những nội dung chủ yếu đ sửa đổi, bổ sung khi lập và quản lý ãchi phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu t Theo thông t số 07/2003/TT-Bxd ngày 17/6/2003 nguyên tắc chung của việc sử
Trang 1những nội dung chủ yếu đ sửa đổi, bổ sung khi lập và quản lý ã
chi phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu t
(Theo thông t số 07/2003/TT-Bxd ngày 17/6/2003) nguyên tắc chung của việc sửa đổi, bổ sung
các nội dung quy định trong nghị định số 07/2003/nđ-cp
những kết quả
tổng kết trong quá trình thực hiện thông tư số 09/2000/tt-bxd
chuyển và hoàn thiện các nội dung có liên quan từ các văn bản hư
ớng dẫn của bộ xây dựng vào thông tư này
đối tượng áp dụng trong quy định chung vấn đề thứ nhất
vốn ngân sách nhà nước vốntín dụng do nhà nước bảo l nh ã vốn đầu tư phát triển của nhà nước
vốn đầu tư phát triển của DNNN và các nguồn vốn khác do dn tự đầu tư, tự vay tự trả không có sự bảo l nh của nhà nước ã
nội dung chi phí xây dựng công trình theo các giai đoạn
đầu t xây dựng đợc bổ sung
vấn đề thứ hai 2
các chi phí trong giá hợp đồng epc
chi phí mua sắm, cung cấp vật t, thiết
bị bao gồm cả thiết bị dự phòng
chi phí thi công xây lắp công trình kể cả công trình tạm, phụ trợ
chi phí kiểm tra, chạy thử, đào tạo công nhân, nhgiệm thu bàn giao, chuyển giao công nghệ chi phí quản lý dự án chi phí liên quan khác chi phí thuế và phí
đối với chi phí khác trong tổng dự toán công trình
giai đoạn chuẩn bị đầu t
giai đoạn thực hiện đầu t
chi phí cho việc thi tuyển chọn thiết kế kiến trúc
đối với công trình có yêu cầu kiến trúc
đặc biệt hoặc yêu cầu của chủ đầu t
chi phí
đo đạc khảo sát
đánh giá hiện trạng khi lập
dự án
đầu t t cảI tạo, sửa chữa
chi phí kiểm
định chất l-ợng công trình xây dựng (nếu có)
chi phí áp dụng phát minh, sáng chế, bản quyền tác giả (nếu có)
chi phí giám sát,
đánh giá
đầu t
l I vay ã trong quá trình
đầu t
đối với công trình xây dựng
dự án
đầu t sản xuất kinh doanh
3
căn cứ lập chi phí xây dựng công trình ở giai đoạn
thực hiện đầu t vấn đề thứ ba
báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo đầu t đợc phê duyệt (sửa)
giá vật liệu đến hiện trờng xây lắp đối với công trình xây dựng theo tuyến hoặc xa nơI dân c tập trung (bổ sung)
giá cớc vận tảI, bốc xếp, chi phí lu kho, b I theo quy định của cấp có ã thẩm quyền (sửa)
về quản lý chi phí xây dựng công trình ở giai đoạn
thực hiện đầu t vấn đề thứ t
quy định yêu cầu, nội dung hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt tổng dự toán thẩm định tổng dự toán yêu cầu về nội dung
kiểm tra tính đúng đắn của việc áp dụng định mức, đơn giá và các chế độ chính sách có liên quan
sự phù hợp khối lợng theo thiết kế và tổng
dự toán
xác định tổng dự toán và so sánh với tổng mức đầu t đ đ ã ợc phê duyệt
quy định yêu cầu, nội dung trong báo cáo kết quả thẩm định tổng dự toán
phân cấp thẩm định và phê duyệt tổng dự toán
4
sửa đổi, bổ sung chi phí chung, chi phí ban quản lý dự án vấn đề thứ năm
đối với chi phí ban quản lý dự án thực hiện theo hình thức tổng thầu epc
tự làm
dự án sử dụng vốn vay nớc ngoàI của chính phủ và viện trợ quốc tế dành cho đầu t xây dựng (kể cả vốn oda)
hình thức kiêm nhiệm
cho các hoạt động của công tác chuẩn bị đầu t (nếu có) do ban quản lý dự án thực hiện
về định mức chi phí tính theo tỷ lệ % đối với chi phí chung
định mức chi phí cho công trình lắp
đặt đờng ống cấp thoát nớc ngoàI nhà
định mức chi phí cho thi công hoàn toàn bằng máy
chi phí khảo sát, thiết kế
về thẩm định và phê duyệt tổng dự toán
công trình xây dựng thuộc dự án nhóm a
công trình xây dựng thuộc dự án nhóm a, b , c của doanh nghiệp
sử dụng vốn:
- tín dụng do nhà nớc bảo l nh ã
- đầu t phát triển của nhà nớc
- đầu t phát triển của doanh nghiệp
- khác do doanh nghiệp tự vay, tự trả không có sự bảo l nh của nhà n ã
-công trình xây dựng thuộc dự án nhóm b, c sử
dụng vốn:
- ngân sách nhà nớc
- tín dụng do nhà nớc bảo l nh ã
- đầu t phát triển của nhà nớc
Thẩm định
Cơ quan chuyên môn
có chức năng quản lý xây dựng hoặc cơ
quan chuyên môn quản lý
định mức,
đơn giá, dự toán
phê duyệt
- Bộ trưởng
- Thủ trưởng cơ quan ngang bộ
- Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ
thuộc bộ, ngành, cơ quan trung ơng
thuộc tỉnh, thành phố
Thẩm định
- Sở Xây dựng hoặc
Sở có xây dựng chuyên ngành (theo tính chất của
dự án)
phê duyệt
-Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố
hoặc uỷ quyền cho thủ trư
ởng đơn vị cấp dưới trực
tiếp
Thẩm định
- Tự tổ chức hoặc do tổ chức có chuyên môn
về định mức,
đơn giá, dự toán
phê duyệt
Người quyết
định đầu tư
dự án
vốn ngân sách
-Vốn tín dụng do nhà nớc bảo l nh ã
- vốn đầu t phát triển của nhà nớc
Thẩm định
Bộ Xây dựng (Trừ các các công trình quy
định tạI tiết
a mục 3.1 khoản 14
đIều 1)
phê duyệt
- Bộ trưởng
- Thủ trưởng cơ quan ngang bộ -Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ
-Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố
Thẩm định
Tự tổ chức hoặc do tổ chức có chuyên môn
về định mức,
đơn giá, dự toán
phê duyệt
- Bộ trưởng
- Thủ trưởng cơ quan ngang bộ -Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ
-Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố
hoặc uỷ quyền cho thủ trư
ởng đơn vị cấp dưới trực
tiếp
3’
Trang 2Một số vấn đề chính hớng dẫn về nội dung và quản lý hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung ứng vật t, thiết bị - xây dựng (EPC)
Vấn đề thứ nhất
Đối tợng và phạm vi điều chỉnh
Dự án (tiểu dự án), gói thầu sử dụng nguồn vốn
đầu t quy định trong Nghị định 52/1999/NĐ-CP đã
đợc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo đầu t
Khuyến khích áp dụng hình thức EPC:
- Dự án, gói thầu mà chủ đầu
t muốn giảm bộ máy quản lý
- Chủ đầu t không đủ điều kiện năng lực để trực tiếp quản lý thực hiện dự án
- Dự án, gói thầu đ đ ã ợc đầu t xây dựng phổ biến, có phạm vi công việc, khối lợng và giá cả
đ xác định rõ ã
Nhà thầu đợc chọn để ký kết hợp đồng EPC phải
có đủ điều kiện, năng lực hoạt động xây dựng theo Quyết định số 19/2003/QĐ-BXD ngày 3/7/2003
Trang 3Vấn đề thứ hai Nguyên tắc và công việc chủ yếu đối với việc chuẩn bị và ký kết
hợp đồng tổng thầu EPC của Chủ đầu t
Vấn đề thứ ba
Về nội dung hợp đồng tổng thầu EPC
Thành lập hoặc kiện toàn BQLDA đủ điều kiện, năng lực theo
Quyết định số 19/2003/QĐ-BXD để giúp chủ đầu t:
- Lập hồ sơ yêu cầu của chủ đầu t
- Lập hồ sơ mời thầu
- Lựa chọn tổng thầu
- Thơng thảo và ký kết hợp đồng
- Giám sát quá trình thực hiện hợp đồng
- Một số công việc khác theo yêu cầu của CĐT
Các yêu cầu về bảo vệ môi trờng, an toàn, phòng chống cháy, nổ
Lập hồ sơ yêu cầu của CĐT
Các yêu cầu của dự án
Làm rõ nội dung của thiết kế sơ bộ
Phạm vi công việc dự kiến thực hiện hợp đồng EPC
Phân định trách nhiệm giữa CĐT và tổng thầu về cung cấp
điện, nớc, thông tin liên lạc
Kế hoạch tiến độ thực hiện công việc chủ yếu và hoàn thành công trình
Thông tin về thủ tục phê duyệt, số lợng các loại hồ sơ, tài liệu phải nộp
ký kết hợp đồng tổng thầu epc
Chuẩn bị tài liệu thiết kế sơ bộ
lập hồ sơ mời thầu
theo quy định của pháp luật về đấu thầu
hồ sơ yêu cầu của chủ đầu t
căn cứ vào hồ sơ yêu cầu của chủ đầu t, hồ sơ mời thầu, dự thầu, kết quả đấu thầu, …
thời gian thực hiện phảI phù hợp với tiến độ chung
nội dung hợp đồng tuân thủ pháp luật và hợp đồng kinh tế
3
Giá hợp đồng và điều chỉnh
giá hợp đồng
Các khoản mục chi phí trong giá hợp đồng theo Thông tư số 07/2003/TT-BXD
Giá trúng thầu và các điều kiện về thương thảo hợp đồng và điều kiện khác
Giá hợp đồng tổng thầu theo nguyên tắc là trọn gói (Trừ các trường hợp đặc biệt)
Do trong hợp đồng ký kết đ quy định về phạm vi, mức độ và phư ã
ơng pháp điều chỉnh Khối lượng phát sinh không phải do lỗi của nhà thầu gây ra
Dự án, gói thầu có thời gian thực hiện trên 12 tháng
Về tạm ứng, thanh toán hợp đồng
Về hợp đồng thầu phụ
Vấn đề thứ t
Về quản lý thực hiện hợp đồng EPC
Vấn đề thứ năm
Tổ chức thực hiện
4
Mục tiêu
Tăng quyền chủ động và trách nhiệm cho tổng thầu kết hợp với sự kiểm soát chặt chẽ của CĐT
Nội dung
Quản lý về phạm vi thực hiện công việc theo mục tiêu của dự án Kiểm soát tiến độ thực hiện
Kiểm tra, quản lý chất lợng công việc và chất lợng công trình
Quản lý chi phí thực hiện công việc theo hợp đồng, kiểm tra, kiểm soát, điều chỉnh,
bổ sung giá trị hợp đồng
Trách nhiệm, quyền hạn của chủ đầu t và tổng thầu
Quy định chung (sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo)
Trước ngày Thông tư này có hiệu lực, dự án, gói thầu đ ký trong ã hợp đồng vẫn theo Thông tư số 01
Vấn đề thứ năm
tổ chức thực hiện
