Xây Dựng Kế Hoạch Xã Hội Hóa Công Tác Bảo Vệ Môi Trường Tỉnh An Giang Từ Nay Đến Năm 2020

XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN VÀ ĐỀ XUẤT NỘI DUNG THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA TRONG ĐIỀU KIỆN TỈNH AN GIANG...4 1.1 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ SỰ QUAN TÂM CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Kế hoạch điều tra xã hội học, phân loại các vấn đề cấp bách, xây dựng

kế hoạch thực hiện xã hội hóa về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020

CHUYÊN ĐỀ:

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH AN GIANG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020

Tháng 12/2009

MỤC LỤC

I XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN VÀ ĐỀ XUẤT NỘI

DUNG THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA TRONG ĐIỀU KIỆN TỈNH AN GIANG 4

1.1 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ SỰ QUAN TÂM CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 4

1.2 XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN 29

II XÂY DỰNG KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020 30

2.1 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA VỆ SINH MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ 30

2.1.1 Mục tiêu chung 30

2.1.2 Mục tiêu cụ thể 31

2.1.3 Kế hoạch thực hiện 31

2.2 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU VỰC ĐÔ THỊ 34

2.2.1 Mục tiêu chung 34

2.2.2 Mục tiêu cụ thể 34

2.2.3 Kế hoạch thực hiện 35

2.3 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA THU GOM VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI 38

2.3.1 Mục tiêu chung 38

2.3.2 Mục tiêu cụ thể 38

2.3.3 Kế hoạch thực hiện 39

2.4 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC TÁI SỬ DỤNG CHẤT THẢI 42

2.4.1 Mục tiêu chung 42

2.4.2 Mục tiêu cụ thể 42

2.4.3 Kế hoạch thực hiện: 43

2.5 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC TRỒNG VÀ BẢO VỆ CÂY XANH 45 2.5.1 Mục tiêu chung 45

2.5.2 Mục tiêu cụ thể 45

2.5.3 Kế hoạch thực hiện 45

2.6 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU VỰC NÔNG THÔN 48

2.6.1 Mục tiêu chung 48

2.6.2 Mục tiêu cụ thể 48

2.6.3 Kế hoạch thực hiện 49

2.7 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC CẤP NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN51 2.7.1 Mục tiêu tổng quát 51

2.7.2 Mục tiêu cụ thể 51

2.7.3 Kế hoạch thực hiện: 51

2.8 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC TÁI SỬ DỤNG CHẤT THẢI TRONG CHĂN NUÔI 55

2.8.1 Mục tiêu chung: 55

2.8.2 Mục tiêu cụ thể: 55

2.8.3 Kế hoạch thực hiện: 55

2.9 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC QUẢN LÝ, XỬ LÝ CHẤT THẢI

PHỤC VỤ CHO SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 58

2.9.1 Mục tiêu chung: 58

2.9.2 Mục tiêu cụ thể: 58

2.9.3 Kế hoạch thực hiện 58

2.10.KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT

62

2.10.1 Mục tiêu chung: 62

2.10.2 Mục tiêu cụ thể: 62

2.10.3 Kế hoạch thực hiện 63

2.11.XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 68

2.11.1 Mục tiêu chung: 68

2.11.2 Mục tiêu cụ thể: 68

2.11.3 Kế hoạch thực hiện: 69

I XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN VÀ ĐỀ XUẤT NỘI DUNG THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA TRONG ĐIỀU KIỆN TỈNH AN GIANG1.1 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ SỰ QUAN TÂM CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Để đánh giá mức độ quan tâm của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh An Giangcũng như để có cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp nhằm đẩy mạnh việc xã hội hóacông tác bảo vệ môi trường phù hợp và có hiệu quả với địa phương, một cuộc điều tra xãhội học đã được tổ chức thực hiện vào tháng 10/2009

1.1.1 Mục tiêu khảo sát

Cuộc khảo sát nhằm: (i) Xác định các vấn đề môi trường tồn tại, (ii) đánh giá mức

độ quan tâm và nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường, qua đó làm cơ sở choviệc xây dựng kế hoạch xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện củađịa phương

1.1.2 Phạm vi và đối tượng thực hiện

- Phạm vi thực hiện: Công tác khảo sát nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trườngtrên địa bàn tỉnh An Giang được triển khai thực hiện tại 03 huyện/thành phố tỉnhgồm: Thành phố Long Xuyên, huyện Châu Phú và huyện Thoại Sơn

- Đối tượng: các nhà quản lý, các cơ quan ban ngành, đại diện đoàn thể và các hộ

dân sinh sống làm việc trên địa bàn tỉnh (ở cả khu vực đô thị và nông thôn) với1.193 phiếu khảo sát

1.1.3 Nội dung khảo sát

Để có cơ sở cho việc lập kế hoạch xã hội hóa bảo vệ môi trường cho tỉnh AnGiang nói chung và xây dựng các chương trình tuyên truyền, các hoạt động bảo vệ môitrường nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng địa phương nói riêng một cách hiệu quả

và phù hợp với thực tế, dự án tập trung điều tra khảo sát các nội dung sau:

- Nghề nghiệp, nguồn thu nhập, trình độ văn hóa để có cái nhìn khái quát về tìnhhình kinh tế xã hội của địa phương;

- Tình hình cung cấp nước sạch tại khu vực nông thôn và nhu cầu sử dụng nước;

- Tình hình vệ sinh môi trường tại điạ phương để xác định các vấn đề môi trườngcòn tồn tại.

- Các vấn đề môi trường cần quan tâm và mức độ quan tâm đến môi trường củangười dân để xây dựng các nội dung hoạt động cụ thể

- Tình hình phát động và phổ biến các thông tin, hoạt động bảo vệ môi trường trongkhu vực

- Đề xuất của người dân để làm môi trường khu vực tốt hơn

1.1.4 Đoàn nghiên cứu khảo sát

Thành phần đoàn nghiên cứu khảo sát gồm:

- Trường Cao Đẳng Tài Nguyên và Môi trường thành phố Hồ Chí Minh

- Chuyên gia xã hội học, phát triển cộng đồng của Viện Phát triển bền vữngvùng Nam Bộ

- Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang

Cuộc khảo sát được triển khai thực hiện từ ngày 30/11/2009 đến 15/12/2009 (kể

cả thời gian viết báo cáo), trong đó thời gian làm việc ở thực địa là 08 ngày

1.1.5 Phương pháp điều tra, khảo sát

Xuất phát từ mục tiêu của cuộc điều tra, để thu thập được các thông tin một cáchđầy đủ và chính xác đòi hỏi phải sử dụng các phương pháp thu thập khác nhau Cónhững thông tin có thể lượng hoá được, song cũng có những thông tin không thể lượnghoá được Vì vậy, cuộc khảo sát đã kết hợp cả phương pháp điều tra định tính và địnhlượng để thu thập thông tin kết hợp với việc phân tích số liệu và tài liệu có sẵn

Trong điều tra định tính, phương pháp đồng tham gia (nghiên cứu có sự tham giacủa người dân) là phương pháp mang lại hiệu quả cao vì các thông tin được thu thậpmang tính khách quan Phương pháp này tạo ra một môi trường dân chủ cho người dântham gia trao đổi, thảo luận về những vấn đề mà họ quan tâm Do đó, tránh được sự ápđặt ý kiến chủ quan của điều tra viên, các thông tin thu thập được là trung thực và kháchquan

Cuộc điều tra này đã sử dụng cả hai phương pháp định tính và định lượng để thuthập thông tin, trong đó các kỹ thuật PRA (đánh giá nông thôn có sự tham gia của ngườidân) như thảo luận nhóm (group discussion)

1 Một số khái niệm cơ bản:

a) Mẫu: là tập hợp của những đối tượng nghiên cứu trong một cuộc điều tra xã hội học

mà cơ cấu thành phần và đặc điểm, tính chất của nó mang tính đại diện cho tổng thể đốitượng được nghiên cứu

b) Tổng thể thống kê: là tập hợp các đơn vị (hay phần tử) thuộc hiện tượng nghiên cứu

cần được quan sát, thu thập và phân tích theo một hoặc một số đặc trưng nào đó

Việc nghiên cứu trên một mẫu có tính đại diện thường tốt hơn nghiên cứu trêntoàn bộ tổng thể, bên cạnh đó dữ liệu mẫu có thể có giá trị đo đạc lớn hơn dữ liệu thuthập từ tòan bộ tổng thể Ví dụ trong dự án này, mẫu được lựa chọn là các hộ dân thuộc 3huyện của tỉnh An Giang gồm: Thành phố Long Xuyên (đặc trưng cho khu vực đô thịphát triển mạnh về dịch vụ), Huyện Châu Phú (đặc trưng về nuôi trồng thủy sản), Huyện

Thoại Sơn (đặc trưng về trồng lúa)

Hình : Quy trình điều tra xã hội học

2 Những phương pháp sử dụng

a) Nghiên cứu tài liệu thứ cấp:

Niên giám thống kê của tỉnh An Giang qua các năm gần đây (2006, 2007, 2008),cập nhật các số liệu liên quan đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh và của từng huyện, thị xã,thành phố từ đó chọn ra các huyện mang tính đại diện cho tỉnh nhất để thực hiện khảosát

Số liệu điều tra dân số năm 2008

b) Phương pháp định lượng

Việc thu thập thông tin được thực hiện nhờ phỏng vấn cá nhân bằng bảng hỏi(questionnaire) đã được chuẩn bị sẵn, gồm 06 trang (xem Phụ lục) Các cá nhân trả lờithông tin chủ yếu là chủ hộ gia đình, người có toàn quyền quyết định đến hoạt động của

Xã hội hoá kết quả nghiên cứu

Xã hội hoá kết quả nghiên cứu

Trình bày báo cáo kết quả nghiên cứu

Trình bày báo cáo kết quả nghiên cứu

Kiểm định giả thuyết nghiên cứu

Kiểm định giả thuyết nghiên cứu

Xử lý và phân tích thông tin

Tiến hành thu thập thông tin

Tiến hành thu thập thông tin

Công tác tiền trạm

Lựa chọn và tập huấn điều tra viên

Lựa chọn và tập huấn điều tra viên

Lập biểu đồ tiến độ điều tra

Lập biểu đồ tiến độ điều tra

Chuẩn bị kinh phí điều tra

Chuẩn bị kinh phí điều tra

Chọn thời điểm điều tra

Chọn thời điểm điều tra

hộ Đây là kênh thông tin chính, quan trọng và cập nhật nhất cung cấp số liệu cho báocáo.

c) Phương pháp định tính

Phỏng vấn sâu: Tại các Sở, ban ngành ở mỗi xã/huyện/thành phố, thực hiện

phỏng vấn sâu đối với các nhà quản lý, các tổ chức đoàn thể,… Nội dung phỏng vấn sâuchủ yếu nhằm đánh giá sự quan tâm của chính quyền, đoàn thể đối với các vấn đề môitrường hiện nay cũng như những đề xuất kiến nghị có liên quan

Thảo luận nhóm: Tổ chức thảo luận nhóm từ 8-10người dân tại các địa bàn khảo

sát Nội dung thảo luận nhóm xoay quanh các vấn đề môi trường mà người dân quan tâmphản ánh

3 Thiết kế mẫu

a Dung lượng mẫu:

Để đảm bảo ý nghĩa thống kê, nguyên tắc chọn mẫu đầu tiên được tuân thủ là kíchthước tối thiểu của mẫu không được phép nhỏ hơn 30 đơn vị nghiên cứu Vì vậy, đoàn đãchọn ra một dung lượng mẫu đủ lớn để đại diện cho tổng thể và giảm thiểu ở mức thấpnhất sai số đồng thời cho phép đảm bảo về mặt thời gian, nhân lực cũng như tài chính đểtiến hành điều tra Số lượng mẫu nghiên cứu là 1200 hộ, trong đó chia đều cho LongXuyên, Châu Phú, Thoại Sơn, tại mỗi huyện/thành phố có 400 hộ được chọn phỏng vấn

xã, thị trấn, phường được chọn

 Bước 2: Tại mỗi phường/thị trấn/xã chọn ngẫu nhiên 2-3 ấp/khóm điều tra.Lập danh sách hộ dân thuộc các ấp/khóm đã chọn để làm khung chọn mẫu

 Bước 3: Từ danh sách địa chỉ trên, chúng tôi chọn ngẫu nhiên hệ thốngtrong danh sách mẫu và tiến hành khảo sát hộ được chọn

1.1.6 Tổ chức thực hiện

a) Công tác chuẩn bị

Căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ và khối lượng mẫu điều tra, Trung tâm đã thànhlập một đoàn khảo sát gồm 16 người chia thành 4 nhóm, mỗi nhóm do 01 nhóm trưởngphụ trách và dưới sự trực tiếp điều hành của chủ nhiệm dự án cùng 01 cán bộ hỗ trợ

Chủ nhiệm dự án cùng các chuyên gia chủ chốt đã soạn thảo các công cụ khảo sátnhư bảng hỏi, các hướng dẫn phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm Sau đó tập huấn cho cáccán bộ điều tra tại An Giang

b) Điều tra thực địa

Đoàn khảo sát đã làm việc với UBND huyện Châu Phú, Thoại Sơn và thành phốLong Xuyên để thảo luận về kế hoạch khảo sát và làm các thủ tục cần thiết cho việc điềutra thực địa Tại mỗi địa bàn khảo sát, nhóm khảo sát đều đươc cung cấp các thông tincần thiết để nắm rõ tình hình và đặc thù của từng khu vực Sau khi đến địa bàn, nhómkhảo sát làm việc với các trưởng, phó khóm/ấp để được hướng dẫn đến từng hộ dân cótrong danh sách khảo sát thực hiện phỏng vấn thu thập thông tin

Để kiểm tra tính xác thực của thông tin thu thập, trong bảng hỏi điều tra viên phảiđiền đầy đủ thông tin về người trả lời như địa chỉ,… những phiếu thu được sẽ đượcnhóm trưởng kiểm tra xác suất các thông tin trả lời thông qua gọi điện thoại, hoặc gặptrực tiếp

c) Xử lý số liệu và viết báo cáo

Sau khi kết thúc điều tra thực địa, các nhóm tiến hành xử lý số liệu định tính vàđịnh lượng đã thu thập được và viết báo cáo

Số liệu được xử lý bằng phần mềm SPSS

Chạy số liệu tần suất, tương quan

1.1.7 Những thuận lợi và khó khăn của cuộc khảo sát

Nhìn chung, đoàn khảo sát được sự giúp đỡ tích cực và tạo điều kiện thuận lợi củaPhòng tài nguyên Môi trường Thành phố Long Xuyên, huyện Châu Phú và huyện Thoại

Sơn, cùng các lãnh đạo của các xã, ấp, khĩm thuộc các huyện và thành phố nĩi trên Mặc

dù đây là thời điểm cuối năm các lãnh đạo rất bận, nhưng họ đã rất nhiệt tình giúp đỡ vàtạo điều kiện để đồn khảo sát hồn thành tốt nhiệm vụ

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện đồn khảo sát cũng gặp một số khĩ khăn nhấtđịnh do địa bàn khảo sát khá rộng, cĩ những đoạn đồi dốc, cĩ những đoạn phải di chuyểnbằng ghe xuồng nên chi phí điều tra khảo sát thực tế nhiều hơn nhiều so với kinh phíđược duyệt

1.1.8 Kết quả điều tra

1 Các thơng tin chung

- Dân tộc và tơn giáo:

Kinh 97.3%

Khơme 2.2%

Hoa

0.5%

Phật Hòa Hảo 87%

Cao đài 3%

Khác 8%

Thiên chúa giáo 2%

Nhận xét: Ngồi dân tộc kinh chiếm đa số, các dân tộc thiểu số chiếm tỉ lệ thấp

chủ yếu ở khu vực đơ thị Đa số người dân theo đạo Phật giáo Hịa Hảo (chiếm 87%) Do

đĩ cần lưu ý để cĩ phương thức tổ chức tuyên truyền, phát động các chương trình bảo vệmơi trường phù hợp

- Nghề nghiệp:

Buôn bán Làm mướn Nội trợ Cán bộ

CNV

Công nhân Khác

Nhận xét: Các hộ làm nơng nghiệp và làm mướn (làm ruộng mướn) chiếm tỉ lệ

khá cao trong đĩ tập trung chủ yếu ở khu vực nơng thơn (nơng thơn chiếm 40,8%, thànhthị chỉ chiếm 13,0%) Qua đĩ nhận thấy, hoạt động nơng nghiệp sẽ là một trong nhữngnguồn gây ơ nhiễm cho mơi trường và cĩ nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồngnếu người dân khơng được cung cấp thơng tin đầy đủ

- Trình độ văn hĩa

Biết đọc - Biết viết 13.0%

Cấp 1 38.8%

Cấp 2

27.9%

Cấp 3 17.6%

Trung, cao đẳng - Đại học 2.7%

Nhận xét: Trình độ học vấn ở mức cấp 1 chiếm tỉ lệ cao, trong đĩ tập trung phần

lớn ở khu vực nơng thơn (nơng thơn 51,7%, thành thị 37,3%) Ở khu vực đơ thị trình độ

học vấn có cao hơn nhưng cũng chiếm tỉ lệ thấp Vì vậy trong công tác tuyên truyền,phát động các phong trào bảo vệ môi trường cần lưu ý để có phương thức tổ chức phùhợp.

2 Thông tin về cấp nước và thoát nước

- Nguồn nước sử dụng

Mục đích sử dụng nước Nước

máy

Nước giếng

Nước mưa

Nước sông

Nhận xét: Hiện nay nguồn nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt của người dân

rất đa dạng gồm nước máy, nước giếng, nước sông,… Trong đó tỉ lệ người dân ở khuvực đô thị sử dụng nước máy cao hơn so với người dân ở nông thôn (chiếm chiếm 98,6%tương đượng với 476 phiếu /737 phiếu được hỏi ở cả hai khu vực đô thị và nông thôn).Ngược lại ở khu vực nông thôn tỉ lệ người dân sử dụng nước sông cho mục đích sinhhoạt cũng khá cao (nông thôn chiếm 79,9% tương đượng với 234 phiếu/381 phiếu đượchỏi ở cả hai khu vực đô thị và nông thôn) Điều này phản ảnh đúng thực tế hiện trạng cấpnước hiện nay ở khu vực nông thôn của tỉnh An Giang

- Chất lượng nước sông đang sử dụng

Tốt 78.4%

Không tốt 21.6%

Nhận xét: Đa số người dân cho rằng chất lượng nước sơng hiện nay vẫn cịn tốt

(ở đơ thị chiếm 88,7% và nơng thơn 68,6%), vì sau khi lĩng phèn nước vẫn sử dụng

được khơng nghe mùi, vị lạ Nhưng họ vẫn mong muốn được sử dụng nước máy và sẵn

sàng chi trả tiền cho hoạt động này

- Tình hình sử dụng nước và nhu cầu sử dụng nước máy:

Đủ 86.1%

Thừa 6.5%

Thiếu 7%

Có 57.3%

Không 42.7%

Nhận xét: Đa phần người dân cho rằng lượng nước sử dụng hiện nay đáp ứng đủ

nhu cầu sinh hoạt của họ (đơ thị 85,1%, nơng thơn 87,1%), vì ngồi việc sử dụng nướcmáy, người dân quen với việc dùng nước sơng, nước giếng, nước mưa phục vụ nhu cầusinh hoạt của mình Vì vậy khi hỏi đến nhu cầu sử dụng nước máy thì cĩ đến 57,3%người dân mong muốn được sử dụng nước máy

- Cĩ đồng ý trả tiền nước cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp

Không 83.2%

Có 16.8%

Nhận xét: Cĩ đến 83,2% người dân đều khơng đồng tình với việc đĩng tiền nước

cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp, vì họ cho rằng đây là nguồn nước thiên nhiên,hơn nữa vì mức sống cịn nghèo nên khơng cĩ tiền để đĩng Tuy nhiên cũng cĩ một

bộ phận nhỏ người dân ở khu vực đơ thị (24,9%) đồng ý đĩng tiền khi và chỉ khi nhànước xử lý tốt nguồn nước mặt đĩ để họ cĩ thể sử dụng

- Nước sau khi sử dụng (nước thải) được thải ra:

Nước thải rakênh/mương

Nhận xét: Ở khu vực đơ thị, nước thải được thải ra hệ thống cống thốt nước

chung/hay tự hoại chiếm tỉ lệ cao hơn khu vực nơng thơn (đơ thị 56,5%, nơng thơn26,0%) Trong khi đĩ ở nơng thơn nước thải hiện nay chủ yếu là tự ngấm (đơ thị 25,2%,nơng thơn 40,8%) hoặc chảy ra kênh, mương (đơ thị 25,6%, nơng thơn 50,4%)

- Tình hình cây xanh hai bên đường và nguyện vọng cĩ cây xanh

Có 71%

Không

29%

Có 60%

Không 40%

Nhận xét: Ở khu vực nơng thơn 87,4% người dân cho rằng khu vực họ đang sinh

sống cĩ cây xanh, cịn ở đơ thị cĩ 46,5% người dân than phiền khu vực họ sinh sốngkhơng cĩ cây xanh Khi hỏi nguyện vọng trồng cây xanh ở khu vực mình sinh sống, thì56,9% người dân đơ thị mong muốn cĩ nhưng cũng cĩ đến 43,1% khơng đồng ý vì chorằng diện tích mặt đường đơ thị hiện nay quá nhỏ, trồng cây xanh sẽ cản trở người dânbuơn bán,…Vì vậy Chính quyền địa phương tỉnh cần xem xét trồng những loại cây xanhphù hợp với hiện trạng khu đơ thị

- Nhà nước hay nhân dân cùng tham gia trồng cây xanh

Nhà nước 27.5%

Nhân dân 32.8%

Nhà nước và nhân dân 39.7%

Nhận xét: Hầu hết người dân cho rằng nhà nước và nhân dân cùng tham gia trồng cây sẽ tốt hơn Tuy nhiên một số người dân ở khu vực đơ thị và nơng thơn cĩ ý kiến rất

khác nhau về vấn đề này, ở khu vực đơ thị cĩ đến 37,0% người dân cho rằng nhà nướcnên trồng cây, cịn ở nơng thơn 43,4% cho rằng nên để nhân dân trồng vì khi nhà nướctrồng cây họ sẽ chặt bỏ đi những loại cây mà người dân đã trồng từ trước đĩ và trồngnhững cây khác mà người dân thấy khơng thích hợp

Tình hình cây xanh hai bên đường Mong muốn cĩ cây xanh hai bên đường

3 Thơng tin về chất thải rắn

- Phân loại rác tại nguồn

Có41%

Không59%

Nhận xét: Trong số 1165 hộ được phỏng vấn cĩ đến 58.6% hộ khơng phân loại

rác thải (ở cả khu vực đơ thị và nơng thơn), cịn 41.4% hộ cĩ phân loại nhưng dưới hìnhthức bán phế liệu (ví dụ thu gom các chai lọ, giấy báo, các vật dụng cĩ thể bán ve chai),riêng thực phẩm dư thừa và các rác thải như bao nylon, vải, chai lọ,…người dân vẫn bỏchung vào nhau

Ra sông

Nhận xét: Hình thức xử lý rác hay thải bỏ rác hiện nay của người dân chủ yếu là

đốt rác, đặc biệt ở nơng thơn tỉ lệ hộ đốt rác chiếm tới 72.1% Ngồi đốt rác, các hộ dân ởkhu vực nơng thơn cịn vứt bỏ rác xuống sơng hay đổ bỏ ở sau vườn theo thĩi quen cũng

chiếm tỉ lệ khá lớn Ngược lại hình thức đăng ký đổ bỏ rác chủ yếu được thực hiện từ các

hộ ở khu vực đơ thị chiếm 64.3%

- Dịch vụ thu gom rác

Ban cơng trình cơng cộng 66.1%

Nhà nước và

tư nhân 0.2%

Thu gom rác dân lập 3.2%

Không biết 30.5%

Nhận xét: Trong số 443 người được phỏng vấn cĩ đến 80% người dân đơ thị cĩ

biết đơn vị thu gom rác hiện nay là Ban cơng trình cơng cộng (chiếm 66.1%), cịn lại hơn86% người dân khu vực nơng thơn cho rằng khơng biết Đây cũng là một thực tế, vì hiệnnay tỉnh chỉ mới thu gom rác được ở một số khu vực tập trung và vài tuyến đường ở

nơng thơn

- Đánh giá dịch vụ thu gom rác hiện nay

Rất hài lòng 11.0%

Hài lòng 82.5%

Không hài lòng 6.5%

Nhận xét: Cĩ đến 82.7% người dân ở đơ thị hài lịng với dịch vụ thu gom rác hiện

nay, một bộ phận nhỏ khơng hài lịng vì cho rằng rác thải ở khu vực các chợ chưa đượcthu gom triệt để trong ngày, hoặc thu gom rác tại các hộ gia đình chưa đúng giờ

- Hình thức xử lý chất thải chăn nuơi

Bán Khác

Nhận xét: Chất thải chăn nuơi được người dân xử lý chủ yếu bằng cách làm phân

bĩn, đổ bỏ,… số hộ sản xuất biogas rất thấp chỉ khoảng 7.6% (ở cả khu vực đơ thị và

Nhận xét: Chất thải trồng trọt được người dân xử lý chủ yếu bằng cách đốt (đô thị

chiếm 41,7%, nông thôn 58,6%), mặc dù người dân cũng đã thu gom để làm phân bón,

tận dụng hoặc bán,… nhưng chiếm tỉ lệ không nhiều

4 Mối quan tâm của cộng đồng đối với các vấn đề môi trường

 Mức độ quan tâm (nghe/đọc) các thông tin về môi trường của cộng đồng

Nhận xét: Cộng đồng có quan tâm tìm hiểu đến các vấn đề môi trường, nhưng cómột bộ phận nhỏ hoàn toàn không nghe đọc đến vấn đề này, phần lớn tập trung ở khuvực nông thôn Nguyên nhân có thể do cộng đồng đang phải đối mặt với các vấn đề vềcuộc sống mưu sinh, khó khăn về kinh tế hoặc do trình độ văn hóa,…chưa có điều kiện

để tiếp cận nguồn thông tin Vì vậy, trong công tác truyền thông môi trường cần đi sâusát vào từng đối tượng, từng khu vực để có những hình thức tuyên truyền phù hợp, nhằmtạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tiếp cận thông tin môi trường

 Khảo sát các hình thức tìm hiểu thông tin môi trường của cộng đồng:

Qua họp tổ dân phố

Qua người dân xung quanh

Qua cán bộ cơ quan quản lý

Nhận xét: Hầu hết cộng đồng tìm hiểu các thơng tin mơi trường chủ yếu qua

phương tiện truyền thơng, trong khi đĩ chỉ cĩ khoảng 5,6% người dân tìm hiểu thơng tin

về mơi trường thơng qua các cán bộ, cơ quan quản lý (ở cả khu vực đơ thị và nơng thơn).Điều đĩ chứng tỏ chính quyền địa phương chưa phát huy hết vai trị thơng tin mơi trườngđến cộng đồng

Khơng bị ơ

nhiễm,

457 phiếu, 40,1%

Khơng biết, 24 phiếu 2,1%

Ơ nhiễm nặng,

308 phiếu 27,0%

Ít ơ nhiễm, 351 phiếu 30,8%

Nhận xét: Hơn 40% người dân địa phương cho rằng mơi trường họ đang sinh

sống khơng bị ơ nhiễm, nguyên nhân cĩ thể do nhận thức của người dân về mơi trường

cĩ phần hạn chế, họ chỉ đánh giá trực quan, theo quan điểm của chính mình Cịn lạikhoảng hơn 50% người dân cho rằng mơi trường đang bị ơ nhiễm

 Khảo sát nguyên nhân gây ơ nhiễm mơi trường:

Hệ thống thoát nước

Nhận thức của người dân

Xử lý nước thải đô thị

Mảng xanh đô thị thấp

Hoạt động nông nghiệp

Đô thị hóa nhanh

Nhà ở và nhà vệ sinh trên kênh rạch

Hoạt động công nghiệp

Thu gom và xử lý rác thải

Ngập úng đô thị

Chính sách quản lý

Nhận xét: Cộng đồng nhận thức được các nguyên nhân gây ơ nhiễm mơi trường

chủ yếu là do: nhận thức của người dân trong cơng tác bảo vệ mơi trường chưa cao; việcthu gom và xử lý chất thải chưa triệt để; hệ thống thốt nước đã xuống cấp trầm trọng(chủ yếu ở khu vực đơ thị), nước thải từ các cơ sở nuơi trồng thủy sản, nhà máy sản xuấtchưa qua xử lý, … Do đĩ trong thời gian tới cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền giáodục nâng cao nhận thức của cộng đồng trong cơng tác bảo vệ mơi trường; đồng thời tạođiều kiện cho cộng đồng cùng tham gia xây dựng và thực hiện các chương trình hànhđộng khắc phục những nguyên nhân gây ơ nhiễm mơi trường đã được xác định

Nước thải Bụi mùi

hôi tiếng ồn

Hệ thống thoát nước hiện hữu

Sông suối Rác Hệ thống

cấp nước

Thuốc bảo vệ thực vật và phân bón

Nhận xét: Hiện nay rác thải đang là vấn đề được cộng đồng quan tâm nhất (ở cả

khu vực đơ thị và nơng thơn), vì tình trạng rác thải bỏ ra đường, sơng, nơi đất trống vẫncịn xảy ra thường xuyên Ngồi ra vấn đề nước thải và cấp nước sạch cho nơng thơncũng là vấn đề mà người dân quan tâm

 Khảo sát tần suất phản ánh các vấn đề mơi trường của cộng đồng

Không; 864 phiếu;

78,8%

Hiếm khi; 73 phiếu;

4,0%

Nhận xét: Phần lớn dân cư địa phương khơng tham gia phản ánh các vấn

đề mơi trường Nguyên nhân một phần vì tâm lý e ngại lối xĩm, một phần theo họ nếu cĩphản ánh thì chính quyền cũng can thiệp giải quyết khơng triệt để

 Khảo sát mức độ quan tâm của chính quyền đối với các phản ánh của người dân:

Nhận xét: Tỷ lệ cộng đồng cho rằng chính quyền địa phương cĩ quan tâm đến

các phản ánh của người dân nhưng chưa cao Điều đĩ cho thấy tính chủ động trong cơngtác quản lý mơi trường của chính quyền địa phương cịn hạn chế và chưa nhận thức đầy

đủ vai trị quan trọng của cộng đồng

 Khảo sát việc tham gia cơng tác bảo vệ mơi trường của cá nhân người được phỏng vấn:

Nhận xét: Người dân cĩ tham gia các hoạt động bảo vệ mơi trường tại địa

phương, nhưng vẫn cịn nhiều người khơng tham gia hoặc khơng biết thơng tin để thamgia Cĩ thể do cơng việc cá nhân người dân, nhưng mặt khác là do người dân chưa hiểuhết vai trị, cũng như ý nghĩa của hoạt động bảo vệ mơi trường Thực tế cho thấy, cộng

Ít quan tâm,

517 Phiếu, 46,2%

Rất quan tâm,

270 phiếu, 24,2%

331 phiếu, 29,6%

Có biết không tham gia,

đồng cĩ tham gia nhưng tham gia cịn mang tính thụ động, phần lớn tham gia khi cĩ sựkêu gọi của chính quyền địa phương Tuy nhiên, tính tự giác của cộng đồng tham giacơng tác bảo vệ mơi trường ở địa phương hầu như cịn rất hạn chế Trong thời gian tới,cần khơi dậy, kêu gọi tích cực tham gia, phát huy vai trị của cộng đồng trong cơng tácbảo vệ mơi trường ở địa phương.

 Khảo sát mức độ tham gia cơng tác bảo vệ mơi trường của các đồn thể theo nhận xét của cộng đồng

Không tham gia, 161 phiếu 14.0%

Ít tham gia,

424 phiếu, 36.9%

Tham gia tích cực, 235 phiếu, 20.5%

Không biết,

328 phiếu, 29%

Nhận xét: Cộng đồng cho rằng, phần lớn các tổ chức đồn thể cĩ tham gia cơng

tác bảo vệ mơi trường tại địa phương và đĩng vai trị nịng cốt Tuy nhiên cũng cĩ mộtphần nhỏ cộng đồng cho rằng họ khơng biết thơng tin Vì vậy trong thời gian tới, các tổchức, đồn thể, đồn Thanh niên cần phát huy hơn nữa vai trị của mình đối với cộngđồng, phát huy tính tích cực cũng như làm lan tỏa tính tích cực này đến người dân

cộng đồng:

Nhận xét: Năng lực quản lý nhà nước trong cơng tác bảo vệ mơi trường được

cộng đồng đánh giá chỉ ở mức tương đối tốt Điều này cũng cĩ thể giải thích vì hiện nayhầu hết các cán bộ phụ trách quản lý mơi trường tại chính quyền cấp phường, xã hồntồn là cán bộ kiêm nhiệm chưa được đào tạo về chuyên mơn, nghiệp vụ về quản lý vàbảo vệ mơi trường Do đĩ, trong thời gian tới, cần làm tốt hơn nữa cơng tác quản lý nhànước về bảo vệ mơi trường, đồng thời nâng cao năng lực, trình độ chuyên mơn về mơitrường của cán bộ phụ trách quản lý mơi trường tại địa phương

 Khảo sát các lĩnh vực cần tăng cường trong cơng tác bảo vệ mơi trường:

Kiểm tra, xử lý Tuyên truyền,

vận động nhân

Có cơ chế khuyến khích

Tương đối tốt; 384 phiếu; 34,2%

Tốt, 321 phiếu; 8,6%

Rất tốt; 48 phiếu; 4,3%

Chưa tốt;

370 phiếu

32,9%

Nhận xét: Cộng đồng biết rõ vấn đề cần tập trung quan tâm thực hiện trong giai

đoạn tới trong cơng tác quản lý nhà nước về bảo vệ mơi trường ở chính quyền địaphương Cần tiếp thu và lưu ý trong quá trình xây dựng chương trình hành động tronggiai đoạn sắp tới

 Khảo sát vai trị, trách nhiệm của các bên cĩ liên quan trong cơng tác bảo vệ mơi trường tại địa phương

Tổ chức đoàn thể

Doanh nghiệp

Các tổ chức bảo vệ môi trường

Tất cả các nhóm nêu trên

Nhận xét: Người dân đã nhìn thấy được vai trị vơ cùng quan trọng của mình

trong cơng tác bảo vệ mơi trường tại địa phương Tuy nhiên cũng cĩ nhiều người chorằng đây là trách nhiệm của các cấp chính quyền, của các tổ chức đồn thể tại địaphương Điều này cho thấy người dân vẫn cịn tâm lý trơng chờ vào chính quyền hơn làdựa vào chính bản thân mình Đây chính là trở ngại của cơng tác quản lý mơi trường hiệnnay Do đĩ cần phải thay đổi suy nghĩ này của người dân bằng cách xã hội hĩa cơng tácquản lý và bảo vệ mơi trường, xem cơng tác bảo vệ mơi trường là trách nhiệm của tồndân, tồn cộng đồng Trong quá trình tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng cầnlàm tốt cơng tác này

2) Đánh giá chung

Qua quá trình điều tra nhận thức cộng đồng cũng như trao đổi thảo luận nhĩm vềhoạt động bảo vệ mơi trường trên địa bàn tỉnh An Giang, tác giả rút ra được một số vấn

đề chính mà cộng đồng quan tâm hiện nay như sau:

 Hiện trạng mơi trường

 Rác thải: chưa được thu gom và xử lý triệt để, đặc biệt ở khu vực nông thôn.

Do đó, hiện nay người dân ở nông thôn chủ yếu xử lý rác bằng cách đốt, chônsau vườn hoặc vứt bỏ xuống sông, Mặc dù ý thức được hành động này sẽgây ra ô nhiễm môi trường nhưng vì nhiều lý do như: không có tiền để đóngcho đơn vị thu gom, hoặc tại khu vực sinh sống không có tuyến thu gom rác,

… nên người dân vẫn thải bỏ rác bừa bãi Do đó, trong thời gian tới, Chínhquyền địa phương cần phải tăng cường năng lượng thu gom rác bằng cáchkhuyến khích kêu gọi các nhà đầu tư và cộng đồng cùng tham gia thực hiện;đồng thời xây dựng mức phí thu gom rác phù hợp với mức thu nhập và điềukiện sống của người dân ở địa phương

 Thiếu nước sạch sử dụng (chủ yếu ở khu vực nông thôn): Hiện nay đa số

người dân ở khu vực nông thôn sử dụng nước sông, nước giếng làm nguồncung cấp nước chính cho sinh hoạt và các hoạt động khác Nước máy chỉ mớicung cấp cho một số khu vực trung tâm, tỉ lệ hộ dân sử dụng nước sạch còn rấtthấp Do đó, nhu cầu sử dụng nước sạch của người dân ở đây rất lớn

 Hệ thống thoát nước thải (khu vực đô thị): hiện tại hệ thống thoát nước ở

nhiều nơi còn thiếu thốn, hư hỏng và xuống cấp Toàn bộ nước mưa và nướcthải không qua hệ thống thu gom xử lý mà thải trực tiếp ra sông rạch gây ônhiễm môi trường nước

 Ô nhiễm môi trường do chất thải chăn nuôi: tỷ lệ số hộ chăn nuôi có hầm ủ

Biogas còn rất hạn chế; phần lớn chất thải chăn nuôi chưa được thu gom xử lý

mà chủ yếu được thải bỏ xuống các ao nuôi cá, hoặc để phân hủy tự nhiênngoài sân, vườn gây mất vệ sinh

 Thiếu nhà vệ sinh nông thôn: tỷ lệ nhà vệ sinh đáp ứng các yêu cầu về điều

kiện vệ sinh môi trường còn rất thấp; các hình thức nhà vệ sinh trên sông rạch,

áo cá hoặc đi ngoài vườn, ruộng,… vẫn còn rất phổ biến

 Ô nhiễm bụi, mùi, khí thải: bụi phát sinh chủ yếu từ khu vực khai thác đá,

sản xuất gạch và tại các khu vực làng nghề

 Nước thải, bùn thải từ các ao/hầm nuôi cá: nước thải hầu như không được

xử lý mà thải thẳng ra môi trường nước

 Nhận thức của người dân về mối quan hệ giữa con người và môi trường:

 Bảo vệ môi trường là nghĩa vụ của người dân;

 Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường chủ yếu do ý thức bảo vệ môi trườngcủa người dân chưa cao;

 Tác động của ô nhiễm môi trường có ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng;

 Để bảo vệ môi trường sống tốt hơn cần có sự phối hợp của nhà nước vàngười dân;

 Ngoài ra họ mong muốn địa phương phát động nhiều hoạt động về môitrường và mở rộng công tác tuyên truyền xuống các cấp cơ sở

 Các hoạt động Bảo vệ môi trường của địa phương:

 Hiện nay số lượng các chương trình phát động bảo vệ môi trường có sự thamgia của cộng đồng địa phương còn khá khiêm tốn

 Các thông tin tuyên truyền được phổ biến chủ yếu qua các phương tiện thôngtin đại chúng (báo, đài truyền hình…), chưa tận dụng và phát huy các kênhtuyên truyền từ các cấp cơ sở như Khu phố, Tổ dân phố, và lực lượng tuyêntuyền viên của từng khu vực

 Các đề xuất của người dân tập trung vào nội dung sau:

 Tăng cường xây dựng và phát động các chương trình tuyên truyền nâng caonhận thức cộng đồng sâu rộng xuống địa phương tập trung vào: Bỏ rác đúngnơi quy định, tác hại rác thải, chống phá rừng, dọn dẹp vệ sinh khơi thôngcống rãnh, sử dụng nước sạch …

 Chính quyền địa phương quan tâm nhiều hơn đến các hoạt động bảo vệ môitrường, tăng cường thanh kiểm tra và có biện pháp chế tài đối với các trườnghợp gây ô nhiễm môi trường

 Xây dựng chính sách bảo vệ môi trường dựa vào cộng đồng, kế hoạch đàotạo chuyên môn cho cán bộ chuyên trách về lĩnh vực môi trường và tổ chứctập huấn nâng cao nhận thức cộng đồng cho người dân

1.2 XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN

Dựa trên kết quả điều tra xã hội học về sự quan tâm của cộng đồng trong công tácbảo vệ môi trường đã được nhận dạng và phân tích ở trên, chúng tôi nhận thấy có rấtnhiều vấn đề môi trường cộng đồng quan tâm đến như:

 Vấn đề về thu gom và xử lý rác thải;

 Hệ thống thu gom và xử lý nước thải;

 Mạng lưới thoát nước khu vực đô thị;

 Công tác cung cấp nước sạch cho nông thôn;

 Vệ sinh môi trường nông thôn;

 Công tác nâng cao nhận thức cho cộng đồng;

 Công tác tái sinh tái chế chất thải ở cả khu vực đô thị và nông thôn;

 Công tác xử lý chất thải chăn nuôi;

II XÂY DỰNG KẾ HOẠCH XÃ HỘI

HÓA CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020

2.1 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA VỆ SINH MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ

2.1.1 Mục tiêu chung

Xuất phát từ những vấn đề bức xúc về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh

An Giang hiện nay, định hướng nội dung trong thời gian tới sẽ tập trung vào các lĩnhvực/chủ đề dưới đây:

 Cần phải tạo thuận lợi, khuyến khích, thậm chí lôi kéo cộng đồng tham gia vàoquá trình quản lý môi trường, từ quá trình xây dựng kế hoạch, ra quyết định, thựchiện kế hoạch đến giám sát và đánh giá về cơ sở hạ tầng kỹ thuật (đường xá, hệthống cấp thoát nước, hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải rắn, nhà vệ sinh côngcộng, cây xanh, nghĩa địa,…) và chất lượng môi trường đô thị (ô nhiễm nguồnnước, ô nhiễm bụi và tiếng ồn, mùi (trong sản xuất thủy hải sản), ô nhiễm chấtthải rắn )

 Tuyên truyền các kiến thức cơ bản về nước sạch, vệ sinh môi trường và sức khỏecộng đồng; giới thiệu và phổ biến các mô hình tốt và điển hình tiên tiến về cấpnước sạch và vệ sinh môi trường để nhân rộng trong nhân dân; thông tin về các hệthống hỗ trợ tài chính, hướng dẫn các thủ tục để xin trợ cấp, vay vốn ưu đãi đểphát triển cung cấp nước sạch và đầu tư các công trình về xử lý chất thải, bảo vệmôi trường;

 Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về BVMT đến cộng đồng dâncư; giới thiệu những gương người tốt, việc tốt và các mô hình/giải pháp tiên tiếntrong bảo vệ môi trường để nhân rộng ra trong nhân dân; đồng thời phê phánnhững hành vi vi phạm pháp luật về BVMT cho cộng đồng biệt để hộ trợ giámsát;

 Xây dựng thể chế từ các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước về BVMT, đặc biệt là những nội dung liên quan trực tiếp đến cộng đồng dân

cư ở địa phương; trách nhiệm BVMT của từng cá nhân, hộ gia đình, tổ chức kinh

tế – xã hội

2.1.2 Mục tiêu cụ thể

 Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

 Xây dựng thể chế nhằm trao quyền, nghĩa vụ pháp lý và quản lý giám sát các đơn

vị dịch vụ VSMT tư nhân

 Vận hành hệ thống cho vay và viện trợ

 Phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực VSMT

 Xem xét về mặt kỹ thuật của dịch vụ VSMT áp dụng phù hợp cho từng vùng cụthể

 Tổng kết, đánh giá quá trình thực hiện

2.1.3 Kế hoạch thực hiện

MỤC TIÊU

Mục tiêu 1: Tăng cường sự

hiện trạng VSMT đô thị

Quý I-II/2010Quý I-II/2015 Sở TNMT

Sở thông tin và truyền thông

32 phường xã thị trấn đô thị AG

1.3 Hội thảo xác định vấn đề cấp bách và nhu cầu sử dụng dịch vụ VSMT tại đô thị

Quý III/2010Quý III/2015

II/2011-UBND thành phố

Sở TNMT

Sở Tài chínhUBND huyện/thị

1.6 Họp dân:Xóa bỏ bao cấp và chia sẻ trách nhiệm của người sử dụng dịch vụ (phải trả tiền)

Quý I/2010 UBND huyện/thị/thành phố

Quý II-III/2011 UBND

huyện/thị/thành phố 32 phường xã thị trấn đô thị AG

1.8 Tập huấn tăng cường năng lực CĐ Quý

I/2011-2020 Sở TNMT Sở thông tin và truyền thông32 phường xã thị trấn đô thị AG

Mục tiêu 2: Xây dựng thể chế 2.1 Tổng hợp các quy phạm pháp luật hiện

Quý II/2010 UBND thành phốSở TNMT

Sở Tư pháp, Đài PTTH, huyện, thi, TP

2.2 Xây dựng dự thảo quy chế Quý IV/2010

Quý I /2011

Sở Tư pháp UBND thành phố

Sở TNMT, Các Sở, ngành, huyện, thành phố,

Đài PTTH, Các trường Đại Học,cao đẳng.

2.3 Tổ chức hội thảo lấy ý kiến cộng đồng Quý II /2011 Sở TNMT

Sở Tư phápcác Sở ban ngành, huyện, thành phố

2.4 Tổ chức hội thảo ban hành quy chế Quý IV /2011 Sở TNMT

Sở Tư phápcác Sở ban ngành, huyện, thành phố

Sở Tài Chính Sở KH-ĐT, Sở Tài nguyên &

Môi trường, các Ngân hàng trênđịa bàn tỉnh, các tổ chức NGO

3.2 Xác định đối tượng và cho vay Quý I/2010

-2020 UBND thành phốSở TNMT

Mục tiêu 4 : Phát triển nguồn

nhân lực

QuýIII-IV/2010

UBND thành phố

Sở TNMT

Sở Tư pháp

UBND Tỉnh Các ĐH,Viện NC

Sở Khoa học & Công nghệ,

UBND tỉnh, Sở Nội vụ, các huyện, thị xã, thành phố Long Xuyên

Mục tiêu 6: Tổng kết, đánh giá

Qúy III/2020 Sở TNMT Các Sở, ngành, huyện, thành phố

Qúy IV/2020

UBND tỉnh

Sở TNMT

Các Sở, ngành, huyện, thành phố

2.2 KẾ HOẠCH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU VỰC ĐÔ THỊ

2.2.1 Mục tiêu chung

Đề xuất các biện pháp, giải pháp nhằm thu hút các thành phần kinh tế, mọinguồn lực của xã hội tham gia các dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn đôthị, hướng tới hoàn thiện hệ thống quản lý, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ

2.2.3 Kế hoạch thực hiện

THỰC HIỆN

ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ

ĐƠN VỊ PHỐI HỢP

Mục tiêu 1: Giảm tải

nguồn chi ngân sách

tỉnh nhà nước cho công

- Ban hành phương án thu phí

- Tập huấn cho các đối tượng thu phí (hộdân và phi hộ dân)

- Tổ chức tuyên truyền qua phương tiệnthông tin đại chúng

- Triển khai thu phí trên địa bàn tỉnh

Quý I/2010Quý II/2010Quý III/2010Quý III/2010Quý IV/2010 -2020

UBND tỉnh ban hành

Sở TNMT

Sở Tài chínhCục thuế

Sở Tư phápBan CTCCUBND huyện/thị/thành

Sở thông tin và truyền thông

1.2 Xây dựng quy chế khuyến khích, kêu gọi mọi hình thức đầu tư vào công tác thu gom vận chuyển và xử lý chất thải rắn

Quý I, II/2010 UBND tỉnh ban

Sở LĐTBXH2.2 Đấu thầu cung ứng dịch vụ thu gom vận

chuyển, xử lý chất thải rắn

- Xây dựng quy chế đấu thầu và cung ứng dịch vụCTR trên địa bàn tỉnh

- Giao khoán hoặc chỉ định thầu cho một số công

y cổ phần hóa mà nhà nước chiếm cổ phần quyết định

- Đấu thầu thí điểm trên một số địa bàn trọng điểm

-Đấu thầu rộng rãi

2010

2011 – 2013

2011 – 20132014- 2020

UBND tỉnh ban hành

Sở TNMTBan CTCC huyện/

thị/ thànhCác doanh nghiệp

UBND huyện/thị/thành