d n trong quy chu n k thu t qu c gia ho c có quy

đ nh b t bu c ph i áp d ng t i v n b n quy ph m pháp lu t khác có liên quan;

- Ph i phù h p, v i các yêu c u c a quy chu n k thu t qu c gia v xây d ng và các quy đ nh c a pháp lu t khác có liên quan;

- m b o tính đ ng b , tính kh thi c a h th ng tiêu chu n đ c áp d ng;

- Ng i quy t đ nh đ u t quy t đ nh s d ng các tiêu chu n ch y u áp d ng cho công trình Các tiêu chu n còn l i đ c quy t đ nh b i Ch đ u t ;

- Khi áp d ng tiêu chu n n c ngoài, ph i có b n g c tiêu chu n kèm theo b n d ch

ti ng Vi t cho ph n n i dung s d ng

thu n ti n cho công tác tri n khai thi công, đ n v thi t k b t bu c th c hi n l p

ch d n k thu t đ i v i công trình c p đ c bi t, c p I và c p II i v i các công trình còn l i, ch d n k thu t có th đ c l p riêng ho c quy đ nh trong thuy t minh thi t k xây d ng công trình

c) Quy đ nh v công khai n ng l c c a các t ch c cá nhân ho t đ ng xây d ng

Các t ch c, cá nhân cung c p thông tin v n ng l c ho t đ ng xây d ng c a mình g i

b ng đ ng b u đi n ho c tr c ti p t i c quan qu n lý nhà n c v xây d ng (sau đây g i là c quan chuyên môn v xây d ng) đ đ ng t i công khai trên trang thông tin

đi n t do c quan này qu n lý và trong th i gian 30 ngày làm vi c k t ngày nh n

đ c thông tin trên c quan qu n lý nhà n c ph i trách nhi m xem xét và quy t đ nh

đ ng t i thông tin

Các thông tin v n ng l c ho t đ ng xây d ng do các t ch c, cá nhân đ ng t i thông tin trên trang thông tin đi n t c a c quan chuyên môn v xây d ng là c s đ l a

ch n tham gia các ho t đ ng xây d ng sau:

- Th m tra thi t k xây d ng công trình;

- Thí nghi m chuyên ngành xây d ng;

- Giám sát ch t l ng công trình xây d ng;

- Ki m đ nh, giám đ nh ch t l ng công trình xây d ng;

- Kh o sát, thi t k , thi công xây d ng công trình c p đ c bi t, c p I và công trình c p

II đ c đ u t xây d ng b ng v n ngân sách nhà n c (đ i v i các nhà th u chính) d) Qu n lý ch t l ng kh o sát công trình xây d ng

Trình t th c hi n và qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng đ c th c hi n theo các

b c sau đây:

- L p và phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng Nhi m v kh o sát ph i phù h p v i quy mô công trình, lo i hình kh o sát, b c thi t k đ c Nhà th u thi t k l p v i n i dung g m: M c đích kh o sát xây d ng; ph m vi kh o sát xây d ng; ph ng pháp

kh o sát và tiêu chu n kh o sát xây d ng; kh i l ng các lo i công tác kh o sát xây

d ng; th i gian th c hi n kh o sát xây d ng Tr c khi phê duy t Ch đ u t có th thuê t ch c t v n, chuyên gia góp ý ho c th m tra Trong giai đo n tìm ki m đ a

đi m xây d ng, l p báo cáo, l p d án đ u t xây d ng công trình thì nhi m v thi t k

đã phê duy t, tuân th quy chu n k thu t và tiêu chu n áp d ng N i dung ph ng án

k thu t bao g m: Thành ph n, kh i l ng công tác kh o sát xây d ng; ph ng pháp, thi t b kh o sát và phòng thí nghi m đ c s d ng; tiêu chu n áp d ng; n i dung t

ch c th c hi n và bi n pháp t ki m soát ch t l ng c a nhà th u; ti n đ th c hi n; các bi n pháp b o v công trình h t ng k thu t và các công trình có liên quan trong khu v c kh o sát; bi n pháp b o v môi tr ng (ngu n n c, ti ng n, khí th i); d toán chi phí cho công tác kh o sát

- Th c hi n kh o sát xây d ng Nhà th u kh o sát ti n hành công tác kh o sát theo

ph ng án k thu t kh o sát đã phê duy t và ti n hành l p báo cáo k t qu kh o sát theo các n i dung sau: c n c th c hi n kh o sát; khái quát v v trí, đi u ki n t nhiên

c a khu v c kh o sát, đ c đi m, quy mô, tính ch t công trình; kh i l ng kh o sát xây

d ng đã th c hi n; k t qu , s li u kh o sát xây d ng sau khi thí nghi m, phân tích; các ý ki n đánh giá, l u ý, đ xu t; k t lu n, ki n ngh ; các ph l c đi kèm;

- Giám sát công tác kh o sát xây d ng Giám sát kh o sát xây d ng (Ch đ u t ) g m các n i dung sau: ki m tra n ng l c th c t c a nhà th u kh o sát xây d ng so v i

ph ng án kh o sát đ c duy t và h p đ ng kh o sát (nhân l c, thi t b t i hi n

tr ng và phòng thí nghi m); theo dõi, ki m tra vi c th c hi n kh o sát (g m: v trí

kh o sát; kh i l ng kh o sát; quy trình th c hi n kh o sát, l u tr s li u và m u thí nghi m; ki m tra thí nghi m trong phòng, hi n tr ng; ki m tra công tác đ m b o an toàn lao đ ng; an toàn môi tr ng.); Cùng v i Ch đ u t , nhà th u kh o sát th ng

nh t v bi u m u, s nh t ký giám sát, biên b n nghi m thu công tác kh o sát ngoài

hi n tr ng;

- Nghi m thu k t qu kh o sát xây d ng Nghi m thu k t qu kh o sát xây d ng là Nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây d ng theo các c n c là h p đ ng kh o sát xây d ng và nhi m v kh o sát xây d ng, ph ng án k thu t kh o sát xây d ng đ c duy t v i thành ph n là Ng i đ i di n theo pháp lu t c a C T; Ng i giám sát kh o sát c a C T; Ng i đ i di n theo pháp lu t c a nhà th u kh o sát; Ch nhi m kh o sát c a nhà th u kh o sát N i dung nghi m thu bao g m: Ki m tra ch t l ng báo cáo theo nhi m v kh o sát và ph ng án k thu t đã đ c duy t; Ki m tra kh i l ng công vi c kh o sát th c hi n v quy cách, s l ng và các n i dung khác theo quy đ nh

c a h p đ ng kh o sát xây d ng; k t lu n nghi m thu N i dung biên b n nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây d ng bao g m: đ i t ng nghi m thu; thành ph n tr c

ti p nghi m thu; th i gian và đ a đi m nghi m thu; k t lu n nghi m thu (đ t yêu c u

ho c không đ t yêu c u); ch ký, h tên, ch c v ng i đ i di n theo pháp lu t và đóng d u pháp nhân c a các thành ph n tr c ti p nghi m thu;

- L u tr k t qu kh o sát xây d ng

e) Qu n lý ch t l ng thi t k công trình xây d ng

Trình t th c hi n và qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình đ c th c hi n theo các b c sau đây:

- L p nhi m v thi t k xây d ng công trình Nhi m v thi t k ph i phù h p v i báo cáo đ u t xây d ng công trình ho c ch tr ng đ u t đã đ c phê duy t đ c C T xác đ nh ho c thuê t v n l p Nhi m v thi t k là c n c đ l p d án đ u t xây

d ng công trình, bao g m: c n c l p nhi m v thi t k ; m c tiêu xây d ng công trình;

đ a đi m xây d ng công trình; các yêu c u v quy ho ch, c nh quan và ki n trúc c a công trình; các yêu c u v quy mô và tu i th c a công trình, công n ng s d ng và các yêu c u khác đ i v i công trình Nhi m v thi t k có th đ c b sung, s a đ i cho phù h p v i đi u ki n th c t đ đ m b o hi u qu c a d án

- L a ch n nhà th u thi t k xây d ng công trình

- L p thi t k xây d ng công trình Nhà th u thi t k có trách nhi m th c hi n ch đ

ki m tra n i b đ i v i h s thi t k xây d ng công trình b ng cách ch đ nh cá nh n,

b phân tr c thu c t ch c c a mình ho c thuê t ch c, cá nhân khác th c bi n vi c

ki m tra ch t l ng thi t k Ng i ki m tra thi t k ph i ký tên, xác nh n trên b n v thi t k Trong khung tên t ng b n v ph i có tên, ch ký c a ng i tr c ti p thi t k ,

ch trì thi t k , ch nhi m thi t k , ng i đ i di n theo pháp lu t và d u c a nhà th u thi t k công trình H s thi t k bao g m: thuy t minh thi t k ; b ng tính; b n v thi t k ; tài li u kh o sát xây d ng có liên quan; d toán xây d ng công trình; quy trình b o trì công trình

- Th m đ nh thi t k c a ch đ u t , th m tra thi t k c a c quan chuyên môn v xây

d ng ho c c a t ch c t v n;

- Phê duy t thi t k xây d ng công trình Ng i quy t đ nh đ u t phê duy t thi t k

b n v thi công cùng v i báo cáo kinh t k thu t xây d ng công trình đ i v i tr ng

h p thi t k 1 b c; Ch đ u t phê duy t thi t k k thu t (thi t k 3 b c) ho c thi t

k b n v thi công (thi t k 2 b c) ho c thi t k tri n khai sau thi t k c s Thi t k

b n v thi công ph i đ c C T xác nh n b ng ch ký và đóng d u phê duy t vào t ng

t b n v tr c khi đ a ra thi công

- Nghi m thu h s thi t k xây d ng công trình Công tác nghi m thu v i thành ph n

là Ng i đ i di n theo pháp lu t c a Ch đ u t , Ng i đ i di n theo pháp lu t c a Nhà th u thi t k , Ch nhi m thi t k xây d ng công trình d a trên các c n c sau:

h p đ ng giao nh n th u thi t k xây d ng công trình; nhi m v thi t k , h s thi t k

b c tr c đã phê duy t; quy chu n k thu t qu c gia, tiêu chu n đ c áp d ng; h s thi t k xây d ng đã đ c ch đ u t t ch c th m đ nh và phê duy t N i dung biên

b n nghi m thu bao g m: đ i t ng nghi m thu; thành ph n tr c ti p tham gia nghi m thu; th i gian và đi đi m nghi m thu; đánh giá s l ng, ch t l ng h s thi t k

đ i chi u v i yêu c u k thu t, yêu c u c a h p đ ng; k t lu n nghi m thu; ch ký, h trên, ch c v ng i đ i di n theo pháp lu t và d u pháp nhân

- Các quy chu n, tiêu chu n xây d ng đ c áp d ng;

- Các yêu c u khác c a ch đ u t

H s thi t k k thu t ph i phù h p v i thi t k c s và d án đ u t xây d ng đ c duy t, bao g m:

- Thuy t minh g m các n i dung theo quy đ nh t i Ngh đ nh c a Chính ph v Qu n

lý d án đ u t xây d ng công trình, nh ng ph i tính toán l i và làm rõ ph ng án l a

ch n k thu t s n xu t, dây chuy n công ngh , l a ch n thi t b , so sánh các ch tiêu kinh t k thu t, ki m tra các s li u làm c n c thi t k ; các ch d n k thu t; gi i thích nh ng n i dung mà b n v thi t k ch a th hi n đ c và các n i dung khác theo yêu c u c a ch đ u t ;

- B n v ph i th hi n chi ti t v các kích th c, thông s k thu t ch y u, v t li u chính đ m b o đ đi u ki n đ l p d toán, t ng d toán và l p thi t k b n v thi công công trình xây d ng ;

- D toán, t ng d toán xây d ng công trình