đề xuất giải pháp sử dụng triển khai chức năng chất lượng (qfd) trong công tác quy hoạch đô thị quận bình tân, tp hồ chí minh (giai đoạn 2015 2020 và tầm nhìn đến năm 2030)

Xin dành t ng thành qu này cho đ a con gái bé b ng mà tác gi vô cùng yêu quý.

Tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c đ n th y TS M Duy Thành đã h ng

d n ch b o t n tình trong su t quá trình th c hi n lu n v n Chính th y là ngu n

kh i sáng ni m đam mê nghiên c u khoa h c nghiêm túc, làm đ ng l c đ tác gi

v t qua nhi u rào c n đ hoàn thành nghiên c u này

Và tác gi xin g i l i c m n đ n Ban giám hi u, các th y cô phòng ào t o

sau đ i h c, khoa Công trình tr ng i h c Th y L i, gia đình, b n bè đã đ ng

viên, khích l và t o đi u ki n đ tác gi hoàn thành khóa h c và lu n v n này

Lu n v n là công trình nghiên c u mà tác gi đã dành r t nhi u tâm huy t và

công s c Xin dành t ng thành qu này cho đ a con gái bé b ng mà tác gi vô cùng

yêu quý

TP HCM, ngày 25 tháng 4 n m 2015

Võ Ng c Tuy t Nga

B N CAM K T

Tên tôi là Võ Ng c Tuy t Nga, h c viên cao h c l p CH20-QLXD-CS2,

chuyên ngành “Qu n Lý Xây D ng” niên h n 2012-2014, tr ng đ i h c Th y L i,

C s 2 – Tp H Chí Minh

Tôi xin cam đoan lu n v n th c s “ xu t gi i pháp s d ng QFD trong công tác QH T Qu n Bình Tân, Tp H Chí Minh (giai đo n 2015-2020 và t m

đ c t th c nghi m và không sao chép

TP HCM, ngày 25 tháng 4 n m 2015

H c viên

Võ Ng c Tuy t Nga

M C L C

L I CÁM N 1

B N CAM K T 2

M C L C 3

DANH M C CÁC HÌNH V 8

DANH M C CÁC B NG BI U 9

CÁC KÝ HI U, THU T NG 10

M U 11

1.Tính c p thi t c a đ tài 11

2.M c tiêu c a đ tài 12

3.Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài 12

3.1 Ý ngh a khoa h c 12

3.2.Ý ngh a th c ti n 12

4 i t ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài 12

4.1 i t ng nghiên c u 12

4.2.Ph m vi nghiên c u 12

5.Ph ng pháp nghiên c u 12

6.K t qu d ki n đ t đ c 12

7.N i dung c b n c a lu n v n 13

CH NG 1: T NG QUAN 14

1.1.T ng quan v Quy ho ch đô th 15

1.1.1.L ch s phát tri n Quy ho ch đô th 15

1.1.2.Khái ni m v Quy ho ch đô th 15

1.1.3.Khái ni m v Quy mô đô th 16

1.1.4.Vai trò và nhi m v Quy ho ch đô th 18

1.1.4.1.Vai trò 18

1.1.4.2.Nhi m v 18

1.1.5.Th c tr ng quy ho ch, qu n lý QH T t i Vi t Nam 19

1.1.5.1.V không gian 19

1.1.5.2.V công tác Quy ho ch và qu n lý đô th 20

1.1.5.3.V n đ th tr ng b t đ ng s n đô th 20

1.1.5.4.V n đ liên quan Kinh t đô th 21

1.1.6.Các v n đ t n t i trong “Quy ho ch treo” 21

1.2.T ng quan v QFD 23

1.2.1.L ch s phát tri n c a QFD 23

1.2.2.Khái ni m v QFD 24

1.2.3.Các giai đo n c a QFD (d a theo s đ c a Yi Qing Yang) 24

1.2.4.Ngôi nhà ch t l ng và Ma tr n t ng quan 25

1.2.4.1.Ngôi nhà ch t l ng 25

1.2.4.2.Ma tr n t ng quan (Correlation Matrix) 26

1.2.5.M t vài k t qu nghiên c u và ng d ng QFD trên th gi i 33

1.3.K t lu n Ch ng 1 33

CH NG 2 35

C S LÝ LU N KHOA H C 2.1.C s lý lu n trong công tác QH T 36

2.1.1.N i dung c a công tác Quy ho ch đô th 36

2.1.1.1.Phân tích, đánh giá các đi u ki n t nhiên và hi n tr ng 36

2.1.1.2.Xác đ nh ti m n ng và đ ng l c 37

2.1.1.3 nh h ng phát tri n không gian, h th ng h t ng k thu t 38

2.1.1.4 ánh giá tác đ ng môi tr ng đô th 39

2.1.2.Phân tích các yêu c u trong công tác QH T 40

2.1.2.1.Yêu c u v phát tri n đô th mang tính b n v ng 40

2.1.2.2.Yêu c u v đô th g n k t hài hòa v i kinh t vùng 41

2.1.2.3.Yêu c u v đô th h i nh p v i n n kinh t toàn c u 42

2.1.3.C s v pháp lý và k thu t trong công tác đô th Vi t Nam 42

2.1.3.1.Các quy đ nh pháp lý v QH T 42

2.1.3.2.Quy ho ch s d ng đ t 43

2.1.3.3.Quy ho ch h t ng k thu t 44

2.1.3.4.Quy ho ch h t ng xã h i 48

2.1.4.Các gi i pháp k thu t trong công tác QH T 49

2.1.4.1.Gi i pháp khoa h c công ngh 49

2.1.4.2.Gi i pháp v đào t o phát tri n ngu n nhân l c 50

2.1.4.3.Gi i pháp v tài chính 50

2.1.4.4.Gi i pháp qu n lý ch t l ng QH T 51

2.1.4.5.Gi i pháp qu n lý ti n đ QH T 51

2.2.C s th ng kê s d ng trong nghiên c u 52

2.2.1.M u trong nghiên c u “Th ng kê” 53

2.2.2.Thang đo trong “Th ng kê” 54

2.3.C s mô hình QFD trong công tác QH T 54

2.3.1.Quy trình th c hi n ph ng pháp QFD áp d ng cho nghiên c u 56

2.3.2.L i ích c a QFD trong công tác QH T 56

2.3.3.H n ch c a QFD trong trong công tác QH T 57

2.4.Quy trình nghiên c u 58

2.5.Qui trình thu th p d li u 59

2.6.K t lu n ch ng 2 59

CH NG 3: XU T S D NG MÔ HÌNH QFD TRONG CÔNG TÁC QUY HO CH Ô TH QU N BÌNH TÂN GIAI O N 2015 – 2020, T M NHÌN N N M 2030 61

3.1.Gi i thi u v QH T qu n Bình Tân 62

3.2.Gi i thi u chung v QH T qu n Bình Tân 63

3.2.1.Quy ho ch chung xây d ng t l 1/5000 66

3.2.2.Quy ho ch chi ti t t l 1/2000 67

3.3.Hi n tr ng v quy ho ch s d ng đ t qu n Bình Tân 67

3.4.Hi n tr ng v quy ho ch và qu n lý ch t l ng quy ho ch h t ng k

thu t 70

3.4.1.Hi n tr ng h t ng giao thông 70

3.4.2.Hi n tr ng c p, thoát n c 71

3.4.3 ánh giá chung v tình hình qu n lý ch t l ng quy ho ch h t ng k thu t 72

3.5.Hi n tr ng v quy ho ch và qu n lý quy ho ch h t ng xã h i 73

3.5.1.Hi n tr ng v nhà 73

3.5.2.Hi n tr ng v các công trình giáo d c, y t và các công trình công c ng 75

3.5.3 ánh giá chung v tình hình qu n lý ch t l ng quy ho ch h t ng xã h i 76

3.6.Phân tích và th ng kê các yêu c u đ i v i công tác QH T qu n Bình Tân 76

3.7.V n d ng mô hình QFD đ xu t đ đ a ra các m c tiêu qu n lý QH T Qu n Bình Tân giai đo n 2015 – 2020, t m nhìn đ n n m 2030

79

3.7.1.Ph m vi nghiên c u 79

3.7.2.N i dung th c hi n 80

3.7.2.1.Nh n di n khách hàng 80

3.7.2.2.Xác đ nh n i dung và t m quan tr ng c a yêu c u 80

3.7.2.3.Xác đ nh các gi i pháp đáp th c hi n công tác quy ho ch 83

3.7.2.4.Xác đ nh m i quan h gi a gi i pháp và n i dung yêu c u 84

3.7.2.5.Giá tr ho ch đ nh n i dung yêu c u quy ho ch 85

3.7.2.6.Giá tr m c tiêu l a ch n gi i pháp 86

3.8.K t lu n ch ng 3 86

K T LU N VÀ KI N NGH 88

1.Nh ng k t qu nghiên c u đã đ t đ c c a lu n v n 88

2.Nh ng t n t i ch a xem xét đ n trong quá trình nghiên c u 89

3.Các đ xu t cho nghiên c u ti p theo 89

TÀI LI U THAM KH O 92

DUNG YÊU C U TRONG CÔNG TÁC QUY HO CH Ô TH 95

PH L C 2: PHI U CÂU H I KH O SÁT M I QUAN H GI A

GI I PHÁP VÀ N I DUNG YÊU C U TRONG CÔNG TÁC QUY

HO CH Ô TH 98

DANH M C CÁC HÌNH V

Hình 1.1: B n giai đo n c a QFD (d a theo s đ c a Yi Qing Yang) 24

Hình 1.2: Ngôi nhà ch t l ng (ngu n: QFD Institute) 26

Hình 1.3: Ví d Ma tr n t ng quan trong QFD 27

Hình 1.4: Ví d Ngôi nhà ch t l ng cho m t giai đo n thi t k 32

Hình 2.1: Mô hình ngôi nhà ch t l ng trong quy ho ch đô th 55

Hình 2.2: Quy trình th c hi n QFD cho nghiên c u 57

Hình 2.3: Quy trình nghiên c u 58

Hình 2.4: Qui trình xây d ng b ng câu h i kh o sát 59

Hình 3.1: Quy ho ch chung qu n Bình Tân – nh h ng phát tri n không gian 64

DANH M C CÁC B NG BI U

B ng 3.1: Di n tích, c c u các lo i đ t chính n m 2010 68

B ng 3.2: Di n tích đ t đai và m t đ dân s 69

B ng 3.3: N i dung và t m quan tr ng các yêu c u đ i v i quy ho ch đô th 82

B ng 3.4: xu t gi i pháp th c hi n công tác quy ho ch t i qu n Bình Tân 83

M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

Quy ho ch đô th ngoài m c đích là xây d ng m t đô th v n minh, hi n đ i còn ph i đ m b o đ i s ng dân c t t h n M t trong nh ng m c tiêu c a công tác quy ho ch đô th c n đ t đ c là qu n lý ch t l ng quy ho ch và ti n đ th c hi n quy ho ch cho t ng giai đo n theo đ nh h ng mà công tác quy ho ch đã đ t ra

Hi n nay, khái ni m quy ho ch “treo” đ c nói đ n khá nhi u Quy ho ch

“treo” đ c hi u là quy ho ch s d ng đ t đã đ c c quan có th m quy n xét duy t, đã công b , nh ng không th c hi n đ c h t n m này đ n n m khác [9] thành ph H Chí Minh, quy ho ch “treo” nhi u và gây b c xúc trong d lu n đ n

c tri xin thành ph x lý quy ho ch treo [16] Theo báo cáo c a S Quy ho ch –

Ki n trúc TP HCM thì tính đ n ngày 10/09/2012 có g n 30 khu quy ho ch

“treo”[17]

Quy ho ch “treo” di n ra theo 2 k ch b n: ng i dân không đ ng ý v i n i dung quy ho ch d n đ n vi c thu h i đ t không th c hi n đ c; vi c quy ho ch đ t

đ c thông qua, công b d a trên ý chí ch quan c a nhà c m quy n

Ch c n ng tri n khai ch t l ng (QFD) là công c làm sáng t các yêu c u, các gi i pháp th c hi n c a m t v n đ b ng cách l ng hóa chúng QFD l n đ u tiên đ c áp d ng t i x ng đóng tàu c a Mitsubishi t i Kobe vào n m 1972, sau

đó ch c n ng này đ c ng d ng r ng rãi trong các ngành s n xu t công nghi p

ng d ng QFD vào l nh v c xây d ng c ng đ c nhi u tác gi trong và ngoài n c nghiên c u [19;20;21;22]

Bình Tân đ c thành l p trên c s tách m t ph n di n tích c a huy n Bình Chánh[9].Cu i n m n m 2012, án quy ho ch chung xây d ng qu n Bình Tân

đ c UBND thành ph H Chí Minh phê duy t [14] Là qu n m i v i quy ho ch

m i, tác gi mong mu n v n d ng ch c n ng QFD trong công tác quy ho ch đô th

qu n Bình Tân nh m h n ch m c th p nh t hi n t ng quy ho ch “treo”

V i các lý do nêu trên, nên tác gi ch n đ tài “ xu t gi i pháp s d ng tri n khai ch c n ng ch t l ng (QFD) trong công tác quy ho ch đô th qu n Bình Tân, Tp H Chí Minh (giai đo n 2015-2020 và t m nhìn đ n n m 2030)” là r t c n

thi t và đáp ng đ c yêu c u th c ti n

2 M c tiêu c a đ tài

Nghiên c u, v n d ng công c Tri n khai ch c n ng ch t l ng trong công tác Quy ho ch đô th nh m nâng cao công tác qu n lý ch t l ng các đ án quy ho ch xây d ng đô th qu n Bình Tân

3 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài

3.1 Ý ngh a khoa h c

- Nghiên c u c s khoa h c c a công tác Quy ho ch đô th ;

- Nghiên c u và v n d ng Tri n khai ch c n ng ch t l ng (QFD) trong công tác Quy ho ch đô th

3.2 Ý ngh a th c ti n: V n d ng mô hình Tri n khai ch c n ng ch t l ng

cho công tác Quy ho ch đô th đ đ a ra các gi i pháp và m c đ quan tr ng c a các gi i pháp trong công tác Quy ho ch đô th qu n Bình Tân giai đo n 2015 –

Ph m vi nghiên c u c a đ tài là v n dung công c Tri n khai ch c n ng ch t

l ng (QFD) cho công tác quy ho ch qu n Bình Tân giai đo n 2015-2020, t m nhìn

- Ph ng pháp kh o sát ý ki n chuyên gia đ đ a ra các gi i pháp, bi n pháp

th c hi n yêu c u; các giá tr ma tr n t ng quan

- T đó xây d ng ngôi nhà ch t l ng là m t s n ph m c a QFD t đó xây

d ng các nhi m v quan tr ng, các gi i pháp h p lý và c n thi t đ gi i quy t tr c

- xu t mô hình QFD trong công tác QH T;

- a ra các tiêu chí và m c đ c p thi t c a các tiêu chí đó trong công tác quy

ho ch đô th qu n Bình Tân giai đo n 2015 – 2020, t m nhìn đ n n m 2030

CH NG 1

T NG QUAN

1.1 T ng quan v Quy ho ch đô th

1.1.1 L ch s phát tri n Quy ho ch đô th

- n c ta, công tác QH T tr i qua nhi u n m v i nhi u s thay đ i, do

ch u nh h ng c a s thay đ i l ch s , các đi u ki n kinh t - xã h i bi n đ i làm tác đ ng nhi u đ n vi c xây d ng QH T M t m t, QH T đ c l p trên c s yêu

c u c a vi c xây d ng nh ng đô th m i, đáp ng v m t quy mô phát tri n c a xã

h i, s thay đ i đó làm khác đi b m t đô th c a nh ng th p k tr c đây khi đây

1.1.2 Khái ni m v Quy ho ch đô th

- N i dung ch y u c a QH T là t ch c không gian s ng cho các đô th và các khu v c đô th N i dung này d báo các kh n ng phát tri n đô th , xác đ nh các ngu n l c hi n có c a đô th , các yêu c u đ t ra cho m t đô th , nh ng tác đ ng tích c c và tiêu c c có kh n ng x y ra trong t ng lai và xây d ng đ nh h ng phát tri n M c tiêu cu i cùng là h ng t i s phát tri n b n v ng trên c s đ m

b o hài hòa các y u t c a không gian đô th , s g n k t gi a các công trình h t ng

k thu t, công trình h t ng xã h i đô th v i phát tri n t ng th kinh t - xã h i

- n c ta hi n nay, do đi u ki n kinh phí, trang thi t b , trình đ chuyên môn c a đ i ng cán b làm công tác QH T, quan đi m quy ho ch còn mang ý chí

ch quan, các y u t khác còn nhi u b t c p; Công tác QH T th ng đi sau th c

ti n; do đó, nh h ng nhi u đ n ch t l ng QH T [6]

1.1.3 Khái ni m v Quy mô đô th

T i m i n c, quy mô đô th ph thu c vào trình đ phát tri n kinh t - xã h i

c a n c đó n c ta, theo Ngh đ nh s 72/2001/N -CP ngày 05 tháng 10 n m

2001 c a Chính ph v vi c phân lo i đô th và c p qu n lý đô th , quy đ nh đô th

đ c chia thành 6 lo i: Lo i đ c bi t, lo i I, lo i II, lo i III, lo i IV và lo i V; theo các tiêu chí c b n sau đây: V trí, ch c n ng, vai trò, c c u và trình đ phát tri n kinh t - xã h i c a đô th ; quy mô dân s ; m t đ dân s ; t l lao đ ng phi nông nghi p; trình đ phát tri n c s h t ng C th [7]:

+ Th đô ho c đô th v i ch c n ng là trung tâm chính tr , kinh t , v n hóa, khoa h c - k thu t, đào t o, du l ch, d ch v đ u m i giao thông, giao l u trong n c và qu c t , có vai trò thúc đ y s phát tri n kinh t - xã h i c a c

n c

+ T l lao đ ng phi nông nghi p trong t ng s lao đ ng t 90% tr lên

+ Có c s h t ng đ c xây d ng v c b n đ ng b và hoàn ch nh

+ Quy mô dân s t 1,5 tri u ng i tr lên

+ M t đ dân s bình quân t 15.000 ng i/km2 tr lên

+ ô th v i ch c n ng là trung tâm chính tr , kinh t , v n hóa, khoa h c k thu t, d ch v , đ u m i giao thông, giao l u trong n c và qu c t , có vai trò thúc đ y s phát tri n kinh t - xã h i c a m t vùng lãnh th liên t nh ho c c a

c n c;

+ T l lao đ ng phi nông nghi p trong t ng s lao đ ng (t 85% tr lên); + Có c s h t ng đ c xây d ng nhi u m t đ ng b và hoàn ch nh;

+ Quy mô dân s ph i đ t 50.000 đ n d i m t tri u dân;

+ M t đ dân s bình quân t 12.000 ng i/km2 tr lên

+ ô th v i ch c n ng là trung tâm chính tr , kinh t v n hóa, khoa h c k thu t, du l ch, d ch v , đ u m i giao thông, giao l u trong vùng liên t nh, ho c

c n c, có vai trò thúc đ y s phát tri n kinh t - xã h i c a m t vùng lãnh

th liên t nh ho c m t s l nh v c đ i v i c n c;

+ T l lao đ ng phi nông nghi p trong t ng s lao đ ng t 80% tr lên;

+ Có c s h t ng xây d ng nhi u m t ti n t i đ ng b và hoàn ch nh;

+ Quy mô dân s t 25 v n ng i tr lên;

+ M t đ dân s bình quân t 10.000 ng i/km2 tr lên

+ ô th v i ch c n ng là trung tâm chính tr kinh t , v n hóa khoa h c k thu t, d ch v , đ u m i giao thông, giao l u trong t nh ho c vùng liên t nh, có vai trò thúc đ y s phát tri n kinh t - xã h i c a m t t nh ho c m t s l nh v c

đ i v i vùng liên t nh;

+ T l lao đ ng phi nông nghi p trong t ng s lao đ ng t 75% tr lên;

+ Có c s h t ng đ c xây d ng t ng m t đ ng b và hoàn ch nh;

+ Quy mô dân s t 10 v n ng i tr lên;

+ M t đ dân s bình quân t 8.000 ng i/km2 tr lên

+ ô th v i ch c n ng là trung tâm t ng h p ho c chuyên ngành v chính tr , kinh t , v n hóa, khoa h c k thu t, d ch v , đ u m i giao thông, giao l u trong t nh có vai trò thúc đ y s phát tri n kinh t - xã h i c a m t t nh ho c

m t vùng trong t nh;

+ T l lao đ ng phi nông nghi p trong t ng s lao đ ng t 70% tr lên;

+ Có c s h t ng đã ho c đang đ c xây d ng t ng m t đ ng b và hoàn

ch nh;

+ Quy mô dân s t 5 v n ng i tr lên;

+ M t đ dân s bình quân t 6.000 ng i/km2 tr lên

+ ô th v i ch c n ng là trung tâm t ng h p ho c chuy n ngành v chính tr , kinh t , v n hóa và d ch v , có vai trò thúc đ y s phát tri n kinh t - xã h i

c a m t huy n ho c m t c m xã;

+ T l lao đ ng phi nông nghi p trong t ng s lao đ ng t 65% tr lên;

+ Có c s h t ng đã ho c đang đ c xây d ng nh ng ch a đ ng b và hoàn

ch nh;

+ Quy mô dân s t 4.000 ng i tr lên

+ M t đ dân s bình quân t 2.000 ng i/km2 tr lên [5]

1.1.4 Vai trò và nhi m v Quy ho ch đô th

1.1.4.1 Vai trò

- Quá trình phát tri n đô th Vi t Nam đã kh ng đ nh vai trò c a công tác quy

ho ch xây d ng ó là b c đi đ u, là công tác th ng xuyên và quan tr ng Lu t Quy ho ch đô th ban hành n m 2009 cùng v i các v n b n h ng d n đã xác l p rõ khung pháp lý cho c quá trình ho t đ ng quy ho ch đô th Quy ho ch chung đ c xác đ nh là c s , là c n c đ k t n i v i vùng, v i c n c và không ch v i quy

ho ch phân khu, quy ho ch chi ti t Khi nghiên c u quy ho ch chung đô th ph i có

t m nhìn xa, có ch t l ng và tính kh thi đa ngành Ph i g n v i c h th ng quy

ho ch c p t nh thành ph

1.1.4.2 Nhi m v

- Xây d ng nh ng đ nh h ng chung cho quy ho ch t ng th đô th c n c,

g n v i quy ho ch c a t ng vùng, t ng ngành và m c tiêu chi n l c phát tri n kinh – xã h i c a đ t n c; đ m b o tính th ng nh t, tính l i ích gi a các khu v c,

gi a các ngành và các đ a ph ng

- Xây d ng QH T v a phù h p v i th c ti n hi n t i, nh ng c n d báo cho

t ng lai, có t m nhìn r ng, d báo xu th phát tri n trong th i gian t i đ tránh đi

s l c h u và nh ng r i ro trong quá trình tri n khai QH T

QH T mang tính b n v ng, đ m b o môi tr ng; gi gìn b o t n các di tích

v n hóa, c nh quan, l ch s và nét v n hóa đ c tr ng t ng vùng, t ng đ a ph ng

- QH T phái tính đ n vi c s d ng h p lý tài nguyên thiên nhiên, nâng cao

hi u qu s d ng đ t đô th ; đ m b o qu đ t nông nghi p cho m c tiêu an toàn

l ng th c

- QH T đ m b o s đ ng b v k t c u h t ng k thu t, h t ng xã h i; c p thoát n c, chi u sáng công c ng x lý ch t th i s phát tri n không gian đô th v

ki n trúc Trong đó đ c bi t u tiên phát tri n các công trình phúc l i cho c ng đ ng

nh : công trình y t , giáo d c, v n hóa, th thao, th ng m i, công viên, cây xanh…

- m b o s liên thông v i các công trình h t ng k thu t c p vùng, qu c gia và qu c t

1.1.5 Th c tr ng quy ho ch, qu n lý QH T t i Vi t Nam

n c ta, trong quá trình l p các đ án quy ho ch còn nhi u t n t i b t c p

nh còn thi u th n v kinh phí, h n ch v n ng l c chuyên môn c a cán b , t duy

đ a ph ng c a m t s cán b lãnh đ o làm cho ch t l ng các đ án quy ho ch

th ng không cao, thi u tính th c ti n và không đ m b o t m nhìn chi n l c dài

d n Quy ho ch khi ra đ i th ng đi sau th c t , ph i đi u ch nh l i cho phù h p

v i th c t

Quá trình đô th hóa Vi t Nam sau nh ng n m đ i m i đã tác đ ng m nh m

đ n các l nh v c phát tri n kinh t xã h i, qu c phòng, và trên toàn b đ i s ng xã

h i Quá trình t ng tr ng đó có vai trò đóng góp r t quan tr ng c a công tác quy

ho ch, là đ ng l c phát tri n đ t n c

Tuy v y, còn nh ng t n t i c n ti p t c kh c ph c trong th i gian t i là:

1.1.5.1 V không gian

- Vùng đô th : các vùng đô th tr ng đi m ch u áp l c ngày càng cao c a vi c

t ng dân s c h c; do s chuy n d ch c dân t nông thôn đ n tìm c h i vi c làm

- Vùng nông thôn: là n i t p trung c a ph n l n nh ng ng i dân có m c thu

nh p th p, s ng d a vào s n xu t nông nghi p, ch u nhi u r i ro c a thiên tai Hi n nay, nhà n c đã có nhi u chính sách khuy n khích khu v c nông thôn phát tri n

nh đ u t c s h t ng cho nông thôn, t o liên k t vùng; m r ng th tr ng tiêu

th s n ph m nông nghi p, th c hi n chích sách “tam nông” – nông nghi p - nông thôn - nông dân; khuy n khích kinh t h gia đình và nhi u chính sách khác Tuy nhiên, vi c đ a các vùng nông thôn phát tri n theo h ng hi n đ i hóa còn g p

nh ng khó kh n nh t đ nh, do ch t l ng t ng tr ng còn thi u tính b n v ng, kho ng cách v đi u ki n s ng gi a nông thôn và thành th còn có đ chênh l ch

l n, nh ng r i ro trong nông nghi p nh thiên tai, d ch b nh m t mùa,…đã tác đ ng

m nh đ n s phát tri n c a vùng nông thôn [16]

1.1.5.2 V công tác Quy ho ch và qu n lý đô th

- Công tác quy ho ch và qu n lý đô th n c ta trong th i gian qua nhìn chung ch a theo k p v i s phát tri n c a xã h i, đ c bi t là công tác quy ho ch t i các vùng đô th tr ng đi m ch a đ s c là đ u tàu d n d t các vùng đô th khác phát tri n theo kh c ph c đi u này, c n thi t ph i đ a công tác quy ho ch theo

h ng ti p c n các công ngh tiên ti n, quy ho ch c n mang tính kh thi và có s liên k t gi a nhi u ngành v i nhau Nh m h n ch nh ng đi m y u nh : xem xét quy mô không gian đô th , s hài hòa gi a quy mô và ch t l ng đô th , ph ng

th c b o t n và phát tri n các giá tr v n hóa, di s n đô th ,

Vi c l a ch n mô hình phát tri n đô th thích h p v i đi u ki n c a n c ta có

ý ngh a r t quan tr ng V a bám sát tình hình phát tri n c a đ t n c v a tính toán

t m nhìn cho nh ng n m sau, k th a nh ng kinh nghi m c a các n c phát tri n; đánh giá xu h ng phát tri n v kinh t - xã h i và nhi u l nh v c khác đ ph c v cho công tác l p QH T, đ m b o nh ng đ án QH T là c s , đ nh h ng phát tri n c a toàn xã h i

1.1.5.3 V n đ th tr ng b t đ ng s n đô th

Th tr ng b t đ ng s n ch u s tác đ ng r t l n c a QH T, là s n ph m c a

QH T Th tr ng b t đ ng s n là m t trong nh ng th tr ng có tác d ng thúc đ y

ho c ki m hãm s phát tri n kinh t B t đ ng s n mang tính n đ nh t ng đ i, do nhà đ t là m t tài s n không th d ch chuy n đ c v ph ng di n đ a lý, khác v i

1.1.5.4 V n đ liên quan Kinh t đô th

Nói đ n kinh t đô th là liên quan tr c ti p đ n vi c huy đ ng và s d ng ngu n l c v tài chính đ phát tri n m t đô th theo h ng hi n đ i, nh m đ m b o các y u t c b n nh t ng d n ch t l ng các d ch v , môi tr ng s ng Nh ng t n

t i hi n nay chúng ta đang gi i quy t là chi phí d ch v ph i tr còn cao so v i kh

n ng thanh toán c a ng i dân đô th ; ch t l ng d ch v ch a th a mãn yêu c u và

nh ng chính sách h tr v tài chính c a nhà n c đ đ m b o cung c p các d ch v công cho đô th còn nhi u h n ch

T i các đô th l n nh Hà N i, thành ph H Chí Minh, H i Phòng, à N ng,

V ng Tàu, C n Th ,… trong nh ng n m qua nhà n c Trung ng và đ a ph ng

đã s d ng nhi u ngu n tài chính khác nhau (v n t ngân sách nhà n c, trái phi u,

v n vay, v n vi n tr không hoàn l i t n c ngoài,…), đ u t theo nhi u ph ng

th c khác nhau (BOT, BTO, BO, BT, PPP…) đ đ u t c s h t ng đô th ph c

v cho s phát tri n đô th Tuy nhiên, vi c s d ng ngu n tài chính này trong th i gian qua còn t n t i nhi u b t c p, s d ng ch a hi u qu do ch a có c ch ki m soát h u hi u c a nhà n c

1.1.6 Các v n đ t n t i trong “Quy ho ch treo”

Quy ho ch khi xây d ng xong, không tri n khai vào th c t , hay các đ án

quy ho ch đô th luôn thay đ i, đi u ch nh đ c xem là “Quy ho ch treo” Quy

ho ch treo làm cho các ho t đ ng liên quan đ n đ i s ng nhân dân t i khu v c quy

ho ch b h u qu x u, ng i dân không phát huy hi u qu trên m nh đ t c a mình Quy ho ch treo x y ra do nhi u nguyên nhân, có th k ra nh thi u ngu n tài chính

đ l p quy ho ch và th c hi n theo quy ho ch Ti p đ n là quy ho ch thi u tính kh thi do ch quan trong khi l p, xét duy t quy ho ch và tác đ ng khách quan t các

bi n đ ng v kinh t - xã h i M t nguyên nhân n a là do thi u s ki m soát và

qu n lý th c hi n; s ch ng chéo gi a các quy ho ch chuyên ngành khác nhau và tác đ ng c a các chính sách pháp lu t v nhà , đ t đai c bi t, trong th i k bao

c p, quy ho ch làm theo k ho ch nhà n c v i m t ngu n v n duy nh t, nay ngu n v n r t đa d ng, s thay đ i c a kinh t - xã h i nhanh và m nh, nên quy

ho ch ph i có tính m m d o [17]

Ví d v quy ho ch ph ng Tân Ki ng, qu n 7 (TP H Chí Minh) đã b “treo”

r t lâu N m 2003, quy ho ch này đ c đi u ch nh, c m m c l gi i, nh ng sau đó không th y th c hi n n n m 2005, nhân dân đ c thông báo xóa quy ho ch này

và 1 tháng sau l i đ c ph bi n quy ho ch chi ti t m i, mà h u h t các con h m

đ u đi u ch nh m r ng g p hai, g p ba so v i m c gi i c a quy ho ch c T i Hà

N i, quy ho ch ph Pháo ài Láng c ng đ c l p h n ch c n m nay, m c gi i đã

c m, nh ng đ n nay v n ch a th c hi n G n đây, nghe nói có ch tr ng s đ u t

m r ng ph này, ng i dân h t s c b n kho n, song c ng ch bi t ch Qua đó, ông Liêm cho r ng, trên th c t có không ít quy ho ch l p ra, th m chí c th hóa

b ng d án, nh ng không th y th c hi n Nh ng quy ho ch “treo” này ch y u là quy ho ch chi ti t ph ng, xã, đ ng giao thông hay khu đô th g n li n v i đ i

s ng dân sinh, nên th ng gây ra b c xúc trong d lu n

Các chuyên gia v quy ho ch - đô th cho r ng, m t nguyên nhân khác khi n quy ho ch khó đi vào cu c s ng là thi u s tham gia c a c ng đ ng Quy ho ch

“treo” là do khâu kh o sát ch a làm đúng v i quy mô, quy trình, ch a ti p

c n và thuy t ph c đ c c ng đ ng dân c Thêm vào đó, vi c ki m soát và qu n lý

th c hi n còn y u kém do cán b làm công tác này t i các đ a ph ng thi u v s

l ng, y u v chuyên môn Theo PGS-TS Nguy n H ng Th c, Tr ng i h c

Ki n trúc Hà N i, g c c a v n đ này là ch ng i dân không đ c h ng l i ích t quy ho ch, d án; l i ích c a ng i dân - chính quy n - nhà đ u t ch a hài hòa

Còn nhi u ý ki n khác nhau v cách g i quy ho ch “treo” hay d án “treo” Tuy nhiên, có m t th c t là t nh ng quy ho ch hay d án ki u này, hàng lo t

ho t đ ng ph c v đ i s ng c a nhân dân c ng ph i “treo” theo và h u qu ch

nh ng công c liên k t nh ng nhu c u khách hàng v i vi c thi t k s n ph m và marketing

Trong ngành công nghi p s n xu t, QFD đ c s d ng nh m t công c đ c i

ti n ch t l ng T i Nh t B n, t cu i nh ng n m 1960, QFD đ c nghiên c u và phát tri n b i Giáo s Shigeru Mizuno và Yoji Akao, nh m t o ra m t ph ng pháp

ki m tra ch t l ng t t nh t bao g m s th a mãn yêu c u c a khách hàng trong s n

ph m Nh ng đ n n m 1972 nó m i đ c ng d ng t i x ng đóng tàu Kobe c a Mitsubishi Heavy Industry Nh t Theo l ch s , n n công nghi p Nh t B n b t đ u chính th c hóa nh ng khái ni m v QFD khi Mr Oshiumi c a xí nghi p Kurume Mant Bridgestone Tire đã có nh ng c i bi n đ m b o r ng các bi u đ ch a đ ng các đ c đi m chính c a QFD vào n m 1966 và K.Ishihara phát tri n thành các khái

ni m “thu c ch c n ng tri n khai trong kinh doanh” gi ng nh các QFD trên và

đ c ng d ng chúng t i Matsushita vào sau n m 1960 Ch c n ng tri n khai và QFD Nh t B n vào tháng 10 n m 1983 phát hành xúc ti n ch t l ng nó có th là

đi m đánh giá s gia nh p c a QFD vào M , Anh Và đ n khi công ty s n xu t ôtô Toyota ng d ng và phát tri n thành m t b ng ch t l ng v i m t “mái” phía bên trên và tên c a b ng này là “ngôi nhà ch t l ng” QFD đ c xem nh đ t đ n đ nh cao Ngôi nhà ch t l ng m i tr nên quen thu c Hoa K t 1998 Ng i sáng l p

và đ ng đ u h i đ ng qu n tr c a GOAL/QPC (Growth Opportunity Alliance of

Lawrence/Quality Productivity Center) và D.Clausing c a Xerox và sau này là MIT

2 đi u đ u tiên cho vi c h c QFD và L.Sullivan c a Ford Motor và ng i sáng l p

ra Supplier Institute t i M c ng b ng c nhiên khi th u hi u t m quan tr ng c a khái ni m QFD vào M , Anh sau đó công b quy n sách QFD dày c m t i M

T 1983, QFD m i đ c đ n M và châu Âu và d n d n ph bi n h n, khi h

bi t k t h p s d ng nhi u b ng và ma tr n c a QFD nó s tr nên t t h n Cho đ n lúc American Supplier Institute phát tri n và ng d ng s đ QFD thông qua 4 giai

đo n (k t h p 4 QFD đ n) thì QFD đ c ng d ng m t cách r ng rãi và gi i quy t

hi u qu nh ng khâu thi t k mang tính ch t ph c t p

1.2.2 Khái ni m v QFD

QFD - Quality function Deployment, là m t khái ni m t ng quát v vi c chuy n đ i t mong mu n c a khách hàng thành nh ng tiêu chu n k thu t c n đ t

đ c trong m i giai đo n c a quá trình phát tri n s n ph m và s n xu t Mong

mu n c a khách hàng đ c g i là “ Ti ng nói c a khách hàng – The voice of the customer” ó là t p h p nh ng nhu c u, bao g m t t c s hài lòng, s vui thích

mà khách hàng mong mu n có đ c t m t s n ph m

1.2.3 Các giai đo n c a QFD (d a theo s đ c a Yi Qing Yang)

Hình 1.1: B n giai đo n c a QFD (d a theo s đ c a Yi Qing Yang)

Các đ c tr ng

c u thành pháp th c thi L p các bi n

Các b c x lý

Yêu c u đ c tính k thu t

Các b c đi u hành

Các đ c tr ng

c u thành

Các b c x lý

Yêu c u đ c tính k thu t

QFD đ c phát tri n theo nguyên t c: khách hàng đ ra các tiêu chí ch t l ng

s n ph m và nhà s n xu t ph i đáp ng đ n m c t i đa các tiêu chí M c tiêu là v a

th a mãn nhu c u c a khách hàng v s n ph m mà h mong mu n, v a là đ ng l c

đ phát tri n doanh nghi p, t o ni m tin đ i v i khách hàng

QFD là s k t h p h th ng các ma tr n quan h l n nhau, thông th ng bao

g m 4 giai đo n:

+ Giai đo n l p ma tr n ho ch đ nh: xây d ng ý t ng ch t l ng và các

bi n pháp th c hi n

+ Giai đo n l p l p ma tr n thi t k

+ Giai đo n l p l p ma tr n đi u hành

+ Giai đo n l p ma tr n ki m soát: th c hi n ki m tra, ki m soát theo các tiêu chí đã đ ra đ xác đ nh các tiêu chí ch t l ng s n ph m hàng hóa

QFD là m t c u trúc k thu t đ gi i quy t nh ng bài toán k t h p vi c phát tri n và c i thi n s n ph m Tuy nhiên, ph n ng d ng chính c a QFD ph n l n ch

 Các đ c tính c a khách hàng đ c li t kê c th , có th 200-300 đ c tính

 Các đ c tính đ c đánh giá m c đ quan tr ng

 Các đ c tính c a khách hàng đ c d ch sang các đ c đi m k thu t (ECs)

có liên quan Các đ c đi m k thu t là cách th c k thu t đ đ t đ c “cái gì” c a khách hàng

 Các đ c đi m k thu t đ c s p x p th t u tiên theo m t qui đ nh đòi

h i s khéo léo nh ng đ n gi n và có tr ng s Nhóm phát tri n s bi t cái gì c n làm tr c

Ma tr n t ng quan là m t b ng d ng tam giác, đây là n i nh ng danh m c

c a khách hàng đ c đ a vào và t đó thi t l p các t ng quan gi a m i yêu c u khách hàng M c đích c a c u trúc d ng tam giác này đ nh n d ng nh ng vùng,

n i c n có s cân b ng các y u t khác nhau đ ra quy t đ nh và ph c v cho các

nghiên c u xa h n vì chúng ta có th phát tri n thêm nh ng b ph n hay nh ng y u

t m i làm t ng tính n ng s n ph m ây chính là ph n mái c a “Ngôi nhà ch t

l ng”

Trong ma tr n t ng quan, 2 y u t đ c xem xét gi a các yêu c u v i nhau,

đó chính là y u t h tr c a yêu c u này đ i v i yêu c u kia và y u t c n tr yêu

c u này đ i v i yêu c u khác

Ký hi u dùng đ th hi n s t ng quan h tr hay s t ng quan c n tr

Hình 1.3: Ví d Ma tr n t ng quan trong QFD (ngu n: Greenall Barnard Associates 2004)

a) Ph ng pháp xây d ng ma tr n thu c tính yêu c u c a khách hàng

Ph ng pháp này bao g m các b c: chuy n t i yêu c u c a khách hàng thành

nh ng yêu c u v k thu t; sau đó đ a vào nh ng đ c tính c u thành s n ph m, ti p theo là các b c x lý và các b c đi u hành đ t o ra s n ph m cu i cùng (s n

ph m xây d ng) V i m i ma tr n dùng đ chuy n t i trong m t quá trình trung gian đ c g i là “ngôi nhà ch t l ng” hay là m t QFD đ n

Các b c c n b n:

- L ng nghe ti ng nói c a khách hàng: ây là b c c b n, quan tr ng nh t

c a ma tr n trong ngôi nhà ch t l ng D a trên nh ng yêu c u c a khách hàng v

s n ph m (yêu c u này s d ng b ng ngôn ng c a khách hàng, nh m tránh tr ng

h p hi u sai nh ng mong mu n c a h )

- Thu th p ý ki n c a khách hàng, có th s d ng các ph ng pháp sau:

 Kh o sát qua đi n tho i: đ c th c hi n theo cách ch n m t m u ng u nhiên, nh ng có tính đ i di n t ng quát Ph ng pháp này có th cho nh ng thông tin thích h p nh ng m t nhi u th i gian l n chi phí và các câu h i th ng mang tính

c ng nh c, không linh ho t

 Kh o sát qua g i th : có th thu đ c các d li u mang tính đ nh l ng và

ít t n chi phí h n so v i đi u tra qua đi n tho i Tuy nhiên ph ng pháp này t n kém nhi u th i gian, khách hàng có th không ph n h i ho c n u ph n h i thì d

li u có tính tin c y th p

 i u tra nhóm (t ng ng i): đi u tra theo t ng nhóm (t 5-15 ng i)

Ph ng pháp này cung c p cho ng i đi u tra d li u mang tính đ nh tính, v i chi phí v a ph i, có th đi u tra riêng l t ng đ i t ng, n i dung câu h i sâu, có th

đi u tra tr c ti p Tuy nhiên, t ch c có th nh n đ c thông tin không mang tính

đ i di n mà ch ph n ánh ý ki n c a nhóm ng i đ c đi u tra

 i u tra nhóm – tr c tuy n: v i chi phí trung bình, th i gian thu th p d

li u ng n Tuy nhiên có b t l i là không đ i di n cho s đông và ch phù h p v i nhóm ng i tr

 Ph ng v n tr c ti p t ng ng i: chi phí th p và th i gian đ thu thu th p d

li u ng n, nh ng k t qu không mang tính đ i di n cho m t l ng l n dân c Tuy

v y, có th cung c p các thông tin chi ti t mà phi u kh o sát không th cung c p

 Ph ng pháp ch n h i ng u nhiên: có th thu đ c nh ng thông tin v a có

th đ nh l ng v a có th đ nh tính, b ng cách ti p xúc t ng cá nhân t i nh ng n i

b t k Tuy v y, ch phù h p v i m t s l ng gi i h n các ch đ ; d li u thu th p

đ c không đ i di n cho dân c di n r ng

 Ki m tra đ i v i ng i s d ng: Ph i ti n hành đi u tra h ng tháng, d

li u thu th p đ c th ng mang tính đ nh l ng ho c đ nh tính, chi phí trung bình Tuy nhiên ch phù h p v i m t s l ng gi i h n các ch đ

 Khi u n i khách hàng: Nh ng thông tin đi u tra đ c có th cung c p đ c

nh ng v n đ c th đang x y ra, chi phí cho ph ng pháp này th p, d li u mang tính đ nh tính Tuy nhiên nh ng ý ki n này không mang tính đ i di n cho nhi u khách hàng mà ch ph n nh đ c m t s l i c th c a s n ph m

Sau khi thu th p, các d li u s t p h p trong ngôi nhà ch t l ng Trong b c này đi u quan tr ng là ph i s d ng chính ti ng nói c a khách hàng, tránh tr ng

h p d ch sai mong mu n c a khách hàng Bên c nh đó c n nh r ng khách hàng không ph i là ng i s d ng cu i cùng, mà còn bao g m nhóm nh h ng, ng i thanh toán, ng i quy t đ nh mua,… Do đó có th ph i phân lo i nhu c u khách hàng

D a trên thu th p nh ng yêu c u c a khách hàng v s n ph m, danh m c

nh ng yêu c u này s đ c đ a vào trong ngôi nhà ch t l ng Khách hàng không

ch là nh ng ng i s d ng cu i cùng mà còn bao g m nh ng nhóm nh h ng,

ng i thanh toán, ng i s d ng, ng i quy t đ nh mua i v i m t nhà s n xu t, khách hàng có th bao g m Chính ph , ng i bán buôn, bán l Nh ng yêu c u này

th ng là nh ng l i phát bi u ng n đ c ghi l i và đ c kèm theo m t đ nh ngh a chi ti t Sau khi t t c các yêu c u đ c t p h p l i, nh ng yêu c u nào t ng đ ng

s đ c nhóm thành các lo i và đ c vi t thành các cây th m c b ng vi c s d ng

bi u đ quan h và bi u đ cây

b) Ph ng pháp xây d ng ma tr n thu c tính yêu c u k thu t

Ngôi nhà ch t l ng liên k t nh ng thu c tính c a khách hàng v i đ c tính k thu t đ đ m b o r ng nh ng quy t đ nh v k thu t đ c d a trên c s c a vi c đáp ng nhu c u khách hàng Vi c xây d ng Ngôi nhà ch t l ng có sáu b c c n

b n nh sau:

 Nh n di n thu c tính c a khách hàng

 Nh n di n đ c tính k thu t

 Liên k t thu c tính c a khách hàng v i đ c tính k thu t c a thi t k

 ánh giá s n ph m c nh tranh d a vào thu c tính c a khách hàng

 ánh giá các đ c tính k thu t c a thi t k và m c tiêu phát tri n

 Xác đ nh nh ng đ c tính k thu t đ tri n khai trong quy trình s n xu t

Các b c c n b n:

- Nh n di n đ c tính k thu t: bao g m các đ c tr ng k thu t, mô t đ c tính s n ph m, các đ c tính k thu t c n thi t đ đáp ng nhu c u khách hàng Vi c này s nhóm thi t k QFD xác đ nh d a trên nh ng đ c tr ng đ nh l ng đ c mà

h nh n th y nó có liên quan v i yêu c u c a khách hàng Các đ c tính k thu t

ph i đ c đo l ng b i vì đ u ra s đ c ki m soát và so sánh v i m c tiêu

- Liên k t thu c tính c a khách hàng v i đ c tính k thu t c a nhà thi t k :

ây là ph n mái c a ngôi nhà ch t l ng, nó bi u di n m i quan h t ng đôi gi a các đ c tính k thu t Nh ng d u hi u khác nhau s đ c s d ng đ bi u th m i quan h này Nh ng d u hi u giúp xác đ nh k t qu c a vi c thay đ i đ c tính s n

ph m và kh n ng c a ng i ho ch đ nh đ t p trung vào s k t h p gi a nh ng

đ c tính h n là t ng đ c tính đ n l

- ánh giá s n ph m c nh tranh d a vào thu c tính khách hàng: ây là ma

tr n đ c l p nên b i các đ c tính k thu t và ti ng nói c a khách hàng Trong b n thân ma tr n, nh ng d u hi u khác nhau đ c s d ng đ nh n di n m c đ c a m i quan h M c đích c a ma tr n này là cho bi t nh ng đ c tính k thu t nh m vào

nh ng thu c tính nào c a khách hàng Vi c thi t l p có th d a vào kinh nghi m chuyên môn, t vi c thu th p thông tin khách hàng hay th nghi m Nh ng đ c tính

k thu t có th nh h ng đ n thu c tính c a khách hàng Vi c thi u m i quan h

gi a thu c tính c a khách hàng và nh ng đ c tính k thu t s d n đ n nh ng thu c tính khách hàng có th không đ c đáp ng và s n ph m cu i cùng s khó đáp ng

đ c mong mu n c a khách hàng T ng t , n u m t đ c tính k thu t không liên quan đ n m t thu c tính nào c a khách hàng, nó có th d th a ho c có s sai l ch trong vi c đánh giá thu c tính c a khách hàng

- ánh giá đ c tính k thu t c a thi t k và m c tiêu phát tri n: Bao g m

vi c đánh giá th tr ng, nh ng đi m bán quan tr ng, đánh giá c nh tranh…

u tiên là đánh giá th tr ng và nh ng đi m bán quan tr ng: b c này bao

g m vi c s p x p t m quan tr ng c a nh ng thu c tính khách hàng và đánh giá s n

ph m hi n t i theo m i thu c tính đó Th t t m quan tr ng c a khách hàng ph n ánh mong mu n quan tr ng nh t và h p d n nh t c a khách hàng ánh giá c nh tranh giúp nh n di n đ c đi m m nh và đi m y u c a đ i th , thông qua đó nhà

c i ti n có th tìm th y s c i ti n Nó c ng liên k t QFD v i t m nhìn chi n l c

c a công ty và cho phép thi t đ t quy n u tiên cho quy trình thi t k

Vi c đánh giá nh ng đ c tính k thu t c a s n ph m c nh tranh th ng đ c

th c hi n qua ki m nghi m trong phòng thí nghi m và chuy n thành nh ng tiêu chu n có th đo l ng đ c Nh ng đánh giá này s đ c so sánh v i nh ng đánh giá c a đ i th c nh tranh v nh ng thu c tính c a khách hàng nh m tìm ki m s mâu thu n M c tiêu c a m i đ c tính k thu t đ c thi t l p d a trên n n t ng thi t

l p m c đ t m quan tr ng đ i v i khách hàng và đi m m nh, đi m y u c a s n

ph m hi n t i

- Xác đ nh nh ng đ c tính k thu t đ tri n khai trong quy trình s n xu t:

B c này liên quan đ n vi c nh n di n nh ng đ c tính có quan h m nh đ n nhu

c u khách hàng, nh ng đ c tính đ i th kém, hay nh ng đ c tính quan tr ng c a s n

ph m Nh ng đ c tính này đ c phát tri n ho c chuy n đ i thành ngôn ng c a m i

ch c n ng k thu t trong thi t k và s n su t Do đó nh ng hành đ ng thích h p và

s ki m soát đ c duy trì theo ti ng nói khách hàng Nh ng đ c đi m không đ c

nh n di n là quan tr ng không c n t p trung quan tâm nhi u

Hình 1.4: Ví d Ngôi nhà ch t l ng cho m t giai đo n thi t k (d a theo s đ c a A Kusiak, San Diego, CA, 1999)

c) Phân tích và đánh giá ma tr n ho ch đ nh và đ xu t ma tr n m c tiêu

- Ma tr n ho ch đ nh: Sau khi xác đ nh đ c ti ng nói c a khách hàng,

b c ti p theo là l p ma tr n ho ch đ nh nh m chuy n hóa các yêu c u c a khách hàng thành các đ c tính k thu t c a s n ph m Ma tr n ho ch đ nh n m phía bên

đ nh l ng th ng d a trên b ng câu h i cho khách hàng và s p x p m c

đ quan tr ng; trình đ nh l ng đ i v i m i quan h gi a các yêu c u khách hàng

- Ma tr n m c tiêu: nh m l a ch n nh ng đ c tính k thu t có quan h đ n

nhu c u khách hàng, nh ng đ c tính h n ch t nh ng đ n v có cùng ch ng lo i

s n ph m, hay nh ng đ c tính quan tr ng c a s n ph m đ phát tri n Sau khi ch n

đ c đ c tính k thu t đ c i ti n Nhóm QFD d a vào mái nhà c a ngôi nhà ch t

l ng đ xác đ nh nh ng đ c tính k thu t khác có liên quan Nh v y không ch

c i ti n đ c m t đ c tính mà còn c i ti n nh ng đ c tính liên quan khác t o ra hi u

ng c i ti n liên t c

1.2.5 M t vài k t qu nghiên c u và ng d ng QFD trên th gi i

Các ng d ng QFD vào ngành xây d ng và công tác qu n lý quy ho ch đô th nói riêng ngày càng đ c ph bi n b i hi u qu mà nó mang l i Nh t là trong ngành xây d ng, làm cho m c tiêu d án đ c xác đ nh rõ h n, thi t k và cách b trí bên trong c a các c n h chung c mang đ c tr ng rõ nét v yêu c u c a khách hàng, chi phí thi t k ti t ki m h n, cách ti p c n đ i v i khách hàng nhanh chóng

 Nghiên c u 2: ng d ng QFD trong ngành công ngh thông tin và công

nghi p xây d ng (James Sommerville, Nigel Craig, 2002)

 Nghiên c u 1: ng d ng QFD trong quá trình ho ch đ nh d án h t ng

(Syed M.Ahmed; Li Pui Sang; Zeliko M Torbica, M.ASCE, 2003)

nghiên c u, cách ti p c n m i đ ngày càng hoàn thi n h n công tác quy ho ch và

qu n lý đô th Nh m kh c ph c ph ng pháp quy ho ch truy n th ng nh đã t o ra

nh ng s n ph m quy ho ch b l c h u không theo k p s phát tri n nhanh c a xã

h i; ch a linh ho t và khai thác h t m i ngu n l c trong xã h i; bên c nh đó s b t

c p trong m i quan h ph i h p gi a các ngành trong quá trình l p quy ho ch còn

r t h n ch d n t i s ch ng chéo gi a các lo i quy ho ch, thi u đi y u t phát tri n

b n v ng

D a trên nh ng thành qu c a s phát tri n khoa h c công ngh tiên ti n c a các n c trên th gi i; d a trên l ch s phát tri n v QH T và l ch s phát tri n

QFD trên th gi i Vi c áp d ng QFD vào trong công tác qu n lý quy ho ch là m t

gi i pháp nh m không ng ng nâng cao hi u qu c a công tác qu n lý quy ho ch; giúp cho nhà qu n lý quy ho ch có nh ng công c h u hi n phù h p trong t ng giai đo n c a quá trình phát tri n quy ho ch nói chung

CH NG 2

C S LÝ LU N KHOA H C

2.1. C s lý lu n trong công tác QH T

2.1.1 N i dung c a công tác Quy ho ch đô th [5]

D a trên quy mô c a đô th , quy ho ch chung xây d ng đô th g m nh ng n i dung sau đây:

2.1.1.1 Phân tích, đánh giá các đi u ki n t nhiên và hi n tr ng

Bao g m phân tích, đánh giá các y u t nh : kinh t , xã h i, lao đ ng, bi n

đ ng dân s , vi c s d ng đ t, tình hình xây d ng, các y u t c s h t ng, môi

tr ng đô th C th nh :

- V y u t v trí: d a trên vi c xem xét kho ng cách v i các trung tâm (v n hóa, chính tr …) trong khu v c; đánh giá l i th và nh ng h n ch v đ a lý tác

đ ng đ n vi c phát tri n kinh t - xã h i; m c đ nh h ng t i các v n đ nh đ u

t trong và ngoài n c, đóng góp cho s phát tri n chung c a vùng

- Nh ng y u t v đ a hình: liên quan t i đ a ch t, đ a hình do quá trình t nhiên cao, các vùng tr ng, đ i, núi… nh ng y u t này t o nên đ c đi m c a khu v c và có tác đ ng tr c ti p đ n s phát tri n c a khu v c

- Nh ng y u t v khí h u: s thay đ i v th i ti t trong n m (bao g m nhi t

đ , s ngày n ng, l ng m a, đ m, gió, bão, l l t,… nh ng y u t này nh

h ng đ n s phát tri n c a khu v c, đ c bi t có tác đ ng l n đ n s n xu t nông nghi p

- Các y u t v th y v n: bao g m h th ng sông r ch, ao, h , đ p; các ch

đ th y tri u, t c đ dòng ch y nh ng tác đ ng nh h ng tích c c và h n ch quá trình phát tri n c a khu v c

- Các y u t v tài nguyên: phân tích các y u t hình thành đ t đai, nh ng

đ c tr ng v lý, hóa, s phân b các lo i đ t, đ c đi m hình thành; quá trình s

d ng, khai thác, xói mòn, ô nhi m hay s phì nhiêu c a đ t… Xác đ nh các y u t

v ngu n n c (n c ng m, n c m t), đánh giá ch t l ng n c, các lo i n c s

d ng cho t ng m c đích khác nhau (cho sinh ho t, cho s n xu t…) ánh giá v tài nguyên r ng nh di n tích r ng, đ c đi m v th c v t, đ ng v t, s phân b các lo i cây; các bi n pháp b o v đ ng, th c v t; tình hình khai thác và b o v V tài

nguyên bi n, tình hình s d ng và khai thác tài nguyên d c b bi n; đ c đi m sinh

v t bi n, s hình thành các ng tr ng các ngu n l i th y s n…Tài nguyên khoáng

s n, s phân b các lo i khoáng s n; m c đ s d ng làm v t li u xây d ng; tình hình khai thác và s d ng Tài nguyên phi nhân v n, v t th nh các di tích l ch s ,

v n hóa; ngành ngh truy n th ng, t p quán s n xu t, l h i dân gian, tôn giáo…C nh quan, môi tr ng, h sinh thái, ô nhi m môi tr ng (ô nhi m v không khí, ch t th i, ngu n n c, đ t đai….)

- Phân tích th c tr ng phát tri n KTXH: bao g m

 i v i các ngành, l nh v c: bao g m đánh giá chung v quy mô, c c u

t ng ngành trong t trong 3 ngành kinh t , s phát tri n qua t ng giai đo n, các s n

ph m mang tính ch l c, đánh giá n ng su t lao đ ng, t ng giá tr s n xu t

 V dân s , lao đ ng; s phân b dân c :: t ng dân s , dân s phân b trong 3 ngành kinh t , lao đ ng thành th , lao đ ng nông thôn; lao đ ng khu

v c s n xu t, phi s n xu t; t c đ t ng dân s t nhiên, t ng dân s c h c; c c u dân s , đ c đi m dân s (gi i tính, đ tu i, …) Kh o sát v vi c làm và đ i s ng,

m c thu nh p, t l th t nghi p…

 Hi n tr ng các công trình c s h t ng: h t ng giao thông, các công trình

th y l i, c p đi n, c p thoát n c, vi n thông; các công trình xã h i, tr ng h c, c

- V v n: khai thác các ngu n v n trong xã h i, có chính sách khuy n khích thu hút ngu n v n n c ngoài; đ y m nh xã h i hóa, h n ch ngu n v n t ngân sách nhà n c đ i v i vi c phát tri n nhà , tr nh ng tr ng h p ph c v cho yêu

c u qu c phòng- an ninh, th c hi n các chính sách v nhà

- ng đ ng các ti n b v k thu t, công ngh vào quá trình xây d ng, hi n

đ i hóa đô th

- S d ng các gi i pháp đào t o ngu n nhân l c

b) ng l c phát tri n:

- Vì m c tiêu công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c; m c tiêu dân giàu,

n c m nh, xã h i dân ch , công b ng, v n minh

- T o đ ng l c phát tri n l c l ng s n xu t, phân b l i dân c trong các vùng đô th , h n ch s phát tri n m t cân đ i gi a các vùng đô th ; t o m i liên k t vùng, đ m b o chi n l c phát tri n chung c a các n c

- Phát tri n trên nguyên t c n đ nh, b n v ng, s d ng đ t và các ngu n tài nguyên h p lý, ti t ki m Phát tri n đ ng b c s h t ng theo h ng hi n đ i; đ m

b o gi v ng an ninh, qu c phòng, tr t t an toàn xã h i B o v và gi v ng ch quy n đ t n c

2.1.1.3 nh h ng phát tri n không gian, h th ng h t ng k thu t

- nh h ng phát tri n không gian đô th bao g m n i th và ngo i th :

 Xác đ nh c c u s d ng theo t ng th i k quy ho ch

 Xây d ng các khu ch c n ng trong đô th , xác đ nh khu v c phát tri n xây

d ng m i, khu v c ch nh trang, nâng c p; khu v c b o t n, tôn t o Xác đ nh quy

mô và quy ho ch ch c n ng t ng khu v c; tính toán các y u t ch tiêu quy ho ch

nh v dân c , m t đ dân s ; h s s d ng đ t …

- nh h ng phát tri n h th ng h t ng k thu t đô th bao g m:

 Xác đ nh s phù h p gi a đ a ch t v i lo i công trình xây d ng, xác đ nh

c t xây d ng cho t ng khu v c, c đô th v i các tr c giao thông chính đô th ;

 Quy ho ch h th ng giao thông trong đô th theo h ng đ m b o s k t

n i gi a các vùng đô th v i nhau; đ c bi t là các công trình quan tr ng nh hàng không, c ng bi n, c ng sông, đ u m i giao thông, th y l i S phù h p v v trí, quy mô…c a h th ng c p đi n, c p thoát n c và các công trình khác