CHÍNH SÁCH GIÁO dục đào tạo đối với ĐỒNG bào dân tộc THIỂU số

Vai trò của cs GD-ĐT đối với vùng dân tộc thiểu số.. Chính sách giáo dục và đào tạo: là những chủ trương, biện pháp của Đảng và nhà nước nhằm bồi dưỡng, phát triển các phẩm chất và năng

BLACK CAT

Nguyễn Thị Ngọc Lâm

Vũ Thị Chi Phạm Thị Thường Đặng Thị Vân Khương Văn Huy Nguyễn Thị Trà

• Có video

BỐ CỤC

I Tổng quan về cs GD-ĐT đối với dân tộc thiểu số

1 Dân tộc thiểu số là gì?

2 Cs GD-ĐT được hiểu như thế nào?

3 Vai trò của cs GD-ĐT đối với vùng dân tộc thiểu số.

4 Mục tiêu.

5 Các nhóm chính sách GD-ĐT.

II Thực trạng thực hiện cs tại các vùng dân tộc thiểu số

6 Nội dung các cs GD-ĐT đối với vùng dân tộc thiểu số.

2 Thực trạng thực hiện chính sách GD-ĐT đối với trẻ em, hs,sv

III Đánh giá chung

IV Đề xuất giải pháp

I Tổng quan về cs GD-ĐT đối với dân tộc

thiểu số

1.Dân tộc thiểu số là gì?

Là những dân tộc có dân số ít hơn so với dân tộc đa số trên

phạm vi lãnh thổ một nước

2.Chính sách GD-ĐT được hiểu như thế nào?

Chính sách giáo dục và đào tạo: là những chủ

trương, biện pháp của Đảng và nhà nước nhằm bồi dưỡng, phát triển các phẩm chất và năng lực cho mỗi người dân cả về tư tưởng, đạo đức, khoa

học, sức khỏe và nghề nghiệp

3 Vai trò của cs GD-ĐT đối với vùng dân tộc thiểu số.

GD-DT là nhân tố chìa khóa, là động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển Đào tạo nguồn nhân lực là cơ sở để thực hiện phát triển kinh tê- xã hội bền vững đối với các vùng dân tộc thiểu số

4 Mục tiêu.

- Phát triển GD một cách bền vững , đồng bộ

- Xóa đói giảm nghèo, từng bước nâng cao đời sống vật

chất ,tinh thần cho nhân dân

- Đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương

bộ quản lý giáo dục tại các vùng dân tộc thiểu số.

- Chính sách đối với trẻ

em, học sinh,

sv thuộc vùng dân tộc thiểu

số

II Thực trạng thực hiện cs tại các vùng

Theo QĐ số 1640 của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Đề án

Củng cố và phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội

trú giai đoạn 2011 – 2015 qua 2 giai đoạn:

- Giai đoạn 1: Từ năm 2011 đến 2013

- Giai đoạn 2: Từ năm 2014 đến 2015

• Qúa trình triển khai chính sách về cơ sở vật chất thiết bị

- Trong 3 năm, Bộ GDĐT đã tổ chức các đoàn kiểm tra việc thực hiện QĐ tại 07 địa phương; thực hiện nhiệm vụ năm học và

thanh tra chuyên đề về tổ chức và hoạt động của trường

PTDTNT ở các địa phương.

- Nhiều địa phương đã làm tốt công tác rà soát và lồng ghép với các chương trình, dự án khác; điều chỉnh quy hoạch

mạng lưới, quy mô trường PTDTNT cho phù hợp như Nghệ

An, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Sóc Trăng,

- Cân đối nguồn lực tài chính: sử dụng nguồn vốn của Trung

ương ; vốn đầu tư của địa phương và huy động xã hội hóa

- Các địa phương đã chỉ đạo đầu tư xây dựng, lựa chọn đơn

vị tư vấn và xây

dựng các công trình thuộc Đề án theo các quy định hiện hành (Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ; Nghị định số

83/2009/NĐ-CP ; Nghị định

112/2009/NĐ-CP; Nghị định số

85/2009/NĐ-CP

v v)

b Chính sách hỗ trợ giáo viên và cán bộ quản lí

giáo dục tại các vùng dân tộc thiểu số.

• Cơ sở pháp lý

- Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20/06/2006 của CP

• Nội dung thực hiện chính sách.

Toàn ngành có trên 3.000 đảng viên người DTTS (chiếm 40,6%) 100% cán bộ quản lý, giáo viên dạy lớp ghép đựơc tập huấn, bồi dưỡng về công tác quản lý và kỹ thuật.

c Cs đối với trẻ em, hs, sinh viên vùng

Nguyên nhân tại sao cần phải chú trọng đào nghề cho đồng bào DTTS ?

- Phần lớn lao động dân tộc thiểu số từ 15 tuổi trở lên có

trình độ Tiểu học và Trung học cơ sở, LĐ trong độ tuổi

không biết chữ chiếm tỉ lệ cao( nhất là khu vực miền núi

phía Bắc và Tây Nguyên ).

- Đời sống còn nhiều khó khăn: Tỷ lệ hộ nghèo năm 2012 tại vùng dân tộc thiểu số là 38%; phong tục, tập quán và

trình độ sản xuất của 1 số dân tộc thiểu số còn lạc hậu , hiệu quả thấp, phần lớn sản xuất tự cung tự cấp,quy mô nhỏ lẻ

b, Thực trạng thực hiện chính sách

• Thứ nhất : Tuyên truyền , tư vấn học nghề và việc làm.

- Tiến hành phát tờ rơi , hướng dẫn ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chế biến, bảo quản nông, lâm, thủy sản; giới thiệu giống mới, thị trường; quảng bá về công nghệ, cơ

sở chế biến sau thu hoạch, , hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm; liên kết, hỗ trợ đào tạo nghề và tạo cơ hội việc làm

• Thứ hai : Đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị dạy nghề.

- Tại 51 tỉnh có DTTS có 468 cơ sở đào tạo nghề được đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề, với tổng kinh phí 2.311,6 tỷ đồng

- Hiện có 01 Trường Cao đẳng nghề thanh niên dân tộc Tây

Nguyên, 10 Trường Trung cấp nghề Dân tộc nội trú (Phú Thọ, Thái Nguyên, Yên Bái ), 02 khoa Dân tộc nội trú tại Trường Cao đẳng nghề Hòa Bình và Sóc Trăng; tăng cường xây dựng ký túc xá, trang thiết bị dạy nghề

• Thứ ba : Đội ngũ giáo viên , cán bộ quản lý dạy nghề.

Hiện có 9.811 giáo viên cơ hữu, 7.847 giáo viên thỉnh giảng, 9.790 người dạy nghề Hiện có 1.197 cơ sở, đơn vị tham gia dạy nghề cho LĐDTTS

• Thứ tư : kinh phí thực hiện đề án trong 3

năm (2010-2013).

Tổng kinh phí Trung ương đã bố trí 4.877.041 tỷ đồng, trong đó: Hỗ trợ dạy nghề ; đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

công chức Tổng kinh phí địa phương đã bố trí 989,105 tỷ đồng.

•Kết quả thực hiện đề án đào tạo nghề cho đồng bào

dân tộc thiểu số đến tháng 6 -2013

Từ 2010 –đến 2013, gần 850.000 lao động khu vực nông

thôn, vùng DTTS được đào tạo nghề Vùng trung du miền núi phía Bắc (59%), Tây Nguyên (50%), Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung(15%), Tây Nam bộ (13%)

Ví dụ : Yên Bái đã tiên phong trong triển khai và thực hiện đề án đào tạo nghề cho

đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2012-2015 Ngày 1/7/2013 UBND tỉnh Yên Bái

đã ban hành kế hoạch số 93/KH-UBND để thực hiện dự án trên.

• Có video chủ đề đạo nghề

Tuy nhiên còn có những bất cập và khó khăn:

cơ sở dạy nghề chưa được đầu

tư đồng bộ

nội dung, chương trình đào tạo nghề còn nặng về lý thuyết, chưa thực

sự phù hợp với trình

độ nhận thức của

LĐDTTS

Công tác tuyên truyền còn hạn chế

Đội ngũ giáo viên dạy nghề thiếu cả về số lượng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ.

Một số địa phương chưa

2.2 Chính sách phổ cập giáo dục và xóa nạn mù chữ.

2.2 Phổ cập giáo dục

a Khái niệm phổ cập giáo dục :

Là tổ chức việc dạy học nhằm nâng cao toàn thể hay một tỉ lệ cao thành viên trong xã hội ở một độ tuổi nhất định, đều có một trình độ học vấn nhất định

b Cơ sở pháp lí:

- Chỉ thị số : 10-CT/TW về “phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học cơ sở

và xóa mù chữ cho người lớn”

-Nghị định 20/2014-NĐ-CP

-Quyết định số 692/QĐ-TTg

c)Thực trạng và những kết quả đạt được

Cấp Mầm

non

Cấp Mầm

THPT và đại học

Tỉnh, TP TS quận, huyện TS xã, phường,

thị trấn

Số xã, phường, thị trấn đạt PC

Tỷ lệ Số huyện,

quận đạt PC Tỷ lệ

Số tỉnh đạt

PC Tỷ lệ Vùng 1 153 2735 2177 79.6% 83 54.2% 2 13.3%

Tiểu học

Bộ GD-ĐT đã chỉ đạo thực hiện giải pháp “Thực hành giáo dục song ngữ trên cơ sở tiếng mẹ đẻ với học sinh dân tộc Mông, Jai và Khơ-me của

7 trường tiểu học thuộc 3 tỉnh Lào Cai, Gia lai và Trà Vinh.

Từ năm 2000-2013, tỷ lệ học sinh DTTS tăng dần, năm

2012, đạt 15, 9%

VD năm học 2013 – 2014, huyện Trạm Tấu có 10

trường DTBT tiểu học và

THCS với 139 lớp và 3.566 học sinh, tăng 2.129 học

sinh so với năm học trước.

Những hạn chế:

• Đối với các điểm trường xa trung tâm, việc dạy

và học tiếng Việt rất khó khăn Tình trạng học sinh bỏ học vẫn còn diễn ra.

• Cuộc sống ở các trường bán trú của các em hs vẫn còn nhiều khó khăn.

• Việc bỏ học vẫn còn diễn ra nhiều do tâm lý không thích đi học của các em, nhận thức còn hạn chế của gia đình về việc được đi học.

Chính sách xóa mù chữ

• Tỷ lệ biết chữ của người: từ 6-15% (thanh niên )và

từ 15-18% (người lớn) Từ 2002 đến 2012, chênh

lệch tỷ lệ biết chữ của thanh niên người DTTS so với

tỷ lệ chung đã giảm từ 15% xuống 6%.

• Theo thống kê của Bộ GD-ĐT năm 2012, tỷ lệ người biết chữ thấp nhất tại vùng núi phía Bắc, tập trung ở vùng sâu, vùng xa, ĐK kinh tế đặc biệt khó khăn,

giao thông cách trở.

• Hầu hết người mù chữ có ĐK KT khó khăn, là lao

động chính ít có thời gian tham gia học tập

• Có video chủ đề xóa nạn mù chữ

• Hiện nay, ở Quản Bạ số người mù chữ chiếm

• Hạn chế :

- Tỷ lệ biết chữ giữa các dân tộc là không đồng đều

- Trong 2011, tỷ lệ biết chữ của người Mông độ tuổi

15 trở lên là 38%, trong khi mức trung bình của QG

III Đánh giá chung

- Cùng với sự phát triển KT-XH, sự quan tâm của Đảng

và Nhà nước, việc thực hiện chính sách GD-ĐT cho đồng bào DTTS đã có nhiều tiến bộ.

- Những kết quả đạt được thể hiện sự nỗ lực của Nhà

nước trong quản lí về dân tộc tôn giáo nhằm kết hợp hài hoà

sự phát triển tự do của cá nhân với sứ mệnh đào tạo nhân lực phục vụ xã hội

- Những điểm còn bất cập cần có định hướng phù hợp với giai đoạn phát triển mới của đất nước Đặc biệt cần thay đổi từ nhận thức đến hành động của các cơ quan quản lí Nhà nước và nhân dân.

IV Đề xuất giải pháp

1 Nguyên nhân của những hạn chế.

• Về mặt khách quan:

Nguồn vốn

Nguồn vốn

Tập quán lạc hậu

Tập quán lạc hậu

Ngôn ngữ

Ngôn ngữ

KT-XH khó khăn KT-XH khó khăn

• Về mặt chủ quan: xét trên 2 chủ thể:

- Phía cơ quan Nhà nước thực hiện quản lí :

+ CQ trung ương:

+ CQ địa phương trực tiếp quản lý

- Về phía người dân:

+ Một bộ phận đồng bào DTTS chưa nhận thức đầy đủ về vai trò của GD.

+ Tư duy và thói quen học sinh dân tộc khiến các em

chán nản và bỏ học, thường chậm thích nghi với hoàn

cảnh mới và khó hoà nhập với tập thể.

+ Người DTTS, miền núi chưa nhận thức đúng, chưa hiểu được tầm quan trọng của việc học nghề để lập nghiệp.

2.Một số giải pháp, kiến nghị cụ thể

a Giải pháp

địa bàn người DTTS.

cán bộ quản lý, giáo viên

sở đào tạo nghề ngoài công lập tham gia đào tạo, dạy nghề gắn với thu hút lao động nông thôn vào doanh nghiệp.

trợ.

b Một số kiến nghị

• Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ.

• Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.

• Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung “Luật dạy nghề”

thành “Luật giáo dục nghề nghiệp”, bao gồm

cả hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề và giáo dục nghề nghiệp