Nghiên cứu hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng xây dựng của tư vấn giám sát tại dự án saigon centre

H th ng AC đã phát huy vai trò quan tr ng trong vi c.

hi n đ hoàn thành lu n v n này Ki n th c chuyên môn và s t n tâm c a th y đ i v i

h c viên là m t chu n m c mà tôi luôn ng ng m

Tôi bi t n sâu s c đ n t t c nh ng ng i đã cho tôi s tr giúp trong vi c có

đ c các thông tin và d li u liên quan đ n nghiên c u

Tôi r t bi t n các đ ng nghi p c a tôi, nh ng ng i giúp đ và ng h tôi trong

vi c thu th p các tài li u nghiên c u ó c ng là ni m vui c a tôi đ c m n t t c các chuyên gia trong l nh v c t v n, các đ i di n c a ch đ u t đã giúp tôi th c hi n lu n

Tr n Minh H i

L I CAM OAN

Tôi, Tr n Minh H i, xin cam đoan r ng trong quá trình th c hi n Lu n v n: “Nghiên

c u hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng xây d ng c a t v n giám sát t i d

án Saigon Centre”, các tài li u thu th p và k t qu nghiên c u đ c th hi n hoàn toàn trung th c và ch a đ c công b b t k nghiên c u nào khác Tôi xin ch u trách nhi m hoàn toàn v nghiên c u c a mình

TP HCM, Ngày 20 tháng 12 n m 2014

Ng i th c hi n lu n v n

Tr n Minh H i

Hình 3.4 Quy trình ki m tra và phê duy t bi n pháp thi công

Hình 3.5 Quy trình ki m tra và phê duy t b n v thi công (shop-drawing)

Hình 3.6 Quy trình ki m tra và phê duy t v t t – thi t b

Hình 3.7 Quy trình ki m tra và phê duy t v t t , thi t b đ a vào công trình

Hình 3.8 Quy trình l y m u và thí nghi m m u v t li u

Hình 3.9 Quy trình nghi m thu công vi c xây d ng

Hình 3.10 Quy trình nghi m thu b ph n, giai đo n thi công xây d ng

Hình 3.11 Quy trình nghi m thu b ph n, giai đo n thi công xây d ng

Hình 3.12 Quy trình phê duy t b n v hoàn công

Hình 3.13 Quy trình ki m soát ti n đ

Hình 3.14 Quy trình ki m soát x lý v n đ không phù h p ch t l ng (NCR)

Hình 3.15 : S đ t ch c đi u ch nh nhân s đ n v TVGS t i d án

Danh m c các b ng

B ng 3.1: N i dung c a thông tin liên l c trong d án

B ng 3.2: Phân công nhi m v , trách nhi m các bên trong d án

M C L C

L I C M N i

L I CAM OAN ii

Danh m c các hình iii

Danh m c các b ng iv

Danh m c các ch vi t t t iv

M C L C v

M U 1

1 Tính c p thi t c a tài: 2

2 M c đích c a tài: 3

3 Ph m vi nghiên c u: 3

4 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u: 4

4.1 Cách ti p c n : 4

4.2 i t ng nghiên c u: 4

4.3 Ph ng pháp nghiên c u: 4

5 K t qu d ki n đ t đ c: 4

6 N i dung chính c a lu n v n : 4

CH NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC GIÁM SÁT CÔNG TRÌNH XÂY D NG……… 5

1.1 Tình hình qu n lý ch t l ng xây d ng các n c và Vi t Nam: 5

1.1.1 Tình hình qu n lý ch t l ng xây d ng các n c: 5

1.1.2 Tình hình qu n lý ch t l ng xây d ng Vi t Nam: 9

1.2 H th ng qu n lý ch t l ng trong xây d ng: 11

1.2.1 Vai trò c a quy trình trong qu n lý ch t l ng: 13

1.2.2 Khó kh n trong quá trình th c hi n quy trình qu n lý ch t l ng: 14

1.3 Công tác giám sát xây d ng công trình: 15

1.4 K t lu n: 17

CH NG 2 : NGHIÊN C U C S LÝ LU N XÂY D NG QUY TRÌNH

QU N LÝ CH T L NG C A T V N GIÁM SÁT ………18

2.1 C s pháp lý nhà n c v qu n lý ch t l ng công trình: 18

2.1.1 Lu t xây d ng : 18

2.1.2 Ngh đ nh v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng: 19

2.2 c đi m và vai trò c a TVGS đ ki m soát ch t l ng c a nhà th u thi công: 19

2.3 Các y u t tác đ ng đ n ch t l ng s n ph m xây d ng: 21

2.4 Các b c thi t l p quy trình: 22

2.5 Quy trình qu n lý ch t l ng c a đ n v TVGS : 23

2.5.1 Chính sách ch t l ng c a đ n v TVGS: 24

2.5.2 S đ t ch c c a đ n v : 25

2.5.3 Ngu n nhân l c 27

2.5.4 H th ng h s , tài li u qu n lý ch t l ng: 29

2.5.5 Quy trình qu n lý ch t l ng c a đ n v TVGS: 30

2.5.6 ánh giá chung v tình hình áp d ng quy trình qu n lý ch t l ng t i đ n v TVGS: 34

2.6 K t lu n: 36

CH NG 3: NGHIÊN C U HOÀN THI N QUY TRÌNH QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH C A T V N GIÁM SÁT T I D ÁN SAIGON CENTRE……… …37

3.1 Gi i thi u v d án : 37

3.1.1 Thông tin d án: 37

3.1.2 c đi m c a d án: 38

3.2 Th c tr ng qu n lý ch t l ng công trình c a đ n v TVGS t i d án Saigon Centre 39

3.2.1 V n đ v t ch c ho t đ ng: 39

3.2.1.1 Nhân s TVGS t i d án: 39

3.2.1.2 V h th ng tài li u t i d án: 41

3.2.1.3 Báo cáo công vi c c a TVGS t i d án: 42

3.2.1.4 M i quan h v i các bên trong d án : 42

3.2.2 V n đ v giám sát và ki m soát ch t l ng t i d án: 44

3.2.3 V qu n lý các quy trình ki m soát ch t l ng: 46

3.3 Phân tích đánh giá quy trình qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c a đ n v TVGS: 46

3.4 xu t hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c a đ n v TVGS: 50

3.4.1 Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng c a đ n v TVGS : 50

3.4.2 xu t hoàn thi n các quy trình ki m soát ch t l ng t i d án Saigon Centre: 57

3.4.3 H th ng qu n lý tài li u t i d án: 69

3.4.4 V nhân s t i d án: 70

3.4.5 V thông tin liên l c gi a các bên trong d án: 73

3.4.6 H p công tr ng 75

3.5 K t lu n ch ng 3: 75

K t lu n và khuy n ngh 77

K T LU N 77

KHUY N NGH 78

TÀI LI U THAM KH O 80

M U

Trong xu th h i nh p toàn c u hi n nay đã t o nên nh ng thay đ i sâu s c trong l nh v c đ u t và xây d ng cùng v i s phát tri n c a n n kinh t , quy mô xây d ng trong nh ng n m qua ngày càng đ c m r ng và phát tri n, tính xã

h i ngày càng cao Ngành xây d ng đã d n tr thành quan tr ng trong s phát tri n c a n n kinh t và xã h i, t o nên m t vóc dáng m i cho đ t n c v i nhi u cao c v n phòng, c n h , khách s n đ t tiêu chu n qu c t Ch trong th i gian

ng n, ngành xây d ng đã đ t đ c s t ng t c khá hoàn h o có kh n ng ti p c n

và làm ch các công ngh , k thu t xây d ng hi n đ i, đ ng th i t o nên s thay

đ i quan tr ng trong nh n th c v qu n lý trong đó có qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

S c nh tranh c a các doanh nghi p trong th tr ng Vi t Nam hi n nay đã

t ng lên nhi u h n so v i các n m tr c c ng nh s mong đ i c a khách hàng

v ch t l ng, nhi u công ty c g ng tìm cách đ đáp ng nhu c u khách hàng đ

t n t i Do đó, s ra đ i v qu n lý ch t l ng nh ki m soát ch t l ng theo tiêu chu n ISO 9000, qu n lý ch t l ng toàn di n (TQM )

Trên th gi i, tiêu chu n ISO 9000 và TQM đ c coi là nh ng cách hi u

qu nh t v qu n lý ch t l ng áp d ng có hi u qu , khi l a ch n các h

th ng ch t l ng, các doanh nghi p c n n m v ng nh ng đ c đi m c b n c a

t ng h th ng, ph i xác đ nh rõ m c tiêu và yêu c u ch t l ng mà doanh nghi p

c n ph n đ u đ l a ch n mô hình qu n lý ch t l ng cho phù h p v i t ng giai

đo n phát tri n s n xu t, kinh doanh và d ch v c a mình

Theo các chuyên gia ch t l ng c a Nh t B n thì ISO 9000 là mô hình

qu n lý ch t l ng t trên xu ng d a trên các h p đ ng và các nguyên t c đ ra, còn TQM bao g m nh ng ho t đ ng đ c l p t d i lên d a vào trách nhi m, lòng tin c y và s b o đ m b ng ho t đ ng c a nhóm ch t l ng,

d ng công trình, theo quy đ nh c a nhà n c và ch đ u t v đ m b o ch t l ng công trình, nhi u d án đã đ c giám sát ch t l ng thông qua các đ n v TVGS Tuy nhiên do nhi u y u t ch quan và khách quan, vi c giám sát ch t l ng công trình ch a đáp ng đ c yêu c u đ ra Nhi u công trình không đ m b o ch t l ng xây d ng đã x y ra các s c trong quá trình thi công và trong quá trình v n hành s

tr s chi c c thu huy n Yên D ng (B c Giang) c bi t là t i thành ph H Chí Minh n m 2010 có s c s t l và s t lún các nhà xung quanh c a d án cao c Sài Gòn M&C trên đ ng Tôn c Th ng, Tp.HCM

N m 2010 d án Times Square – Tp.HCM trong quá trình đào t ng h m phát

hi n m t s sai h ng nghiêm tr ng t ng ch n T i v trí nghiêm tr ng nh t th m

chí còn x y ra s c s p đ c c b làm đ t và n c tuôn ra v i kh i l ng l n gây lún và h h ng các tòa nhà lân c n

Các s c này gây ra nh ng thi t h i v ng i và tài s n c ng nh làm nh

h ng t i ch t l ng c ng nh ti n đ c a d án Sau khi đi u tra nh ng s c này,

S xây d ng k t lu n liên quan đ n các s c này do các ch đ u t thi u ki m soát

ch t l ng xây d ng Bên c nh đó, các công ty t v n c ng không có m t quy trình

ki m soát ch t l ng đ theo dõi các công vi c c a nhà th u

Do đ c thù c a d án Saigon Centre n u không có quy trình ki m soát t t

v ch t l ng s làm nh h ng t i ch t l ng c a d án và s gây thi t h i cho ch

đ u t

Do đó, quy trình ki m soát ch t l ng c a t v n giám sát là c n thi t cho c

ch đ u t và nhà th u thi công đ đ m b o ch t l ng và ng n ch n b t k m i nguy hi m b t ng x y ra

V n đ đ c đ t ra là phân tích đánh giá quy trình qu n lý ch t l ng xây

d ng c a t v n giám sát đ qu n lý ho t đ ng c a nhà th u thi công t i d án Saigon Centre Giúp cho ch đ u t ki m soát đ c ch t l ng công trình m t cách

t t nh t, đ m b o uy tín v i khách hàng và k t qu nghiên c u c a lu n v n có th làm tài li u tham kh o cho đ n v t v n giám sát áp d ng cho các d án khác Vì

v y đ tài nghiên c u có tính khoa h c và th c ti n cao ó c ng chính là n i dung

c a đ tài: “Nghiên c u hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng xây d ng c a

t v n giám sát t i d án Saigon Centre”

4 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u:

4.1 Cách ti p c n :

V n d ng v n b n c a Nhà n c v qu n lý ch t l ng theo các v n b n quy ph m hi n hành

- V m t lý lu n: Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng c a t v n giám sát đ

qu n lý ho t đ ng thi công xây d ng

- V m t th c ti n: lu n v n phân tích đánh giá quy trình qu n lý ch t l ng c a

t v n giám sát đ qu n lý ho t đ ng thi công xây d ng t i d án Saigon Centre

- V m t ng d ng th c ti n: k t qu nghiên c u c a lu n v n có th làm tài li u

tham kh o cho TVGS và ch đ u t áp d ng cho các d án khác

6 N i dung chính c a lu n v n :Lu n v n g m các ph n chính nh sau:

- Ch ng 1: T ng quan v công tác giám sát công trình xây d ng

- Ch ng 2 : Nghiên c u c s lý lu n xây d ng quy trình qu n lý ch t l ng c a

t v n giám sát

- Ch ng 3: Nghiên c u hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng công trình c a

t v n giám sát t i d án Saigon Centre

CH NG 1

T NG QUAN V CÔNG TÁC GIÁM SÁT CÔNG TRÌNH

XÂY D NG

1.1 Tình hình qu n lý ch t l ng xây d ng các n c và Vi t Nam:

S nghi p đ i m i đã t o nên nh ng thay đ i sâu s c trong l nh v c qu n lý

đ u t và xây d ng Cùng v i s phát tri n c a n n kinh t , quy mô ho t đ ng xây

d ng trong nh ng n m qua ngày càng m r ng, th tr ng xây d ng ngày càng sôi

đ ng, tính xã h i c a quá trình xây d ng ngày càng cao, v trí c a ngành xây d ng trong s phát tri n kinh t xã h i ngày càng quan tr ng Ch trong m t th i gian

ng n, ngành xây d ng n c ta c ng đ t đ c s t ng t c khá hoàn h o có kh

n ng ti p c n và làm ch công ngh , k thu t xây d ng hi n đ i c a th gi i, đ ng

th i t o s thay đ i quan tr ng trong nh n th c v qu n lý trong đó có qu n lý

ch t l ng công trình xây d ng h u h t các n c, vai trò ki m soát này ch y u

là c quan qu n lý nhà n c, tuy nhiên c ng có s tham gia c a l c l ng ngoài nhà n c, v i m c đ khác nhau, th hi n m c xã h i hóa trong qu n lý ch t

l ng xây d ng

Khi đ u t xây d ng công trình, vi c qu n lý ch t l ng là trách nhi m c a các bên tham gia xây d ng Nh ng do công trình xây d ng là s n ph m đ c thù,

nh h ng nhi u t i c ng đ ng, đòi h i tính an toàn cao (cho c con ng i và môi

tr ng) nên ch t l ng xây d ng ph i đ c ki m soát b i m t bên khác, ngoài các bên tr c ti p xây d ng Trong xu th h i nh p qu c t hi n nay, tìm hi u th c

tr ng xã h i hóa qu n lý ch t l ng công trình nh ng n i khác, nh t là các n c phát tri n c ng giúp ích nhi u trong quá trình th c hi n công tác qu n lý ch t

l ng công trình n c ta

1.1.1 Tình hình qu n lý ch t l ng xây d ng các n c:

các n c khác, l c l ng ngoài nhà n c tham gia r t m nh m trong

ki m soát ch t l ng xây d ng, đ n c nh Singapore, Australia và M :

 Qu n lý ch t l ng xây d ng Singapore:

i v i qu n lý ch t l ng công trình, ngoài c quan c a nhà n c là C quan Qu n lý Xây d ng & Nhà (Building and Construction Authority – BCA),

t n m 1989, Singapore áp d ng h th ng ki m tra đ c l p do các cá nhân hay t

ch c không thu c BCA đ m nhi m, g i là Ki m tra viên đ c y quy n (Accredited Checker – AC) AC có th là m t t ch c hay cá nhân đ t các

đi u ki n v n ng l c, kinh nghi m chuyên môn (ví d đ i v i cá nhân ph i có trên 10 n m kinh nghi m ho t đ ng xây d ng t i Singapore, đã đ ng ký hành ngh theo Lu t K s Chuyên nghi p (Professional Engineers Act); đ i v i t ch c ph i

có ít nh t 02 k s có đ ng ký, có ch ng ch ISO 9001 ), có mua b o hi m trách nhi m ngh nghi p theo quy đ nh đ i v i cá nhân và đ i v i t ch c Các Ki m tra viên này đ c BCA c p gi y ch ng nh n đ thay c quan QLNN th c hi n ki m tra thi t k k t c u (tr c khi c p phép xây d ng) và các ki m tra trong quá trình thi công Lu t c a Singapore quy đ nh ch công trình ph i thuê m t Ki m tra viên

t giai đo n thi t k ; khi n p h s đ đ c c p phép xây d ng, ph i có báo cáo đánh giá c a Ki m tra viên đ i v i ch t l ng thi t k

Nguyên t c qu n lý ch t l ng xây d ng c a chính quy n Singapore là ch

đ u t ph i ch ng minh và đ t s ch p thu n c a chính quy n đ i v i s tuân th pháp lu t trong qúa trình xây d ng thông qua các hình th c: ch p thu n thi t k

k t c u khi c p phép xây d ng, ch p thu n cho thi công ti p t i các đi m chuy n giai đo n quan tr ng c a công trình, ch p thu n công trình hoàn thành đ a vào s

d ng

Theo s li u m i nh t (tháng 2 n m 2013), hi n Singapore có 25 cá nhân

và 45 t ch c th c hi n vai trò Ki m tra viên (Accredited Checker – AC) Các

Ki m tra viên ho t đ ng v i t cách cá nhân ch đ c ki m tra công trình có giá

tr d i 15 tri u SGD, công trình có giá tr xây l p l n h n ph i do các AC là t

ch c th c hi n ki m tra H th ng AC đã phát huy vai trò quan tr ng trong vi c

giúp c quan QLNN ki m soát ch t l ng t khâu thi t k đ n thi công công trình.[1]

L c l ng qu n lý xây d ng t i các đ a ph ng g m Giám sát viên c a nhà

n c (g i là Municipal Building Surveyor) do các h i đ ng đ a ph ng tuy n

d ng và Giám sát viên t nhân (Private Building Surveyors) C hai lo i Giám sát viên này đ u th c hi n vi c qu n lý xây d ng công trình qua các hình th c: ban hành gi y phép xây d ng (áp d ng t n m 1993 đ i v i Giám sát viên t nhân),

ki m tra quá trình thi công, ban hành gi y phép s d ng (khi công trình hoàn thành)

tr thành Giám sát viên xây d ng (c t nhân và nhà n c) đ u ph i đ t các yêu c u theo quy đ nh (có n ng l c, đ o đ c, b o hi m trách nhi m) và đ c

c p đ ng ký t i c quan qu n lý hành ngh xây d ng c a bang (Building Practitioners Board) Tùy theo n ng l c, kinh nghi m, Giám sát viên đ c phân thành 2 lo i là Giám sát viên b c 1 và b c 2; giám sát viên b c 1 đ c ki m tra t t

c công trình xây d ng, không phân bi t lo i và quy mô; giám sát viên b c 2 ch

đ c ki m tra các công trình t 3 t ng tr xu ng, có t ng di n tích sàn d i 2000m2

Ngay t khi xin phép xây d ng, ch đ u t ph i ch n m t Giám sát viên xây

d ng (có th c a nhà n c ho c t nhân) đ ti n hành công tác ki m tra trong su t quá trình thi công t i nh ng b c chuy n giai đo n quan tr ng (đ c xác đ nh ngay trong gi y phép xây d ng) Ch đ u t ph i tr phí cho công tác ki m tra này

nh m t d ch v b t bu c đ xác nh n vi c xây d ng c a mình tuân th các quy

đ nh v qu n lý ch t l ng công trình

M : vi c qu n lý xây d ng t i M do các bang t đ m nhi m, chính quy n trung ng không tham gia T i các bang, vi c qu n lý xây d ng c ng giao cho chính quy n c p qu n, h t (county) ho c thành ph (city / borough) th c hi n

C ng t ng t nh Singapore và Australia, nguyên t c QLCL xây d ng

M là ch công trình ph i có trách nhi m đ m b o s tuân th các quy đ nh c a

đ a ph ng trong toàn b quá trình xây d ng và vi c tuân th này ph i đ c

ch ng th c thông qua ki m tra và xác nh n b i ng i có th m quy n

Ng i có th m quy n ki m tra và xác nh n công trình tuân th quy đ nh v

qu n lý ch t l ng xây d ng trong quá trình thi công g i là Giám đ nh viên (Inspector), thu c m t trong 3 thành ph n sau:

nh ng ph i báo cáo k t qu ki m tra c a mình cho c quan QLNN đ a ph ng

N u phát hi n vi ph m, ch có c quan QLNN m i có quy n áp d ng các bi n pháp ch tài

tr thành Giám đ nh viên, cá nhân ph i đ t m t s đi u ki n v trình đ chuyên môn, kinh nghi m, có b o hi m trách nhi m và đ c chính quy n đ a

ph ng công nh n (c p gi y ch ng nh n, gi y phép) Tuy nhiên, tùy theo đ a

ph ng mà th t c công nh n khác nhau, m t s bang yêu c u ng viên ph i qua

m t k thi hay ph ng v n, các bang khác ch yêu c u ng viên có ch ng ch đào

vi c cho chính quy n các bang

Nh trên cho th y các n c Singapore, Australia, M , đ u có s tham gia tích

c c c a thành ph n t nhân trong quá trình qu n lý ch t l ng công trình các

n c này, l c l ng t nhân m c dù có tên g i khác nhau ( Singapore là Ki m tra viên đ c y quy n , Australia là Giám sát viên t nhân và M là Giám đ nh viên t nhân ); nh ng có tính ch t gi ng nhau là l c l ng h tr c quan nhà

n c trong ki m soát ch t l ng xây d ng [1]

lý Nhà n c đ m nhi m thông qua các bi n pháp nh ki m tra, x lý vi ph m, còn

vi c tham gia c a xã h i r t h n ch Hi n nay có 2 c ch đ xã h i tham gia vào công tác qu n lý ch t l ng công trình: theo quy trình pháp lý và tham gia t phát

Tham gia theo quy trình pháp lý: Tr c đây, vi c tham gia c a thành ph n ngoài c quan QLNN trong qu n lý ch t l ng đ c quy đ nh trong Ngh đ nh

209/2004/N -CP c a Chính ph , t i i u 28 v “Ki m tra và ch ng nh n s phù

h p ch t l ng công trình” Theo đó, b t bu c m t s đ i t ng công trình s

đ c các đ n v ngoài c quan QLNN (ch y u là các đ n v t v n) ki m tra,

ch ng nh n s đ m b o v an toàn ch u l c, s phù h p v ch t l ng tr c khi

đ a vào s d ng

ây th c s là c ch đ xã h i cùng tham gia v i c quan QLNN trong

ki m soát ch t l ng công trình, nh ng th c t tri n khai đã không mang l i hi u

qu nh mong mu n, tr thành hình th c, vì nhi u lý do nh : các đ n v th c hi n

ch ng nh n không th t s đ c l p, các đi u ki n theo quy đ nh không đ m b o

vi c ch n đ c đ n v đáng tin c y, thi u c ch ki m tra c a c quan QLNN

V i Ngh đ nh 15/2013/N -CP m i đ c ban hành ngày 06/02/2013, v n đ tham gia c a thành ph n ngoài QLNN đ c quy đ nh trong i u 21, ph n th m tra thi t k công trình c a c quan QLNN đ a ph ng, theo đó, các đ n v t v n

“có th ” đ c c quan QLNN thuê th m tra thi t k khi c n Nh v y, xét v m t

xã h i hóa, quy đ nh nh Ngh đ nh 15/2013/N -CP là b c lùi trong vi c tham gia c a thành ph n ngoài QLNN trong qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Tham gia t phát: S tham gia t nguy n c a c ng đ ng trong qu n lý ch t

l ng xây d ng đã đ c nêu Ngh đ nh 209/2004/N -CP ( i u 3) và nay c ng

có trong Ngh đ nh 15/2013/N -CP ( i u 9) v i n i dung “Giám sát c a nhân dân

v ch t l ng công trình xây d ng”; nh ng vi c “giám sát” này th c ch t ch là hành đ ng ph n ánh m t cách t phát c a ng i dân n u phát hi n “v n đ ” v

ch t l ng công trình, mang tính may r i, không chuyên, không th phát huy tác

d ng c n c trong ki m soát ch t l ng công trình Th c s , c ng không c n thi t quy đ nh vi c “giám sát” này vì n u phát hi n vi ph m v ch t l ng công trình,

ng i dân hoàn toàn có th ph n ánh thông qua khi u n i, t cáo, đã có trong lu t pháp

Nh v y, m c dù đã có c ch cho thành ph n ngoài c quan QLNN tham gia

qu n lý ch t l ng xây d ng, nh ng th c t Vi t Nam thành ph n ngoài QLNN

v n ch a tr thành l c l ng h tr , cùng c quan QLNN ki m soát ch t l ng công trình xây d ng Trong khi đó, kh n ng qu n lý ch t l ng xây d ng c a QLNN hi n không t ng x ng v i tình hình phát tri n c a ngành xây d ng (l c

đ c ph bi n nhanh và r ng rãi trong th p k 80 và đ u th p k 90 do nhu c u hoà nh p c a C ng đ ng Châu Âu Li n đó kéo theo các b n hàng l n c a Châu

Âu là M , Nh t B n Và cu i cùng là s th a nh n qu c t h t s c nhanh chóng Châu Á mà c th là ngành xây d ng ông Nam Á áp d ng có ch m h n,

nh ng c ng không ph i quá ch m T i H ng Kông, b t đ u áp d ng t n m

1991 và trong hai n m đ u ch các hãng xây d ng đ c bên th 3 c p ch ng ch ISO 9000 m i đ c d th u các d án xây d ng nhà Singapore và m t s n c khu v c khác c ng có nh ng di n bi n t ng t Không nghi ng gì trong m t

t ng l i g n ISO 9000 v n là nh ng tiêu chu n qu n lý ch t l ng t t nh t [2]

L nh v c xây d ng c ng là m t l nh v c s n xu t, tuy nhiên nó l i có nh ng

đ c bi t riêng c a ngành xây d ng do đó h th ng qu n lý ch t l ng trong l nh v c xây d ng c ng có nh ng nguyên t c khác bi t:

- Nguyên t c đ u tiên là h th ng qu n lý ch t l ng ph i phù h p v i ngành xây d ng và phù h p v i ho t đ ng s n xu t xây d ng Có nh v y m i đ m

b o r ng h th ng đó có th ki m soát và qu n lý đ c ch t l ng công trình

- Nguyên t c th hai là ph i đ t l i ích c a khách hàng lên hàng đ u Do ch t

l ng c a s n ph m xây d ng g n li n v i s an toàn c a ng i s d ng nên

h th ng qu n lý ch t l ng c a xây d ng ph i ng n ch n các l i sai ngay t

đ u, các l i sai ph i đ c lo i b Do quá trình xây d ng có nhi u quá trình, nhi u công vi c nên các l i sai r t d phát sinh

- Nguyên t c th ba là ph i t o tính th ng nh t cao trong các quy trình G a các quá trình hay gi a các công vi c luôn d phát sinh các sai h ng nh t

m b o r ng gi a các công vi c ph i có s k t h p nh nhàng, n ý và chính xác Các tiêu chu n, quy cách và các tài li u v n b n ph i th ng nh t

và tiêu ch n hóa

- Nguyên t c cu i cùng là h th ng qu n lý ch t l ng c n xác đ nh rõ ph m

vi v trách nhi m và quy n h n c a t ng b ph n t ng cá nhân Tránh s

ch ng chéo, không phân đ nh rõ ràng.[2]

 c đi m áp d ng ISO 9001 trong xây d ng:

Hình 1.1 c đi m áp d ng ISO 9001 trong xây d ng [2]

1.2.1 Vai trò c a quy trình trong qu n lý ch t l ng:

Áp d ng ch t ch nh ng qui trình s n xu t m t cách nh t quán trong quá trình s n xu t là y u t quan tr ng đ đ m b o ch t l ng s n ph m, là chìa khóa cho s hài lòng c a khách hàng Qu n lý ch t l ng đ c thi t l p theo quy trình

đ c xem là "Kim ch nam" cho h th ng qu n lý ch t l ng nh m đ y m nh tính kh đoán và nâng cao n ng su t trong quá trình xây d ng Vì th , luôn giúp khách hàng hài lòng và hi u qu v i chi phí th p, gi m thi u r i ro

Quy trình có th ho c không đ c l p thành v n b n khi xây d ng, th c

hi n và c i ti n hi u l c c a h th ng qu n lý ch t l ng, nâng cao s th a mãn

c a khách hàng thông qua vi c đáp ng yêu c u c a h

Ch t l ng c a đi u hành ph i đ c đ a vào trong quá trình Các quá trình

ch y u t o thành dây xích Các th t c ph i đ c vi t ra cho m i m t quá trình

T t nh t là v ra các s đ kh i c bi t coi tr ng quan h v i giám sát thi công

Thu t ng “Quy trình – Procedure” nh là “m t ph ng pháp c th đ

th c hi n m t quá trình hay công vi c Quy trình th ng đ c th hi n b ng v n

b n Nh v y, thông th ng các đ n v phát tri n các “Quy trình” nh m th c

hi n và ki m soát các “Quá trình” c a mình M t quy trình có th nh m ki m soát nhi u quá trình, và ng c l i, m t quá trình có th đ c ki m soát b ng nhi u quy trình

M i cá nhân có ki n th c, k n ng khác nhau d n đ n cách làm vi c khác nhau Quy trình giúp cho ng i th c hi n công vi c bi t r ng trong m t nghi p

v thì h ph i ti n hành nh ng b c công vi c nào, làm ra sao và ph i c n đ t k t

qu nh th nào? S không có tình tr ng nhân viên nh n ch th c a lãnh đ o mà không bi t ph i làm th nào? Hay tình tr ng làm đi làm l i mà v n không đúng ý lãnh đ o

i v i nh ng quá trình công vi c c n s ph i h p nhóm (teamwork) thì quy trình giúp cho các thành viên ph i h p v i nhau m t cách n kh p và đúng trình t mà không ph i th c m c r ng vi c này do ai làm? Làm nh th nào? Quy trình c ng giúp ích cho các c p qu n lý ki m soát ti n đ và ch t

l ng công vi c do nhân viên th c hi n và th ng nh t là m t đi u c n thi t cho tác nghi p c a nhân viên

Quy trình t t hay không đ c đánh giá qua m c đ v n d ng vào th c ti n

và nó ph i nâng cao ch t l ng c a ng i th c hi n công vi c Quy trình đ c

l p ra không có ngh a là hoàn toàn d p khuôn, trong m t s tr ng h p nó ph i

đ c v n d ng linh ho t

1.2.2 Khó kh n trong quá trình th c hi n quy trình qu n lý ch t l ng:

B n thân các c p qu n lý không ch u đ u t th i gian đ làm quy trình, cho

r ng làm quy trình m t th i gian, còn ph i nhi u vi c ki m ti n Nh ng b n thân

cách nhìn này ch a ph i là dài h n và h th c s ch a nh n th c rõ đ c tác

d ng c a quy trình, c ng nh hi u đ c r ng m t th i gian m t chút nh ng h s

r t nhàn v sau trong vi c qu n lý và ki m soát công vi c c a nhân viên

- Cho r ng quy trình là m t th i gian, ph c t p r m rà, trao đ i tr c ti p v i nhau cho nhanh

- Ng i làm quy trình ch a n m rõ hoàn toàn v m t nghi p v , th c đo c a

m t quy trình có hi u qu hay không th hi n vi c ng i tuân th nó có th

th c hi n m t cách trôi ch y, quy trình giúp h th c hi n công vi c đ t ch t

- H th ng tài li u quá nhi u n v không th ki m soát đ c tài li u m i,

l i th i

- Không ti n hành c i ti n, xem xét l i h th ng tài li u sau m t th i gian

- Th c t ho t đ ng không áp d ng nh tài li u đã quy đ nh

1.3 Công tác giám sát xây d ng công trình:

Giám sát xây d ng là các công tác ki m tra, đôn đ c, ch đ o và đánh giá công

vi c c a nh ng đ n v ho c ng i tham gia công trình (d án) theo 5 tiêu chí là ti n

đ , ch t l ng, giá thành, an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng Giám sát thi công xây d ng giúp phòng ng a các sai sót d n đ n h h ng hay s c L y:

- Ho t đ ng c a h ng m c công trình xây d ng là đ i t ng

- Pháp lu t, quy đ nh, chính sách và tiêu chu n k thu t có liên quan, v n b n

h p đ ng công trình làm ch d a

- Quy ph m th c hi n công vi c

- Ti n đ th c hi n và nâng cao hi u qu xây d ng, ch t l ng công vi c làm

m c đích

Trong m i ho t đ ng xây d ng bao g m l p quy ho ch xây d ng, l p d án

đ u t xây d ng công trình, kh o sát xây d ng, thi t k xây d ng công trình, thi công xây d ng công trình, giám sát thi công xây d ng công trình, qu n lý d án đ u

t xây d ng công trình, l a ch n nhà th u trong ho t đ ng xây d ng và các ho t

đ ng khác có liên quan đ n xây d ng công trình đ u c n có s giám sát.[5]

Hình 1.3: 5 Tiêu chí c a ho t đ ng giám sát Giám sát xây d ng công trình là m t trong nh ng công tác đóng vai trò r t quan tr ng giúp đ m b o ch t l ng xây d ng công trình Ngoài m t đ i ng k s

t v n thi t k gi i, m t nhà th u thi công xây d ng kinh nghi m thì vai trò c a công tác giám sát thi công xây d ng công trình là r t l n giúp qu n lý ho t đ ng

ti n đ xây d ng trên công trình hi u qu h n, nâng cao ch t l ng thi công đ m

b o công trình luôn b n v ng theo th i gian và nâng cao công n ng c a công trình.Giám sát thi công xây d ng công trình có nhi m v theo dõi - ki m tra - x lý - nghi m thu - báo cáo các công vi c liên quan t i công tr ng

 Vai trò c a k s t v n giám sát thi công xây d ng công trình:

- Ch t l ng công trình đ m b o, phát huy h t công n ng ho t đ ng mang l i

hi u qu kinh t cao cho ch đ u t

- òi h i cao v tính an toàn, ch t l ng, đ t yêu c u khi đ a vào s d ng,

- Giám sát ho t đ ng xây d ng và đ xu t các gi i pháp giúp nâng cao ch t

l ng công trình, phát hi n và góp ý x lý các sai sót phát sinh trong quá trình thi công công trình

- Có trách nhi m t v n và đ a ra các gi i pháp hi u qu , ch t l ng nh t đ

h tr ch đ u t và nhà th u thi công nâng cao ch t l ng công trình, gi m thi u chi phí đ u t , và đ y nhanh ti n đ xây d ng

- Ch t l ng c a m t công trình xây d ng ph thu c r t l n vào ng i k s

t v n giám sát công trình m t công trình đ t ch t l ng t t nh t, an toàn và b n v ng theo th i gian s d ng đòi h i ng i làm giám sát ph i có

k n ng chuyên môn gi i, trung th c và khách quan trong công vi c

1.4 K t lu n:

V i tình hình qu n lý ch t l ng t i Vi t Nam và vai trò quan tr ng c a giám sát thi công xây d ng đòi h i đ n v giám sát công trình xây d ng ph i luôn tuân

th theo các yêu c u pháp lý c a nhà n c v qu n lý ch t l ng xây d ng và yêu

c u k thu t c a ch đ u t nh m đ m b o công trình đ m b o ch t l ng, an toàn cho ng i s d ng.Mu n th c hi n t t vai trò c a mình, đ n v TVGS ph i có quy trình qu n lý ch t l ng phù h p và t ng k s t v n giám sát ph i luôn th c hi n theo nh m đ m b o các yêu c u v ch t l ng công trình do nhà n c quy đ nh và

ch đ u t đ ra. Quy trình qu n lý ch t l ng c a t v n giám sát là c n thi t cho

c ch đ u t và nhà th u thi công đ đ m b o ch t l ng và ng n ch n b t k m i nguy hi m b t ng x y ra

CH NG 2 : NGHIÊN C U C S LÝ LU N XÂY D NG QUY TRÌNH QU N

LÝ CH T L NG C A T V N GIÁM SÁT

2.1 C s pháp lý nhà n c v qu n lý ch t l ng công trình:

Nhà n c đ nh h ng s phát tri n nâng cao ch t l ng s n ph m, xây

d ng k ho ch, quy ho ch v ch t l ng, ban hành lu t và các chính sách khuy n khích ch t l ng nh xây d ng và công b các v n b n pháp quy v qu n lý ch t

l ng

Trong b i c nh h i nh p kinh t khu v c và th gi i ngày nay, vi c hoàn thi n h th ng các v n b n pháp lu t đ t o ra m t hành lang pháp lý ch t ch , rõ ràng trong l nh v c đ u t xây d ng là h t s c c n thi t và c p bách n u nh chúng ta mu n t n d ng đ c ngu n v n, công ngh hi n đ i c ng nh các ti m

l c khác c a các n c phát tri n đ ng th i ti t ki m đ c ngu n v n đang r t

h n h p c a Vi t Nam

2.1.1 Lu t xây d ng :

Lu t xây d ng đ c ban hành ngày 26/11/2003 theo Ngh quy t s 16/2003/QH11 c a qu c h i v i các quan đi m chính nh sau:

- Th ch hóa đ ng l i, ch tr ng c a ng trong l nh v c xây d ng

- i u ch nh toàn b các v n đ liên quan đ n ho t đ ng xây d ng

- Th a k và phát huy nh ng u đi m, kh c ph c nh c đi m c a h th ng

v n b n quy ph m pháp lu t v xây d ng tr c đó

B o đ m nâng cao hi u l c qu n lý nhà n c, nâng cao trách nhi m c a c quan qu n lý nhà n c và c a các t ch c, cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng Phân rõ trách nhi m gi a qu n lý nhà n c và qu n lý s n xu t kinh doanh trong xây d ng [4]

2.1.2 Ngh đ nh v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng:

Do s phát tri n c a xã h i và yêu c u c a s toàn c u hóa v l nh v c qu n

lý ch t l ng công trình xây d ng, chính ph đã ban hành ngh đ nh s 15/2013/N -CP v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng có hi u l c thi hành

t ngày 15/04/2013 Ngh đ nh 15/2013/N -CP ra đ i thay th cho N s 209/2004/N -CP và ngh đ nh s 49/2008/N -CP

Ngh đ nh15/2013/N -CP quy đ nh v qu n lý ch t l ng công trình xây

d ng trong công tác kh o sát, thi t k , thi công và nghi m thu công trình xây

d ng; quy đ nh v qu n lý an toàn, gi i quy t s c trong thi công xây d ng, khai thác và s d ng công trình xây d ng; quy đ nh v b o hành công trình xây d ng

h ng d n chi ti t các n i dung v công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ngày 25/07/2013 B xây d ng ban hành thông t h ng d n s 10/2013/TT-BXD thay th cho Thông t s 27/2009/TT-BXD ngày 31/07/2009, Thông t 03/2011/TT-BXD ngày 06/04/2011 và Thông t 02/2006/TT-BXD

S ra đ i c a nh ng v n b n sau là s kh c ph c nh ng khi m khuy t,

nh ng b t c p c a các v n b n tr c đó, t o ra s hoàn thi n d n môi tr ng pháp lý cho phù h p v i quá trình th c hi n trong th c ti n, thu n l i cho ng i

th c hi n, mang l i hi u qu cao h n, đi u đó c ng phù h p v i quá trình phát tri n

2.2 c đi m và vai trò c a TVGS đ ki m soát ch t l ng c a nhà th u thi công:

Trong thi công xây d ng công tác t v n giám sát thi công xây d ng đóng vai trò r t quan tr ng đ n ch t l ng, ti n đ c ng nh an toàn trên công tr ng theo dõi, ki m tra v ch t l ng, kh i l ng, ti n đ xây d ng, an toàn lao

đ ng và v sinh môi tr ng trong thi công xây d ng công trình theo đúng h p

đ ng kinh t , thi t k đ c duy t và các tiêu chu n k thu t hi n hành, các đi u

ki n k thu t c a công trình TVGS đ c ch đ u t thuê đ t v n cho ch đ u

t v t t c nh ng gì liên quan đ n công trình xây d ng, đ ng th i giám sát công

tác thi công c a nhà th u thi công xây d ng trên c s b n v thi t k đã đ c công ty thi t k l p K s TVGS ch u trách nhi m tr c ch đ u t và pháp lu t

v ch t l ng c a công trình Ngoài ra TVGS thi công xây d ng giúp phòng

ng a các sai sót d n đ n h h ng hay s c TVGS thi công xây d ng công trình có nhi m v theo dõi - ki m tra - x lý - nghi m thu - báo cáo các công vi c liên quan t i công tr ng

i u 19 m c 1 thông t 10/2013/TT-BXD quy đ nh “Ch đ u t xây d ng công trình thuê t v n giám sát ho c t th c hi n giám sát khi có đ đi u ki n

n ng l c ho t đ ng giám sát thi công xây d ng công trình Ng i th c hi n vi c giám sát thi công xây d ng ph i có ch ng ch hành ngh giám sát thi công xây

d ng phù h p v i công vi c xây d ng, lo i, c p công trình.”[7]

 Các yêu c u đ i v i t ch c T v n giám sát:

- Ph i có b ph n chuyên trách đ m b o duy trì ho t đ ng giám sát m t cách

có h th ng toàn b quá trình thi công xây l p, t khi kh i công đ n khi nghi m thu, bàn giao

- Ph i phân đ nh nhi m v , quy n h n c a giám sát tr ng, các giám sát viên chuyên trách cho t ng công vi c và thông báo công khai t i công tr ng và

đ m b o vi c giám sát đ c th ng xuyên, liên t c

- Ki m tra và xác nh n b n v hoàn công

- Giúp ch đ u t t p h p, ki m tra và trình đ n v qu n lý Nhà n c v ch t

l ng công trình xây d ng ki m tra h s , tài li u nghi m thu, tr c khi t

ch c nghi m thu (giai đo n, ch y th , hoàn thành)

- Giúp ch đ u t l p báo cáo th ng k v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh D ng thi công, l p biên b n khi nhà th u vi ph m ch t l ng,

an toàn, môi tr ng xây d ng

- T ch i nghi m thu các s n ph m không đ m b o ch t l ng Lý do t ch i

ph i th hi n b ng v n b n

2.3 Các y u t tác đ ng đ n ch t l ng s n ph m xây d ng:

Ch t l ng s n ph m xây d ng là m t y u t t ng h p đ c hình thành nên t r t nhi u y u t khác nhau T các y u t c a h th ng qu n lý đ n các

y u t c a các ho t đ ng xây d ng: ho t đ ng thi t k , ho t đ ng thi công, ho t

đ ng giám sát T các y u t đ u vào nh nguyên v t li u xây d ng, b n v thi t

k , đ n quá trình xây d ng, b n v thi t k , đ n quá trình xây d ng g m có: k thu t thi công, thi t b máy móc hay tay ngh c a các công nhân thi công Nh ng nói chung l i ch t l ng m t công trình xây d ng th ng ph thu c vào các y u

t sau:

 Nhóm y u t tác đ ng đ n ch t l ng công trình xây d ng:

- Thi t k : Vi c thi t k m t công trình xây d ng ph i đ m b o th a mãn ít

nh t ba y u t : tính ti n l i, trình đ lao đ ng và ki n trúc Vi c thi t k m t công trình đòi h i ph i đáp ng m t cách t t nh t v m c đích s d ng M t khác, vi c thi t k đòi h i ph i đáp ng m t cách t t nh t v m c đích s

d ng Vi c thi t k công trình đòi h i ph i phù h p v i trình đ c a đ i ng công nhân lao đ ng, không đ c v t quá trình đ công nhân s thi công công trình đó H n n a vi c thi t k ph i đ m b o đ c v m t ki n trúc, v n hóa, tính th m m và yêu c u k thu t

- Thi công: ch t l ng c a công trình ph thu c vào quá trình thi công C th

nó b nh h ng b i các y u t : nguyên v t li u, máy móc thi t b , k thu t

thi công và tay ngh thi công Trong su t quá trình thi công, ch t l ng s n

ph m ph thu c r t l n vào y u t này Không th xây d ng đ c m t công trình mà ch c n m t trong b n y u t này không đ c đ m b o

- Giám sát: công trình xây d ng là lo i s n ph m mà khó có th s a l i đ c khi sai h ng M t khác vi c sai h ng th ng gây h u qu r t nghiêm tr ng

Do đó, giám sát là y u t quan tr ng nh h ng đ n ch t l ng công trình

- Môi tr ng là y u t tác đ ng nhi u đ n ch t l ng công trình, s tác đ ng

c a th i ti t, n n v n hóa, phong t c t p quán

- H th ng qu n lý ch t l ng: c ng nh t t c các lo i s n ph m khác, công trình xây d ng có ch t l ng s đ c xác đ nh b i y u t con ng i, tính

th ng nh t và h th ng qu n lý ch t l ng T t c các y u t này t o thành

m t h th ng qu n lý ch t l ng phù h p và t o thành m t h th ng đ đi u khi n quá trình hình thành m t công trình xây d ng

- Xác đ nh các đi m c n ki m tra th nghi m

- Mô t /di n gi i các b c công vi c, bi u m u kèm theo

2.5 Quy trình qu n lý ch t l ng c a đ n v TVGS :

n v TVGS t i d án Saigon Centre là Công ty c ph n Ki m nh Xây

d ng Sài Gòn Tên ti ng Anh: Saigon Construction Quality Control Joint Stock Company, vi t t t SCQC

Công ty c ph n Ki m nh Xây d ng Sài Gòn ti n thân là công ty Ki m

nh Xây d ng Sài Gòn là doanh nghi p nhà n c đ c thành l p theo quy t

đ nh s 02/Q -UB ngày 14/05/1994 c a UBND TP.H Chí Minh T n m 1996

n v tham gia vào hi p h i t v n xây d ng Vi t Nam (VECAS) v i t cách là

y viên th ng tr c h i đ ng Ngoài ra, n v còn là thành viên c a m ng ki m

đ nh qu c gia

n v cam k t luôn đ ng hành cùng ch t l ng và cùng trách nhi m v i

s n ph m c a mình, phát tri n d ch v t v n ngày càng l n m nh, tr thành

th ng hi u t v n đ u ngành xây d ng khu v c TP H Chí Minh và c n c

M c tiêu phát tri n chính c a đ n v trong th i k t i trong giai đo n 2010

- 2015 là duy trì và phát tri n uy tín và th ph n hi n có, phát huy b n s c v n hóa riêng c a đ n v , đào t o và t đào t o l c l ng cán b k thu t và các cán b

qu n lý v i nh ng k n ng và chuyên môn tiên ti n, phù h p v i s phát tri n chung c a ngành xây d ng trong n c và trong khu v c

n v TVGS c ng đang áp d ng mô hình đ m b o ch t l ng ISO 9001:2008, m t b c chu n b quan tr ng đ chính th c áp d ng mô hình qu n

lý ch t l ng d ch v theo tiêu chu n TQM V m t t ch c, đ n v d ki n ti p

t c đ u t phát tri n các b môn, nhóm d ch v t v n T t c nh m m c tiêu

bi n đ n v tr thành đ n v TVGS t m c , có kh n ng cung c p đa d ng các

d ch v , duy trì và phát tri n chính sách ch t l ng t t nh t

2.5.1 Chính sách ch t l ng c a đ n v TVGS:

n v TVGS hi u rõ công trình xây d ng là s n ph m đ c bi t, là tài s n

l n c a khách hàng, là n i sinh s ng và làm vi c c a nhi u ng i, và có tu i th lâu dài M i khi m khuy t k thu t hay m thu t, m i s đ u t không đúng

m c, đúng ch , hay m i can thi p qu n lý không h p lý đ u có th d n t i m t

s n ph m t i, làm lãng phí tài s n c a khách hàng nói riêng và xã h i nói chung

v i nh h ng lâu dài trong nhi u n m n v hi u r ng vi c th c hi n chính sách ch t l ng đúng đ n và h p lý s giúp khách hàng gi m thi u nh ng r i ro

rõ, qu n lý và lo i tr nh ng r i ro trong quá trình th c hi n công tác t v n xây

d ng n v c ng cam k t s h p tác toàn di n v i Ch đ u t và các đ i tác

liên quan tham gia th c hi n và chia s nh ng thông tin h u ích v i m c tiêu duy trì và nâng cao ch t l ng xây d ng công trình

2.5.2 S đ t ch c c a đ n v :

B máy t ch c c a đ n v TVGS ho t đ ng theo c c u phòng ban chuyên trách th ng nh t qu n lý t ban giám đ c cho đ n t ng nhân viên c a đ n v Quy n l c t p trung giám đ c và ban giám đ c Ch u trách nhi m chính và

qu n lý ho t đ ng c a m i phòng ban là tr ng phòng và giám đ c xí nghi p Các phòng ban làm vi c theo nguyên t c đ c l p, t ch và t ch u trách nhi m trong ph m vi c a mình Tuy nhiên gi a các phòng ban có m i quan h ch t ch

v i nhau đ gi i quy t công vi c chung c a đ n v và t o đi u ki n cho các b

Phòng Nhân s hành chính

Xí nghi p T v n Giám sát

Xí nghi p QLDA Phòng Ki m đ nh Phòng Thí nghi m

 Trách nhi m và quy n h n c a các phòng ban :

 Ban giám đ c:

Ban Giám đ c đi u hành ho t đ ng, công vi c kinh doanh h ng ngày c a

đ n v , ch u s giám sát và ch u trách nhi m tr c pháp lu t v vi c th c hi n các quy n và nhi m v đ c giao T ch c th c hi n k ho ch kinh doanh và

ph ng án đ u t c a đ n v

Ban Giám đ c đi u hành đ n v theo đúng quy đ nh c a pháp lu t, đi u l

đ n v , h p đ ng lao đ ng ký v i đ n v N u đi u hành trái v i quy đ nh này mà gây thi t h i cho đ n v thì Giám đ c ph i ch u trách nhi m tr c pháp lu t Ban hành quy ch qu n lý n i b đ n v , ký k t h p đ ng, ki n ngh

ph ng án c c u t ch c đ n v , tuy n d ng lao đ ng

 Phòng t ch c hành chánh:

V i ch c n ng t ng h p v công tác đào t o, tuy n d ng và qu n lý cán b

v ch t l ng đ báo cáo cho giám đ c đ n v

Ký, sao l u các v n b n pháp quy c a nhà n c, các tài li u v n b n có liên quan đ n qu n lý ch t l ng đ n v

T ch c qu n lý, s p x p nh m phù h p v i tính ch t c a t ch c qu n lý

s n xu t kinh doanh c a đ n v

 Phòng k toán tài chính:

L p và th c hi n các k ho ch lao đ ng, k ho ch ti n l ng Th c hi n chính sách v i ng i lao đ ng,các ch đ b o hi m , y t

 Phòng k ho ch kinh doanh:

Nghiên c u và phê duy t các d án, ch u trách nhi m v công tác đ u th u

ng th i l p k ho ch ho t đ ng c a công ty c ng nh vi c th c hi n các d án Xây d ng mô hình qu n lý, chu n b đ y đ h s liên quan đ n s n xu t kinh doanh, đ m b o ch t l ng sau khi bàn giao công trình Tr c ti p tham m u cho giám đ c đ n v trong vi c nghiên c u xây d ng các chi n l c c a đ n v

 Xí nghi p TVGS và xí nghi p t v n QLDA:

Tr c ti p tham gia vào quá trình s n xu t và th c hi n h p đ ng đã ký k t

v i ch đ u t Có trách nhi m báo cáo, th c hi n đúng h p đ ng và theo các quy trình qu n lý ch t l ng và k thu t đã đ ra

2.5.3 Ngu n nhân l c

Các ngu n l c c n thi t trong h th ng qu n lý ch t l ng bao g m nhân

l c, tài chính, c s h t ng, môi tr ng làm vi c Cung c p các ngu n l c này

đ th c hi n, duy trì và th ng xuyên nâng cao hi u l c c a HTQLCL đ nâng cao s tho mãn c a khách hàng b ng cách đáp ng yêu c u c a khách hàng

M t trong các nhân t c a ngu n l c đóng vai trò quan tr ng trong h th ng qu n

lý ch t l ng là ngu n nhân l c Trong h th ng qu n lý ch t l ng con ng i có

m t vai trò quan tr ng, h n th n a trong qu n lý ch t l ng đây là m t trong

nh ng nhân t quy t đ nh đ n s hình thành và phát tri n c ng nh vai trò c a nó trong ch t l ng và qu n lý ch t l ng s n ph m

M i thành viên trong t ch c có m i liên h m t xích v i nhau do đó nó liên quan đ n v n đ ch t l ng và hi u qu công vi c th c s gi i quy t

đ c nh ng t n t i và nâng cao s tho mãn nhu c u, mong mu n c a khách hàng, nâng cao kh n ng c nh tranh c a công ty trên th tr ng thì nhân t con

ng i đóng vai trò quan tr ng và ph thu c r t l n vào trình đ , nh n th c, n ng

l c c ng nh tinh th n trách nhi m c a m i thành viên trong công ty Mu n nâng cao trình đ , nh n th c thì vai trò c a đào t o và b i d ng ki n th c là c n thi t, đây là vi c đ u tiên, c b n mà doanh nghi p c n th c hi n

Ban lãnh đ o đ n v nh n th c đ c r ng nh ng ng i th c hi n các công

vi c nh h ng đ n ch t l ng s n ph m c n ph i có n ng l c trên c s đ c giáo d c, đào t o, có k n ng và kinh nghi m thích h p Chính vì lý do đó, ban lãnh đ o ti n hành nh ng công vi c c th b t đ u ngay t quá trình xác đ nh và cung c p ngu n nhân l c, c th là tuy n d ng nhân s

Kh ng đ nh vai trò quan tr ng c a các ngu n l c đ áp d ng thành công h

th ng qu n lý ch t l ng Vi c duy trì và c i ti n liên t c h th ng ch t l ng

đ m b o cho quá trình nâng cao kh n ng c nh tranh c a doanh nghi p trên th

tr ng

Hình 2.2 : S l ng lao đ ng qua các n m[8]

Trong th c t t i đ n v TVGS trình đ c a ng i lao đ ng không đ ng

đ u, cán b nhân viên đã b c đ u nh n th c đ c vai trò c a ch t l ng nh ng đây ch là b c đ u trong quá trình xây d ng h th ng ch t l ng, ti p theo đó là

vi c duy trì và c i ti n liên t c h th ng c n đòi h i m t trình đ nh n th c sâu

s c v mô hình ch t l ng và qu n lý ch t l ng đã đ c xây d ng thành m t h

th ng qu n lý theo tiêu chu n qu c t Nh ng v n đ h t s c c b n c a h th ng

ch t l ng đó là vi c v n d ng các qui trình, th t c vào trong th c t c a m i b

ph n và s d ng các công c th ng kê đ đo l ng, phân tích, c i ti n v n còn là

v n đ m i đ i v i ng i nhân viên, h ch đ c đào t o c b n v ch t l ng và quy trình ch t l ng nh ng đ h v n d ng vào th c t thì còn r t khó kh n Do

đ c thù c a công vi c t v n, vi c cung c p ngu n nhân l c t t, đ ng đ u là v n

đ c t lõi c a công tác t v n giám sát

2.5.4 H th ng h s , tài li u qu n lý ch t l ng:

 H th ng h s , tài li u:

Nh m đáp ng các yêu c u c a tiêu chu n TCVN ISO 9001 : 2008, các yêu

c u c a pháp lu t đ i v i ho t đ ng TVGS, đ n v đã xác đ nh và qu n lý các quá trình có liên quan, c ng nh s t ng tác c a chúng trong su t quá trình cung c p s n ph m k t khi nh n đ c yêu c u c a khách hàng (Ch đ u t )

đ n khi đ c hoàn thành và bàn giao T t c nh ng n i dung h th ng qu n lý

ch t l ng đ c c th hóa qua h th ng tài li u đã đ c ban hành và áp d ng t i công ty H th ng tài li u này đ c chia thành 4 c p, c th :

• S tay ch t l ng : s tay giám sát

• Các quy trình : quy trình TVGS, quy trình duy t b n v thi công, quy trình nghi m thu công vi c, quy trình nghi m thu v t li u …

• Các tài li u h ng d n tác nghi p: Các quy đ nh, k ho ch, m c

tiêu, tiêu chu n, s đ , hình nh, đ c ng giám sát m u

• Các bi u m u, các lo i h s nghi m thu công vi c và nghi m thu hoàn thành

H th ng tài li u trên đ c phòng QLKT so n th o và trình cho ban giám

đ c xem xét s phù h p và ban hành th c hi n.Trong quá trình th c hi n s xu t

hi n các sai sót và s không phù h p , phòng QLKT s ph i xem xét và s a ch a cho phù h p

 L u tr h s , tài li u:

Trong ISO 9001:2008, sau khi th c hi n xong công vi c ho c hoàn thành

h p đ ng, vi c thi t l p h s và l u tr h s là công vi c quan tr ng và c n thi t, b i vì đó là b ng ch ng, ch ng minh công vi c đã đ c th c hi n

Các đ n v th c hi n, tr ng TVGS, giám đ c đ n v ch u trách nhi m t p

h p bàn giao đ y đ h s l u tr t i công ty sau khi hoàn t t th c hi n h p đ ng

đ c giao Phòng k ho ch kinh doanh l p danh m c các h s l u tr chuy n v

d ng và các quy đ nh nhà n c hi n hành

T v n v các v n đ có liên quan đ n công tác giám sát, qu n lý ch t

l ng, kh i l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng t i d án

Hình 2.3 : Quy trình qu n lý ch t l ng công tác giám sát c a đ n v [8]