Thực hành chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOAHỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐÀO VĂN THẮNG THỰC HÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ ĐỂ PHÁT TRIỂNBỀN VỮNG HỆ THỐNG SẢN XUẤT GỐM SỨ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA

HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐÀO VĂN THẮNG

THỰC HÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ ĐỂ PHÁT TRIỂNBỀN VỮNG HỆ THỐNG SẢN XUẤT GỐM SỨ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNHQUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG

NGHỆ

Mã số: 60340412 Giáo viên hướng dẫn:PGS.TS Phạm Xuân Hằng

HàNội, 2016

MỤC LỤC

PHẦN

MỞĐẦU 9

PHẦN NỘI DUNG 17

CHƯƠNG 1 CƠ SỞLÝ LUẬNCHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆĐỂPHÁT TRIỂN SẢN XUẤT GỐM SỨBỀN VỮNG 17

1.1 Những khái niệm cơ bản vềchính sách và chính sách công nghệ 17

1.1.1.Khái niệmvềchính sách 17

1.1.2 Khái niệm vềchính sách công nghệ 20

1.2 Khái niệm vềphát triển bền vững 24

1.2.1 Quan niệm vềphát triển bền vững 24 1.2.2 Quan điểm vềphát triển bền vững ởViệt Nam và tỉnh Quảng Ninh27

1.3 Chính sách công nghệvà sựphát triển bền vững hệthống sản xuất gốm

sứ Error! Bookmark not defined

1.3.1 Mối quan hệgiữa công nghệvà phát triển bền vững hệthống sản xuất gốm sứ Error! Bookmark not defined

1.3.2 Các chính sách công nghệvới sựphát triển bền vững hệthống sản xuất gốm sứ Error! Bookmark not defined.Tiểu kết Chương

1 Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG THỰC HÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆVÀ THỰC HÀNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HỆTHỐNG SẢN XUẤT GỐM SỨTRÊN ĐỊA BÀN THỊXÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINHError!

Bookmark not defined

2.1 Khái quát tình hình phát triển hệthống sản xuất gốm sứtrên địabàn thịxã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhError! Bookmark not defined

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển hệthống sản xuất gốm sứĐông Triều, Quảng Ninh Error! Bookmark not defined.

2.1.2 Vai trò của hệthống sản xuất gốm sứtrong phát triểnkinh tế-xã hội trên địabàn thịxã Đông TriềuError! Bookmark not defined

2.1.3 Đặc điểm của hệthống sản xuất gốm sứtrên địa bàn thịxã Đông

Triều Error! Bookmark not defined

2.2 Các nhân tốtác động đến phát triển bền vững hệthống sản xuất gốm sứtrên địa bàn thịxã Đông Triều, Quảng NinhError! Bookmark not defined

2.2.1 Nhóm nhân tốvềđiều kiện tựnhiênError! Bookmark not defined

2.2.2 Tài nguyên khoáng sản Error! Bookmark not defined

2.2.3 Nhóm nhân tốvềdân sốvà nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined.2.2.4 Nhóm nhân tốvềthểchếchính sách phát triển bền vữngError! Bookmark not defined

2.3 Các chính sách công nghệđược ban hành vềcông nghệsản xuất gốm sứtrên địa bàn thịxã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh (NN, Tỉnh, Sở,

Thịxã) Error! Bookmark not defined

2.3.1 Chính sách thuế Error! Bookmark not defined

2.3.2 Chính sách tài chính -tín dụng Error! Bookmark not defined

2.3.3 Chính sách công nghiệp Error! Bookmark not defined

2.3.4 Chính sách thương mại Error! Bookmark not defined

2.3.5 Chính sách đầu tư Error! Bookmark not defined

2.4 Hiện trạng thi hành chính sách công nghệtrong hệthống sản xuất gốm sứtrên địa bàn thịxã Đông Triều, Tỉnh Quảng

Ninh Error! Bookmark not defined

2.4.1 Những thành tựu đạt được trong quá trình thực hành chính sách công

nghệvào hệthống sản xuất gốm sứtrên địa bàn thịxã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Error! Bookmark not defined

2.4.2 Những hạn chế, tồn tại trong thực hành chính sách công nghệvào

hệthống sản xuất gốm sứtrên địa bàn thịxã Đông TriềuError! Bookmark not

defined.Tiểu kết Chương 2 Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 3 ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆĐỂPHÁT TRIỂN BỀNVỮNG HỆTHỐNG SẢN XUẤT GỐM SỨTRÊN ĐỊA BÀN THỊXÃ ĐÔNG TRIỀU, QUẢNG NINH Error! Bookmark not defined.

3.1 Những tiềm năng, cơ hội trong phát triển làng nghềthịxã Đông

Triều Error! Bookmark not defined

3.1.1 Tiềm năng vềdân sốvà lao động Error! Bookmarknot defined

3.1.2 Tiềm năng từcác giá trịvăn hoá truyền thốngError! Bookmark not defined.3.1.3 Tiềm năng vềthịtrường Error! Bookmark not defined

3.2 Các giải pháp điều chỉnh chính sách đểphát triển bền vững hệthống sản xuất gốm sứtrên địa bàn thịxãĐông TriềuError! Bookmark not defined

3.2.1 Triển khai các chiến lược, quy hoạch của tỉnh và thịxã Đông TriềuError! Bookmark not defined

3.2.2 Điều chỉnh các chính sách công nghệđểphát triển bền vững hệthống sản xuất gốm sứ Error! Bookmark not defined.Tiểu kết Chương

3 Error! Bookmark not defined

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined

1 Kết luận Error! Bookmark not defined

2 Khuyến nghị Error! Bookmark notdefined

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được cuốn luận văn với đề tài "Thực hành chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh",bên cạnh những nổ lực của bản thân, vậndụng những kiến thức tiếp thu được từ việc giảng dạy của các thầy cô, cùng với sự tìm hiểu thêm về tài liệu, thông tin có liên quan đến đề tài, tác giả luôn nhận được sự giúp đỡ, hướng dẫn tậntình của các thầy cô, những lời động viên khuyến khích từ phíagia đình, bạn bè, đồng nghiệp luôn theo suốt trong quá trình thực hiện luận văn.Tác giả xin gửi lờicảm ơn đến Quý Thầy/Cô trong Khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học KHXH&NV Hà Nội, đặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Xuân Hằng người đã hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn này Tác giả cũng xin cảm ơn cácbạn và đồng nghiệp đã cung cấp tài liệu, thông tin để tác giả có thêm kiến thức hữuích cho luận văn của mình.Nhưng do đề tài nghiên cứu với thời gian hạn hẹp và khả năng còn hạn chế, nên không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, tác giả rất mong nhận được sự góp ý chân thành của quý thầy cô, các bạn và các đồng nghiệp

để kiến thức của tác giả trong lĩnh vực này được hoàn thiện hơn

Hà Nội, tháng 12 năm 2016Người thực hiện

Đào Văn Thắng

DNNN:Doanh nghiệp nhà nước

DNTN:Doanh nghiệp tư nhân

ĐMCN:Đổi mới công nghệ

ESCAP:Uỷban

KT&XH khu vực châu Á-Thái Bình Dương

GTGT:Giá trịgia tang

KH&CN:Khoa học và công nghệ

LN:Làng nghề

NC&TK:Nghiên cứu và triển khai

OECD:Tổchức hợp tác và phát triển kinh tế

PTBV:Phát triển bền vững

QLCN:Quản lý công nghệ

SXKD:Sản xuất kinh doanh

TNDN:Thu nhập doanh nghiệp

DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU

Hình 1.1: Mô hình phát triển bền vững kiểu ba vòng tròn 26Hình 1.2: Mô hình phát triển bền vững kiểu tam giác 26Hình 1.3: Mô hình phát triển bền vững kiểu quả trứng 27Bảng 2.1 Sự tăng trưởng về số lượng làng nghềthời kỳ 2005 –2015Error! Bookmark not defined

Bảng 2.2.Tổng hợp vốn đầu tư và kinh phí hỗ trợ cho làng nghề -TTCNError! Bookmark not defined

.Bảng 2.3.Sản lượng một số sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chủ yếu Error! Bookmark not defined

Bảng 2.4 Hàng hóa xuất khẩu Error! Bookmark not defined.Bảng 3.1 Dự báo dân số thị xã Đông Triều Error! Bookmark not defined

PHẦN MỞĐẦU

1 Lý do chọn đề tàiTrong giai đoạn hiện nay, phát triển bền vững đã thật sự trở thành nhân tố có tính quyết định đối với sự phát triển kinh tế -xã hội của mỗi quốc gia Sự phát triển bền vững trong các ngành kinh tế đã trở thành yếu tố then chốt đểduy trì sức cạnh tranh của nền kinh tế Với hộkinh doanh, khu vực doanh nghiệp công nghiệp, phát triển bền vững đã trở thành nhân tố đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa quyết định sự tăng trưởng và thành công mang tính chiến lược Bởi vậy, muốn thúc đẩy phát triển những đối tượng này, cần phải hiểu rõ nội dung và các yếu tố có tác động tới quá trình này để đề ra chính sách và giải pháp thích

hợp.Cùng với những thay đổi tích cực, nghề gốm sứ cũng phải đối mặt với nhiều thách thức, trong đó có vấn đề phải bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững Hiện nay, các chất thải phát sinh từ nghề gốm sứ đang gây ô nhiễm môi trường, tác động trực tiếp tới sức khỏe con người Các kết quả quan trắc trong thời gian gần đây cho thấy mức độ ô nhiễm có xu hướng gia tăng, nhất là ô nhiễm bụi tại cơ sở sản xuất gốm, sứ, vật liệu xây dựng, khai thác đá, đồ gỗ mỹ nghệ và các làng nghề tái chế, nước thải có độ ô nhiễm hữu cơ cao Công tác thu gom và xử lý chất thải rắn vẫn còn nhiều hạn chế, gây ảnh hưởng đến môi trường sống xung quanh Nhiều cơ sở sản xuất rơi vào tình cảnh khó khăn về điều kiện vay vốn Vốn thiếu, thị trường bấp bênh, bao bì sản phẩm xấu, sản phẩm không tiếp cận được vớithị trường, đặc biệt là tình trạng ô nhiễm môi trường đến mức báo động, gây bức xúc trong xã hội.Trong thời gian qua, Nhà nước đã banhành và thực hiện những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tiến hành đổi mới công nghệ với không ít ưu đãi về

sử dụng đất, về thuế, về tín dụng Tuy nhiên, các chính sách này chưa phát huy tác dụng thực sự với doanh nghiệp do cơ quan quản lý KH&CN địa phương (là cấpsát nhất với doanh nghiệp và là nơi thống nhất giữa ban hành và thực thi chính sách) thiếu các hành động triển khai chính sách đến các đối tượng Do đó, Doanh nghiệp vẫn chưa nắm bắt đầy đủ thông tin về các chính sách này, cũng như chưa tích cực hưởng ứng các cơ chế chính sách đó.Nghề gốm sứ Đông Triều có từ lâu

đời nhưng đến năm 1945, nghề này mới được khôi phục phát triển trở lại Thời kỳ hưng thịnh nhất của làng gốm Đông Triều là vào những năm 60, 70 của thế kỷ trước; thời ấy một xóm nhỏ cũng có đến chục lò gốm sứ hoạt động Hưng thịnh 10nhất của làng nghề này là những năm 80, với hai hợp tác xã sứ Ánh Hồng và Đông Thành, chuyên sản xuất gốm sứ xuất khẩu sang Liên Xô (cũ) và Đông Âu

Từ hai cơ sở này, Đông Triều đã hình thành nên 2 làng gốm sứ thủ công mỹ nghệ sầm uất với 9 doanh nghiệp và 70 hộ sản xuất, kinh doanh gốm sứ mỹ nghệ xuất khẩu, thu hút trên 1 nghìn lao động địa phương Để phục vụ cho việc phát triển gốm sứ, thời kỳ này, tại đây còn mở cả trường Mỹ thuật công nghiệp tại chức để đào tạo cho người làm nghề gốm sứ.Muốn thúc đẩy phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ trên địa bàn thị xã Đông Triều cần phải tạo lập môi trường với cácchính sách khuyến khích Doanh nghiệp chủ động tiến hành đổi mới, thấy rõ động

cơ thúc đẩy và quyền lợi với trách nhiệm của họ Với những lý do trên, việc chọn

đề tài "Thực hành chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh"là sự cấp bách, cần

thiết.2 Tổng quan nghiên cứuCác chính sách nói chung và chính sách công nghệ nói riêng đều đóng vai trò hết sức quan trọng và luônđược xác định giữ vai trò thenchốt trong công cuộc đổi mới của nước ta, đặc biệt là trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Một nền công nghiệp phát triển luôn dựa trên một nền khoa học và công nghệ tiên tiến với các chính sách cụ thể và linh hoạt được Nhà nướcđưa ra và ngược lại, công nghiệp phát triển sẽ tạo điều kiện cho khoa học và công nghệ phát triển, tạo động lực cho các nhà hoạch định chính sách ngày càng đưa ra được những chính sách thiết thực và cụ thể Chính vì vậy, khi nói đề cập đến vấn đề nàythì cũng có rất nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước nói đến vấn đề chính sách công nghệ Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn này, tác giả xin điểm một số công trình mà có liên quan gần nhất đến đề tài màtác giả đang nghiên cứu cụ thể trên hai khía cạnh:2.1 Các công trình nghiên cứu

về chính sách công nghệ để phát triển bền vữngCó thể kể đến một số công trình sau:Trần Ngọc Ca (2000), “Nghiên cứu cơ sở khoa học cho việc xây dựng một số chính sách thúc đẩy hoạtđộng đổi mới công nghệ và nghiên cứu triển khaitrong các

cơ sở sản xuất ở Việt Nam” đã đưa ra được những cơ sở lý luận trong việc xây dựng các chính sách thúc đẩy hoạt động đổi mới công nghệ nói chungvà trong các

cơ sở sản xuất nói riêng

11Luận văn của tác giảNguyễn Võ Hưng năm 2003 với đề tài “Nghiên cứu cơ chế, chính sách khoa học công nghệkhuyến khích đổi mới công nghệ đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ củaViệt Nam có vốn Nhà nước” Trong nghiên cứu này tác giả

đã nghiên cứu những cơ chế, chính sách về khoa học công nghệ nói chung và chínhsách khoa học công nghệ trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ nói riêng; Phân tích thực trạng chính sách đổi mới công nghệ đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam có vốn nhà nước giai đoạn 1995 đến 2002 Trên cơ sở đó bài đề xuất khuyến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của chính sách khoa học và công nghệ trong công tác đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệpnày trong thời gian tới.Luận văn của tác giảCao Thu Anh năm 2006, “Nghiên cứu đánh giá nhữngchính sách hỗ trợ về tài chính cho hoạt động đổi mới công nghệ của doanh nghiệp theo Nghị định 119” nêu cơ sở lý luận về chính sách và chính sách hỗ trợ tài chính.Đưa ra những đánh giá thông qua việc chỉ ra những mặt đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại hạn chế trong các chính sách hỗ trợ tài chính đối với hoạt động đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp theo Nghị định

119 Trên cơ sở đó đưa ra một số khuyến nghị, đề xuất.Luận văn của tác giả

Nguyễn Phúc Huy (2008) với đề tài “Xây dựng chính sách công nghệ thúc đẩy việcứng dụng nguồn năng lượng xanh trong hệ thống chiếu sáng công cộng, khu dân

cư vùng nông thôn trên địa bàn tỉnh BạcLiêu” Luận văn đã nghiên cứu việc ứng dụng nguồn năng lượng xanh vào trong hệ thống chiếu sáng và khu vực vùng nôngthôn trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu Theo đó cần phải “Xây dựng được chính sách thúcđẩy việc ứng dụng” trong các tổ chức và cá nhân với định chế về tài chính với: –Chế tài về nguồn ngân sách theo kế hoạch hàng năm của các cơ quan công quyền

sử dụng ngân sách nhà nước, có hệ thống kiểm soát năng lượng chặt chẽ đối với các đơn vị công quyền và các trung tâm dịch vụ đô thị ở các Thị xãvà thành phố; Định chế về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu nguyên vật liệu và thành phẩm đối với các doanh nghiệp, cơ sở, tổ chức có thu; Hỗ trợ về tài chính và khuyến khích các cá nhân là hộ gia đình, khu vực dân cư trong việc tiết kiệm năng lượng vàcó kế hoạch thay đổi dần các nguồn năng lượng xanh thay thế cho các dạng năng lượng hoá thạch trong sinh hoạt hàng ngày.Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh doanh và quản lý của tác giả Nguyễn Thị Hương Quỳnh (2013) với đềtài “Chính sách khuyến khích cácdoanh nghiệp vừa và nhỏ đổi mới công nghệ hướng thân thiện với môi trường”, đã hệ thống hoá một số vấn đề lý luận, kinh nghiệm thực tiễn liên quan trực tiếp tới vấn đề đổi mới công nghệ (ĐMCN) theo hướng thân thiện với môi

12trường trong một số doanh nghiệpnhỏ và vừa (DNNVV); Đánh giá, phân tích, làm rõ những mặt được, chưa được, những nguyên nhân tương ứng trong việc ĐMCN hướng thân thiện với môi trường ở một số DNNVV trong những năm 2007-2012; Đề xuất giải pháp chính sách nhằm thúc đẩy DNNVV đầu tư đổi mới

công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường trong thời gian tới.2.2 Các công trình nghiên cứuvề thực hành (triển khai trên thực tế) Chính sách Khoa học công nghệTrần Văn Đông(2010) Đề án“Tác động chính sách khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh An Giang”, cho thấytrong hai năm 2009-2010 việc thực hiện các chính sách về khoa học và công nghệ kích thích kinh tế đã đạt được một số kết quả trên các lĩnh vực:Quản lý nhà nước về khoa học, quản lý công nghệ,hỗ trợ chuyển giao công nghệ,quản lý nhànước về sở hữu trí tuệ, quản lý nhà nước vềvề tiêu chuẩn đo lường chất lượngvà những chính sách thúc đẩy phát triển khoa học và đổimới công nghệ trên địa bàn tỉnh An Giang Từ đó đưa ra một số đề xuất và kiến nghị.Luận văn của tác giả Đào Việt Hà (2010) với đề tài “Thực hành chính sách thịtrường kéo kích thích nhu cầu đổi mới công nghệ ở các doanh nghiệp công nghiệp (Nghiên cứu trường hợp nhóm ngành công nghiệp dệt tỉnh Nam Định)”,trìnhbày những vấn đề cơ bản về công nghệ và đổi mới công nghệ Nghiên cứu các nội dung

về chính sách thị trường kéo trong điều kiện của Việt Nam Nghiên cứu và làm rõ những tác động của các chính sách thị trường kéo đến nhu cầu đổi mới công nghệ (ĐMCN) ở doanh nghiệp công nghiệp dệt tỉnh Nam Định Đưa ra các giải pháp thựcthi nhằm điều chỉnh những chính sách thị trường kéo nhằm kích thích nhu cầu đổi mới công nghệ ở doanh nghiệp công nghiệp dệt tỉnh Nam Định.Nguyễn Văn Thủy (2012) Đề tài “Nghiên cứu ngành gốm sứ Bình Dương quá trình pháttriển vàbảo tồn” đãđề cập một cách toàn diện về nghề gốm cổ từ thời tiền -sơ sử đến nguồngốc ra đời của gốm sứ Bình Dương; các giai đoạn phát triển nổi bật của nghề gốm

ở Bình Dương từ cuối thế kỷ XIX đến năm 2010 Việc phân bổ của các lò gốm và

kỹ thuật truyền thống của gốm sứ Bình Dương:nguyên liệu, xử lý nguyên liệu,tạo dáng sản phẩm,mỹ thuật trên gốm.Nung sản phẩm:Kỹ thuật xây lò ống,kỹ thuật xây lò bao (lò bầu) Các loại sản phẩm gốm sứ Bình Dương, thị

trường tiêu thụ,trong nướcvà nước ngoài Đồng thời kiến nghị và đề xuấtcác biện pháp bảo tồn ngành gốm sứ Bình Dương trong giai đoạn phát triển tiếp theo, để ngành gốm có điều kiện phát triển, hội nhập và hiện đại hóa công nghệ sản xuất.13Nguyễn Minh Tân (2013) “Chính sách khuyến khích các tổ chức nghiên cứu và triển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh”đãtrình bày cơ sở lý luận về công nghệ, chuyển giao công nghệ và chính sách khuyếnkhích chuyển giao công nghệ Nghiên cứu thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ và việc thực hiện các chính sách khuyến khích chuyển giao công nghệ

(CGCN) trong nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007-2011 Tìm hiểu chính sách khuyến khích các tổ chức nghiên cứu và triển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh: hỗ trợ nângcao năng lực hoạt

động CGCN trong nông nghiệp của các tổ chức đơn vị khoa học công nghệ của địaphương; hỗ trợ nâng cao năng lực tiếp thu công nghệ cho nông dân, doanh

nghiệp Tuy nhiên, việc thực hành chính sách công nghệ để phát triển bền vững

hệ thống sản xuất gốm sứ trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh còn mới, chưa có công trình nghiên cứu khoa học nào đề cập đến vấn đề này Do đó, đây là lần đầu tiên vấn đề nghiên cứu vềthực hành chính sách công nghệ để phát triển bền vững nghề gốm sứ được đặt ra để tiến hành nghiên cứu cụ thể, khoa học

và có hệ thống trên địa bàn thị xã Đông Triều.3 Mục tiêuvà nhiệm vụnghiên cứu3.1 Mục tiêu nghiên cứuLuận văn đề ra mục tiêu nghiên cứu như sau: Định hướng điều chỉnh chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống gốm sản xuất gốm sứ thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.3.2 Nhiệm vụ nghiên cứuĐể đạt được mục tiêu nghiên cứu trên, Luận văn có các nhiệm vụ sau đây:-Phân tíchcơ sởlý luận vềchính sách công nghệphát triển bền vững hệthống sản xuất gốm sứ;-Khảo sát thực trạng thực hành chínhsách công nghệđểphát triển bền vững hệthống sản xuất gốm sứtrên địa bàn thịxã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh;-Định hướng điều chỉnh chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống gốm sản xuất gốmsứ thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

4 Phạm vi nghiên cứu4.1 Phạm vi nội dung nghiên cứu-Chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ;-Phát triển bền vững hệ thống gốm sản xuất gốm sứthị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh;-Những tác động của các chính sách công nghệ đến hệ thống sản xuất gốm sứ.4.2 Phạm vi không gian nghiên cứuChính sách công nghệsản xuất gốm sứ trên địa bàn thịxã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.5 Câu hỏi nghiên cứu-Việc thực hành chính sách công nghệ trong hệ thống sản xuất gốm sứ trên địa bàn thị xã Đông Triều đã diễn ranhư thế nào?-Cần phải điều chỉnh chính sách công nghệ trong hệ thống sản xuất gốm sứ theo hướng bền vữngtrên địa bàn thị xã Đông Triều như thế nào?6 Giả thuyết nghiên cứuQuá trình thực hành chính sách công nghệ trong hệ thống sản xuất gốm

sứ trên địa bàn thị xã Đông Triều còn tồn tại nhiều thiếu sót, bất cập: chính sáchtài chính chưa đủ mạnh, thủ tục phức tạp, mức độ nhận biết và thực hành chính sách công nghệ vào sản xuất còn yếu Điều chỉnh chính sách công nghệ theo hướng khắc phục hạn chế trong các chính sách phải gắn liền với việc sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên theo hướng phát triển bền vững nền sản xuất gốm sứ Đông Triều Cụ thể thông qua các nhóm giải pháp như:-Giải pháp 1: Triển khai và thực thi các chiến lược, quy hoạch của tỉnh Quảng Ninh và thịxã Đông Triều-Giải pháp 2: Có các điều chỉnh đối với các chính sách công nghệđểphát triển bền

vững hệthống sản xuất gốm sứ, thểhiện trong các chính sách (Chính sáchthuế, Chính sách vềtài chính -tín dụng, Chính sách công nghiệp, Chính sách thương mại,Chính sách tăng cường xây dựng đội ngũ )7 Phương pháp nghiên

cứu7.1.Phương pháp thu thập thông tin

15-Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu cơ sở lý luận từcác lý thuyết có liên quan và kế thừa kết quả nghiên cứu từ các đề tài nghiên cứu đã có Thu thập

và phân tích thông tin từ các bài báo khoa học, từ kết quả các cuộc điều tra về hoạt động áp dụng chính sách công nghệ của doanh nghiệp, các văn bản chính sách có liên quan ;-Phân tích chính sách: Thu thập các chính sách khuyến khích doanh nghiệp (các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống gốm sứ của Chính phủ và tỉnh Quảng Ninh, các chính sách về thuế, tín dụng, thương mại, công

nghiệp, công nghệ ).7.2 Phân tích số liệu thống kê-Đối với các thông tin định lượng: thiết kế các biểu mẫu tổng hợp theo yêu cầu nội dung cần phân tích, đánh giá.-Đối với các thông tin định tính: sử dụng các suy luận logic, phương pháp chuyên gia,đưa ra các phánđoán về bản chất của các sự kiện, thể hiện mối liên hệ giữa các sự kiện.8 Luận cứ8.1 Luận cứ lý thuyết-Các khái niệm về công nghệ, chính sách khoa học công nghệ,phát triển bền vững ;-Các chính sách tác động tới phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ;-Liên hệ về mối quan hệ giữa chính sách và quá trình thực hiện, giữa chính sách công nghệ thúc đẩy nhu cầu phát triển với các chính sách khác.8.2 Luận cứ thực tiễn-Kết quả phân tích một số chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứ;-Khảo cứu kinh nghiệm về chính sách công nghệ của một số nước trên thế giới thông qua việc nghiên cứu từ các công trình trên sách vở, các trang web, các nguồn thông tin chính thống 9 Kết cấu của luận vănLuận văn được trình bày theo các phần sau:-Phần mở đầu

16-Phần nội dungChương 1 Cơ sở lý luậnchính sách công nghệ để phát triển sản xuất gốm sứ bền vững.Chương 2 Thực trạng thực hành chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thống sản xuất gốm sứtrên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.Chương 3.Điều chỉnh chính sách công nghệ để phát triển bền vững hệ thốngsản xuất gốm sứ thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.-Kết luận và khuyến nghị-Tài liệu tham khảo