Em quyết định lựa chọn sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế để thực tập để hiểu rõ hơn về các dự án đang được xúc tiến hiện nay.. Trong quá trình tìm hiểu sơ bộ về cơ quan thực tập, em
Trang 1KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN
*************
BÁO CÁO THỰC TẬP NGHỀ NGHIỆP:
QUY TRÌNH PHÊ DUYỆT ĐẦU TƯ CHO DỰ ÁN “XÂY DỰNG PHẦN MỀM QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU”
Giảng viên hướng dẫn: Hoàng Thị Liễu Sinh viên: Nguyễn Thị Thu Phượng Lớp: K46A Kế Hoạch Đầu Tư MSV: 1240110355
Trang 2Huế, tháng 11 năm 2015
M c l c ục lục ục lục
THÔNG TIN CƠ SỞ NHẬN SINH VIÊN THỰC TẬP NGHỀ 4
Phần 1: MỞ ĐẦU 5
I Giới thiệu về Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tỉnh Thừa Thiên Huế (7-Tôn Đức Thắng, p Phú Hội, tp Huế, sđt: 0543822538) 6
II Mục đích của việc thực tập nghề nghiệp: 6
III Yêu cầu 7
Phần 2: KẾT QUẢ THỰC TẬP 8
I Thông tin về dự án: 8
II Nghiên cứu quy trình: 10
III So sánh giữa quy trình chung của Bộ và quy trình của dự án cụ thể 14
Phần 3: KẾT LUẬN 15
Phần 4: BÀI THU HOẠCH 16
Trang 3LỜI CÁM ƠN
Đầu tiên, em xin gửi lời cám ơn chân thành đến cô Hoàng Thị Liễu đã giúp đỡ em trong quá trình thực tập, cô đã chỉ bảo và hướng dẫn tận tình cho em những kiến thức lí thuyết, cũng như các kĩ năng, cách giải quyết vấn đề, đặt câu hỏi…giúp em hoàn thành tốt giai đoạn thực tập nghề nghiệp và có được mục tiêu để làm đồ án tốt nghiệp trong thời gian sắp tới
Cho phép em gửi lời cám ơn sâu sắc đến các cô anh chị trong phòng Tổng Hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế đã tận tình hướng dẫn em, chỉ bảo cho em thấy được những điều còn bỡ ngỡ
Em xin chân thành biết ơn sự tận tình dạy dỗ của các quý thầy cô Khoa Kinh Tế và Phát Triển- Trường Đại học Kinh Tế- Đại học Huế
Trang 4THÔNG TIN C S NH N SINH VIÊN TH C T P NGH Ơ SỞ NHẬN SINH VIÊN THỰC TẬP NGHỀ Ở NHẬN SINH VIÊN THỰC TẬP NGHỀ ẬN SINH VIÊN THỰC TẬP NGHỀ ỰC TẬP NGHỀ ẬN SINH VIÊN THỰC TẬP NGHỀ Ề.
1 Tên cơ sở thực tập nghề: Phòng Kế hoạch tổng hợp thuộc Sở Kế Hoạch và Đầu Tư
tỉnh Thừa Thiên Huế
2 Địa chỉ thực tập: Đường Tôn Đức Thắng – thành phố Huế
3 Họ và tên người nhận xét/hướng dẫn Sinh Viên TTNN: Trần Anh Tuấn
4 Chức vụ: Phó Phòng Tổng Hợp
5 Điện thoại di động: 0905 358 618 Email : tatuan.skhdt@thuathienhuegov.vn
6 Thời gian thực tập tại cơ sở :20/09/2015 – 20/11/2015
Trang 5Ph n 1: M Đ U ần 1: MỞ ĐẦU Ở NHẬN SINH VIÊN THỰC TẬP NGHỀ ẦU
lan toả và kết nối với các đô thị vệ tinh, là trung tâm thương mại, dịch vụ, giao dịch quốc tế và là một trong những đầu mối giao thông của khu vực miền Trung, Tây Nguyên và cả nước; trong đó thành phố Huế và đô thị mới Chân Mây là hạt nhân để phát triển các loại hình dịch vụ du lịch; thương mại; hàng không; vận tải biển; viễn thông quốc tế; tài chính - ngân hàng; bảo hiểm; các dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin; khoa học công nghệ; y tế; giáo dục - đào tạo chất lượng cao, ngoài ra tỉnh còn chú trọng đầu tư, thực hiện các chương trình khác đặc biệt là phát triển nông thôn mới, đầu
nhà đầu tư lành mạnh và tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh ngày một phát triển hơn Em quyết định lựa chọn sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế để thực tập để hiểu rõ hơn về các dự án đang được xúc tiến hiện nay
Là sinh viên chuyên ngành kế hoạch đầu tư, em may mắn được thực tập tại Sở Kế Hoạch Đầu Tư của tỉnh Thừa Thiên Huế, có thể tìm hiểu được những hoạt động chuyên môn thực tiễn của chuyên ngành sâu hơn Trong quá trình tìm hiểu sơ bộ về cơ quan thực tập, em đã có những cái nhìn tổng quan hơn những chức năng nhiệm vụ của
Sở Kế Hoạch Đầu Tư, đặc biệt là Phòng Tổng hợp Tất cả những nhận định đó được nêu đầy đủ trong “ Báo cáo thu hoạch thực tập nghề nghiệp” dưới sự hướng dẫn tận tình của GV Hoàng Thị Liễu
Do còn những hạn chế về kiến thức, tài liệu cũng như thời gian tìm hiểu, bài báo cáo còn nhiều thiếu sót Vậy rất mong sự thông cảm của thầy cô giáo và cơ quan thực tập
Em xin cảm ơn
Trang 6I. Giới thiệu về Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tỉnh Thừa Thiên Huế (7-Tôn Đức Thắng, p Phú Hội, tp Huế, sđt: 0543822538)
a) Vị trí và chức năng
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm: tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế-xã hội; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn viện trợ phi Chính phủ (NGO); đấu thầu; đăng ký kinh doanh; kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, tổ chức cung ứng các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật
Sở Kế hoạch và Đầu tư có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ
Kế hoạch và Đầu tư
b) Phòng thực tập – Tổng Hợp
Phòng Tổng Hợp có chức năng tham mưu giúp Lãnh đạo Sở trong công tác tổng hợp
về kế hoạch và đầu tư phát triển của tỉnh và quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trong một số ngành, lĩnh vực: An ninh, quốc phòng, tài chính – tín dụng, công nghệ thông tin, hợp tác xã, các huyện, thị xã và Thành phố Huế và quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch KTXH của các địa phương
II. Mục đích của việc thực tập nghề nghiệp:
a) Mục đích chung:
Trang 7Tiếp cận, tìm hiểu các hoạt động của phòng tổng hợp Em được xúc với môi trường làm việc văn phòng, áp dụng các kiến thức đã học vào thực tế Em chọn phòng Tổng Hợp bởi vì ở đây là nơi có rất nhiều thông tin để phục vụ cho việc tìm hiểu về đề tàicủa em: Nghiên cứu về quy trình để phê duyệt Báo cáo đầu tư cho dự án Những kiến thức em đã học thì góp phần giúp em hoàn thiện đề tài hơn
b) Mục đích cụ thể:
nghiệm làm việc
tốt bản báo cáo thu hoạch
liệu và công việc trong quá trình thực tế
III. Yêu cầu
dẫn và cơ sở thực tập trước khi đi thực tập nghề nghiệp
dẫn và quản lý của cơ sở thực tập và giáo viên hướng dẫn
Trang 8- Khi kết thúc thực tập nghề nghiệp:
Nộp nhật ký nghề nghiệp và bản báo cáo thu hoạch đúng thời điểm
Trang 9Ph n 2: K T QU TH C T P ần 1: MỞ ĐẦU ẾT QUẢ THỰC TẬP Ả THỰC TẬP ỰC TẬP NGHỀ ẬN SINH VIÊN THỰC TẬP NGHỀ.
A Mô tả và phân tích các hoạt động đã thực hiện trong quá trình thực tập nghề nghiệp của mình tại cơ sở
Thừa Thiên Huế liên hệ nộp giấy giới thiệu, được chuyển lên phòng Tổng Hợp tầng 2
chính buổi sáng bắt đầu từ 7h00 – 11h30, buổi chiều từ 13h30 – 17h, các ngày thứ
2 đến thứ 6
tìm hiểu các chức năng nhiệm vụ liên quan đến phòng Tổng Hợp
tham khảo một số dự án liên quan đến Đầu tư, chú trọng đến vấn đề chuyên ngành
Từ đó, rút ra vấn đề cần nghiên cứu và lựa chọn đề tài báo cáo
B Đánh giá các kết quả đạt được từ quá trình đi TTNN
Sau thời gian thực tập nghề nghiệp tại cơ sở cũng như tìm hiểu về các công việc thuộc phạm vi xử lý của cơ quan, dựa vào một số tài liệu thu thập được, em đã chọn vấn đề:
“Quy trình để phê duyệt đầu tư cho dự án: Xây dựng phần mềm quản lí và sử dụng con dấu” để tiến hành nghiên cứu và tìm hiểu cho đợt thực tập nghề nghiệp của mình
Trải qua 2 tháng thực tập, dưới sự quản lý và hướng dẫn của chị Phó Trưởng Phòng Dương Thị Thu Truyền và giảng viên Hoàng Thị Liễu đã ít nhiều giúp cho em thực hiện tốt được vấn đề mình đã chọn Để cho mọi người hiểu rõ được quy trình để phê duyệt dự án trước tiên em sẽ đưa ra một số thông tin và tình hình, thực trạng trước khi nghiên cứu quy trình của dự án này
Trang 10I Thông tin v d án: ề dự án: ự án:
1 Tên dự án: Xay dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu.Địa điểm: PC64 – Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
2 Hình thức đầu tư: Xây dựng mới
3 Chủ đầu tư: Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
4 Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh
5 Mục tiêu đầu tư:
vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, thực hiện tốt việc tin học hóa trong khâu tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng k í quản lý con dấu với các đơn vị, tổ chức trên địa bàn tỉnh được thuận tiện, đúng trình thời gian quy định và thực hiện tốt việc thực hiện ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, điều hành
cả cơ quan Công an và các cơ quan đơn vị doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi trong việc cập nhật thông tin giữa cơ quan Công an làm thủ tục khắc dấu với Sở
Kế hoạch và Đầu tư nắm chắc số doanh nghiệp giải thể để thu hồi con dấu
6 Nội dung và quy mô đầu tư:
chứng nhận đăng kí mẫu dấu, in giấy thu hồi dấu, quét mã dấu, hồ sơ dấu để lưu trữ vào máy, tích hơp, lưu trữ dự liệu, phân tích, trích lọc phục vụ tốt cho việc truy xuất dữ liệu giám định, thống kê báo cáo hàng tháng, quý, năm một cách chính xác nhanh chóng
Trang 11 Nhập hồ sơ lưu trữ
Nhằm đảm bảo khả năng lưu trữ lâu dài đối với các hồ sơ khắc dấu từ nưm 2002 đến nay, cũng như tạo điều kiện thuận lợi trong công tác quản lý, phàn mềm qunr lý và sử dụng con dấu sau khi được triển khai phải được tiến hành nhập liệu các hồ sơ đã đưuọc lưu trữ trên giấy từ trước đến nay
Do đặc thù của công việc nên đòi hỏi có trang thiết bị đầy đủ để đảm bảo tính bảo mật cho công việc
Sau khi phần mềm được triển khai, tổ chức đào tạo hướng dẫn dử dụng cho toàn thể cán bộ Đội đăng kí quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự và con dấu thuộc phòng PC64, với số lượng 13 người trong 05 ngày
7 Tổng mức đầu tư: 954.000.000 đồng
8 Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách tỉnh
9 Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án
10 Thời gian thực hiện: Năm 2014 – 2015
Dự án: “Xây dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu” là dự án sử dụng vốn ngân sách thuộc nhóm C có mức vốn đầu tư dưới 7 tỷ đồng (thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh đã ủy quyền cho Sở KHĐT)
II Nghiên c u quy trình: ứu quy trình:
1) Đối với nhà đầu tư:
Trang 12Ngày 09/10/2013 gửi tờ trình số 3208/TTr-CAT(PC64) của CA tỉnh về đề nghị chủ trương ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác đăng ký, quản lý con dấu theo quy định lên UBND tỉnh và Sở KHĐT
Bước 1: Nộp hồ sơ tại Sở Kế hoạch và Đầu tư;
Hồ sơ nộp và nhận kết quả trực tiếp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, từ thứ 2 đến thứ 6 (Sáng: từ 7h30 đến 11h00, Chiều: từ 14h đến 16h30)
Nộp 3 bộ hồ sơ, hồ sơ bao gồm:
1 Tờ trình của chủ đầu tư (Bản chính)
2 Văn bản thống nhất quy mô đầu tư (Bản sao)
3 Hồ sơ dự án đầu tư hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật (Bản chính)
4 Văn bản của đơn vị chủ quản của chủ đầu tư về nội dung dự án (Bản sao)
5 Văn bản thẩm định thiết kế cơ sở hoặc thiết kế bản vẽ thi công của cơ quan có thẩm quyền, cùng với thiết kế đã được thẩm định (Bản sao)
6 Báo cáo đánh giá tác động môi trường cùng văn bản thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (đối với dự án có yêu cầu) (Bản sao)
7 Văn bản thẩm định của Bộ Văn hoá Thông tin đối với dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt (Bản sao)
8 Hồ sơ pháp lý, năng lực của đơn vị tư vấn lập dự án; chứng chỉ hành nghề của cá nhân lập dự án (Bản sao)
9 Văn bản cam kết tài trợ vốn của đơn vị, cá nhân tài trợ vốn đối với dự án có sử dụng vốn tài trợ (kể cả dự án sử dụng vốn vay) (Bản sao)
10 Các tài liệu khác liên quan (nếu có) (Bản sao)
11 Đối với hồ sơ điều chỉnh, ngoài các nội dung nêu trên, có thêm:
lựa chọn nhà thầu (cũ) (Bản sao)
Trang 13Hồ sơ bao gồm:
hoạch vốn, thông báo kết quả)
Ngày 16/06/2014 Công an tỉnh Thừa Thiên Huế gửi tờ trình lên Sở Kế hoạch và Đầu
tư về việc thỏa thuận quy mô dự án: “Xây dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu”
Ngày 13/08/2014 Công an tỉnh Thừa Thiên Huế nhận được báo cáo khảo sát từ Sở Thông tin và Truyền thông
Ngày 25/08/2014 Công an tỉnh Thừa Thiên Huế gửi Báo cáo đầu tư lên Sở Thông tin
và Truyền thông
Ngày 28/08/2014 Công an tỉnh Thừa Thiên Huế gửi tờ trình lên Sở Kế hoạch và Đầu
tư về việc Thẩm định phê duyệt dự án: “Xây dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu”
Bước 2: Sau 05 ngày làm việc kể từ khi nộp hồ sơ hợp lệ, Nhà đầu tư nhận Giấy Chứng nhận đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư
Dự án: Nhận được quyết định phê duyệt từ UBND tỉnh Thừa Thiên Huế vào ngày 29/09/2014
2) Đối với cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:
Bước 1: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thừa Thiên Huế tiếp nhận hồ sơ: kiểm tra tính hợp lệ
và đầy đủ của các giấy tờ có trong hồ sơ, yêu cầu bổ sung, hoàn thiện nếu hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ trong vòng 01 ngày làm việc;
Trang 14Dự án: Ngày 27/12/2013 nhận được tờ trình số 3208/TTr-CAT(PC64) của CA tỉnh về
đề nghị chủ trương ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác đăng ký, quản lý con dấu theo quy định
Ngày 25/03/2014 tiếp nhận hồ sơ: TTQM ĐT XD phần mềm quản lý và sử dụng con dấu
Ngày hẹn trả: 16/04/2014
Ngày 14/04/2014 Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận được Văn bản đến từ Sở Thông Tin và Truyền Thông về việc góp ý cho quy mô đầu tư dự án
Bước 2: Sở Kế hoạch và Đầu tư lập văn bản trình UBND tỉnh, dự thảo GCNĐT trong vòng 02 ngày làm việc;
Dự án: Ngày 15/04/2014 Sở KHĐT gửi tờ trình lên UBND tỉnh TTH
Ngày 29/04/2014 nhận phiếu giao trả hồ sở và thủ tục hành chính
Ngày 13/05/12014 Sở KHĐT, Sở Thông tin và Truyền thông nhận được sửa đổi bổ sung, hoàn chỉnh báo cáo thống nhất quy mô đầu tư dự án
Ngày 16/06/2014 Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế nhận được tờ trình về việc thỏa thuận quy mô đầu tư dự án Xay dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu
Ngày 19/06/2014 Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi UBND tỉnh tờ trình về việc bổ sung, hoàn chỉnh báo cáo thống nhất quy mô đầu tư dự án Xây dựng phần mềm quản lý và
sử dụng con dấu
Ngày 11/07/2014 Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi UBND tỉnh tờ trình về việc thống nhất quy mô đầu tư dự án Xây dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu
Trang 15Ngày 28/08/2014 Sở Kế hoạch và Đầu tư nhạn được tờ trình Thẩm định, phê duyệt dự
án “Xây dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu”
Ngày 29/08/2014 Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi đến Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính để có ý kiến sơ bộ, thẩm định nguồn vốn và xin gửi lại phản hồi trước ngày 12/09/2014 để Sở Kế hoạch và Đầu tư còn tổng hợp và báo cáo lên UBND tỉnh
Ngày 17/09/2014 Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận được Công văn phản hồi từ Sở Thông tin và Truyền thông
Ngày 25/09/2014 Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi tờ trình lên UBND tỉnh về việc đề nghị phê duyệt Báo cáo đâu tư “ Xây dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu”
Bước 3: UBND tỉnh xem xét cấp GCNĐT trong vòng 02 ngày làm việc
Dự án: Ngày 29/09/2014 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế có tờ trình quyế định về việc phê duyệt dự án: “Xây dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu”
trường hợp không gắn với thành lập doanh nghiệp/hoặc Chi nhánh)
Trang 16 Căn cứ pháp lý của TTHC:
hành một số điều của Luật Đầu tư;
hiện thủ tục đầu tư tại Việt Nam
III So sánh gi a quy trình chung c a B và quy trình c a d án c th ữa quy trình chung của Bộ và quy trình của dự án cụ thể ủa Bộ và quy trình của dự án cụ thể ộ và quy trình của dự án cụ thể ủa Bộ và quy trình của dự án cụ thể ự án: ục lục ể
Dự án: “Xây dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu” là dự án thuộc nhóm C, dự
án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước nhìn chung dự án vẫn tuân theo quy định
củ Bộ đưa ra.Tuy nhiên ở phần dự án cụ thể này thì thời gian nhận trả hồ sơ không đúng như quy định Bộ đưa ra, thường là muộn hơn
Về phần hồ sơ của dự án cũng được lượt bỏ đi nhiều như: Văn bản của đơn vị chủ quản của chủ đầu tư về nội dung dự án Báo cáo đánh giá tác động môi trường cùng văn bản thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (đối với dự án có yêu cầu) Văn bản thẩm định của Bộ Văn hoá Thông tin đối với dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi
di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt,…
Tùy thuộc từng địa phương sẽ có sự điều chỉnh khác nhau cho nhu cầu của từng dự án chụ thể, có thể cùng một dự án này nhưng ở địa phương khác có thể sẽ khác so với địa phận tỉnh Thừa Thiên Huế mặc dù vẫn tuân theo quy luật của Bộ