Nghiên cứu một số giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư xây dựng tại uỷ ban nhân dân huyện kiến xương tỉnh thái bình

Tính c p thi t c a đ tƠi Hi nănayăđ tăn cătaăđangătrênăđàăphátătri n,ăđ iăs ngăv tăch tăc ngănh ătinhăth năc aănhânădânăngàyăcàngăđ cănângăcao,ăđiăđôiăv iăđóălàăs ăphátătri năc aăcácăh

B GIÁO D C VẨ ẨO T O B NỌNG NGHI P VẨ PTNT

PH MăTH ăH NGăTH M

NGHIÊN C U M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T

UBND HU Y N KI N X NG ậ T NH THÁI BỊNH

LU NăV NăTH CăS

HÀ N I - 2016

B GIÁO D C VẨ ẨO T O B NỌNG NGHI P VẨ PTNT

PH MăTH ăH NGăTH M

NGHIÊN C U M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T

L I CAM OAN

Tácăgi ăxinăcamăđoanăđâyălàăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăb năthânătácăgi ăd iăs ăh ngă

d năc aăPGS.TS Nguy năQuangăC ng Cácăk tăqu ănghiênăc uăvàăcácăk tălu nătrongă

lu năv nălàătrungăth c,ăkhôngăsaoăchépăt ăb tăk ăm tăngu nănàoăvàăd iăb tăk ăhìnhă

th cănào.ăVi căthamăkh oăcácăngu nătàiăli uă(n uăcó)ăđưăđ căth căhi nătríchăd năvàăghiăngu nătàiăli uăthamăkh oăđúngăquyăđ nh

Trongăth iăgianătìmăhi u,ăđ năth iăđi măhi năt iătácăgi ăcamăk tăch aăcóăđ ătàiănào nghiên c u m t s gi i pháp nâng cao ch tăl ng th măđ nh d ánăđ uăt ăxâyăd ng t i UBND huy n Ki năX ngăậ T nh Thái Bình

Tácăgi ăxinăhoànătoànăch uătráchănhi mătr căphápălu tăv ănh ngăcamăk tănày

Tác gi lu n v n

Ph m Th H ng Th m

L I C M N

ăhoànăthànhăđ căluânăv nănày,ătácăgi ăđưănh năđ căs ăh ngăd n,ăgiúpăđ ăquỦăbáu,ănhi tătình c aăcácăth yăcôăTr ngă iăh căTh yăl i.ăV iălòngăkínhătr ngăvàăbi tănăsâuăs c,ătácăgi ăxinăbàyăt ăl iăc mă năchânăthànhăt i:

Banăgiámăhi uănhàătr ng,ăKhoaăcôngătrìnhăvàăPhòngăđàoăt oăc aăTr ngă iă h că

Th yăl iăđưăt oăđi uăki năthu năl iăgiúpăđ ătácăgi ătrongăquáătrìnhăh căt păvàăhoànăthànhăLu năv n;ăđ căbi tălàăPGS.TS Nguy năQuangăC ng,ăng iăth yăkínhăm năđưă

tr căti păt nătìnhăh ngăd n,ăgiúpăđ ătácăgi ătrongăsu tăquáătrìnhăth căhi nălu năv năt tănghi pănày.ă

Tácăgi ăc ngăxinătrânătr ngăc mă n Phòng Tài chính ậ K ăho ch,ăphòngăH ăt ngă

Kinhăt , banăqu nălỦăd ăánăxâyăd ngăc ăs ăh ăt ngăăHuy năKi năX ng, lưnhăđ oăvàăđ ngănghi pătrongăUBNDăhuy năKi năX ng đưăquanătâmăt oăđi uăki năthu nă

l iăgiúpăđ ătácăgi ătrongăvi căthuăth păthôngătin,ătàiăli u,ăđóngăgópăỦăki n trong quáătrìnhăth căhi nălu năv n

Xinăc mă năgiaăđình,ăb năbè,ăđ ngănghi păđưăth ngăxuyênăchiaăs ăkhóăkh năvàă

đ ngăviênătácăgi ătrongăsu tăquáătrìnhăh căt păvàănghiênăc uăđ ăcóăth ăhoànăthànhă

lu năv nănày

Xinătrânătr ngăc mă n!

M C L C

DANH M C B NG vi

DANH M C HÌNH vii

DANH M C CÁC T VI T T T viii

M U 1

1.ăTínhăc păthi tăc aăđ ătài 1

2.ăM căđíchăc aăđ ătài 1

3.ă iăt ngăvàăPh măviănghiênăc u 1

4.ăPh ngăphápănghiênăc u 2

5.ăụăngh aăkhoaăh căvàăth căti năc aăđ tài 2

6.ăK tăqu ăd ăki năđ tăđ c 2

CH NG I: T NG QUAN V D ÁN U T XÂY D NG VÀ TH M NH D ÁN U T XÂY D NG 3

1.1.ăăTìnhăhìnhăđ uăt ăxâyăd ngăhi nănay 3

1.2.ăT ngăquanăv ăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 4

1.2.1ăKháiăni măv ăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 4

1.2.2.ăPhânălo iăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 4

1.2.3.ăụăngh aăc aăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăkh ăthi 5

1.2.4.ăVaiătròăc aăđ uăt ăxâyăd ngăđ iăv iăs ăphátătri năkinhăt ă- xưăh i 6

1.2.5.ăTrìnhăt ăđ uăt ăxâyăd ng 6

1.3.ăT ngăquanăv ăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 7

1.3.1.ăKháiăni măth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 7

1.3.2.ăM căđíchăvàăyêuăc uăc aăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 8

1.3.3.ăụăngh aăc aăvi căth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 9

1.4.ăNh ngăt năt iăvàăb tăc pătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăhi nănay 9

K T LU N CH NG 1 12

CH NG 2: C S LÝ LU N NÂNG CAO CH T L NG TH M NH D ÁN U T XÂY D NG 13

2.1ăCácănguyênăt căth măđ nhăd ăánă TXD 13

2.2.1.ăCácăv năb năquyăph măphápălu t 14

2.2.2.ăQuyăho chăphátătri năkinhăt - xưăh iăc aăvùng 15

2.2.3.ăNh ngăthayăđ iăv ăth măđ nhăd ăánă TXDătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t 15

2.3.ăCácăph ngăphápăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 18

2.3.1.ăPh ngăphápăchung 18

2.3.2.ăCácăph ngăphápăth măđ nhăd ăánăc ăth 18

2.4.ăN iădungăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 24

2.4.1.ăTh măđ nhăbáoăcáoănghiênăc uăti năkh ăthiăvàăquy tăđ nhăch ătr ngăđ uăt 25

2.4.2.ăTh măđ nhăbáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăđ uăt ăxâyăd ng 26

2.4.3.ăTh măđ nhăbáoăcáoăkinhăt ă- k ăthu t 27

2.4.4.ăTh măđ nhăthi tăk ăxâyăd ngătri năkhaiăsauăthi tăk ăc ăs ăvàăd ătoánăxâyăd ng 28 2.5.ăTh măquy năth măđ nhăd ăánăđ uăt xâyăd ng 29

2.5.1.ă iăv iăd ăánăquanătr ngăqu căgia 29

2.5.2.ă iăv iăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăs ăd ngăv năngânăsáchănhàăn c 29

2.5.3.ăă iăv iăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăs ăd ngăv nănhàăn căngoàiăngânăsách 29

2.5.4.ăă iăv iăd ăánăPPP 30

2.5.5.ă iăv iăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăs ăd ngăv năkhác 30

2.6.ăTh măquy năth măđ nhăthi tăk ,ăd ătoánăxâyăd ngăcôngătrình 31

2.6.1.ă iăv iăd ăánăs ăd ngăv năngânăsáchănhàăn c 31

2.6.2.ă iăv iăd ăánăs ăd ngăv nănhàăn căngoàiăngânăsách 32

2.6.3.ă iăv iăd ăánăs ăd ngăv năkhác 32

2.7.ăQuyătrìnhăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 33

2.7.1 Trìnhăt ăth măđ nh 33

2.7.2.ăTh iăgianăth măđ nh 35

2.8.ăCácănhânăt ă nhăh ngăđ năch tăl ngăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 36

2.8.1.ăNhânăt ăch ăquan 36

2.8.2.ăNhânăt ăkháchăquan 40

2.9 Các tiêuăchíăđánhăgiáăch tăl ngăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 41

2.9.1.ăTuânăth ănh ngăquyăđ nhăc aăphápălu t,ăđ măb oătínhăh păpháp 41

2.9.2.ăXemăxét,ăđánhăgiáătoànădi năcácăn iădungăc aăd ăán 42

2.9.3.ă măb oătínhăkháchăquan 42

2.9.4.ă măb oătínhăchu năxác 43

2.9.5.ă măb oătínhăk păth i 44

K T LU N CH NG 2 45

CH NG 3: M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L NG TH M NH D ÁN TXD T I UBND HUY N KI N X NG ậ T NH THÁI BÌNH 46

3.1.ăTìnhăhìnhăth măđ nhăcácăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăt iăUBNDăhuy năKi năX ng 46

3.2.ă căthùăc aăcácăd ăánăđ căth măđ nhăt iăUBNDăhuy năKi năX ng 47

3.3.ă Th că tr ngă côngă tácă th mă đ nhă d ă ánă đ uă t ă xâyă d ngă t iă UBNDă huy nă Ki nă X ng 48

3.3.1.ăC ăc uăt ăch căc aăUBNDăhuy năKi năX ngătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánă đ uăt ăxâyăd ng 48

3.3.2.ăQuyătrìnhăth măđ nhăd ăánă TXDăt iăUBNDăhuy năKi năX ng 51

3.3.3.ă iăng ăconăng iăcóăliênăquanăđ năcôngătácăth măđ nh 57

3.3.4.ăChuyênămônănghi păv ăth măđ nh 59

3.4.ăM tăs ăgi iăphápănângăcaoăch tăl ngăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăt iăUBNDă huy năKi năX ng 67

3.4.1.ăC iăti năc ăc uăt ăch căc aăUBNDăhuy năKi năX ngătrongăcôngătácăth măđ nhă d ăánă TXD 67

3.4.2.ăC iăti năquyătrìnhăth măđ nhăd ăánă TXD 69

3.4.3.ăNângăcaoăch tăl ngăđ iăng ăconăng iăcóăliênăquanăđ năcôngătácăth măđ nh 72

3.4.4.ăGi iăphápănângăcaoătrìnhăđ ăchuyênămôn,ănghi păv 74

3.4.5.ăCácăgi iăphápăkhác 78

K T LU N CH NG 3 80

K T LU N VÀ KI N NGH 81

1.ăNh ngăk tăqu ăđ tăđ căc aălu năv n 81

2.ăKi năngh 82

2.1.ă i v iă yăbanănhânădânăhuy năKi năX ng 82

2.2.ă iăv iăS ăXâyăd ngăTháiăBình 82

TÀI LI U THAM KH O 83

DANH M C B NG

B ngă2.1:ăNh ngăthayăđ iăv ăth măquy năth măđ nhăd ăánă TXD 16

B ngă3.1:ăT ngăh păcácăcôngătrìnhăth măđ nhăt iăUBNDăhuy năKi năX ngăn mă2015 46

B ngă3.2:ăB ngăkêăkhaiătrìnhăđ ăđàoăt o,ăchuyênămôn,ăkinhănghi măc aănh ngăng iăthamăgiaăcôngătácăth măđ nh 57

B ngă3.3:ăB ngăt ngăh păquy tătoánăcácăcôngătrìnhăxâyăd ngăc ăb nădoăUBNDăhuy năvàăUBNDăxưăquy tăđ nhăđ uăt ăn mă2015 62

DANH M C HỊNH

Hình 1.1.ăHo tăđ ngăc aăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 7 Hìnhă3.1:ăS ăđ ăc ăc uăt ăch căc aăUBNDăhuy năKi năX ngătrongăcôngătácăth mă

đ nhăd ăánă TXD 49 Hìnhă3.2:ăQuyătrìnhăth măđ nhăd ăánă TXDăt iăUBNDăhuy năKi năX ng 53 Hìnhă3.3:ăS ăđ ăc ăc uăt ăch căUBNDăhuy năKi năX ngătrongăcôngătácăth măđ nhă

d ăánă TXDă(ph năgi iăpháp) 68 Hìnhă 3.4:ă Quyă trìnhă th mă đ nhă báoă cáoă KTKTă t iă UBNDă huy nă Ki nă X ngăăăăăăăă(ph năgi iăpháp) 70

TKBVTC Thi tăk ăb năv ăthiăcông

TKKT Thi tăk ăk ăthu t

TCXD Tiêuăchu năxâyăd ng

QLDA Qu nălỦăd ăán

NCTKT Nghiênăc uăti năkh ăthi

NCKT Nghiênăc uăkh ăthi

XDDD Xâyăd ngădânăd ng

HTKT H ăt ngăk ăthu t

H ND-UBND H iăđ ngănhânădână- yăbanănhânădân

M U

1 Tính c p thi t c a đ tƠi

Hi nănayăđ tăn cătaăđangătrênăđàăphátătri n,ăđ iăs ngăv tăch tăc ngănh ătinhăth năc aănhânădânăngàyăcàngăđ cănângăcao,ăđiăđôiăv iăđóălàăs ăphátătri năc aăcácăh ăth ngăh ă

t ngăk ăthu t:ăHàngăngànănh ngătòaănhàăcaoă căm călên,ăr tănhi uăconăđ ngăđ căm ,ă

nh ngătrungătâmăth ngăm i,ăvuiăch iăgi iătríăđ căxâyăd ng,ănh ngăcôngătrìnhăth yă

l iăv iăquyămôăl năđ căđ uăt , Nh ngăngu năv năđ ăxâyăd ngănh ngăcôngătrìnhăđóă

l iăcóăh n.ăVìăv yăđ ăs ăd ngăănh ngăđ ngăv năb ăraăcóăhi uăqu ăcao,ăđúngăm c đích,ăkhôngălưngăphíăvàăphùăh păv iăquyăho chăphátătri năchungăc aăđ tăn căthìăcôngătácăchu năb ăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrìnhălàăh tăs căquanătr ngătrongăđóăcóăvi căl p,ăth mă

đ nhăvàăphêăduy tăd ăánăđ uăt ăTh măđ nhăd ăánăđ căxemănh ăm tănhuăc uăkhôngă

th ăthi uăvàălàăc ăs ăđ ăraăquy tăđ nhăho căc păgi yăphépăđ uăt

Hi nă nay,ă cácă h ă th ngă v nă b nă phápă lu tă v ă th mă đ nhă d ă ánă đ uă t ă xâyă d ngă đưă

t ngăđ iăhoànăch nhănh ngădoăvi căv năd ngăcácăv năb năđóăt iăUBNDăhuy năKi nă

X ngăậ T nhăTháiăBìnhăcònălúngătúng,ăch aăchínhăxácănênăcôngătácăth măđ nhăd ăánă

đ uăt ăxâyăd ngăcònănhi uăthi uăsótăd năđ năvi căphêăduy t,ăc păphépăchoăcácăd ăánă

đ uăt ăxâyăd ngăcôngătrìnhăv năch aăđ măb oătínhăhi uăqu ,ăkh ăthiăvàăl iăíchăc aăd ă

ánă mangă l i.ă Chínhă vìă v y,ă vi că nghiênă c uă đ ă tài:ă ắNghiên c u m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng th m đ nh d án đ u t xây d ng t i UBND huy n Ki n

X ng – T nh Thái Bình.” làăr tăc năthi tăđ ănângăcaoăch tăl ngăăcôngătácăth măđ nhă

d ăánăđ uăt ăxâyăd ngăt iăUBNDăhuy năKi năX ng,ălàăc ăc ăchoăvi căphêăduy tăcácă

d ăánăđ uăt ăxâyăd ngăđ căđúngăđ n,ăchínhăxác,ăphátăhuyăhi uăqu ăngu năv năđ uăt ă

xâyăd ng

2 M c đích c a đ tƠi

H ăth ngăhóaăvàălàmăsángăt ănh ngălỦălu năc ăb năv ăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng,ăt ăđóăđánhăgiáăth cătr ngăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăt iăUBNDăhuy nă

Ki năX ng,ăxácăđ nhăđ cănh ngăm tăcònăh năch ătrongăcôngătácăth măđ nhăđ ăđ ă

xu tănh ngăgi iăphápănh mănângăcaoăch tăl ngăth măđ nh.ă

3 i t ng vƠ Ph m vi nghiên c u

- iăt ngănghiênăc u:ăCácăd ăánăđ u t ăxâyăd ngăcôngătrình

- Ph măviănghiênăc u:ăCôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrìnhăt iăUBNDăhuy năki năX ngăậ T nhăTháiăBìnhătrongănh ngăn măg năđây

4 Ph ng pháp nghiên c u

Lu năv năch ăy uăs ăd ngăk tăh păcácăph ngăphápăsau:

- Ph ngăphápăk ăth aănh ngăk tăqu ănghiênăc uăđưăcôngăb ;

-ăPh ngăphápăth ngăkêănh ngăk tăqu ădi năbi năt ăth căt ăđ ăt ngăk t,ăphânătíchăth că

ti n;

-ăPh ngăphápăphânătíchăsoăsánh;

-ăPh ngăphápăchuyênăgia:ăQuaăthamăkh oăxinăỦăki năc aăcácăth yăcôătrongăTr ngăvàă

m tăs ăchuyênăgiaăcóăkinhănghi măchuyênămônăt iăđ aăph ng

5 ụ ngh a khoa h c vƠ th c ti n c a đ tƠi

- ụăngh aăkhoaăh c:

H ăth ngăhóaăvàălàmăsángăt ănh ngăv năđ ălỦălu năv ăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxây d ngăgiaiăđo năhi nănayăđ ălàmăc ăs ăkhoaăh căchoăvi căđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănângăcaoăch tăl ngăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrình t iăUBNDăhuy nă

Ki năX ng

- ụăngh aăth căti n:

Nh ngăk tăqu ănghiênăc u,ăđ ăxu tăc aălu năv nălàătàiăli uăthamăkh oăh uăíchăchoă

UBNDăhuy năKi năX ngăđ ăth măđ nhăcácăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng

t căđ ăv aăph iănh ănh ngăh ătr ăt ălưiăsu t,ăcác góiătínăd ngăchoăth ătr ngăb tăđ ngă

s n vàădòngăv năFDIăt ngăm nh.ăN mă2014ăđ căxemălàăn măkh iăđ uăchuăk ăt ngă

tr ngă m iă đ iă v iă ngànhă xâyă d ng.ă Theoă báoă cáoă c aă BMI,ă giáă tr ă xâyă d ngă toànăngànhăđ tă211.200ăt ăđ ng,ăt ngă6,2%ăsoăv iăn mă2013.ăBaănguyênănhânăchínhăgi iăthíchăchoăs ăt ngătr ngăc aăngànhăxâyăd ngălà:

- S ăt pătrungăđ u t t ăh ăt ngăc aăChínhăph ;ă

- B tăđ ngăs n ph căh i;ă

- Dòngăv năFDIăti păt căt ngă ăm cătíchăc c

Ho tăđ ngăxâyăd ngătrong n mă2015ăti păt c cóănhi uăchuy năbi nătíchăc c,ănh ngăkhóăkh năđangăd năđ cătháoăg ,ănhi uăd ăánăđ uăt ăl năđ căkh iăcôngăt oăđi uăki năcho các doanhănghi păxâyăd ngăcóănhi uăc ăh iătri năkhaiăho tăđ ng Theo báo cáo

c aăt ngăc căth ngăkê,ăgiáătr ăs năxu tăxâyăd ngă6ăthángăđ uăn m 2015 theoăgiáăhi năhànhă cătínhăđ tă393,8ănghìnăt ăđ ngăt ng 6,8%ăsoăv iăcùngăk ăn mă2014,ăbaoăg m:ăKhuăv căNhàăn căđ tă29,1ănghìnăt ăđ ng,ăgi mă0,9%;ăkhuăv căngoàiăNhàăn căđ tă260,9ănghìnăt ăđ ng,ăt ngă6,5%;ăkhuăv căcóăv năđ uăt ăn căngoàiăđ tă23,3ănghìnăt ă

đ ng,ăt ngă22,6% Vi căc iăti năm tăs ăchínhăsáchănhàăn călàăđ ngăl căt ngătr ngăquanătr ngăđ iăv iăăngànhăxâyăd ngătrongăn mă2015:ăLu tă uăth uă2013ăvàăNgh ăđ nhă63/2014/N -CPăquyăđ nh,ănhàăth uăngo iăph iăliênădoanhăho căkỦăh păđ ngăv iănhàă

th uăph ăVi tăNamăkhôngăth păh nă30%ăgiáătr ăgóiăth uăv ăt ăv n,ăxâyăd ngăvàăh nă

h p.ă i uănàyăgiúpăc iăthi năkh ăn ngăc nh tranhăc aănhàăth uătrongăn căc ngănh ă

t ngătínhăminhăb chătrongăđ uăth uăd ăán.ăCácăcôngătyăxâyăd ngătrongăn căcóănhi uă

c ăh iăthamăgiaăvàoăcácăd ăánădoăNhàăn căđ uăt ăBênăc nhăđó,ăLu tă uăt ăcôngăs ă49/2014/QH13ăđ căbanăhànhăgiúp nângăcaoăhi uăqu ăv năđ uăt ,ăkh căph cătìnhătr ngă

14/2/2015,ăNgh ăđ nhă15/2015/N -CPăv ăđ uăt ătheoăhìnhăth căđ iătácăcôngăt ă(PPP)ăchínhăth că đ căbană hành,ănhi uădoanhănghi păxâyă d ngăh ăt ngăh ăh iăđónănh n.ăNgh ăđ nhă15/2015/N -CPăquyăđ nhăv ăcácăđi uăkho năh pătác,ăc ăch ăth căhi năd ăánărõăràng,ăthôngăthoáng,ănh măkhuy năkhíchăt ăch c,ăcáănhânătr căti păđ uăt ăvàoăcácăd ăánăk tăc uăh ăt ngăkinhăt ă- xưăh iăvàăcungăc păd chăv ăcông.ăQuaăđó, các chính sách nàyăđ căxemălàăđ ngăl căt ngătr ngăquanătr ngăđ iăv iăngànhăxâyăd ngătrongăn mă

L păd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrìnhăđ ăch ngăminhăchoăng iăquy tăđ nhăđ uăt ăth yă

đ căs ăc năthi t,ăm cătiêu,ăhi uăqu ăđ uăt ăc aăd ăán;ălàmăc ăs ăchoăng iăb ăv nă(choăvayăv n)ăxemăxétăhi uăqu ăd ăánăvàăkh ăn ngăhoànătr ăv n.ă ngăth iăđ ăcácăc ăquanăqu nălỦănhàăn căxemăxétăs ăphùăh păc aăd ăánăđ iăv iăquyăho chăphátătri năkinhăt -xưăh i,ăquyăho chăphátătri năngànhăvàăquyăho chăđôăth ;ăđánhăgiáătácăđ ngăv ă

s ă nhăh ngăc aăd ăánăt iămôiătr ng,ăm căđ ăanătoànăđ iăv iăcácăcôngătrìnhălânăc n;ăcácăy uăt ă nhăh ngăt iăkinhăt ăxưăh i;ăs ăphùăh păv iăcácăyêuăc uăv ăphòngăch ngăcháyăn ,ăanăninhăqu căphòng

1.2.2.1 Theo Quy mô, tính ch t, lo i công trình chính

- D ăánăquanătr ngăqu căgia do Qu căh iăthôngăquaăch ătr ngăvàăchoăphépăđ uăt ;

- Cácăd ăánăcònăl iăđ căphânăthànhă3ănhóm:ăA,ăB,ăC theoăcácătiêuăchíăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăđ uăt ăcôngăvàăđ căquyăđ nhăchiăti tăt iăPh ăl căI ban hành kèm theo Ngh ăđ nhăsôă59/2015/N -CP ngày 18/6/2015ăc aăChínhăph

- D ăánăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrìnhăch ăyêuăc uăl păbáoăcáoăkinhăt ă- k ăthu tăđ uăt ăxâyăd ngăg m:ă

+ăCôngătrìnhăxâyăd ngăs ăd ngăchoăm căđíchătônăgiáo;

+ăCôngătrìnhăxâyăd ngăm i,ăs aăch a,ăc iăt o,ănângăc păcóăt ngăm căđ uăt ăd iă15ăt ă

đ ngă(khôngăbaoăg măti năs ăd ngăđ t);

1.2.2.2 Theo ngu n v n s d ng

- D ăánăs ăd ngăv năngânăsáchănhàăn c;

- D ăánăs ăd ngăv nănhàăn căngoàiăngânăsách;

- D ăánăs ăd ngăv năkhác [2]

1.2.3 Ý ngh a c a d án đ u t xây d ng kh thi

- Làăc năc ăquanătr ngănh tăđ ăquy tăđ nhăb ăv năđ uăt ;ă

- Làăph ngăti năđ ătìmăđ iătácătrongăvàăngoàiăn căliênădoanhăb ăv năđ uăt ;ă

- Làăph ngăti năthuy tăph căcácăt ăch cătàiăchínhăti năt ătrongăvàăngoàiăn c tàiătr ă

ho căcho vayăv n;ă

- Làăc ăs ăđ ăxácăđ nhăk ăho chăth căhi năđ uăt ,ătheoădõi,ăđônăđ căquáătrình th căhi năvàăki mătraăquáătrìnhăth căhi năd ăánăđ uăt ăxâyăd ng;ă

- Làăv năki năc ăb năđ ăcácăc ăquanăqu nălỦăNhàăn căxemăxét,ăphêăchu năvàăc păgi yăphépăđ uăt ;ă

- Làăc năc ăquanătr ngănh tăđ ătheoădõi,ăđánhăgiáăvàăcóănh ngăđi uăch nhăk p th iă

nh ngăt năt iăvàăv ngăm cătrongăquáătrìnhăxâyăd ngăvàăho tăđ ngăc aăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng;ă

- Làăc năc ăquanătr ngăđ ăxâyăd ngăh păđ ngăliênădoanh,ăso năth oăđi uăl ăc aăd ăánă

đ uăt ăxâyăd ngăliênădoanh;ă

- D ăánăđ uăt ăxâyăd ngăkh ăthiăt tăcóătácăd ngătíchăc căđ ăgi iăquy tăcácăv năđ ăn yăsinhătrongăquanăh ăgi aăcácăbênăthamăgiaăth căhi n

1.2.4 Vai trò c a đ u t xây d ng đ i v i s phát tri n kinh t - xụ h i

uăt ăxâyăd ng làăho tăđ ngăcóăvaiătròăđ căbi tăđ iăv iăs ăphátătri năkinhăt ă- xưăh iănóiăriêngăvàăđ iăv iăn năkinhăt ăqu cădânănóiăchungăth ăhi nănh ngăm tăchínhăsau:ă

- Tr căti păt oăraăc ăs ăv tăch tăk ăthu tă(tàiăs năc ăđ nh)ăchoăcácăngànhăkinhăt ăqu cădânăđ ăsauăđóăcácăngànhăkinhăt ăqu cădânăti năhànhăkhaiăthácăsinhăl i.ă

- Tr căti păgópăph năthayăđ iăcácăm iăquanăh ăphátătri năgi aăcácăngànhăkinhăt ăqu cădânănh :ăquanăh ăgi aăphátătri năcôngănghi păv iănôngănghi p;ăquanăh ăgi aăphátătri năkinhăt ăv iăphátătri năv năhoá,ăgiáoăd căv iăcácăm iăquanăh ăxưăh iăkhác.ă

- Tr căti pănângăcaoăch tăl ng,ăhi uăqu ăcácăho tăđ ngăxưăh i,ădânăsinh,ăch tăl ngă

cu căs ngăc aăc ngăđ ngăxưăh i.ă

- Tr căti păgópăph năvàoăt ngătr ngăkinhăt ,ăt ngăthuănh păvàoăngânăsáchăqu căgia.ă

- Ho tăđ ngăđ uăt ăxâyăd ngăliênăquanătr căti păđ năs ăd ngăm tăkh iăl ngăngu năl căvôăcùngătoăl năc aăxưăh i,ădoăđóăn uăho tăđ ngănàyăkémăhi uăqu ,ăgâyăraănhi uălưngăphí,ăth tăthoátălàmăt năth tătoăl n,ălâuădài,ănhi uăm tăđ năs ăphátătri năc aăđ tăn c

M tăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăkhiăhìnhăthànhăỦăđ ăb ăv năđ uăt ăđ năkhiăcôngătrìnhăđ cănghi măthuăđ aăvàoăho tăđ ng,ăph iătr iăquaă3ăgiaiăđo n:

Hình 1.1.ăHo tăđ ngăc aăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng

1.3 T ng quan v th m đ nh d án đ u t xơy d ng

1.3.1 Khái ni m th m đ nh d án đ u t xây d ng

M tătrongănh ngănhi măv ăquanătr ngăc aăvi căqu nălỦăđ uăt ăvàăxâyăd ngălàăqu nălỦă

t tăcôngătácăchu năb ăđ uăt ,ătrongăđóăcóăvi căl p,ăth măđ nhăvàăphêăduy tăd ăánăđ u

t ăTh măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngălàăquáătrìnhăki mătra,ăxemăxétăm tăcáchăkháchăquan,ăkhoaăh căvàătoànădi năcácăn iădungăc ăb năc aăm tăd ăánă TXDănh măđánhăgiáătínhăh pălỦ,ătínhăhi uăqu ăvàătínhăkh ăthiăc aăd ăán;ătrênăc ăs ăđóăraăquy tăđ nhăđ uăt ă

Nóiăm tăcáchăkhác,ăth măđ nhăd ăánă TXDălàăphânătíchăđánhăgiáătínhăkh ăthiăc aăd ăánă TXDăv ăt tăc ăcácăn iădungăkinhăt , tàiăchính,ăk ăthu t,ăxưăh iătrênăc ăs ăcácătiêuăchu n,ăđ nhăm c,ăquyăđ nhăc aăcácăc ăquanăqu nălỦănhàăn c,ătiêuăchu năvàăthôngăl ă

qu c t

Th măđ nhăd ăánă TXDăđ căti năhànhăđ căl păv iăquáătrìnhăso năth oăd ăánăvàădoăc ăquană cóă th mă quy nă ti nă hành.ă Th mă đ nhă d ă ánă TXDă làă m tă yêuă c uă khôngă th ăthi u,ădoăđóăđ iăv iăm iăc p,ătheoăm iăhìnhăth căđ uăt ăt tăc ăcácăd ăánăđ uăph iăti năhành th măđ nhătr căkhiătrìnhăng iăcóăth măquy năquy tăđ nhăho căc păphépăđ uăt ă

Th măđ nhăd ăánă TXDălàăm tăcôngăvi căc năthi tăxu tăphátăt ăcácănguyênănhânăsauăđây:

- Doăvaiătròăqu nălỦăc aăNhàăn căđ iăv iăho tăđ ngăđ uăt ăHo tăđ ngăđ uăt ăr tăph că

t p,ăcóă nhăh ngătoăl năđ nănhi uăm tăc aăxưăh i.ăNhàăn căcóătráchănhi măqu nălỦă

đ ăng năng aăvi căth căhi nănh ngăd ăánăcóă nhăh ngăx uăđ iăv iăxưăh iănh mălàmăchoăho tăđ ngăđ uăt ăphùăh păv iăđ nhăh ngăvàăquyăho chăphátătri năc aăn năkinhăt

- Quá trình so năth oăd ăánălàăquáătrìnhăkhóăkh năph căt p.ăDùăng iăso năth oăcóăc ă

g ngăđ năđâuăc ngăkhôngătránhăkh iănh ngăsaiăsót,ănh ngănh năđ nhăch ăquan.ăVi că

th măđ nhăs ăgiúpălo iăb tăy uăt ăch ăquan,ănângăcaoătínhăkháchăquanăc aăd ăán,ăt ăđóănâng cao tính hi uăqu ăvàătínhăkh ăthiăc aăd ăán [3]

1.3.2 M c đích và yêu c u c a công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng

Th măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngălàăm tănhi măv ăquanătr ngăkhôngăth ăthi uătrong côngătácăqu nălỦăđ uăt ăvàăxâyăd ng,ăcungăc păk tăqu ălàmăc ăs ăđ ăraăquy tăđ nhăđ uă

t ă âyălàănh ngăcôngăvi căđ căti năhànhătrongăcácăgiaiăđo năhìnhăthànhăd ăánă(l păbáoăcáoănghiênăc uăti năkh ăthi,ăl păbáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăho căbáoăcáoăkinhăt -

k ăthu t).ăYêuăc uăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxu tăphátăt ăb năch t,ătínhăph căt păvàăcácă

đ cătr ngăc ăb năc aăho tăđ ngăđ uăt ăTh măđ nhăd ăánălàănh mălàmăsángăt ăvàăphânătíchăm tălo tăcácăv năđ ăcóăliênăquanăt iătínhăkh ăthiătrongăquáătrìnhăth căhi năd ăán

nh :ăv năđ ăth ătr ng,ăcôngăngh ,ăk ăthu t,ăkh ăn ngătàiăchínhăc aăd ăánăđ ăđ ngă

v ngătrongăsu tăđ iăho tăđ ngăc aăd ăán,ăxemăxétăv năđ ăqu nălỦăth căhi năd ăán,ă

ph năđóngăgópăc aăd ăánăvàoăs ăt ngătr ngăc aăn năkinhăt , phùăh păv iăcácăthôngătin v ăb iăc nhăvàăcácăgi ăthi tăs ăd ngătrongăd ăánănày;ă ngăth iăđánhăgiáăđ ăxácă

đ nhăxemăd ăánăcóăgiúpăqu căgiaăđ tăđ căcácăm cătiêuăxưăh iăhayăkhông?ăn uăcóăthìă

b ngăcáchănào?ăvàăli uăd ăánăcóăđ tăhi uăqu ăkinhăt ăhayăkhôngăkhiăđ tăcácăm cătiêuăxưă

h iănày.ăGiaiăđo năth măđ nhăd ăánăbaoăhàmăm tălo tăkhâuăth măđ nhăvàăquy tăđ nh,ă

đ aăt iăk tăqu ălàăch păthu năhayăbácăb ăd ăánăđ uăt ăDoăđó,ăyêuăc uăc ăb năc aăcôngă

tácăth măđ nhălàăph iăxu tăphátăt ăl iăíchăchungăc aătoànăxưăh i,ăc aătoànăb ăn năkinhă

t ăqu cădânăđ ăxemăxét,ăđánhăgiáăvàăph iăđ măb oătránhăth căhi năđ uăt ăcácăd ăánăkhôngăcóăhi uăqu ;ăm tăkhácăc ngăkhôngăb ăm tăcácăc ăh iăđ uăt ăcóăl i;ăđ ngăth iăkhiăth măđ nhăd ăánăcònăph iăxemăxétăvi căl păd ăánăcóăphùăh păv iăcácăquyăđ nhăhi năhànhăv ăqu nălỦ đ uăt ăvàăxâyăd ng,ăđ măb oăth iăh năquyăđ nhăhayăkhông?

Th măđ nhăd ăánăcònăph iăđ măb oăđánhăgiáăđ căm căđ ăchínhăxác,ăh pălỦăc aăcácăthôngătinăs ăd ngătrongăphânătíchăd ăán,ăc aăcácăch tiêuăđ cătínhătoánăđ ăđ aăraăđ căcácăk tălu năv ănh ngăv năđ ăch ăy uăc aăd ăán.ă[3]

1.3.3 Ý ngh a c a vi c th m đ nh d án đ u t xây d ng

Th măđ nhăd ăánăđ uăt ăcóănhi uăỦăngh aăkhácănhauătùy thu căvàoăcácăch ăth ăkhácănhau:

- Giúpăch ăđ uăt ăl aăch năđ căph ngăánăđ uăt ăt tănh t

- Giúpăc ăquanăqu nălỦănhàăn căđánhăgiáăđ cătínhăphùăh păc aăd ăánăđ iăv iăquyă

ho chăphátătri năchungăc aăngành,ăqu căgiaătrênăcácăm tăm cătiêu,ăquyămô,ăhi uăqu

- Xácăđ nhăđ căm tăl i,ăh iăc aăd ăánă

- Giúp các nhà tàiătr ăcóăquy tăđ nhăchínhăxácăcóătàiătr ăchoăd ăánăhayăkhôngă

- Xácăđ nhărõăt ăcáchăphápănhânăc aăcácăbênăthamăgiaăđ uăt

1.4 Nh ng t n t i vƠ b t c p trong công tác th m đ nh d án đ u t xơy d ng

- V năđ ăgi iăbàiătoánăng c:ăB năch tăc a vi căgi iăbàiătoánăng călàăđápăs ăkh ăthiăđưăđ căchoătr cădoăỦăchíăch ăquanăc aăch ăđ uăt ,ăng iăl păbáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăph iăxácăl păcácăthôngătin,ăd ăli uăđ uăvàoăvàăx ălỦăcácăs ăli uălàmăsaoăraăđ căđápă

s ăđó.ăV năđ ălàăn uăquáătrìnhăgi iăbàiătoánăkhôngăraăđ căđápăs ăkh ăthiăthìăng iăl păbáoăcáoăl iăt ăđi uăch nhăl iăđ ăbàiăb ngăm tătrongănh ngăgi ăđ nhăph ăbi nănh :ăt ngădoanhăthu,ăgi măchiăphíăc aăd ăán;ăch năngu năv năcóălưiăsu tăth păh n,ăcóăth iăgianăânăh nădàiăh n;ăđi uăch nhăt ngăth iăgianăthuăh iăv n ăhayăđôiăkhiăcònăđ căng yătrangăb ngăvi căs ăd ngăph năm mămáyătínhăđ ăx ălỦăcácăs ăli uăbáoăcáoăthuănh p,ăbáoăcáoăngânăl u,ăphânătíchătàiăchínhăm tăcáchăkháăbàiăb n.ăTuyăv y,ăth căch tăc aăs ăvi cănàyăcóăth ăđ cănh nădi năt ăchínhăcácăgi ăđ nhăphiăth căti n,ăthi uăc năc ,ăm tăvi nă

c nhăkhôngăth ăth căhi năđ c

- S ăd ngăk ăthu tăc t,ădán:ăăTh căt ăcóăbáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăc aăd ăánăcònăl nă

c ănh ngăcáiătênăc ăquan,ăđ aădanhăh tăs căxaăl ăNguyênănhânălàădoăng iăl păđưăth că

hi năvi căcopyăfileăt ăd ăánăcùngălo iă ăđ aăph ngăkhác,ăr iăđ iătênăc ăquan,ăđ năv ăvàăthôngătinăv ăth iăgian,ăđ aăđi m,ăquyă môăd ăánăchoăphùăh p.ă Nh ngăcóăl ă"ch ăbiên"ăch aăk păđ căh tăm tăl tăđ ăđ iăthànhătênăchoăd ăánăc aămình

Sauăkhiăth căhi năvi căcopyăfile,ăbáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăđ căh păth căhoáăb iă

m tăcôngătyăt ăv n.ăVìăv y,ăn uăki mătraătr căti pănh ngăng iăcóătênătrongădanhăsáchăthamăgiaăl păd ăánăthu căcôngătyăt ăv năthìăđ ngănhiênăkhôngăcóăaiăamăt ngăgìăv ă

d ăánăc ,ăb iăm tăl ăh ăđâuăcóăth căs ălàm,ămàăch ăkỦ,ăđóngăd uăvàă ăl nhăti nămàăthôi

- V năđ ăthôngătin,ăd ăli uăc aăd ăán:ăXácăl păcácăthôngătin,ăd ăli uăđ uăvàoăc aăd ăánălàăcôngăvi căh tăs căquanătr ng,ăquy tăđ nhăvi căđánhăgiáăd ăánăth căs ăcóăkh ăthiăhayăkhông.ăVìăv y,ăcácăthôngătin,ăd ăli uăđ uăvàoăc aăd ăánăkhôngăth ăđ căápăđ t,ăsaoăchép,ămàăph iăd aătrênăc ăs ăcácănghiênăc uăkhoaăh c,ăđi uătraăth ătr ng,ăcácăs ăli uă

th ngăkê,ăd ăbáoăm tăcáchăh ăth ng,ăchínhăxácăvàăkháchăquan.ăTuyănhiên,ătrênăth căt ăchi phí cho công tác nàyălàăr tăl năvàăt nănhi uăth iăgian,ăcôngăs c.ăDoăv y,ăcácănhàă

l păvàăth măđ nhăd ăánăth ngăch ăs ăd ngăthôngătinăc aăcácăd ăánăt ngăt ăcóăth ă

ki măđ c,ălàmăbi năd ngăk tăqu ătrongăkhiăth măđ nh,ăphânătíchăăd ăán

ăthôngătin,ăd ăli uăđ uăvàoăc aăd án đ cătinăc y,ăngoàiăvi căth măđ nhăk ătínhăchínhăxác,ăkháchăquanăvàăkhoaăh căc aăthôngătin,ăd ăli u,ăcònăc năph iăki mătraăh pă

đ ngăc aăvi căcungăc p,ăđi uătraăthôngătinăd ăli u,ăcácăch ngăt ăgi iăngânăkhiăth căhi nă

h păđ ng;ăki mătraănh tăkỦ,ăs ăghiăchépăc aăđi uătraăviên;ăđánhăgiáăuyătín,ătínhăchuyênănghi păc aăđ năv ăcungăc păthôngătinăd ăli u.ăCóănh ăv y,ăthôngătin,ăd ăli uăm iăđ ăs ătinăc yăđ ăcóăth ăđ aăvàoăphânătíchăd ăánăm tăcáchăkháchăquan,ăchínhăxác

- V năđ ătráchănhi măc aăđ năv ăth măđ nh:ăCácăđ năv ăt ăv năth mătraăho căc ăquană

th măđ nhăthi uătinhăth nătráchănhi mătrongăquáătrìnhăth mătra,ăth măđ nh,ăkhôngăphátă

hi năraăcácăsaiăsótăc aăt ăv năkh oăsátăthi tăk ,ăd ătoán.ăKhiăđóngăd uăth mătraăhayă

th măđ nhăkhôngăki măsoátăh ă s ăd năđ năcóănh ngăb tăh pălỦătrongăthi tă k ăho căkhôngăcóăs ăth ngănh tăgi aăcácăb năv ăvàăd ătoán

- V năđ ăn iădungăth măđ nh:ăH uăh tăcácăđ năv ăch ăth măđ nhăt pătrungăvàoăm tăs ă

m tăc aăd ăánănh :ătínhăphápălỦ,ăcôngăngh ,ăk ăthu t,ăhi uăqu ătàiăchính,ăkh ăn ngăgi i phóngăm tăb ngămàăch aăth măđ nhăm tăcáchătoànădi năt tăcácăcácăn iădungăc aăd ăán

- V năđ ăph ngăphápăth măđ nh:ăCh ăy uăs ăd ngăph ngăphápăphápătruy năth ngălàăsoăsánhăcácăch ătiêuăđ ăth măđ nhăd ăán,ăch aăápăd ngăcácăph ngăphápăhi năđ iăh nă

nh :ăPh ngăphápăphânătíchăđ ănh yăc aăd ăán,ăph ngăphápăphânătíchăr iăro, Doăđó,ă

đ ăchínhăxácăc aăk tăqu ăth măđ nhăd ăcònăth p

- H ăth ngăv năb năphápălu tăc aăVi tăNamăthayăđ iăliênăt căvàăch ngăchéoălênănhauătrongăkhiătrìnhăđ ăchuyênămônăc aăcánăb ăth măđ nhăcóăh nănênăcácăbáoăcáoăth măđ nhănhi uăkhiăcònăch aătuânătheoăcácăquyăđ nhăc aăphápălu t

K T LU N CH NG 1

Quaănghiênăc uăch ngănày,ătrênăc ăs ăthamăkh oăcácătàiăli uăphápălỦ,ăk tăh păkinhănghi măth căti năc aăb năthân,ătácăgi ăđưăgi iăthi uăt ng quanăv ăd ăánăđ uăt ăxâyă

d ng,ăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăvàănh ngăt năt i,ăb tăc pătrongăcôngătácăth mă

đ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăhi nănayălàmăc ăs ăchoăvi cănghiênăc u,ălàmărõăcácăv năđ ă

ch ăy uă ăcácăch ngăti pătheo

B năch tăc aăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăchínhălàăk ăthu tăphânătích,ăđánhăgiáăvàă

l aăch năd ăán.ăCôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDănh măki mătra,ăphânătích,ăđánhăgiáălàmăsángăt ăm tălo tăcácăv năđ ăcóăliênăquanăđ nătínhăkh ăthiătrongăquáătrìnhăth căhi nă

d ăán,ătrongăm iăliênăh ăm tăthi tăv iăcácăthôngătinăcóăth ăcóăvàăcácăgi ăthi tăv ămôiă

tr ngătrongăđóăd ăánăs ăho tăđ ng,ăt ăđóăd ătínhăcácăk tăqu ămàăd ăánăs ăđemăl iăđ ăcóăđ cănh ngăquy tăđ nhăđ uăt ăđúngăđ n.ăS năph măc aăcôngătácăth măđ nhăd ăánă

đ uăt ăchínhălàăbáoăcáoăk tăqu ăth m đ nhă(cùngăv iăcácăv năb năx ălỦăcóăliênăquan)ătrongăđóăph iănêuăđ cănh ngănh năxétăvàăki năngh ăc ăth ăđ iăv iăt ngăn iădungăd ă

án

óălàăcácăn iădungăquanătr ngălàăti năđ ăg iăm ăchoăcácăphânătíchăsâuăh năv ăcôngătácă

th măđ nhăd ăánă TXDăt ăđóăđ aăraăđ căcácăgi iăphápăc tălõiănh ătiêuăchíăđ tăraăchoă

đ ătàiălu năv nănày

CH NG 2: C S Lụ LU N NÂNG CAO CH T L NG TH M

NH D ÁN U T XÂY D NG

2.1 Các nguyên t c th m đ nh d án TXD

Trênăgócăđ ăqu nălỦăcácăd ăánăđ uăt ,ăvi căth măđ nhăc nătuânăth ăcácănguyênăt căsau:

- Cácăd ăánăđ uăt ăs ăd ngăv năngânăsáchănhàăn c,ăv nătínăd ngădoăNhàăn căb oălưnh,ăv nătínăd ngăđ uăt ăphátătri năc aăNhàăn căvàăv nădoădoanhănghi păNhàăn că

đ uăt ăđ uăph iăt ăch căth măđ nhătr căkhiăphêăduy tăvàăquy tăđ nhăđ u t

- T tăc ăcácăd ăánăđ uăt ăthu căm iăngu năv năvàăm iăthànhăph năkinhăt ăkhiăraăquy tă

đ nhăvàăc păgi yăphépăđ uăt ăph iăquaăkhâuăth măđ nhăv ăhi uăqu ăkinhăt ă- xưăh i,ăv ăquyăho chăxâyăd ng,ăcácăph ngăánăki nătrúc,ăcôngăngh ,ăs ăd ngăđ tăđai,ătàiănguyên, môiătr ng.ăNguyênăt cănàyăđ măb oăhi uăqu ăkinhăt ă- xưăh iăchoăcácăd ăánăđ uăt ăTránhăth căhi nănh ngăd ăánăch ăđ năthu năcóăl iăv ăhi uăqu ătàiăchính.ăCácăc ăquanăNhàăn căv iăt ăcáchălàăch ăth ăqu nălỦănhàăn căcácăd ăánăđ uăt ătr căh tăph iăb o

đ măs ăhàiăhòaăgi aăl iăíchăkinhăt ă- xưăh iăvàăl iăíchăc aăcácăch ăđ uăt

- iăv iăcácăd ăánăđ uăt ăs ăd ngăv năngânăsáchănhàăn căph iăđ căth măđ nhăv ă

ph ngădi nătàiăchínhăc aăd ăánăngoàiăph ngădi năkinhăt ă- xưăh iăđưănêuă ănguyênă

t cătrên.ăNhàăn căv iăt ăcáchăv aălàăch ăđ uăt ăăv aălàăc ăquanăqu nălỦăchungăcácăd ăánăth căhi năc ăhaiăch căn ngăqu nălỦăd ăán:ăQu nălỦăd ăánăv iăch căn ngălàăch ăđ uă

t ă vàă qu nă lỦă d ă ánă v iă ch că n ngă qu nă lỦă v ă môă (Qu nă lỦă nhàă n c).ă Th că hi nănguyênăt cănàyă nh mă đ m b oă s ăd ngăcóăhi uăqu ănh tănh ngăđ ngăv năc aăNhàă

n c.ăTrongăm iăd ăánăđ uăt ăkhôngăth ătáchăr iăgi aăl iăíchăc aăch ăđ uăt ăquanătâmă

đ căbi tăđ năhi uăqu ătàiăchínhămàăítăquanătâmăđ năhi uăqu ăkinhăt ă- xưăh i,ăNhàăn că

c năquanătâmăđ năph ngădi năkinhăt ă- xưăh i

- C pănàoăcóăquy năraăquy tăđ nhăđ uăt ăho căc păgi yăphépăđ uăt ăthìăc păđóăcóătráchănhi măth măđ nhăd ăán.ăTh măđ nhăd ăánăđ căcoiănh ălàăch căn ngăquanătr ngătrongă

qu nălỦăd ăánăc aăNhàăn c.ăTh măđ nhăđ măb oăchoăcácăc ăquanăqu nălỦănhàăn că ăcácăc păkhácănhauăraăquy tăđ nhăđ uăt ăho căc păgi yăphépăđ uăt ăđúngătheoăth măquy năc aămình

- Th măđ nhăd ăán TXDăđúngăth măquy n,ăb oăđ măquyătrìnhăvàăth iăh năth măđ nhătheoăquyăđ nhăvàătuânăth ătheoăcácăquyăđ nhăc aăphápălu tăhi năhành

2 2 Các c n c pháp lỦ đ ti n hƠnh th m đ nh d án đ u t xơy d ng

2.2.1 Các v n b n quy ph m pháp lu t

ăn cătaăhi nănay,ăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăc năc ăvàoăcácăv năb năpháp lý sau:

- Lu tă uăt ăcôngăs ă49/2014/QH13ăngàyă18ăthángă6ăn m 2014;

- Lu tăXâyăd ngăs ă50/2014/QH13ăngàyă18ăthángă6ăn mă2014;

- Lu tă uăth uăs ă43/2013/QH13ăngàyă26ăthángă11ăn mă2013;

- Ngh ăđ nhăs ă46/2015/N -CPăngàyă12/5/2015ăc aăChínhăph ăv ăqu nălỦăch tăl ngăvàăb oătrìăcôngătrình;

- Ngh ăđ nhăs ă59/2015/N -CP ngàyă18/6/2015ăc aăChínhăph ăv ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng;

- Ngh ăđ nhăs ă63/2014/N -CPăngàyă26/6/2014ăc aăChínhăph ăv ăquyăđ nhăchiăti tăthiăhànhăm tăs ăđi uăc aăLu tă uăth uăv ăl aăch nănhàăth u;

- Ngh ăđ nhă37/2015/N -CPăngàyă22/4/2015ăc aăChínhăph ăquyăđ nhăchiăti tăv ăh pă

đ ngăxâyăd ng;

- Ngh ăđ nhăs ă32/2015/N -CPăngàyă25/3/2015ăc aăChínhăph ăv ăqu nălỦăchiăphíăđ uă

t ăxâyăd ng;

- Thôngăt ă01/2016/TT-BXDăngàyă01/02/2016ăc aăB ăXâyăd ngăbanăhànhăquyăchu nă

k ăthu tăqu căgiaăv ăcácăcôngătrìnhăh ăt ng k ăthu t;

- Thôngăt ăs ă03/2016/TT-BXDăngàyă10/3/2016ăc aăB ăXâyăd ngăquyăđ nhăv ăphână

c păcôngătrìnhăxâyăd ngăvàăh ngăd năápăd ngătrongăqu nălỦăho tăđ ngăđ uăt ăxâyă

d ng;

- Thôngăt ă05/2016/TT-BXDăngàyă10/03/2016ăc aăB ăXâyăd ngăh ngăd năxácăđ nhă

đ năgiáănhânăcôngătrongăqu nălỦăchiăphíăđ uăt ăxâyăd ng;

- Thôngăt ă06/2016/TT-BXDăngàyă10/3/2016ăc aăB ăXâyăd ngăv ăvi căh ngăd năxácă

đ nhăvàăqu nălỦăchiăphíăđ uăt ăxâyăd ng;

- Thôngăt ăs ă18/2016/TT-BXDăngàyă30/6/2016ăc aăB ăXâyăd ngăquyăđ nhăchiăti tăvàă

h ngăd năm tăs ăn iădungăv ăth măđ nh,ăphêăduy tăd ăánăvàăthi tăk ,ăd ătoán xây

d ngăcôngătrình

- Thôngăt ă75/2014/TT-BTC ngày 12/6/2014 c aăB ăTàiăchínhăquyăđ nhăm căthu,ăch ă

đ ăthu,ăn p,ăqu nălỦăvàăs ăd ngăphíăth mătraăthi tăk ăcôngătrìnhăxâyăd ng

- Quy tăđ nhăs ă957/Q -BXDăngàyă29/9/2010ăc aăB ăXâyăd ngăv ăvi căcôngăb ăđ nhă

m căchiăphíăqu nălỦăd ăánăvàăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrình;

- Vàăcácăv năb năquyăph măphápălu tăhi năhành

ngăv iăm iăcôngătrìnhăđ uăt ăxâyăd ngăc ăth ,ătu ăt ngăl nhăv căs ăc năc ăvàoăcác

v năb năphápălu t,ăcácătiêuăchu năđ nhăm căc ăth ădoăNhàăn căbanăhành;ăcácăv năb nă

h ngăd năc aăB ăch ăqu n;ăcácăquyăho chăphátăThu ăl i,ăăquyăho chăphátătri năgiaoăthông - v năt i

B tăk ăm tăd ánăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrìnhănàoăc ngăc năph iăth măđ nhăxemăd ăánăđóăcóăn mătrongăquyăho chăkhông,ăcóăphùăh păv iăs ăphátătri năc aăvùng,ăđ aăph ngăkhông

2.2.3 Nh ng thay đ i v th m đ nh d án TXD theo quy đ nh c a pháp lu t

Theoăcácăth iăkìăkhácănhau,ăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăđ căquyăđ nhăt iăcácăNgh ăđ nhăkhácănhau:

- T ăngàyă2/4/2009ăđ năngàyă5/8/2015:ăTh măđ nhăd ăánă TXDăđ căquyăđ nhăt iă

i uă10,11,13,18ăNgh ăđ nhă12/2009/N -CPăngàyă12/2/2009ăc aăChínhăph ăv ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrình

- T ăngàyă15/4/2013ăđ năngàyă5/8/2015:ăTh măđ nh d ăánă TXDăđ căquyăđ nhăt iă

i uă 10,11,Kho nă 1,ă 2,ă 3ă i uă 13ă Ngh ă đ nh 12/2009/N -CPă ngàyă 12/2/2009ă c aăChínhă ph ă v ă qu nă lỦă d ă ánă đ uă t ă xâyă d ngă côngă trìnhă vàă i uă 20,21ă Ngh ă đ nhă15/2013/N -CPăngàyă06/2/2013ăc aăChínhăph ăv ăqu nălỦ ch tăl ngăcôngătrìnhăxâyă

d ng

- T ă ngàyă 5/8/2015ă đ nă nay:ă Th mă đ nh d ă ánă TXDă đ că quyă đ nhă t iă i uă8,10,11,13,24,25,26,27,29,30ă Ngh ă đ nhă 59/2015/N -CPă ngàyă 18/6/2015ă c aă Chínhă

ph ăv ăv ăqu nălỦăd ăánăđ u t ăxâyăd ng

Nhìnăchung,ăquaăcácăth iăk ănêuă ătrênăthìăn iădung,ăth iăgianăth măđ nhăd ăánăkhôngăcóăs ăthayăđ iănhi uănh ngăth măquy năth măđ nhăd ăánăl iăthayăđ iăliênăt c.ăB ngă2.1ă

th ngăkêănh ngăthayăđ iăv ăth măquy năth măđ nhăd ăánă TXDăquaăcácăth i k ăg năđây

B ngă2.1:ăNh ngăthayăđ iăv ăth măquy năth măđ nhăd ăánă TXDă

N i dung thay đ i Ngh đ nh

12/2009/N -CP

Ngh đ nh 15/2013/N -CP

Ngh đ nh 59/2015/N -CP

th mă đ nhă nhàă n c

B ă K ă ho chă vàă uă

t ă làă Ch ă t chă H iă

đ ngă Th mă đ nhă nhàă

n căv ăcácăd ăánăđ uă

t

Không nêu

iă v iă d ă ánă quană

tr ngă qu că gia:ă Th ă

t ngă chínhă ph ă thànhă

l păh iăđ ngăth măđ nhănhà n c

2.ă iăv iăd ăánăs ă

d ngă v nă ngână

sáchănhàăn c:

Ng iăquy tăđ nhăđ u

t ăt ăch căth măđ nh

Không nêu

C ă quană chuyênă mônă

v ă xâyă d ngă c aă c ăquanăqu nălỦănhàăn că

ch ătrìăth măđ nhăd ăán 3.ă iă v iă d ă ánă

C ă quană chuyênă mônă

v ă xâyă d ngă c aă c ăquanăqu nălỦănhàăn că

N i dung thay đ i Ngh đ nh

12/2009/N -CP

Ngh đ nh 15/2013/N -CP

Ngh đ nh 59/2015/N -CP

v ă thi tă k ă c ă s ă c aă

c ă quană qu nă lỦă nhàă

n căv ăxâyăd ngă

tr că khiă th mă

đ nh

C ă quană chuyênă mônă

v ă xâyă d ngă c aă c ăquanăqu nălỦănhàăn că

ch ă trìă th mă đ nhă thi tă

k ăxâyăd ng

5.ă Thuêă đ nă v ă t ă

v năth mătra

- Ng iă quy tă đ nhă

đ uă t ă cóă th ă thuêă t ă

v nă đ ă th mă traă m tă

ph năho cătoànăb ăn iădung d ăán

- Ch ă đ uă t ă cóă th ăthuêă t ă v nă th mă traă

m tă ph nă ho că toànă

b ă cácă n iă dungă c aăthi tăk ăxâyăd ng

Tr ngă h pă c ăquană qu nă lỦă nhàă

n căv ăxâyăd ngăkhôngă đ ă đi uă

ki nă đ ă th mă traăthi tă k ă thìă c ăquan này đ căthuêă ho că ch ă

đ nhă t ă ch că t ă

v n,ă cáă nhână cóă

đ ăđi uăki năn ngă

l că th că hi nă

th mătraăthi tăk

Tr ngă h pă khôngă đ ă

đi uă ki nă th că hi năcôngătácăth măđ nh,ăc ăquană chuyênă mônă v ăxâyă d ng,ă ng iă quy tă

đ nhă đ uă t ă đ că yêuă

c uă ch ă đ uă t ă l aă

ch nătr c ti păt ăch c,ăcáănhânăcóăđ ăđi uăki nă

n ngă l că phùă h pă đưă

đ ngă kỦă côngă khaiăthôngătinăn ngăl căho tă

đ ngă xâyă d ngă trênăTrangăthôngătinăđi năt ă

c aă B ă Xâyă d ng,ă S ăXâyă d ngă đ ă ch ă đ uă

t ă kỦă k tă h pă đ ngă

th mă traă ph că v ă côngătácăth măđ nh

2.3 Các ph ng pháp th m đ nh d án đ u t xơy d ng

Tùyăthu căvàoăn iădungăc năth măđ nhăvàăyêuăc uăđ tăraăđ iăv iăvi căphânătíchăd ăánămàăs ăd ngăcácăph ngăphápăth măđ nhăkhácănhau.ăVi căv năd ngăcácăph ngăphápănàoăvàăhi uăqu ăc aăvi căv năd ngăđ năđâuăl iăph ăthu căvàoătrìnhăđ ăvàăkh ăn ngăc aăcánăb ăth căhi n.ăKhiăxemăxétăcácăph ngăphápăth măđ nhăd ăánăcóăăth ăchiaăthànhă

ph ngăphápăchungăvàăph ngăphápăc ăth

Ph ngăphápăchungăđ ăth măđ nhăd ăánălàăti năhànhăsoăsánh,ăđ iăchi uăn iădungăd ăán

v iăcácăchu năm căđưăđ căquyăd nhăb iăphápălu tăvàăcácătiêuăchu năkinhăt ă- k ăthu tăthíchăh păho căthôngăl ă(qu căt ,ătrongăn c)ăc ngănh ăcácăkinhănghi măth căt ăTùyătheoăn iădungăvàăyêuăc uăđ iăv iăm iăd ăánămàăcóăcácăph ngăphápăth măđ nhăc ăth ă

thíchăh p.ăNgo iătr ăcácăn iădungăcóăquyăđ nhăphápălu t,ăđ iăv iăcácăn iădungăkhácă

đ uăcóănh ngăph ngăphápăc ăth ătrongăquáătrìnhăth măđ nhăd ăán

Th măđ nhăm tăd ăánăđiătheoăm tătrìnhăt ăt ăt ngăquátăđ năchiăti t,ăk tălu nătr călàm

ti năđ ăchoăk tălu năsau

Th măđ nhăt ngăquát:ăLàăvi căxemăxétăm tăcáchăkháiăquátăcácăn iădungăc năth măđ nhă

c aăd ăán,ăquaăđóăđánhăgiáăm tăcáchăchungănh tătínhăđ yăđ ,ăphùăh păvàăh pălỦăc aăd ăán.ăTh măđ nhăt ngăquátăgiúpăchoăcóăcáchănhìnăt ngăquátăv ăd án,ăcácăv năđ ăch ăy uă

c aăd ăán,ăm cătiêu,ăcácăgi iăphápăch ăy u,ănh ngăl iăíchăc ăb n.ăT ăđóăhìnhădungăraăquyămô,ăt măc ăc aăd ăán,ăd ăánăliênăquanăđ năđ năv ănào,ăb ăph nănàoălàăchínhă…ă

Th măđ nhăt ngăquátălàăc ăs ,ăc năc ăđ ăti năhànhăcácăb căth măđ nhăti pătheo

Th măđ nhăchiăti t:ă căti năhànhăsauăth măđ nhăt ngăquát.ăVi căth măđ nhănàyăđ că

ti năhànhăt ăm ,ăchiăti tăchoăt ngăn iădungăc ăth ăc aăd ăán,ăt ăvi căth măđ nhăcácăđi uă

xưăh iăc aăd ăán.ăYêuăc uăc aăvi căth măđ nhăchiăti tălàătheoăt ngăn iădungăđ uăt ăb tă

bu căph iăcóăỦăki nănh năxét,ăk tălu n,ăđ ngăỦ,ăkhôngăđ ngăỦ,ănêuărõănh ngăgìăc nă

ph iăb ăsung,ăs aăđ i.ăTuyănhiên,ăm căđ ăt pătrungăkhácănhauăđ iăv iăt ngăn iădungătùyăthu căvàoăđ căđi măc aăd ăánăvàătìnhăhìnhăth căt ăkhiăti năhànhăth măđ nh

*)ă uăđi m:

+ă năgi n,ăd ăth căhi n

+ăCóăcáiănhìnăt ngăquanăv ăd ăánăc năth măđ nh

+ăCóăth ălo iăb ăd ăánămàăkhôngăc năđiăvàoăcácăn iădungăti pătheo

*)ăNh c đi m:

D ăápăd ngăd păkhuônămáyămóc;

*)ă i uăki năápăd ng:ă

Ph ngăphápăth măđ nhănàyăápăd ngăchoăcácăd ăánăv ăđi uăki năphápălỦ,ăth măđ nhăth ă

tr ng,ăth măđ nhăk ăthu t,ăth măđ nhăt ăch căqu nălỦ,ăth măđ nhătàiăchính,ăth măđ nhăkinhăt ă- xưăh iăc aăd ăán

2.3.2.2 Ph ng pháp so sánh ch tiêu

Trênăth căt ,ăđâyăđ căxemălàăph ngăphápăđ năgi n,ăph ăbi năvàăđ cădùngănhi uă

nh t.ăCácăch ătiêuăkinhăt ăk ă- thu tăch ăy uăc aăd ăánăđ căsoăsánhăv iăcácăch ătiêuăđưă

đ căđ nhăs n.ăCácăch ătiêuănàyăth ngăc aăcácăd ăánăđưăvàăđangăho tăđ ng.ăT ăđóăcóă

th ărútăraăcácăk tălu năđúngăđ năv ăd ăánăđ ăđ aăraăquy tăđ nhăđ uăt ăđ căchínhăxác.ă

Ph ngăphápănàyăđ căti năhànhătheoăm tăs ăcácăch ătiêuăsau:

- Tiêuăchu năthi tăk ,ăxâyăd ng,ătiêuăchu năv ăc păcôngătrìnhădoăNhàăn căquyăđ nhă

ho căđi uăki nătàiăchínhămàăd ăánăcóăth ăch pănh năđ c

- Tiêuăchu năv ăcôngăngh ,ăthi tăb ătrongăquanăh ăchi năl căđ uăt ăcôngăngh ăqu căgia,ăqu căt

- Tiêuăchu năđ iăv iălo iăs năph măc aăd ăánămàăth ătr ngăđòiăh i

- Cácăch ătiêuăt ngăh p nh :ăc ăc uăv năđ uăt ,ăsu tăđ uăt ă…

- Cácăđ nhăm căv ăs năxu t,ătiêuăhaoăn ngăl ng,ănguyênăli u,ănhânăcông,ăti năl ng,ăchiăphíăqu nălỦă…ăc aăngànhătheoăđ nhăm căkinhăt ă- k ăthu tăchínhăth căho căcácăch ătiêuăk ăho chăvàăth căt

- Cácăch ătiêuăv ăhi uăqu ăđ uăt

- Cácăt ăl ătàiăchínhădoanhănghi păphùăh păv iăh ngăd năhi năhànhăc aănhàăn c,ăc aăngànhăđ iăv iăt ngălo iăhìnhădoanhănghi p

v iăt ngăd ăánăc ăth

+ăQuyătrìnhăth măđ nhăph iătínhătoánăph căt p,ăđòiăh iăđ ăchínhăxácăcao

*)ă i uăki năápăd ng:

+ăPh ngăphápăth măđ nhănàyăápăd ngăchoăcácăd ăánămangăn ngătínhăk ăthu t,ăcóăcácă

s ăli uăc ăth ăph căv ăchoăvi cătínhătoán

+ăỄpăd ngăđ iăv iăth măđ nhăkhíaăc nhăphápălỦ,ăk ăthu t,ătàiăchính

2.3.2.3 Ph ng pháp phân tích đ nh y d án

Ph ngăphápănàyăth ngăđ cădùngătrongăcácăd ăánăl n,ăph căt păvàăcácăd ăánăcóănhi uăy uăt ăthayăđ iădoăkháchăquan.ăV năd ngăph ngăphápănàyănh măm căđíchătìmăraănh ngăy uăt ănh yăc măcóă nhăh ngăđ năcácăch ătiêuăc aăd ăánă(ch ăy uălàăcácăch ătiêuătàiăchính)ăho cănh ngătìnhăhu ngăb tăl iăcóăth ăx yăraănh :ăgiáănguyênăv tăli uăđ uăvàoăt ng,ăchiăphíăđ uăt ăv tăd ătoán,ăthayăđ iăc ăch ăchínhăsách.ăT ăđóăkh oăsátăs ăthayăđ iăhi uăqu ăc aăd ăánătheoăk chăb n,ăthôngăquaăcácăch ătiêuănh :ăGiáătr ăhi năt iăròngă(NPV),ăH ăs ăhoànăv năn iăb ă(IRR),ăTh iăgianăthuăh iăv nă(T)ăđ ăki mătraătínhă

v ngăch căvàă năđ nhăc aăd ăán,ălàmăc ăs ăchoăvi căăđ ăxu tănh ngăbi năphápănh mă

qu nălỦăvàăphòngăng aăr iăroăđ măb oăcaoănh tătínhăkh ăthiăvàăhi uăqu ăc aăd ăánătrongăt ngălai

*)ă uăđi m:

+ăChoăphépăl aăch năđ cănh ngăd ăánăcóăđ ăanătoànăcao

+ăXácăđ nhăđ căhi uăqu ăc aăd ăánătrongăđi uăki năbi năđ ngăc aăcácăy uăt ăcóăliênăquanăđ năch ătiêuăhi uăqu ătàiăchính.ăT ăđóăđ aăraăk tălu năv ătínhăv ngăch căvàă nă

đ nh,ăđ măb oătínhăkh ăthiăc aăd ăán

+ăD ăki năđ cănh ngătìnhăhu ngăb tătr cătrongăt ngălaiăcóăth ăx yăra

+ăGiúpăvi căx ălỦăs ăli uăd ădàngăh năch ăđ năgi năb ngăcáchăthayăđ iăm tăbi năs ăvàoă

m tăth iăđi m

+ăKhôngăđòiăh iă cătínhăxácăsu t

+ăT pătrungăvàoă1ăho că2ăbi n

+ăBi tărõăngu năl cănàoălàăquanătr ngăkhiăthamăgiaăquáătrìnhăs năxu t

+ăTrongătr ngăh păngu năl căcóăh n,ăph ngăphápănàyăgiúpăC Tăbi tăl aăch năđ uă

t ăchoăy uăt ănàoă ăm căđ ănàoănh mănângăcaoăhi uăqu ăđ uăt

*)ăNh căđi m:

+ă i măb tăđ uăđ ănh yălàănh ngăgi ăđ nh

+ăCh ăxemăxétăt ngăthamăs ătrongăkhiăk tăqu ăl iăch uătácăđ ngăc aănhi uăthamăs ăcùngă

m tălúc.ăN uăs ăd ngăthayăđ iănhi uăthamăs ăcùngălúcăthìăl iăkhóăkh nătrongăvi căgi ă

đ nhăs ăthayăđ iădoăb năthânăcácăthamăs ăc ngăcóănh ngăm iăliênăh ăv iănhau

+ăKhôngăcóăxácăsu tăc aăk tăqu ăcu iăcùng

+ăGi iăh nătrongăs ăt ngătácăc aăcácăbi n

+ăKhóăkh năđ iăv iăchu iăquy tăđ nh

*)ă i uăki năápăd ng:

+ăPh ngăphápănàyăth ngădùngătrongăcácăd ăánăl n,ăph căt păvàăcácăd ăánăcóăhi uă

qu ăcaoăh năm căbìnhăth ngănh ngăcóănhi uăy uăt ăthayăđ iădoăkháchăquan.ă âyălàă

m tăph ngăphápăhi năđ iăđ căápăd ngătrongăđánhăgiáăhi uăqu ătàiăchínhăd ăánăđ uă

*)ă uăđi m:

+ăLàmăt ngătínhăchínhăxácăc aăcácăquy tăđ nhăđánhăgiáătínhăkh ăthiăc aăd ăánătrongăquáătrìnhăth măđ nh

*)ăNh căđi m:

+ăQuyătrìnhăth măđ nhăd ăánăđ uăt ătheoăph ngăphápăd ăbáoăthi uănh ngăc năc ăkhoaă

h căvàăh ăth ngăđ ăd ăbáo

+ăT năth iăgianăvàăchiăphíăth căhi năcao:ăchiăphíăđ ăti năhànhăđi uătraăl yăs ăli uăth ngă

kê, chi phí thuê chuyên gia phân tích

+ă ăr iăroăcao:ăd ăbáoăcóăth ăkhôngăchínhăxácădoăthi uăthôngătinăho cădoăthayăđ iăb tă

th ngăc aăn năkinhăt

+ăK tăqu ăth măđ nhăd ămangătínhăch ăquanăc aăng iăd ăbáo

*)ă i uăki năápăd ng:

Ph ngăphápăd ăbáoăthíchăh păkhiăth măđ nhăkhíaăc nhăth ătr ng,ăth măđ nhăcôngăngh ,ăth măđ nhătàiăchínhăc aăd ăán

2.3.2.5 Ph ng pháp tri t tiêu r i ro

Doăph iăxemăxét,ăki mătraăvàăd ăphòngăkháănhi uătìnhăhu ngăr iăroătr căkhiăth căhi nă

d ăánănênăm tăth iăgianăti năhành,ăt năkémăv ăchiăphíăvàăconăng i,ăvìăv yăph ngăphápănàyăch ă y uăápăd ngăđ iăv iăcácăd ăánăxâyăd ngăl n,ăquanătr ng,ăch uăs ătácă

đ ngăc aăcácăy uăt ăbênăngoài,ăc năđ măb oătínhăanătoànăvàăhi uăqu ăcao.ăR iăroăđ că

đ nhăngh aălàăm tăbi năc ătrongăt ngălaiăcóăkh ăn ngăx yăraăvàăs ă nhăh ngăđ năd ăán.ă ăđ măb oăd ăánăđ căhoànăthànhăvàăđiăvàoăho tăđ ngăhi uăqu ,ăph iăd ăđoánă

đ cănh ngăr iăroăcóăth ăx yăraăđ ăt ăđóăcóăbi năphápăphòngăng aăvàăh năch ăt iăđaătácăđ ngămàăr iăroăđóăgâyăra,ăho căphânătánăr iăroăm tăcáchăh pălỦănh tăc aăd ăán.ăM tă

s ăbi năphápăphòngăng aăđ iăv iăcácălo iăr iăroăsau:

- R iăroăch măti năđ ăthiăcông:ăc năth măđ nhăk ăph ngăánăt ăch căthiăcôngătrongăthuy tăminhăd ăán;ăcóănh ngăđ ăxu tăcácăbi năphápăv ăđ uăth u,ăch năth u,ăb oălưnhă

h păđ ng

- iăv iăr iăroăv tăt ngăm căđ uăt :ăc năth măđ nhăk ăhi uăqu ătàiăchínhă(cáchătínhătoánăchiăphí,ăl iăích vàăcácăph ngăánăliênăquanăđ năxácăđ nhăTM T);ăc năđ ăxu tă

ki mătraăh păđ ngăm tăcáchăch tăch

- iăv iăr iăroăv ăcungăc păcácăy uăt ăđ uăvào,ăd chăv ăk ăthu tăậ côngăngh ăkhôngă

đ măb o:ăth măđ nhăk ăph ngăánăcôngăngh ă- k ăthu tăc aăd ăánăvàăđ ăxu tăvi căki mătraăh păđ ngătr năgói,ăcácăđi uăki năb oălưnhăh păđ ngăv ăsauăm tăcáchăch tăch

- iăv iăr iăroătàiăchínhănh ăthi uăv n,ăgi iăngânăkhôngăđúngăti năđ :ăc năth măđ nhă

k ăph ngăánăhuyăđ ngăv n:ăđ ăxu tăki mătraăcácăcamăk tăb oăđ măngu năv năgópăbên choăvayăho cătàiătr ăchoăd ăán

- iăv iăr iăroătrongăqu nălỦ,ăđi uăhànhăd ăán:ăth măđ nhăk ăn ngăl căqu nălỦăc aăd ăán,ăcácăbi năphápăt ăch căthiăcôngăvàăđ ăxu tăcácăh păđ ngăcungăc pădàiăh n,ăđ aăraăcácănguyênăt căv ăgiáăchoăd ăán

- iăv iăr iăroăb tăkh ăkháng:ăc năcóănh ngăbi năphápănh ămuaăb oăhi măđ uăt ăho că

b oăhi măxâyăd ng

*)ă uăđi m:

+ăGiúpădoanhănghi pătránhăđ cănh ngăr iăroăth ngăg păkhiăth căhi năđ uăt ,ănh ăđóănângăcaoăs ă năđ nhăvàăch căch năc aăd ăán

+ăGiúpăhoànăthi năd ăánăvàăđ măb oătínhăkh ăthiăkhiăth căhi năd ăán

+ăLàăc ăs ăđ ăngânăhàng,ăcácăđ năv ătàiătr ăv n…ăcóăđ căs ătinăt ngăkhiăquy tăđ nhă

đ uăt ăvàoăd ăán

*)ăNh căđi m:

+ăCh aănh năbi tăđ căh tăcácăr iăroăcóăth ăx yăraăv iăd ăánătr căvàăsauăkhiăđiăvàoă

ho tăđ ng

+ Do ph iăxemăxét,ăki mătraăvàăd ăphòngăkháănhi uătìnhăhu ngăr iăroătr căkhiăth că

hi năd ăánănênăs ăm tăr tănhi uăth iăgianăti năhành,ăt năkémăv ăchiăphíăvàăconăng i

*)ă i uăki năápăd ng:

Ph ngăphápănàyăápăd ngăđ iăv iănh ngăd ăánăxâyăd ngăl n,ăquanătr ng,ăc năđ măb oătínhăanătoànăvàăhi uăqu ăđ uăt ăcao.ăNh ngăd ăánăch uăs ătácăđ ngăc aăcácăy uăt ăbênă

ngoài:ăđi uăkiênăth iăti t,ăgiáănguyênăv tăli uăt ngă

2 4 N i dung th m đ nh d án đ u t xơy d ng

Theoăquyăđ nhăv ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăvàăxâyăd ngăhi năhànhăthìăt tăc ăcácăn iădungănêuătrongăh ăs ăd ăánăđ uăph iăđ căxemăxét,ăđánhăgiáăk ăl ng.ăTuyănhiên,ădoăyêuă

c uăqu nălỦăc aăNhàă n căđ iăv iăt ngăd ăánă TXDăkhácănhauătu ăthu căvàoăđ că

đi m,ăquyămô,ăngu năv năđ uăt ă(v nănhàăn c,ăv năt ănhân,ăv năn căngoài), hình

th căđ uăt ă(xâyăd ng,ămuaăs m)ăc aăd ăánăhayătheoăth măquy năphêăduy tăd ăánă(d ăánăquanătr ngăqu căgia,ăd ăánăthu căcácănhómăA,B,C ) màăn iădungăvàăyêuăc uăth mă

đ nhăd ăánăc ngăcóăs ăkhácănhau.ă iăv iăcácăd ăánă TXDăs ăd ngăngu năv năngânăsáchănhàăn căthìăn iădungăvàăm căđ ăth măđ nhăđòiăh iăph iăchiăti tăvàătoànădi năh năsoăv iăcácăd ăánăs ăd ngăcácăngu năv năkhác.ă

ăm iăgiaiăđo năđ uăt ăxâyăd ng,ăn iădungăth măđ nhăc ngăcóăs ăthayăđ i:

- Giaiăđo năchu năb ăd ăán:ăTh căhi năth măđ nhăbáo cáoăNCTKTă(n uăcó),ăbáoăcáoăNCKTăho căbáoăcáoăKTKT

- Giaiăđo năth căhi năd ăán:ăTh căhi năth măđ nhăthi tăk ăxâyăd ngătri năkhaiăsauăthi tă

k ăc ăs ăvàăd ătoánăxâyăd ng,ăth măđ nhăk ăho chăđ uăth u,ăth măđ nhăh ăs ăm iăth uăvàăcácălo iăth măđ nhătheoăchuyênăđ ănh :ăth măđ nhăv n,ăth măđ nhăđánhăgiáăb oăv ămôiătr ng,ăth măđ nhăcácăbi năphápăb oăđ măanătoànătrongăthiăcôngăxâyăd ngăcôngătrình,…

2.4.1 Th m đ nh báo cáo nghiên c u ti n kh thi và quy t đ nh ch tr ng đ u t

Th măđ nhăbáoăcáoăNCTKTăđ căth căhi nătrongăgiaiăđo năchu năb ăd ăán,ăn iădungă

th măđ nhănh ăsau:

- iăv iăd ăánăs ăd ngăv năđ uăt ăcông,ăvi căth măđ nhăbáoăcáoăNCTKTăvàăquy tă

đ nhă ch ă tr ngă đ uă t ă đ că th că hi nă theoă quyă đ nhă c aă lu tă đ uă t ă côngă s ă49/2014/QH13

- iăv iăcácăd ăánănhómăAăs ăd ngăv nănhàăn căngoàiăngânăsách,ăv năch aăcóătrongăquyăho chăngành,ăquyăho chăxâyăd ngăđ căduy t,ăch ăđ uăt ph iăbáoăcáoăB ăqu nălỦăngành,ăB ăXâyăd ngăho căđ aăph ngătheoăphânăc păđ ăxemăxét,ăch păthu năb ăsungăquyăho chătheoăth măquy năho cătrìnhăTh ăt ngăChínhăph ăch păthu năb ăsungăquyă

ho chătr căkhiăl păbáoăcáoăNCTKTătheoăquyăđ nh

C ă quan,ă t ă ch că đ că giaoă nhi mă v ă ch ă trìă th mă đ nh báo cáo NCTKT có trách nhi măl yăỦăki năch păthu năch ătr ngăđ uăt ăxâyăd ngăc aăB ăqu nălỦăngànhăvàăcác

c ăquanăcóăliênăquanăđ ăt ngăh păvàătrìnhăng iăquy tăđ nhăđ uăt ăxemăxét,ăquy tăđ nhă

ch ă tr ngă đ uă t ă Th iă h nă cóă Ủă ki nă ch pă thu nă v ă ch ă tr ngă đ uă t ă xâyă d ngăkhôngăquáă20ă(haiăm i)ăngàyăk ăt ăngàyănh năđ ăh ăs [2]

Th măđ nhăbáoăcáoăNCKTăhayăcònăg iălàăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng đ căth căhi nătrongăgiaiăđo năchu năb ăd ăán,ăn iădungăth măđ nh g măth măđ nhăthi t k ăc ăs ăvàăn iădungăkhácăc aăbáo cáoănghiênăc uăkh ăthiăđ uăt ăxâyăd ng

a N i dung th m đ nh thi t k c c g m:

- S ăphùăh păc aăthi tăk ăc ăs ăv iăquyăho chăchiăti tăxâyăd ng;ăt ngăm tăb ngăđ că

ch păthu năho căv iăph ngăánătuy năcôngă trìnhăđ căch năđ iăv iăcôngătrìnhăxâyă

d ngătheoătuy n;

- S ăphùăh păc aăthi tăk ăc ăs ăv iăv ătríăđ aăđi măxâyăd ng,ăkh ăn ngăk tăn iăv iăh ă

t ngă k ă thu tă c aă khuă v c;ă ph ngă ánă côngă ngh ,ă dâyă chuy nă côngă ngh ă đ că l aă

ch năđ iăv iăcôngătrìnhăcóăyêuăc uăv ăthi tăk ăcôngăngh ;

- S ăphùăh păc aăthi tăk ăc s ăv iăcácăgi iăphápăthi tăk ăv ăđ măb oăanătoànăxâyă

d ng,ăb oăv ămôiătr ng,ăphòng,ăch ngăcháy,ăn ;ăgi iăphápăt ăch căth căhi năd ăánătheoăgiaiăđo n,ăh ngăm căcôngătrìnhăv iăy uăc uăc aăthi tăk ăc ăs ;

- S ăphùăh păc aăthi tăk ăc ăs ăv iăs ătuânăth ăcácă tiêuăchu n,ăquyăchu năk ăthu tătrongăthi tăk ;

- S ăphùăh păc aăthi tăk ăc ăs ăv iăđi uăki năn ngăl căho tăđ ngăxâyăd ngăc aăt ă

ch c,ăn ngăl căhànhăngh ăc aăcáănhânăt ăv năl păthi tăk

- S ăphùăh păc aăgi iăphápăt ăch căth căhi năd ăánătheoăgiaiăđo n,ăh ngăm căcôngătrìnhăv iăyêuăc uăc aăthi tăk ăc ăs

b Th m đ nh các n i dung khác c a Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng đ c

th m đ nh g m:

- ánhăgiáăv ăs ăc năthi tăđ uăt ăxâyăd ngăg măs ăphùăh păv iăch ătr ngăđ uăt ,ăkh ă

ngăyêuăc uăphátătri năkinhăt ă- xưăh i,ăb oăđ măqu căphòng,ăanăninhătrongăt ngăth iă

n ;ăb oăđ măqu căphòng,ăanăninhăvàăcácăy uăt ăkhác;

- ánhăgiáăy uăt ăb oăđ mătínhăhi uăqu ăc aăd ăánăg măt ngăm căđ uăt ,ăti năđ ăth că

hi năd ăán;ăchiăphíăkhaiăthácăv năhành;ăkh ăn ngăhuyăđ ngăv nătheoăti năđ ,ăphânătíchă

r iăro,ăhi uăqu ătàiăchínhăvàăhi uăqu ăkinhăt ă- xưăh iăc aăd ăán [2]

N uăd ăánăkhôngăph iăl păbáoăcáoăNCTKTăhayăbáoăcáoăNCKTăthìăth măđ nhăbáoăcáoăKTKT, n iădungăth măđ nh báo cáo KTKT g m:

- ánhăgiáăv ăs ăc năthi tăđ uăt ,ăquyămô;ăth iăgianăth căhi n;ăt ngăm căđ uăt ,ăhi uă

qu ăv ăkinhăt ă- xưăh i;

- Xemăxétăcácăy uăt ăb oăđ mătínhăkh ăthiăg mănhuăc uăs ăd ngăđ t,ăkh ăn ngăgi iăphóngăm tăb ng;ăcácăy u t ă nhăh ngăđ năcôngătrìnhănh ăqu căphòng,ăanăninh,ămôiă

tr ngăvàăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan;

- S ăh pălỦăc aăcácăgi iăphápăthi tăk ăxâyăd ngăcôngătrình;ăs ătuânăth ătiêuăchu năápă

d ng,ăquyăchu năk ăthu t,ăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăs ăd ngăv tăli uăxâyăd ngăchoăcôngătrình;ăs ăh pălỦăc aăvi căl aăch nădâyăchuy năvàăthi tăb ăcôngăngh ăđ iăv iăthi tă

k ăcôngătrìnhăcóăyêuăc uăv ăcôngăngh ;ăs ătuânăth ăquyăđ nhăv ăb oăv ămôiătr ng,ăphòng,ăch ngăcháyăn ;

- ánhăgiáăs ăphùăh păcácăgi iăphápăthi tăk ăcôngătrìnhăv iăcôngăn ngăs ăd ngăc aăcôngătrình,ăm căđ ăanătoànăcôngătrìnhăvàăb oăđ măanătoànăc aăcôngătrìnhălânăc n;

- ánhăgiáăs ăphùăh păgi aăkh iăl ngăch ăy uăc aăd ătoánăv iăkh iăl ngăthi tăk ;ătínhăđúngăđ n,ăh pălỦăc aăvi căápăd ng,ăv năd ngăđ nhăm c,ăđ năgiáăxâyăd ngăcôngătrình;ăxácăđ nhăgiáătr ăd ătoánăcôngătrình;

- i uăki năn ngăl căho tăđ ngăxâyăd ngăc aăt ăch c,ăcáănhânăth căhi năkh oăsát,ăthi tă

k ăxâyăd ng,ăl păBáoăcáoăkinhăt ă- k ăthu tăđ uăt ăxâyăd ng [2]

Th măđ nhăthi tăk ăxâyăd ngătri năkhaiăsauăthi tăk ăc ăs ăvàăd ătoánăxâyăd ng đ că

th căhi nătrongăgiaiăđo năth căhi năd ăán,ăn iădungăth măđ nh g m:

- S ăphùăh păc aăthi tăk ăxâyăd ngăb căsauăsoăv iăthi tăk ăxâyăd ngăb cătr c: +ăTKKTăsoăv iăthi tăk ăc ăs ;

+ TKBVTCăsoăv iăTKKTătrongătr ngăh păthi tăk ăbaăb c,ăsoăv iăthi tăk ăc ăs ătrongătr ngăh păthi tăk ăhaiăb căho căsoăv iănhi măv ăthi tăk ătrong tr ngăh păthi tăk ăm tăb c

- S ăh pălỦăc aăcácăgi iăphápăthi tăk ăxâyăd ngăcôngătrình

- S ătuânăth ăcácătiêuăchu năápăd ng,ăquyăchu năk ăthu t,ăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăs ă

d ngăv tăli uăxâyăd ngăchoăcôngătrình

- ánhăgiáăs ăphùăh păcácăgi iăphápăthi tăk ăcôngătrìnhăv iăcôngăn ngăs ăd ngăc aăcôngătrình,ăm căđ ăanătoànăcôngătrìnhăvàăb oăđ măanătoànăc aăcôngătrìnhălânăc n

- S ăh pălỦăc aăvi căl aăch nădâyăchuy năvàăthi tăb ăcôngăngh ăđ iăv iăthi tăk ăcôngătrìnhăcóăyêuăc uăv ăcôngăngh

- S ătuânăth ăcácăquyăđ nhăv ăb oăv ămôiătr ng,ăphòng,ăch ngăcháy,ăn ă

- S ăphùăh păgi aăkh iăl ngăch ăy uăc aăd ătoánăv iăkh iăl ngăthi tăk ;ătínhăđúngă

đ n,ăh pălỦăc aăvi căápăd ng,ăv năd ngăđ nhăm c,ăđ năgiáăxâyăd ngăcôngătrình;ăxácă

đ nhăgiáătr ăd ătoánăcôngătrình.ă

- i uăki năn ngăl căc aăt ăch c,ăcáănhânăth căhi năkh oăsát,ăthi tăk ăxâyăd ng [2]

a)ăC ăquanăchuyênămônăv ăxâyăd ngăthu căB ăXâyăd ng,ăB ăqu nălỦăcôngătrìnhăxâyă

d ngăchuyênăngànhăch ătrìăth măđ nhăcácăd ăánănhómăA,ăd ăánăt ănhómăBătr ăxu ngădoăcácăB ,ăc quanăngangăB ,ăc ăquanăthu căChínhăph ,ăc ăquanătrungă ngăc aăt ă

ch căchínhătr ,ăt ăch căchínhătr ă- xưăh iăquy tăđ nhăđ uăt ă iăv iăcácăd ăánădoăTh ă

t ngăChínhăph ăgiaoăcácăB ăqu nălỦăcôngătrìnhăxâyăd ngăchuyênăngànhăt ăch căth mă

đ nhăthìăc ăquanăchuyênămônăv ăxâyăd ngătr căthu căcácăB ănàyăth căhi năvi căth mă

đ nh;

b)ăS ăXâyăd ng,ăS ăqu nălỦăcôngătrìnhăxâyăd ngăchuyênăngànhăch ătrìăth măđ nhăcácă

d ăánăquyămôăt ănhómăBătr ăxu ngăđ căđ uăt ăxâyăd ngătrênăđ aăbànăhànhăchínhăc aă

t nh,ătr ăcácăd ăánănêuă ătrên

c)ăTheoăphânăc păc aă yăbanănhânădânăc păt nh,ăPhòngăcóăch căn ngăqu nălỦăxâyăd ngăthu că yăbanănhânădânăc păhuy năch ătrìăth măđ nhăd ăánăcóăyêuăc uăl păBáoăcáoăkinhă

t ă- k ăthu tăđ uăt ăxâyăd ngădoă yăbanănhânădânăc păhuy n,ăc păxưăquy tăđ nhăđ u t [2]

a)ăC ăquanăchuyênămônăv ăxâyăd ngăthu căB ăXâyăd ng,ăB ăqu nălỦăcôngătrìnhăxâyă

d ngăchuyênăngànhăch ătrìăth măđ nhăthi tăk ăc s ă(tr ăph năthi tăk ăcôngăngh )ăc aă

d ăánănhómăA;ăd ăánăquyămôăt ănhómăBătr ăxu ngădoăcácăB ,ăc ăquanăngangăB ,ăc ăquanăthu căChínhăph ,ăc ăquanătrungă ngăc aăt ăch căchínhătr ,ăt ăch căchínhătr ă- xã

h i,ăt păđoànăkinhăt ,ăt ngăcôngătyănhàăn căquy tăđ nhăđ uăt ă iăv iăcácăd ăánădoă

Th ăt ngăChínhăph ăgiaoăchoăcácăB ăqu nălỦăcôngătrìnhăxâyăd ngăchuyênăngànhăt ă

ch căth măđ nhăthìăc ăquanăchuyênămônăv ăxâyăd ngătr căthu căcácăB ănàyăth căhi nă

vi căth măđ nhăthi tăk ăc ăs ăc aăd ăán;

b)ăS ăXâyăd ng,ăS ăqu nălỦăcôngătrìnhăxâyăd ngăchuyênăngànhăch ătrìăth măđ nhăthi tă

k ăc ăs ă(tr ăph năthi tăk ăcôngăngh )ăc aăd ăánăquyămôăt ănhómăBătr ăxu ngăđ că

đ uăt ăxâyăd ngătrênăđ aăbànăhànhăchínhăc aăt nh,ătr ăcácăd ăánănêuă ătrên;

c)ăTheoăphânăc păc aă yăbanănhânădânăc păt nh,ăPhòngăcóăch căn ngăqu nălỦăxâyăd ngăthu că yăbanănhânădânăc păhuy năch ătrìăth măđ nhăthi tăk ăb năv ăthiăcông,ăd ătoánăxâyăd ngă(tr ăph năthi tăk ăcôngăngh )ăđ iăv iăd ăánăcóăyêuăc uăl păBáoăcáoăkinhăt ă-

k ăthu tăđ uăt ăxâyăd ngădoă yăbanănhânădânăc păhuy n,ăc păxưăquy tăđ nhăđ uăt ; d)ăC ăquanăchuyênămônătr căthu căng iăquy tăđ nhăđ uăt ăch ătrìăt ăch căth măđ nhăthi tăk ăcôngăngh ă(n uăcó),ăcácăn iădungăkhácăc aăBáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăvàăt ngă

h păk tăqu ăth măđ nh,ătrìnhăphêăduy tăd ăán;ăch ătrìăt ăch căth măđ nhăd ăánăs aă

ch a,ăc iăt o,ăb oătrìăvàănângăc păcóăt ngăm căđ uăt ăd iă5ă(n m)ăt ăđ ng [2]

C ăquanăchuyênămônăv ăxâyăd ngăch ătrìăth măđ nhăthi tăk ăc ăs ă(tr ăph năthi tăk ăcôngăngh );ăgópăỦăki năv ăvi căápăd ngăđ năgiá,ăđ nhăm c,ăđánhăgiáăgi iăphápăthi tăk ă

v ăti tăki măchiăphíăxâyăd ngăcôngătrìnhăc aăd ăán;ăđ năv ăđ uăm iăqu nălỦăv ăho tă

đ ngăPPPăthu căc ăquanănhàăn căcóăth măquy năkỦăk tăh păđ ngăd ăánăch ătrìăth mă

đ nhăcácăn iădungăkhácăc aăBáoăcáoănghiênăc uăkh ăthi,ăthi tăk ăcôngăngh ă(n uăcó)ăvàă

t ngăh păk tăqu ăth măđ nhăthi tăk ăc ăs ădoăc ăquanăchuyênămônăv ăxâyăd ngăth că

hi n,ătrìnhăphêăduy tăd ăán [2]

a)ăC ăquanăchuyênămônăv ăxâyăd ngăthu căB ăXâyăd ng,ăB ăqu nălỦăcôngătrìnhăxâyă

d ngăchuyênăngànhăch ătrìăt ăch căth măđ nhăthi tăk ăc ăs ă(tr ăph năthi tăk ăcôngăngh )ăc aăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrìnhăc păđ căbi t,ăc păI;

b)ăS ăXâyăd ng,ăS ăqu nălỦăcôngătrìnhăxâyăd ngăchuyênăngànhăch ătrìăt ăch căth mă

đ nhăthi tăk ăc ăs ă(tr ăph năthi tăk ăcôngăngh )ăc aăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrìnhăcôngăc ng,ăcôngătrìnhăcóă nhăh ngăl năđ năc nhăquan,ămôiătr ngăvàăanătoànăc aă