Nghiên cứu giải pháp tổ chức quản lý chất lượng thi công dự án kè sông cổ chiên thành phố vĩnh long

Tình hình chung ..... Nguyên nhân do nhà th u thi công .... Nguyên nhân do công tác th m tra ..... Trong thi công .... Công tác thi công bê tông và bê tông c t thép ...

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

Tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c đ i v i PGS TS D ng V n Vi n đã

h ng d n, ch b o t n tình trong su t th i gian nghiên c u và hoàn thành lu n

v n

Tác gi xin g i l i chân thành cám n Ban giám hi u, Khoa công trình, B môn Công ngh và qu n lý xây d ng, Phòng ào t o, C s 2 đã t o đi u ki n đ tác gi hoàn thành khóa h c và lu n v n này

Cu i cùng là s cám n t i nh ng ng i thân trong gia đình, b n bè nh ng

ng i đã luôn bên tôi, đ ng viên và khuy n khích tôi trong quá trình th c hi n đ tài nghiên c u c a mình

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

B N CAM K T

Tôi tên: L u Nhu n h c viên l p cao h c 21QLXD11-CS2 chuyên ngành

“Qu n lý xây d ng” niên h n 2013 - 2015, Tr ng i h c Th y l i – C s 2 Thành ph H Chí Minh

Là tác gi lu n v n th c s v i đ tài “Nghiên c u gi i pháp t ch c qu n lý

ch t l ng thi công d án Kè sông C Chiên thành ph V nh Long” đã đ c

Hi u tr ng tr ng i h c Th y l i giao nghiên c u t i Quy t đ nh s 1285/Q HTL ngày 29 tháng 8 n m 2014 Tôi cam đoan các s li u, k t qu nêu trong lu n

-v n là trung th c -và ch a t ng đ c ai công b trong b t k công trình nào khác./

Tp H Chí Minh, tháng 4 n m 2015

Tác gi

L u Nhu n

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

M C L C

M U 1

I TÍNH C P THI T C A TÀI 1

II M C ÍCH VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A TÀI 3

2.1 M c đích c a tài 3

2.2 Ph m vi nghiên c u 3

III CÁCH TI P C N VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 3

IV K T QU T C 3

V Ý NGH A KHOA H C VÀ TH C TI N 3

5.1 Ý ngh a khoa h c 3

5.2 Ý ngh a th c ti n 4

CH NG 1 5

T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG T I T NH V NH LONG 5

1.1 TÌNH HÌNH U T CÁC D ÁN TH Y L I TRÊN A BÀN T NH 5

1.1.1 Quá trình đ u t 5

1.1.1.1 Gi i thi u chung 5

1.1.1.2 K t qu đ u t các d án th y l i trong nh ng n m g n đây 6

1.1.2 Ch t l ng và hi u qu 7

1.1.2.1 Ch t l ng đ u t 7

1.1.2.2 Hi u qu đ u t 8

1.1.3 Phân tích, đánh giá chung v ch t l ng xây d ng các d án 9

1.1.3.1 Tình hình chung 9

1.1.3.2 Nh ng k t qu đ t đ c 10

1.1.3.3 Nh ng t n t i h n ch 11

1.2 TH C TR NG CHUNG V QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG T I T NH V NH LONG 13

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

1.2.1 H th ng qu n lý CLXD công trình th y l i t i t nh V nh Long 14

1.2.1.1 Mô hình ch đ u t tr c ti p qu n lý d án 14

1.2.1.2 Mô hình C T thuê t v n qu n lý d án 15

1.2.1.3 Nh ng thay đ i v QLCL XD công trình đ i v i t nh V nh Long 16

1.2.1.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n tr c và sau khi áp d ng thông t 02/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007 17

1.2.2 Ch t l ng m t s công trình đi n hình t i đ a ph ng 19

1.2.2.1 Công trình Kè b o v b sông Ông Me 19

1.2.2.2 C ng n II, xã Hòa L c, huy n Tam Bình, t nh V nh Long 20

1.2.2.3 Công trình kiên c hóa c ng đ p xã M L c, huy n Tam Bình 22

1.2.2.4 ê bao Giáo M o - Chà Và l n, huy n Bình Minh, Tam Bình t nh V nh Long 24

1.2.3 Phân tích nh ng h n ch v ch t l ng xây d ng c a các d án đi n hình25 1.3 NH NG V N C N CHÚ Ý V CÔNG TÁC QU N LÝ CLCT XD 26

1.3.1 Nh ng v n đ b t c p th ng g p nh h ng đ n CLCT XD 26

1.3.2 M t s nguyên nhân gây nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng trên đ a bàn t nh 28

1.3.2.1 Nguyên nhân do ch đ u t 29

1.3.2.2 Nguyên nhân do các nhà th u t v n 29

1.3.2.3 Nguyên nhân do nhà th u thi công 31

1.3.2.4 Nguyên nhân do công tác b o trì 31

1.3.2.5 Nguyên nhân do công tác th m tra 32

1.3.3 ánh giá v qui trình th c hi n d án 32

K T LU N CH NG I 34

CH NG 2 35

C S LÝ LU N V QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG 35

2.1 NH NG KHÁI NI M CHUNG 35

2.1.1 Ch t l ng là gì 35

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

2.1.2 Qu n lý ch t l ng 37

2.1.3 Các ph ng th c qu n lý ch t l ng 39

2.2 CÁC Y U T TÁC NG CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG 40

2.2.1 Trong kh o sát 40

2.2.2 Trong qu n lý d án, thi t k 42

2.2.3 Trong thi công 45

2.3 H TH NG QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG HI N HÀNH 48

2.3.1 Các v n b n pháp quy v qu n lý ch t l ng 48

2.3.2 Các mô hình qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 49

2.3.2.1 QLCL công trình xây d ng m t s n c trên th gi i 49

2.3.2.2 Qu n lý ch t l ng xây d ng công trình Vi t Nam 51

2.3.2.3 Các mô hình qu n lý d án đ u t 54

2.3.3 H th ng qu n lý ch t l ng công tr ng 56

2.3.4 T ch c th c hi n qu n lý d án xây d ng đ m b o CLCT 58

2.4 CÁC YÊU C U K THU T VÀ TIÊU CHU N ÁP D NG QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG KÈ SÔNG C CHIÊN 62

2.4.1 Công tác th bao t i cát gia c mái kè 62

2.4.2 Công tác gia c th m đá chân kè 63

2.4.3 Công tác thi công bê tông và bê tông c t thép 64

2.4.4 Tiêu chu n nghi m thu thi công đ ng 64

K T LU N CH NG 2 66

CH NG 3 67

M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG KÈ SÔNG C CHIÊN 67

3.1 GI I THI U V D ÁN KÈ SÔNG C CHIÊN THÀNH PH V NH LONG 67

3.1.1 Quá trình th c hi n d án 67

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

3.1.1.1 Thông tin chung v d án 67

3.1.1.2 K t c u ki n trúc, gi i pháp công ngh 68

3.1.1.3 ánh giá u khuy t đi m c a gi i pháp k t c u 71

3.1.1.4 ánh giá tính kh thi và hi u qu c a d án 72

3.2 T CH C QU N LÝ D ÁN VÀ NH NG T N T I NH H NG N CH T L NG CTXD KÈ SÔNG C CHIÊN 73

3.2.1 V Mô hình qu n lý d án 73

3.2.1.1 Ch c n ng, nhi m v Ban QLDA Kè sông C Chiên 73

3.2.1.2 Mô hình t ch c qu n lý d án kè sông C Chiên 74

3.2.2 V Công tác l a ch n nhà th u 75

3.2.2.1 Công tác l a ch n nhà th u t v n 75

3.2.2.2 Công tác l a ch n nhà th u thi công xây l p 80

3.2.2.3 Công tác l a ch n nhà th u giám sát thi công 82

3.2.2.4 ánh giá hi u qu c a công tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình kè Sông C Chiên 83

3.2.3 Trình t th c hi n d án và nh ng h qu 84

3.2.3.1 Trình t th c hi n d án đ u t 84

3.2.3.2 H qu c a trình t th c hi n d án đ u t kè sông C Chiên 86

3.3 M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG KÈ SÔNG C CHIÊN THÀNH PH V NH LONG 88

3.3.1 Nâng cao n ng l c t ch c qu n lý c a các ch th 88

3.3.2. T ng c ng qu n lý và ch tài các h p đ ng xây d ng 90

3.3.3 Ki m tra an toàn lao đ ng 91

3.3.4 Ki m tra v sinh môi tr ng 92

3.3.5 M t s gi i pháp c th v t ng c ng qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình Kè sông C Chiên 92

3.3.5 1 Qu n lý ch t l ng c a C T 92

3.3.5 2 Qu n lý ch t l ng c a Nhà th u thi công 95

3.3.5 3.Qu n lý nhân s tham gia ho t đ ng thi công 96

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

3.3.5 4 Qu n lý ti n đ 96

3.4 XÂY D NG QUI TRÌNH QU N LÝ TH C HI N D ÁN I V I CÔNG TRÌNH KÈ SÔNG C CHIÊN THÀNH PH V NH LONG 96

3.4.1 M c đích 96

3.4.2 Ph m vi áp d ng 97

3.4.3 Tài li u tham chi u 97

3.4.4 nh ngh a 97

3.4.5 N i dung 98

K T LU N CH NG 3 105

K T LU N VÀ KI N NGH 106

I K T LU N 106

1 K t qu đ t đ c c a lu n v n 106

2 Nh ng m t còn h n ch c a lu n v n 107

II KI N NGH 107

TÀI LI U THAM KH O 108

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

DANH M C HÌNH V

Hinh 1 1: V trí đ a lý t nh V nh Long trong khu v c BSCL 5

Hinh 1 2: B n đ hi n tr ng th y l i t nh V nh Long 7

Hinh 1 3: Tr ng dân t c n i trú huy n Tam Bình 10

Hinh 1 4: Tr m Y t xã Tân Long - huy n Mang Thít 10

Hinh 1 5: Công trình ng v trung tâm các xã 11

Hinh 1 6: Công trình Kiên c hóa c ng, đ p 11

Hinh 1 7: S đ mô hình qu n lý CLCT xây d ng t i Vi t Nam 14

Hinh 1 8: S đ ch đ u t tr c ti p qu n lý d án 15

Hinh 1 9 : S đ ch đ u t thuê T v n qu n lý d án 15

Hinh 1 10 : Công trình Kè khu v c nhà th thân sinh c Ch t ch H BT Ph m Hùng 20

Hinh 1 11: Thi công t ng thân c ng 21

Hinh 1 12 : C ng Chín Lù trong giai đo n hoàn thi n 21

Hinh 1 13 : Kiên c hóa c ng đ p, lo i hình đ c áp d ng nhi u t nh V nh Long 24

Hinh 1 14: Công trình ê bao Giáo M o - Chà và l n đang thi công 25

Hinh 1 15: Công trình ê bao Giáo M o - Chà và l n đ c bê tông hóa m t đê bao k t h p giao thông 25

Hinh 1 16: C ng đ p ìa Mu ng, m t trong nh ng h ng m c c a d án - kiên c hoá c ng đ p huy n Tam Bình 28

Hình 2 1: Các đ c đi m c a ch t l ng d ch v hành chính công t i Vi t Nam 36

Hình 2 2: S đ qu n lý ch t l ng s n ph m 38

Hình 2 3: Hi n t ng n t d c và n t xiên t i đ nh đê 42

Hình 2 4: Kè b t thu c D án n o vét và b kè r ch Khai Luông do x y ra s c “h ng chân kè” nên t m ng ng thi công 45

Hình 2 5 : B kè ch n sóng h n 27 t đ ng p C n Tr ng v a xây đã s p lún 47

Hình 2 6 : Hi n tr ng v s t l 47

Hình 2 7 : Ph ng th c QLNN v CLCTXD 52

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

Hình 2 8 : Các b c trong quá trình qu n lý ch t l ng công trình 54

Hình 2 9 : Mô hình ch đ u t tr c ti p qu n lý 54

Hình 2 10 : Mô hình giám đ c đi u hành d án 55

Hình 2 11 : Mô hình chìa khóa trao tay 55

Hình 2 12 : Quan h gi a k s giám sát v i các bên trong XDCT 56

Hình 3.1: V trí khu v c d án 67

Hình 3 2 : M t c t ngang đi n hình t K0 đ n K4+420……….………69

Hình 3 3 : Ki n trúc Kè o n t K0 đ n K4+420 69

Hình 3 4 : M t c t ngang đi n hình t K4+420 đ n KF 70

Hình 3 5 : Ki n trúc Kè t K4+420 đ n KF 70

Hình 3 6: Sông C Chiên tr c khi xây d ng kè 72

Hình 3 7 : Kè sông C Chiên sau khi hoàn thành đ a vào s d ng 72

Hình 3 8: S đ t ch c QLCL công trình kè sông C Chiên 75

Hình 3 9: B n v x lý n i c c do đi u ch nh nâng cao đ kè lên 20 cm 79

Hình 3 10: Thi công đúc c c 81

Hình 3 11: Thi công đóng c c 81

Hình 3 12: Thi công th bao t i cát gia c lòng sông 81

Hình 3 13: Thi công r đá gia c chân kè 81

Hình 3 14: Lãnh đ o t nh, C T cùng các ngành ki m tra ti n đ thi công và ch đ o tháo g khó kh n các gói th u 81

Hình 3 15: úc m u ki m tra ch t l ng bê tông c c 83

Hình 3 16: Ki m tra chi u dày v t li u đ ng giao thông 83

DANH M C CÁC B NG BI U B ng 1 1: Di n bi n, di n tích, n ng su t, s n l ng lúa qua các n m 8

B ng 1 2: Di n bi n, di n tích, s n l ng cây lâu n m qua các n m 8

B ng 1 3: Di n bi n, di n tích, s n l ng cây lâu n m qua các n m 9

B ng 3.1: Trình t th c hi n d án đ u t xây d ng công trình kè sông C Chiên.84 B ng 3.2: Phân chia giai đo n thi công nghi m thu 93

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

CÁC KÝ HI U, THU T NG

DTNN Di n tích nông nghi p PTNT Phát tri n nông thôn

ATL &VSMT An toàn lao đ ng v sinh môi tr ng

B SCL ng b ng sông C u Long

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

Công trình xây d ng là m t s n ph m hàng hóa đ c bi t ph c v cho s n

xu t và các yêu c u c a đ i s ng con ng i Hàng n m v n đ u t t ngân sách nhà

n c, c a doanh nghi p, c a ng i dân dành cho xây d ng là r t l n, chi m t 25 – 30% GDP M t khác, các công trình xây d ng đ u là nh ng k t c u h t ng quan

tr ng, có nh h ng l n đ n s phát tri n kinh t - xã h i Vì v y, ch t l ng công trình xây d ng luôn là v n đ c n đ c h t s c quan tâm, nó có tác đ ng tr c ti p

đ n s phát tri n b n v ng, hi u qu kinh t , đ i s ng c a con ng i Trong th i gian qua, cùng v i vi c ban hành các chính sách, các v n b n pháp quy t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng, các công trình đ c đ u t xây

d ng nhi u nh : xây d ng dân d ng, công nghi p, giao thông, th y l i… đã không

ng ng nâng cao ch t l ng ph c v và c i thi n đ i s ng c a nhân dân, góp ph n quan tr ng vào thúc đ y t c đ phát tri n c a n n kinh t qu c dân

Tuy nhiên, bên c nh nh ng công trình đ t ch t l ng, c ng còn không ít công trình có ch t l ng kém, không đáp ng đ c yêu c u s d ng, công trình b

n t, v , lún s t, th m d t, bong d p, đ a vào s d ng th i gian ng n đã h h ng gây t n kém, ph i s a ch a, ho c phá đi làm l i ã th , nhi u công trình không ti n hành b o trì ho c b o trì không đúng đ nh k làm gi m tu i th Cá bi t m t s công trình s c làm thi t h i r t l n đ n ti n c a, th m chí c tính m ng con ng i,

nh h ng đ n hi u qu đ u t , gây b t bình trong d lu n

Do v y công trình khi xây d ng c n ph i đ m b o đ c 5 y u t : Ti n đ , giá thành, kh i l ng, ch t l ng, an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng C 5 y u t có liên quan m t thi t v i nhau và hi u theo ngh a r ng thì đó c ng c ng chính là nh ng y u

t đ m b o ch t l ng c a xây d ng

T nh V nh Long, n m trung tâm đ ng b ng sông C u Long, thu c vùng

gi a sông Ti n - sông H u, cách thành ph H Chí Minh 136 km, đ c thành l p

n m 1991 (đ c tách ra t t nh C u Long) T đó đ n nay t nh đã xây d ng nhi u

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

công trình xây d ng c b n và h u h t các công trình đ n nay v n đang s d ng t t

Nh ng c ng có m t vài công trình trong khi thi công đã g p s c v ch t l ng

M c dù các c quan chuyên môn c a t nh đã k p th i phát hi n và kh c ph c nh ng

dù sao thì nó c ng đã gây t n th t v m t tài chính c ng nh có nh h ng đ n các

ho t đ ng kinh t khác c a t nh…

D án đ u t xây d ng công trình Kè sông C Chiên, thành ph V nh Long

đ c UBND t nh phê duy t d án theo quy t đ nh s : 1025/Q -UBND ngày 7/5/2009,

v i m c tiêu: H n ch và ch ng s t l b sông, b o v an toàn tính m ng và tài s n c a

ng i dân khu v c, góp ph n ch nh trang đô th và t o m quan cho thành ph V nh Long ây là công trình l n nh t trong l nh v c th y l i t tr c đ n nay đ c giao cho

S Nông nghi p và PTNT t nh làm ch đ u t v i t ng m c đ u t 1.400 t đ ng, th i gian th c hi n d án n m 2009-2012, tuy nhiên d ki n đ n cu i n m 2015 m i hoàn thành d án

V i m c tiêu đ t ra cho d án nên công tác qu n lý ch t l ng ph i quán tri t ngay t khâu chu n b (nh đi u tra kh o sát l p d án), th c hi n d án (l p thi t

k , t ng d toán, đ u th u, qu n lý công trình, qu n lý h p đ ng), đ a công trình vào s d ng (b o trì) Vi c th c hi n qu n lý ch t l ng thi công đã đ c quy đ nh,

h ng d n trong nhi u v n b n nh : Lu t xây d ng s 16/2003/QH11, Ngh đ nh 12/2009 N -CP, Ngh đ nh 209/2004/N -CP, Ngh đ nh 15/2013 N - CP đã d n

c th hóa vai trò c a t ng đ n v trong công tác Qu n lý ch t l ng công trình

t đó áp d ng vào công tác qu n lý ch t l ng công trình c th là d án Kè sông

C Chiên c n đ c nghiên c u đ đ m b o đúng qui đ nh, qui trình giúp đ y nhanh

ti n đ th c hi n, đ m b o công trình đ t ch t l ng và có hi u qu v m i m t

Vì v y lu n v n v i đ tài: “Nghiên c u gi i pháp t ch c qu n lý ch t

l ng thi công d án Kè sông C Chiên thành ph V nh Long” s t p trung

nghiên c u, phân tích các gi i pháp, qui trình đã th c hi n cho các gói th u đã hoàn thành trên c s đ i chi u v i các v n b n quy ph m pháp lu t hi n hành tìm ra

nh ng v n đ h p lý, ch a h p lý t đó đ xu t gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i

đ th c hi n t t các gói th u còn l i c a d án c ng nh các d án khác do S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn làm ch đ u t

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

2.1 M c đích c a tài

- M c đích nghiên c u c a đ tài là: Xác l p đ c c s khoa h c và đ xu t

m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nh m nâng cao ch t l ng đ i v i các gói th u còn l i c a d án Kè sông C chiên và các d án th y l i khác do S Nông nghi p & PTNT t nh V nh Long làm ch đ u t

- a ra qui trình chung c a qu n lý d án theo phân c p đ u t t i t nh V nh Long

2.2 Ph m vi nghiên c u

- Gi i pháp qu n lý ch t l ng các d án th y l i trên đ a bàn t nh V nh Long c th là D án xây d ng kè b o v b sông C Chiên thành ph V nh Long

Ph ng pháp nghiên c u:

- Nghiên c u t ng quan lý thuy t và th c ti n;

- Nghiên c u, phân tích đánh giá hi n tr ng qu n lý ch t l ng công trình

th y l i trên đ a bàn t nh hi n nay và t i d án Kè sông C Chiên thành ph V nh Long;

- Nghiên c u, đ xu t các gi i pháp kh c ph c t n t i trong công tác Qu n lý

ch t l ng

ánh giá các v n đ còn t n t i trong công tác t ch c Qu n lý ch t l ng thi công c a ch đ u t , các ch th khác tham gia d án

Nghiên c u đ xu t gi i pháp nâng cao vai trò c a Ch đ u t trong công tác

t ch c qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình; xây d ng quy trình qu n

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

đánh giá v qu n lý ch t l ng xây d ng công trình trên đ a bàn t nh V nh Long

5.2 Ý ngh a th c ti n

Trên c s lý lu n đã nêu, lu n v n đã đ xu t m t s gi i pháp nâng cao

ch t l ng qu n lý công trình xây d ng, có th áp d ng đ qu n lý các d án xây

d ng do S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn là ch đ u t

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

l i do Trung U

Công tác l ng ghép, ph i h p gi a các ngành, các đ i t ng dùng n c, gi a khai thác và s d ng tài nguyên, gi a phát tri n kinh t - xã h i và b o v môi tr ng, gi a đa d ng trong s n xu t nông nghi p

qu n lý, duy tu, b o d ng công trình ch a đ c chú tr ng, đ c bi t là các công trình nh do huy n, xã ph trách, nhi u công trình b xu ng c p nh ng không đ c

s a ch a k p th i do thi u ki

1.1.1.2 K t qu đ u t các d án th y l i trong nh ng n m g n đây

Trong nh ng n m g n đây, trong đi u ki n kinh t c n c và c a t nh còn

g p nhi u khó kh n; đ c bi t, do c u trúc l i đ u t công nên m t s ngu n v n đ u

t r t h n ch , ch a đáp ng nhu c u đ u t hàng n m c a t nh Tuy nhiên v i s

ch đ o đi u hành c a T nh y, UBND t nh, s n l c tri n khai th c hi n nhi m v

c a ngành Nông nghi p và PTNT các d án đ u t đúng h ng và có hi u qu

T các ngu n v n đ u t khác nhau c a Trung ng và đ a ph ng ngành

th y l i đã đ c đ u t hàng tr m t đ ng đ xây d ng m i, duy tu, s a ch a, nâng

c p hàng tr m công trình th y l i Các d án th y l i l n đã và đang đ c đ u t t ngu n v n c a Trung ng và v n đ i ng c a t nh nh : kè ch ng s t l b sông

C Chiên (khu v c Ph ng 5, TP V nh Long), kè ch ng s t l b o v b sông C Chiên (khu v c t c u Cái Cá đ n c u M Thu n), kè th tr n Tam Bình, kè th tr n

V ng Liêm, kè khu v c ch Cái V n (Bình Minh), đê bao b o v v n cây n trái

nh d án đê bao M Hoà (Bình Minh), đê bao Phú Thành-L c S (Trà Ôn), d án

An H ng-An Th i (Long H ), đê bao Thanh Bình (V ng Liêm), đê bao Hòa Ninh,

M ng L -Cái Mu i (Long H ); các CTTL trong d án th y l i Nam Mang Thít

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

nh kè Cái Nhum, c ng Nàng Âm, kênh Trà Ngoa…; Các d án kiên c hóa kênh

m ng đã hoàn thành nh d án khu v c I (Long H ), d án khu v c III ( Mang Thít), d án khu v c b c sông V ng Liêm, d án khu v c I (Trà Ôn)

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

trên 4.400 tuy n sông, r ch t nhiên, kênh các lo i (dài h n 5.331 km) đ c

n o vét, c i t o k t h p s d ng làm công trình th y l i, 105.050 ha (t ng đ ng 89,36% DTNN đ c khép kín th y l i)

1.1.2.2 Hi u qu đ u t

- Cùng v i vi c áp d ng các ti n b trong khoa h c nông nghi p và vi c đ u

t , nâng c p h th ng công trình th y l i đã góp ph n nâng cao hi u qu s n xu t nông nghi p

- Nhìn chung qua 3 v lúa đ u đ t n ng su t cao, bình quân trong giai đo n 2008-2012 t ng bình quân, 5,89% n m Riêng s n l ng lúa c n m 2012 đ t 1.079.563 t n, t ng 20,5% t n so v i n m 2008

- D tích Ha 177.414 176.680 169.979 181.593 185.830 3,26

- N su t T n/ha 5,05 5,16 5,47 5,68 5,81 2,55

- S.l ng T n 895.884 911.375 928,927 1.032.272 1.079.395 5,89

Ngu n: t ng h p s li u c a S NN & PTNT

- V nh Long có di n tích cây n trái đ ng th 2 so v i BSCL và đ ng th 4

c n c (sau Ti n Giang, ng Nai và B c Giang) n m 2012 toàn t nh có h n 48.876

ha v n cây lâu n m, t ng 7,83% hay 3.550 ha so v i n m 2008 ; Trong giai đo n 2008- 2012 di n tích v n cây lâu n m t ng bình quân 1,66% /n m Trong đó, di n tích cây n trái là 40.060 ha, t ng 5,25% hay 2.020 ha so v i n m 2008, trong giai

đo n 2008-2012 di n tích v n cây n trái t ng bình quân 0,85%/n m

B ng 1 2: Di n bi n, di n tích, s n l ng cây lâu n m qua các n m

T ng

BQ giai

đo n (2008- 20012)

- D.tích Ha 45.326 46.261 46.966 47.630 48.877 1,66

- S.l ng T n 475.987 494.552 506.652 491.366 506.033 2,17

Ngu n: t ng h p s li u c a S NN

& PTNT

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

- Di n tích cây màu và cây công nghi p n m 2012 đ t 41.767 ha, t ng 49,1% hay 13.755 ha so v i n m 2008; trong giai đo n 2008-2012 di n tích cây màu t ng bình quân 7,94% n m S n l ng cây màu n m 2012 đ t 841.287 t n, t ng 61,33% so

v i n m 2008; trong giai đo n 2008-2012 SL cây màu t ng bình quân 9,31%/n m

B ng 1 3: Di n bi n, di n tích, s n l ng cây lâu n m qua các n m

T ng

BQ giai

đo n (2008- 20012)

- D tích Ha 28.013 30.220 32.434 36.599 39.710 5,77

- S l ng T n 521.474 578.266 617.326 721.674 814.287 9,31

Ngu n: t ng h p s li u c a S NN & PTNT

- Di n tích m t n c nuôi th y s n n m 2012 là 2.505 ha, t ng 12,85% so

v i n m 2008, trong giai đo n 2008-2012 t ng bình quân 3,7% n m S n l ng nuôi

th y s n c n m đ t 137.562 t n, t ng 36,84% so v i n m 2008, trong giai đo n 2008-2012 t ng bình quân 8.56%/n m

1.1.3 Phân tích, đánh giá chung v ch t l ng xây d ng các d án

1.1.3.1 Tình hình chung

Nh ng n m g n đây, công tác đ u t xây d ng c b n đ c tri n khai ngày càng nhi u, s l ng các công trình m i quy mô ngày m t t ng trên đ a bàn toàn

t nh Theo đánh giá c a ngành xây d ng tình hình ch t l ng công trình, bình quân

5 n m g n đây có trên 90% công trình đ t ch t l ng t khá tr lên Qua đó cho

th y r ng trình đ qu n lý c a các ch đ u t c ng nh trình đ chuyên môn c a các nhà th u trong thi t k và thi công đã đ c nâng lên m t b c đáng k H u h t các công trình, h ng m c công trình đ c đ a vào s d ng trong th i gian qua đ u đáp

ng đ c yêu c u v ch t l ng, quy mô, công su t, công n ng s d ng theo thi t

k , đ m b o an toàn ch u l c, an toàn trong v n hành và đã phát huy đ c hi u qu

Tr c đây, khi nói đ n d án đ u t xây d ng, ng i ta th ng quan tâm và đ t v n

đ qu n lý, s d ng ngu n v n và ti n đ thi công lên hàng đ u sau đó m i đ n

qu n lý ch t l ng công trình xây d ng (CLCT XD)

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

Tuy nhiên, khi Lu t Xây d ng đ c ban hành đã có s thay đ i l n, công tác

qu n lý CLCT đã tr thành y u t quan tr ng hàng đ u Qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình bao g m các ho t đ ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công xây d ng; giám sát thi công xây d ng công trình và nghi m thu công trình xây

d ng c a ch đ u t ; giám sát tác gi c a nhà th u thi t k xây d ng công trình

c bi t xác đ nh qu n lý ch t l ng v t li u trong thi công xây d ng là m t trong các công tác chính c a công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng nên các c quan QLNN ngày càng quan tâm v l nh v c này

1.1.3.2 Nh ng k t qu đ t đ c

Tuy ngu n v n đ u t còn h n ch nh ng t nh c ng đã t p trung huy đ ng và

b trí ngu n v n đ u t cho các công trình tr ng đi m, thi t y u nh : Ngu n v n

đ i ng c a t ch c phi Chính ph Hoa K (AP) đ u t 100 tr m Yt cho các xã,

ph ng, th tr n; Ngu n v n vay c a Ngân hàng Châu Á (ADB) đ u t h th ng giao thông nông thôn, k t qu đ n cu i n m 2013 toàn t nh đã có 100% xã, ph ng,

th tr n có đ ng Ôtô v đ n trung tâm xã, đ m b o l u thông hai mùa m a n ng; Ngu n v n Kiên c hóa kênh m ng đ u t giúp cho các xã đ t tiêu chí Nông thôn

m i, k t qu đ n cu i n m 2014 toàn t nh có 14/22 xã Nông thôn m i đ t tiêu chí

th y l i, trong đó có 9/22 xã đi m Nông thôn m i v đích đ t 19/19 tiêu chí, đ n

cu i n m 2015 s có 22/22 xã đ t tiêu chí Nông thôn m i đúng theo ngh quy t c a

T nh y; Nhìn chung hi u qu c a vi c b trí các ngu n v n đ u t cho các công trình đ m b o m c tiêu phát tri n kinh t và an sinh xã h i

Hình 1 3: Tr ng dân t c n i trú huy n

Tam Bình Hình 1 4: Tr m Y t xã Tân Long -

huy n Mang Thít

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

Hình 1 5: Công trình ng v trung tâm

các xã Hình 1 6: Công trình Kiên c hóa

c ng, đ p

Công tác tri n khai các v n b n qui ph m pháp lu t có liên quan v l nh v c

đ u t xây d ng đ c th c hi n k p th i, công tác thanh tra, ki m tra, giám sát đánh giá đ u t đ c quan tâm ch đ o và th c hi n th ng xuyên nên c ng đã h n ch

đ c nh ng sai sót trong đ u t xây d ng, góp ph n đ y nhanh ti n đ th c hi n các d án, nâng cao hi u qu s d ng c a các ngu n v n đ u t

Công tác qu n lý ch t l ng v t li u xây d ng di n ra theo chi u h ng t t,

v t li u xây d ng ch y u cát, đá, xi m ng, g ch, s t xây d ng, c b n đ t yêu c u

s d ng trong xây d ng, ch t l ng v t li u xây d ng đ c c quan ch c n ng

c ng đ ng v ch t l ng CTXD Hi n nay vai trò c a giám sát

c ng đ ng trong vi c giám sát các công trình xây d ng nói chung c ng đ c quan tâm và cho th y có tác d ng rõ r t

1.1.3.3 Nh ng t n t i h n ch

Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng nói chung và công trình

th y l i nói riêng ch ch y u th c hi n đ i v i các công trình đ c đ u t b ng ngu n v n ngân sách do t nh qu n lý Công tác thanh tra, giám sát, đánh giá đ u t tuy có nhi u có g ng tri n khai th c hi n tuy nhiên v n ch a đáp ng yêu c u, ch a

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

ph kín trên đ a bàn toàn t nh M t s ch đ u t ch a quan tâm nhi u đ n công tác giám sát, đánh giá đ u t do đó nh ng phát sinh v ng m c c a các d án công trình nh : nh h ng do m t b ng, x lý phát sinh k thu t, ngu n v n… không

đ c tháo g k p th i nh h ng đ n ti n đ thi công, gi i ngân ngu n v n N ng

l c m t s ch đ u t và cán b làm công tác qu n lý đ u t xây d ng c a ch đ u

t , nhìn chung còn h n ch , l i, trông ch m c dù đã đ c t p hu n nghi p v

nh ng v n ch a n m b t k p th i các qui trình th t c trong đ u t xây d ng, do đó công tác tham m u ch a k p th i, ch a đúng qui đ nh, th ng giao cho các đ n v

t v n nh : công tác th m tra, công tác đ u th u….d n đ n phát sinh k thu t, kh i

l ng trong quá trình tri n khai th c hi n nh h ng đ n ti n đ , kém hi u qu trong đ u t M t s v n đ thu c ph m vi trách nhi m, quy n h n c a ch đ u t

gi i quy t nh ng l i đ ngh xin ý ki n c a c p có th m quy n

- V công tác l a ch n nhà th u:

Ví d : Công trình ê bao Sa Co, xã Nh n Bình, huy n Trà Ôn; i di n Ch

đ u t : Ban qu n lý các d án xây d ng c b n ngành Nông nghi p và Phát tri n

nông thôn Theo k t lu n c a Thanh tra S k ho ch và u t ngày 25/5/2013: ” i/

C T không th m đ nh h s yêu c u theo quy đ nh t i kho n 6, đi u 59, Ngh đ nh

85/2009/N -CP ngày 15/10/2009; ii/ C T th c hi n ch đ nh th u k t ngày phê

duy t h s yêu c u đ n ngày ký h p đ ng quá 45 ngày so v i qui đ nh t i đi m đ,

kho n 3 đi u 40 Ngh đ nh 85/2009/N -CP ngày 15/10/2009; iii/ C T ch p thu n

cho nhà th u cung c p h s đ xu t sau th i đi m đóng th u, sau th i đi m phê duy t k t qu ch đ nh th u là sai qui đ nh…”

- V giám sát ch t l ng công trình: Theo biên b n ki m tra th c t công trình ngày 16/4/2013, v i s ch ng ki n c a oàn ki m tra, C T và ng i dân đ a

ph ng hi n tr ng công trình đã thi công nh sau:

+ C ng r ch Sóc có v t n t r ng t (1-3)cm hai đ u th ng, h l u và

t ng cánh mái th ng h l u

+ C ng Hai Quân, c ng Bà Phó có v t n t r ng t (1-3cm) hai đ u th ng,

h l u và v t n t r ng t (2-4)cm hai mái thân c ng Qua k t lu n c a thanh tra

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

S K ho ch và u t : “ C T thi u ki m tra giám sát quá trình thi công c a nhà

th u d n đ n vi c m t s h ng m c trong gói th u s 7, công trình ê bao kênh Sa

Co thi công không đ m b o ch t l ng”

TRÌNH XÂY D NG T I T NH V NH LONG

Nhìn chung các C T và các ch th có liên quan khác trên đ a bàn t nh V nh Long th c hi n khá nghiêm túc các quy đ nh v qu n lý đ u t nh : Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình; Ngh đ nh s 83/2009/N -CP ngày 15/10/2009 c a Chính ph v s a

đ i, b sung m t s đi u Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính

ph ; Ngh đ nh s 209/2004/N -CP ngày 16/12/2004 c a Chính ph v qu n lý

ch t l ng công trình xây d ng và Ngh đ nh s 49/2008/N -CP ngày 18/4/2008

c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s đi u c a Ngh đ nh 209/2004/N -CP ngày 16/12/2004 c a Chính ph v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng; Ngh

đ nh s 112/2009/N -CP ngày 14/12/2009 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình; Ngh đ nh s 48/2010/N -CP ngày 07/5/2010 V h p đ ng

trong ho t đ ng xây d ng và các v n b n, quy đ nh có liên quan khác

- Trong giai đo n kh o sát, l p d án: C T có trách nhi m giám sát đ n v t

v n, ngoài ra phía t v n c ng có b ph n chuyên trách đ t giám sát các công vi c

c a mình ph trách

- Trong giai đo n thi t k : đ n v t v n thi t k xây d ng công trình ch u trách nhi m tr c C T và pháp lu t v ch t l ng thi t k Sau khi C T nghi m thu s n ph m thi t k c a nhà th u thi t k thì C T ph i ch u trách nhi m v các

s n ph m thi t k giao cho đ n v thi công

- Trong giai đo n thi công xây d ng: C T có trách nhi m giám sát thi công

và nghi m thu công trình, phía nhà th u thi công ph i có các ho t đ ng qu n lý ch t

l ng và t giám sát ho t đ ng thi công Bên c nh đó, phía t v n thi t k ph i có trách nhi m giám sát tác gi đ i v i s n ph m c a mình làm ra

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

- Trong giai đo n b o hành, v n hành, khai thác: C T và các đ n v qu n lý

có liên quan có trách nhi m ki m tra công trình, khi phát hi n h h ng s yêu c u

s a ch a, thay th (trong th i gian b o hành) ho c t kh c ph c s a ch a h h ng (h t th i gian b o hành công trình)

Ngoài ra, vai trò c a giám sát nhân dân v ch t l ng công trình c ng đóng vai trò r t quan tr ng trong quá trình th c hi n d án

1.2.1 H th ng qu n lý CLXD công trình th y l i t i t nh V nh Long

th c hi n t t vi c xây d ng các công trình, UBND t nh các S , Ban ngành đã có s quan tâm đ c bi t đ n qu n lý đ u t XDCT Các Lu t, Ngh đ nh, Thông t , các v n b n v qu n lý đ u t xây d ng và qu n lý CLCT xây d ng t

TW đ n đ a ph ng theo m t s mô hình qu n lý đ u t khác nhau đã đ c nghiên

đ n gi n v k thu t và g n v i chuyên môn c a ch d án, đ ng th i ch đ u t có

đ n ng l c chuyên môn k n ng và kinh nghi m qu n lý d án qu n lý ch đ u

t đ c l p và s d ng b máy có n ng l c chuyên môn c a mình mà không c n l p ban qu n lý d án

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

1.2.1.3 Nh ng thay đ i v QLCL XD công trình đ i v i t nh V nh Long

Tr c n m 2008, h th ng QLCL công trình c a t nh V nh Long áp d ng theo mô hình C T tr c ti p qu n lý d án s đ hình 1.7 (c), c p t nh t n t i 03 Ban qu n lý các d án chuyên ngành do y ban nhân dân t nh quy t đ nh thành l p,

ho t đ ng h ch toán đ c l p có con d u và tài kho n riêng bao g m: Ban qu n lý các

d án Th y l i thu c S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn; Ban qu n lý d án xây

d ng công trình Giao thông thu c S Giao thông; Ban qu n lý các d án xây d ng Dân d ng và Công nghi p thu c S Xây d ng; c p huy n m i huy n có 01 Ban

qu n lý d án xây d ng c b n thu c y ban nhân dân huy n và c ng ho t đ ng h ch toán đ c l p

Khi thông t 02/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007 c a B Xây d ng v “

H ng d n m t s n i dung v : l p, th m đ nh, phê duy t d án đ u t xây d ng công trình; gi y phép xây d ng và t ch c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình quy đ nh t i Ngh đ nh s 16/2005/N -CP ngày 07/02/2005 và Ngh đ nh s 112/2006/N -CP ngày 29/9/2006” c a Chính ph có hi u l c; th c hi n ch đ o

c a y ban nhân dân t nh ti n hành chuy n đ i mô hình ho t đ ng c a các Ban

qu n lý d án thành các Công ty C ph n ho t đ ng theo lu t doanh nghi p do nhà

n c chi m gi c ph n chi ph i Theo đó c p t nh có: Công ty c ph n t v n

qu n lý các d án xây d ng t nh V nh Long đ c thành l p t Ban qu n lý các d

án Th y l i và Ban qu n lý d án xây d ng công trình giao thông; Công ty c ph n

t v n xây d ng M Thu n đ c thành l p t Ban qu n lý các d án Xây d ng Dân

d ng và Công nghi p C p huy n thí đi m Công ty C ph n t v n xây d ng Tam Bình đ c thành l p t Ban qu n lý các d án xây d ng c b n huy n Tam Bình

i v i các S qu n lý chuyên ngành hình thành các Ban qu n lý tr c thu c

ch đ u t ho c phân công cán b ph trách, c th :

- i v i S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn thành l p Phòng qu n lý

đ u t kiêm Ban qu n lý d án (m i công trình thành l p 01 Ban QLDA) s d ng con d u và tài kho n c a ch đ u t do 01 phó giám đ c S kiêm Giám đ c ban,

Tr ng phòng Qu n lý đ u t là phó Giám đ c ban

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

- i v i S giao thông mô hình qu n lý gi ng S Nông nghi p và phát tri n nông thôn tuy nhiên s d ng 02 phòng chuyên môn kiêm nhi m 02 Ban qu n lý d

án (Ban qu n lý d án ngu n v n XDCB và Ban qu n lý d án giao thông thông thôn qu n lý các ngu n v n World bank, Asian development bank)

- i v i các S V n hóa Th thao và Du l ch; S Y t , S Giáo d c - ào

t o; S Y t không thành l p Ban qu n lý d án mà phân công cán b ph trách và

do Giám đ c S ho c phó Giám đ c s không thu c chuyên ngành xây d ng tr c

ti p qu n lý đi u hành d án

- i v i c p huy n: y ban nhân dân các huy n là ch đ u t các d án trên

đ a bàn huy n và y quy n cho các phòng ch c n ng QLNN làm đ i di n ch đ u

t : Phòng Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, phòng Kinh t qu n lý các công trình th y l i; Phòng công th ng qu n lý các công trình c u, đ ng giao thông; Phòng Y t qu n lý các công trình xây d ng các Tr m Y t ; Phòng Giáo d c - ào

t o qu n lý các công trình xây d ng tr ng h c trên đ a bàn, còn Ban qu n lý d án

hi n h u huy n th c hi n m t s nhi m v nh gi i phóng m t b ng, qu n lý c m tuy n dân c

1.2.1.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n tr c và sau khi áp d ng thông t 02/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007

- Tr c khi áp d ng thông t 02/2007/TT-BXD

+ Thu n l i:

 Các t ch c th c hi n d án tr c thu c các c quan QLNN nên b máy n

đ nh, cán b tham gia QLDA th ng đ c ch n là ng i có nhi u kinh nghi m và

n ng l c trong l nh v c có liên quan, trong quá trình qu n lý h tích l y thêm đ c nhi u ki n th c và kinh nghi m, đ c bi t khi h là cán b dài h n c a Ban QLDA

 T p h p nhóm cán b QLDA có trình đ và n ng l c qu n lý ngoài các d

án theo nhi m v đ c phân công có th giao thêm các d án khác nh m gi m b t

s c ng k nh và ti t ki m chi phí ho t đ ng c a Ban QLDA

 Có s linh ho t và c h i trao đ i thông tin gi a các Ban QLDA đ ng th i tri n khai nhi u d án c ng nh h tr kinh nghi m n m b t k p th i các ch tr ng

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

, qui đ nh c a nhà n c và đ a ph ng v công tác gi i phóng m t b ng và các chính sách khác

 Các d án công có ngu n v n NSNN th ng là các d án có qui mô l n,

kh i l ng thi công l n, th i gian kéo dài do đó yêu c u đ n v t v n ph i có n ng

l c kinh nghi m, tr ng h p này n u C T không n m ch c các qui đ nh v

QL T mà ch qu n lý ho t đ ng c a đ n v t v n thông qua h p đ ng, thì có th

hi u qu c a d án không cao

 Vi c qu n lý kinh phí trong công tác QLDA c a các d án có ngu n v n t NSNN t ng đ i ch t ch , nên khó khuy n khích đ c s l ng l n các k s có trình đ và kinh nghi m cho các t ch c t v n qu n lý d án này

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

 Vì m c tiêu l i nhu n c a các t ch c qu n lý d án, nên b máy tinh g n,

áp l c công vi c c a cán b qu n lý d án l n nên khó duy trì đ c b máy QLDA

n đ nh, d n đ n tình tr ng “ ch y máu ch t xám” các t ch c QLDA là các công

ty C ph n do nhà n c chi m gi 51% c ph n chi ph i

1.2.2 Ch t l ng m t s công trình đi n hình t i đ a ph ng

1.2.2.1 Công trình Kè b o v b sông Ông Me

Công trình Kè b o v b sông Ông Me khu v c nhà th thân sinh c ch t ch

H i đ ng B tr ng Ph m Hùng, xã Long Ph c, huy n Long H , t nh V nh Long ( Công trình chào m ng k ni m 100 n m ngày sinh c Ch t ch H i đ ng B

tr ng Ph m Hùng)

- Ch đ u t : S Nông nghi p và PTNT V nh Long

- i di n ch đ u t : Ban qu n lý các d án XDCB ngành Nông nghi p và Phát tri n nông thôn

- M c tiêu đ u t : Nh m m c đích h n ch tình tr ng s t l b sông Ông Me khu v c khuôn viên nhà th , đ ng th i t o c nh quan khang trang s ch đ p khu v c

t o thu n ti n cho vi c đi l i tham quan

- Qui mô công trình: T ng chi u dài tuy n kè là 130,7m; Chi u r ng hành lang kè là 3,0 m; Cao trình đ nh kè +2.5m; Cao trình m t kè +2.2m; Cao trình chân

kè -0.45m ; ng đal d c kè r ng 1.6m; h th ng đi n d c theo tuy n kè;

- Ph ng án và gi i pháp k t c u: Thân kè d ng t ng bán tr ng l c, cao 2,5m b ng BTCT M250 X lý c c BTCT M300 kích th c (30x30x2.340cm) đóng

2 hàng cách hàng 1,0m, c c cách 2,0m; hàng trong b đóng th ng, hàng ngoài đóng xiên v i t l 1/5; Chân kè gia c th m đá h c kích th c (2x5x0.3m) ch ng xói l chi u r ng ph m vi gia c b o v t (5-10m) tính t chân t ng kè ra lòng sông; H

th ng thoát n c k t c u t ng xây g ch th M75 dày 20cm

- Th i gian thi công là 160 ngày

- Nh ng thay đ i trong quá thi công: Gi m 1,3m chi u dài kè; b n c u thang

cu i tuy n gi m 1,2m; gi m b ng thoát n c 400; t ng 56,23m chi u dài gia c

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

đá h c, t ng v i đ a k thu t kh 4m theo chi u dài đ gói tr n cát l p đ n cao trình + 2.0 và ph vào bên trong kho ng 1m không cho cát vào trong các v trí khe lún

Nh n xét v công tác giám sát ch t l ng công trình: Nhà th u th c hi n đúng qui trình, trình t bi n pháp thi công h p lý, ph i h p t t v i đ n v giám sát công trình, cán b qu n lý d án c a C T ki m tra nghi m thu v t li u đ u vào ch t

ch , công tác nghi m thu các h ng m c, t ng c u ki n có ghi l i b ng hình nh ph n khu t c a công trình Nhà th u t ch c ghi chép nh t ký, m u biên b n theo qui

đ nh do C T ban hành

- K t lu n: Công trình đ t yêu c u v ch t l ng và kh i l ng tuân, tuân th các qui trình qui ph m v v vi c giám sát và nghi m thu ch t l ng công trình, đ t yêu c u v m quan đ m b o ti n đ , đ đi u ki n đ nghi m thu công trình đ a vào

s d ng

1.2.2.2 C ng n II, xã Hòa L c, huy n Tam Bình, t nh V nh Long

- Ch đ u t : S Nông nghi p và PTNT V nh Long

- i di n ch đ u t : Ban qu n lý các d án XDCB ngành Nông nghi p và phát tri n nông thôn

- M c tiêu chính c a d án: Hoàn ch nh h th ng công trình th y l i ph c

v t i tiêu, ng n l và tri u c ng , n đ nh cho 350 ha đ t s n xu t nông nghi p

ng th i góp ph n phát tri n h th ng h t ng k thu t k t h p giao thông th y b

trong vùng

Hình 1 10 : Công trình Kè khu v c nhà th thân sinh c Ch t ch H BT Ph m Hùng

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

- N i dung và qui mô đ u t : Qui mô đ u t c a d án g m xây d ng m i

c ng h n 2, chi u r ng c a B=3,3m; c ng h Chín Lù, chi u r ng c a B =2,5m;

N o vét kênh sau c ng 1,9 km và đ p b bao 2,7 km

- Giá tr h p đ ng: 8, 469 t đ ng; Giá tr h p đ ng đi u ch nh: 9,270 t

đ ng ; t ng 801 tri u đ ng

- Th i gian th c hi n d án: 2010-2011 (theo quy t đ nh phê duy t); th c t

đ n ngày 4/6/2012 d án m i tri n khai

- Th i gian th c hi n h p đ ng là 300 ngày, th i gian th c t thi công 545 ngày, v t 245 ngày

Hinh 1 11: Thi công t ng thân c ng

n II Hinh 1 12 : C ng Chín Lù trong giai

đo n hoàn thi n

- Lý do gia h n h p đ ng: Ch đi u ch nh thi t k

Các n i dung đi u ch nh thi t k bao g m: (trích quy t đ nh s 230A/Q SNN&PTNT-QL T ngày 26/11/2013 c a S Nông nghi p và phát tri n nông thôn

-v -vi c phê duy t đi u ch nh thi t k -và giá h p đ ng xây d ng gói th u s 1, xây

l p và thi t b : C ng n II)

+ C ng n II: i u ch nh chi u dài c c bê tông c t thép gia c m c u L=23m (thi t k đã duy t: L=11,7m); i u ch nh chi u dài d m bê tông d ng l c I650 L=3,9m (thi t k đã duy t L=4,0m); B sung g i đ m đ t d m c u giao thông;

i u ch nh qui mô t ng ch n đ t phía sông, chi u dài L=11,65m (thi t k đã duy t L=12,65m; Cao trình t ng ch n +0,8m (thi t k đã duy t +2,2m); C tràm gia c

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

móng L=4,0m ( thi t k đã duy t L=5,0m); B sung t ng đá h c xây M100 dày 0,3m ti p giáp gi a t ng ch n và kênh phía sông; i u ch nh c ng tròn 80 t i mái tiêu n ng phía đ ng, t ng chi u dài b n đáy, b sung t ng cánh và r đá (2x1x0,5)m; Gi m h ng m c c u công tác; Gi m h ng m c kênh sau c ng

+ C ng Chín Lù: i u ch nh c a van t đ ng đóng m hai chi u theo

ph ng ngang; i u ch nh k t c u h ng m c thân c ng và tiêu n ng: Chi u dài thân

c ng L=13m, (thi t k duy t L=7,0m); Chi u dài tiêu n ng L=5,0m (thi t k đã duy t L=8,0m); T ng thân c ng L=13m(thi t k đã duy t L=7m); Kích th t khe van (0,25x0,3)m (thi t k đã duy t 0,15 x 0,15m); i u ch nh qui mô và k t c u

t ng ch n thân đ p: cao trình t ng ch n +1,2m ( thi t k đã duy t + 1,7m); Chi u dày t ng ch n (0,3m - 0,65m) thi t k đã duy t (0,1m- 0,35m); B sung t ng đá

h c xây M100 và t ng r đá sau l ng t ng ch n…

1.2.2.3 Công trình kiên c hóa c ng đ p xã M L c, huy n Tam Bình

- Ch đ u t : S Nông nghi p và PTNT V nh Long

- i di n ch đ u t : Ban qu n lý các d án XDCB ngành Nông nghi p và phát tri n nông thôn

- M c tiêu chính c a d án: B o v công trình phúc l i, tài s n c a nhân dân,

b o v các mùa v s n xu t, nh t là cây lúa, cây màu và cây n trái đ c s n n đ nh

s n xu t theo l ch th i v c a vùng h ng l i, gi m nh thiên tai trong các đ t tri u

c ng; T o ti n đ phát tri n giao thông nông thôn và các ngành kinh t khác c a khu v c; C i t o môi tr ng sinh thái, môi tr ng n c, h n ch và phòng ng a

d ch b nh

- Qui mô công su t: g m 17 h ng m c c ng đ p ph c v cho di n tích 1.562

ha đ t t nhiên

- Th i gian th c hi n h p đ ng:

+ Gói th u s 1: 240 ngày, th c t thi công: 362 ngày, v t 122 ngày

+ Gói th u s 2: 230 ngày, th c t thi công 343 ngày, v t 113 ngày

- Lý do gia h n h p đ ng:

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

+ Do công trình không có v n đ n bù nên trong quá trình thi công g p r t nhi u khó kh n v m t b ng, ph i v n đ ng dân đ n cây gi i t a m t b ng đ thi công; M t

s h ng m c do không th b trí kênh d n dòng nên ph i t m ng ng thi công và tháo

d đê quay đ l y n c ph c v s n xu t theo yêu c u c a đ a ph ng Sau đó ph i

đ p l i đê quay đ ti p t c thi công; Có hai h ng m c c ng đ p cùng n m trên m t tuy n kênh nên ph i thi công xong m t cái ti n hành cho thông n c ph c v s n

xu t r i m i ti p t c thi công c ng đ p khác

+ Thay đ i so thi t k 04 h ng m c c ng đ p:

 Theo thi t k đ c duy t, t i v trí t ng đ u phía sông có khe van, khe phai Theo yêu c u c a đ a ph ng đ ngh b khe van, khe phai đ c a đóng m t

do, không ph i c ng i tr c đ kéo c a lên, h c a xu ng

 Do b s t l nên hi n tr ng không còn mái kênh phía sông nh thi t k , nên không c n thi t đ p mái kênh theo thi t, đ ngh đi u ch nh sang gia c mái phía sông nh sau:

* Gi m kh i l ng bê tông mái tiêu n ng và đá xây mái sân sau phía sông;

B sung BTCT M200 lát mái thân đ p phía sông và v i đ a k thu t d i l p bê tông mái

* B sung: c tràm L = (3,8 ÷ 4)m gia c cu i th m đá, đóng 2 hàng sít nhau, m t đ 7cây/m/hàng; Gia c d i c đá xây ( cao trình -0,3m), m t đ 25cây/m2

* B sung: đá xây c v a M100 phía sông ( cao trình -0,3m): dài 16,45m,

r ng 0,5m, cao 0,5m; Gia c th m đá phía sông d c theo thân đ p: dài 16,45m,

r ng 3m, dày 0,3m và v i đ a k thu t d i th m đá

- K t lu n: Trong quá trình thi công, đ n v thi công và T v n giám sát luôn tuân th đúng theo h s thi t k đã đ c phê duy t, các quy đ nh v qu n lý CLCT xây d ng, đ m b o đúng yêu c u k thu t, ch t l ng và m quan công trình Công trình Kiên c hóa các c ng, đ p xã M L c, huy n Tam Bình đ đi u ki n nghi m thu hoàn thành và bàn giao đ a vào s d ng

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

Hinh 1 13 : Kiên c hóa c ng đ p, lo i hình đ c áp d ng nhi u t nh V nh Long

1.2.2.4 ê bao Giáo M o - Chà Và l n, huy n Bình Minh, Tam Bình t nh

V nh Long

- Ch đ u t : S Nông nghi p và PTNT V nh Long

- i di n ch đ u t : Ban qu n lý các d án XDCB ngành Nông nghi p và phát tri n nông thôn

- M c tiêu đ u t : Nh m hoàn ch nh h th ng th y l i, ng n l và tri u

c ng cho kho ng 1500 ha đ t t nhiên, đ m b o n đ nh s n xu t lúa cao s n, k t

h p v i tr ng màu, phát tri n v n cây n trái đ c s n ng th i k t h p v i m ng

l i giao thông, t o đi u ki n cho vi c b trí dân c , xây d ng các công trình ph c

v dân sinh

- Qui mô đ u t : ê bao Chà và Giáo M o ( o n huy n Bình Minh), chi u dài ê bao 5,932 km, cao trình +2,5m, chi u r ng m t b B= 6,5m; ê bao Chà và ( o n huy n Tam Bình) L=4,04km, cao trình +2,5m, chi u r ng m t b B= 3,0m;

N o vét kênh Chùa Trên - Chùa D i L = 3,4km; C ng tròn 100 s l ng 22 cái

- T ng m c đ u t : 12,021 t đ ng

- i u ch nh thi t k : (Theo t trình s 93/TTr.BQLDA.QL T ngày 20/12/2013 v vi c th m đ nh đi u ch nh thi t k và giá th u b sung các gói th u

s 6,7 Công trình ê bao Giáo M o - Chà và L n)

+ N i dung trình đi u ch nh: Gi m cao trình xu ng còn 2,3m (thi t k đã phê duy t +2,5m) lý do: Ph m vi gi i phóng m t b ng là 12m; do b sung kênh x phèn

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

m i bên đê bao là (1mx 2) ph m vi còn l i là 10m nên không đ m t b ng đ đ p b

đ n cao trình +2,5m; cách 250 m có b bao kênh Giáo M o c nên vi c gi m cao trình không nh h ng đ n ch ng l ; i u ch nh b sung ng nh a PVC 30, L=14m, 09 ng; c ng tròn 80 L=12m, 13 c ng; c ng tròn 100 L=14m, 04 c ng

+ Giá tr đ ngh b sung h p đ ng là: 619 tri u đ ng, đ ngh s d ng t chi phí gi m giá trong đ u th u

Hình 1 14: Công trình ê bao Giáo

M o - Chà và l n đang thi công Hình 1 15: Công trình ê bao Giáo

M o - Chà và l n đ c bê tông hóa m t

đê bao k t h p giao thông

1.2.3 Phân tích nh ng h n ch v ch t l ng xây d ng c a các d án

đi n hình

Theo báo cáo đánh giá c a C T v ch t l ng c a các công trình th y l i

ph c v cho s n xu t nông nghi p và dân sinh sau khi đ a vào đ a vào qu n lý v n hành khai thác s d ng trên đ a bàn toàn t nh đ u đ m b o m c tiêu đ u t , đ t ch t

l ng Tuy nhiên v n i dung và qui mô đ u t m t s d án ch a đ m b o theo yêu c u đ c duy t, lý do: th i gian th c hi n d án kéo dài d n đ n ph i đi u

ch nh nhân công, ca máy t ng ph i đi u ch nh l i t ng m c đ u t , h u h t các d

án đ u ph i ký ph l c h p đ ng N i dung c a vi c ký các ph l c h p đ ng

th ng bao g m: Gia h n th i gian thi công do v ng m t b ng, đi u ch nh t ng -

gi m kh i l ng công trình hay h ng m c d án do thay đ i thi t k , x lý k thu t,

đi u ch nh giá tr h p đ ng M t s công trình sau khi v a k t thúc th i gian b o

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

h nh (12 tháng) đã x y ra nh ng s c h h ng l n không có kh n ng v n hành khai thác làm gi m tu i th c a công trình do khâu ki m tra, ki m soát v ch t

l ng c a các ch th tham gia giai đo n th c hi n đ u t và k t thúc đ u t ch a

ch t ch gây th t thoát trong đ u t và d lu n xã h i

- Nguyên nhân nh ng h n ch v ch t l ng c a các d án đi n hình:

+ Do phân c p trong TXD quá m nh cho đ a ph ng và ch đ u t Trong khi cán b giúp vi c cho ch đ u t n ng l c y u, ph n l n kiêm nhi m, nh ng ph i

th c hi n nhi u d án trong cùng m t th i gian làm gi m kh n ng qu n lý

+ M t s đ a ph ng ch a quan tâm ch đ o công tác giám sát đ u t c ng

đ ng nên ch a có chuy n bi n tích c c, trong khi m i n m công trình tri n khai ngày m t nhi u đ c bi t các xã nông thôn m i

+ Công tác b i hoàn gi i t a thu h i đ t g p nhi u khó kh n nh h ng l n

đ n ti n đ thi công công trình theo k ho ch Ngoài v n đ v đ n giá b i hoàn, công tác đo đ c thu h i đ t và áp giá t ng lo i đ t, v t ki n trúc và hoa màu c a m t

s cán b th c hi n ch a đ c chu n xác, vì v y th ng x y ra tình tr ng ph i

ch nh s a b sung nhi u l n khi có khi u n i c a ng i dân

+ Do áp l c c a ch đ u t mu n có d án phê duy t tr c ngày 30 tháng 10 hàng n m đ đ c ghi k ho ch v n cho n m sau nên khâu ki m soát ch t l ng

tr c khi trình phê duy t c a các báo cáo kinh t k thu t, d án mang tính ch t

t ng th ch a đi vào chi ti t c th c bi t nguyên nhân ch y u gây nh h ng

đ n ti n đ thi công là do công tác kh o sát thi t k không chính xác nên trong quá trình thi công ph i đi u ch nh thi t k k thu t, d toán, xin ch tr ng phát sinh,

đi u ch nh l i t ng m c đ u t , k ho ch đ u th u

1.3 NH NG V N C N CHÚ Ý V CÔNG TÁC QU N LÝ CLCT XD 1.3.1 Nh ng v n đ b t c p th ng g p nh h ng đ n CLCT XD

M t dù CLCT luôn đ c quan tâm và qu n lý t các ch th tham gia nh ng nhìn chung các công trình th y l i trên đ a bàn t nh v n t n t i nhi u v n đ v m t

ch t l ng

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

- Ch t l ng công trình b nh h ng b i các y u t khách quan: đi u ki n

v y mà kinh nghi m qu n lý ch a cao, ch a đáp ng đ c m t s công trình có

m c đ ph c t p và yêu c u k thu t cao o đ c ngh nghi p c a t v n giám sát

c ng là m t v n đ đáng quan tâm trong th i đi m hi n nay

+ Nhà th u thi công: n ng l c nhà th u thi công đóng vai trò r t quan tr ng trong vi c đ m b o ch t l ng công trình Nhà th u thi công ph i có bi n pháp thi công h p lý m i có th đáp ng đ c yêu c u v m t ch t l ng Công tác l a ch n ngu n nguyên v t li u đ m b o yêu c u c ng r t quan tr ng, vi c ngu n v t li u xây

d ng hi n nay luôn t n t i nh ng m t hàng kém ch t l ng n u nhà th u s d ng ngu n v t li u này s làm nh h ng đ n ch t l ng công trình K n ng, tay ngh

c a đ i ng công nhân c ng r t quan tr ng, ví d nh vi c tr n bê tông, n u không

có ý th c và kinh nghi m tay ngh thì vi c tr n bê tông không đ t l d n đ n Mác

bê tông không đ t yêu c u

Hi n nay, m c dù Nhà n c, chính quy n đ a ph ng đã có nhi u có g ng trong vi c đ m b o, nâng cao, ki m soát ch t l ng công trình và đa s công trình

c ng đã đ t đ c m t s thành tích đáng k v ch t l ng, k thu t, m quan góp

H c viên: L u Nhu n L p: Cao h c 21QLXD11- CS2

ph n xây d ng c s h t ng ph c v cho s n xu t nông nghi p, dân sinh - kinh t Tuy nhiên, v n t n t i vi c kém ch t l ng ho c vi ph m v ch t l ng v n đ này liên quan đ n nhi u y u t nh : Công tác qu n lý, s khép kín c a C T, thi u s

ph i h p ch t ch c ng nh gi i quy t v n đ v CTXD c a các t p th , cá nhân tham gia th c hi n d án,…v n đ này đã gây nhi u b c xúc trong xã h i

Ví d : C ng đ p ìa Mu ng m t trong nh ng h ng m c c a d án kiên c

hóa c ng- đ p huy n Tam Bình Theo ph n ánh c a đ a ph ng trong th i gian b o hành đã có nh ng chuy n bi n m t n đ nh nh có hi n t ng n t, s p lún ph n ti p giáp gi a thân c ng và đ ng d n qua c ng; n c ch y lu n d i b n đáy không

đ m b o gi n c đ ph c v cho s n xu t Tuy nhiên t i th i đi m nghi m thu xóa

b o hành nhà th u ch a kh c ph c k p th i nên x y ra h u qu làm s p, lún toàn b

c ng đ p M t đi u đáng nói đây là vi c giám sát ch t l ng trong th i gian thi công k c trong th i gian b o hành công trình, C T không t ch c ki m tra phát

hi n nh ng s c trong quá trình b o hành công trình, m t dù đã có s ph n ánh c a

ng i dân đ a ph ng nh ng C T không ch đ o kh c ph c k p th i i u đó cho

th y s l ng l o trong khâu qu n lý d n đ n h u qu nghiêm tr ng

1.3.2 M t s nguyên nhân gây nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng trên đ a bàn t nh

Có r t nhi u nguyên nhân d n đ n ch t l ng CTXD xây d ng không đ m

b o chât l ng; tuy nhiên, nguyên nhân chính v n b t ngu n t các ch th : ch đ u

Hình 1 16: C ng đ p ìa Mu ng, m t trong nh ng h ng m c c a d án - kiên

c hoá c ng đ p huy n Tam Bình