Nghiên cứu công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng theo dự toán ứng dụng tại tập đoàn hà đô

Chi phí chung.. Xác đ nh chi phí ca máy thi công.. Cách tính chi phí nhân công.. Kinh phí d phòng cho các công trình xây d ng.

L I C M N

Lu n v n Th c s k thu t chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài:

“Nghiên c u công tác qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng theo d toán - ng

d ng t i T p oàn Hà ô” đ c hoàn thành v i s giúp đ c a Phòng ào t o

i h c và Sau i h c, Khoa Công trình, B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng

- Tr ng i h c Th y l i, cùng các th y cô giáo, b n bè, đ ng nghi p và gia đình

H c viên xin cám n chân thành đ n ông T ng giám đ c t p đoàn Hà ô, th y cô

và cán b các c quan đã h t lòng giúp đ cho h c viên hoàn thành Lu n v n

c bi t, h c viên xin cám n sâu s c đ n GS.TS V Thanh Te đã tr c ti p h ng

d n, giúp đ t n tình cho h c viên trong quá trình th c hi n Lu n v n này

V i th i gian và trình đ còn h n ch , tác gi không th tránh kh i nh ng thi u sót

và r t mong nh n đ c h ng d n và đóng góp ý ki n c a các th y cô giáo, c a

đ ng nghi p

Hà N i, ngày tháng n m 2016

TÁC GI

TH M

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân tôi Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn trung th c ch a đ c ai công b trong các công trình nghiên c u nào tr c đây và các thông tin trích trong lu n v n

M C L C

L I C M N

L I CAM OAN

DANH M C CÁC CH VÀ KÝ HI U VI T T T

DANH M C B NG

DANH M C CÁC S , HÌNH V

CH NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG

CÔNG TRÌNH VÀ QU N LÝ CHÍ PHÍ D ÁN U T XDCT 5

1.1 Khái ni m v d án đ u t xây d ng công trình 5

1.2 Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 5

1.3 Phân lo i d án đ u t xây d ng 6

1.4 M c tiêu, yêu c u c a qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 6

1.5 Các hình th c, n i dung qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 9

1.6 Khái ni m chung v qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình 18

1.7 Tình hình qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình trong giai đo n l p d toán hi n nay 23

K t lu n ch ng 1 26

CH NG 2: QU N LÝ CHI PHÍ C A D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TR ÌNH TRONG L P D TOÁN 27

2.1 M c tiêu c a qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình 27

2.2 Nguyên t c qu n lý chi phí d án đ u t XDCT 28

2.3 N i dung qu n lý chi phí d án TXD công trình theo các giai đo n 29

2.4 L p d toán, PP l p d toán và qu n lý d toán trong xây d ng công trình 31 2.5 nh m c, đ n giá và qu n lý đ nh m c đ n giá trong xây d ng công trình 56

K t lu n ch ng 2 61

CH NG 3: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ D ÁN

TXDCT TRONG L P D TOÁN VÀ CÁC GI I PHÁP NH M HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ CÁC D ÁN TXDCT TRONG

GIAI O N NÀY C A T P OÀN HÀ Ô 63

3.1 Gi i thi u v T p đoàn Hà ô 63

3.2 c đi m các công trình xây d ng c a t p đoàn hi n nay 65

3.3 Nh ng nghiên c u v công tác qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng trong giai đo n l p d toán và gi i pháp hoàn thi n công tác l p d toán XDCT 66

3.3.1 Y u t con ng i và vi c đào t o lo i hình k s đ nh giá xây d ng 87

3.3.2 nh m c d toán 93

3.3.3 Chi phí chung 99

3.3.4 Xác đ nh chi phí ca máy thi công 101

3.3.5 Chi phí v t li u 103

3.3.6 Cách tính chi phí nhân công 105

3.3.7 i u ch nh d toán xây d ng 107

3.3.8 Kinh phí d phòng cho các công trình xây d ng 107

K T LU N VÀ KI N NGH 110

1 K T LU N 110

2 KI N NGH 111

2.1 Ki n ngh v i T p đoàn Hà ô 111

2.2 Ki n ngh v i chính quy n 112

TÀI LI U THAM KH O

DANH M C B NG

B ng 2.1: B ng công b giá v t li u t i m đá – ch p theo công v n SXD 49

B ng 2.2: nh m c đào móng b ng b ng th công 50

B ng 2.3: nh m c đào đ t b ng máy đào <=0,8m3 51

B ng 2.4: nh m c thi công đào đ t b ng máy đào <= 0,8m3 52

B ng 2.5: nh m c đ bê tông n n b ng máy tr n 53

B ng 2.6: nh m c đ BT n n b ng BT th ng ph m do nhà th u TC đ a ra 54

B ng 2.7: nh m c v n chuy n xe ô tô 7 t n 55

B ng 2.8: nh m c thi công v n chuy n xe ô tô 7 t n 55

B ng 3.1: B ng ch tiêu c a công trình K800 68

B ng 3.2 T ng h p kinh phí 75

B ng 3.3 D toán thi t k BVTC 76

B ng 3.4 T ng h p kinh phí d th u 82

B ng 3.5 D toán d th u 83

B ng 3.6: nh m c v n chuy n đ t cho c ly 15 km 94

B ng 3.7: B ng phân tích ca máy cho 1 đ nh m c công vi c 101

B ng 3.8: Danh m c v t t cho d án C i t o nhà làm vi c K800 104

B ng 3.9: Tính tiên l ng ngày công nhân công 106

DANH M C CÁC S , HÌNH V

Hình 1.2: Hình th c ch đ u t thuê t v n qu n lý d án 13

Hình 1.3: Các giai đo n qu n lý d án 14

Hình 1.4: Ch th liên quan đ n ho t đ ng qu n lý d án 16

Hình 1.5: Quan h gi a các y u t qu n lý th c hi n DA 17

Hình 1.6: D toán qua các th i k 19

Hình 3.1: Chung c cao c p N10 – D ch V ng- C u Gi y-HN 64

Hình 3.2: B máy t ch c c a T p đoàn Hà ô 65

l nh v c nào đ có th đi vào ho t đ ng đ u ph i th c hi n đ u t c s v t ch t, tài

s n thì m i có th phát tri n m t cách hoàn thi n nh t, vì th xây d ng c s h t ng chính là n n móng quan tr ng cho s phát tri n kinh t c a đ t n c và là ti n đ đ thu hút đ u t t n c ngoài đ n th tr ng Vi t Nam

M t ho t đ ng không th thi u trong công cu c t o d ng c s h t ng v ng

ch c là h at đ ng đ u t xây d ng c b n B t k m t công trình xây d ng c b n nào đ c đ u t xây d ng c ng c n ph i đáp ng m t s m c tiêu nh : hoàn thành đúng ti n đ , đ m b o ch t l ng theo tiêu chu n, không gây tác đ ng tiêu c c đ n môi tr ng và n m trong ph m vi ngân sách đ c duy t Trong nh ng n m qua,

ho t đ ng xây d ng đã có s phát tri n m nh m c v s l ng và ch t l ng, nhi u công trình l n đã hoàn thành và đ a vào s d ng đem l i nh ng hi u qu kình

t - xã h i to l n góp ph n vào thành t u đ i m i chung c a đ t n c trong nh ng

n m qua., góp ph n th c hi n công nghi p hóa – hi n đ i hóa đ t n c Nh ng v n

đ đ t ra hi n nay đó là đ đ t đ c m c tiêu k trên 1 cách nhanh nh t thì khó kh n

c a h ng m c công trình

Có th nh n th y vi c l p và qu n lý chi phí xây d ng c a nhi u d án l n, đ c

bi t là các d án xây d ng c s h t ng xây d ng trong th i gian v a qua đã g p nhi u khó kh n, không ki m soát đ c ây là nhân t gây nh h ng nhi u t i ti n

đ , ch t l ng, là m t trong nh ng nguyên nhân gây lãng phí v th i gian, chi phí

và nh h ng đ n hi u qu đ u t chung c n đ c nhìn nh n, đ c p m t cách đúng

m c M t cách t ng quát, ngay t y u t con ng i , t h th ng đào t o lo i hình

nh n l c th c hi n công tác l p và qu n lý chi phí trong xây d ng đ n các v n b n pháp quy trong l nh v c này, h th ng đ nh m c áp d ng đã ch a th c s đáp ng

đ c yêu c u, đ n giá v t li u l y t báo giá t i các đ a ph ng có s vênh so v i

th c t khi l p d toán… Vi c phân tích t ng h p nh ng nguyên nhân đ tìm bi n pháp gi i quy t kh c ph c, đ i m i trong l p và qu n lý chi phí xây d ng là công

vi c c p thi t c n làm Xu t phát t th c t phát sinh nh v y và s đ ng ý c a khoa công trình- tr ng i h c Th y L i c ng nh s giúp đ , ch b o nhi t tình c a Giáo s - Ti n s V Thanh Te cùng các phòng ban thu c T p đoàn Hà ô, nên tôi

ch n đ tài “Nghiên c u công tác qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình theo d toán - ng d ng t i T p oàn Hà ô” làm đ tài nghiên c u th c s c a

mình

2 M c đích c a đ tài:

D a trên vi c nghiên c u c s lý lu n, khái ni m v qu n lý chi phí đ u t xây

d ng công trình t đó phân tích t ng h p các đi m m nh, đi m y u trong công tác

qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình theo d toán, t đó đ a ra m t s

gi i pháp nh m hoàn thi n công tác l p d toán chi phí các d án TXDCT xây

d ng

3 Ph ng pháp nghiên c u:

Nh m đ t đ c m c tiêu nghiên c u đ ra, tác gi đã d a trên cách ti p c n c s lý

lu n v khoa h c qu n lý d án và các quy đ nh hi n hành c a h th ng v n b n pháp lu t trong l nh v c nghiên c u ng th i lu n v n c ng s d ng m t s

ph ng pháp nghiên c u phù h p v i đ i t ng và n i dung nghiên c u c a đ tài trong đi u ki n th c t t i Vi t Nam hi n nay, đó là:

- Ph ng pháp th ng kê nh ng k t qu di n bi n t th c t đ t ng k t, phân tích

th c ti n

- Ph ng pháp phân tích, so sánh, k th a nghiên c u đã công b

- Ph ng pháp chuyên gia: qua tham kh o ý ki n c a các th y cô ho c 1 s chuyên gia có kinh nghi m trong l nh v c

b) Ý ngh a th c ti n c a đ tài:

K t qu nghiên c u công tác qu n lý chi phí c a d án trong giai đo n l p d toán

là nh ng g i ý thi t th c, h u ích có th v n d ng vào công tác tính d toán cho các

d án TXDCT trong th i gian ti p theo

6 K t qu d ki n đ t đ c:

đ t đ c m c đích nghiên c u, lu n v n c n ph i đ t đ c nh ng k t qu sau đây:

- H th ng hóa và hoàn thi n c s lý lu n v qu n lý chi phí d án TXDCT trong giai đo n l p d toán; Nh ng kinh nghi m đ t đ c trong qu n lý chi phí các d án TXDCT Vi t Nam trong th i gian v a qua;

- Phân tích đ c th c tr ng công tác qu n lý chi phí các d án TXDCT trong giai

đo n l p d toán hi n nay;

- xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý chi phí các d án TXDCT trong giai đo n l p d toán

7 N i dung c a lu n v n:

Ngoài nh ng n i dung quy đ nh c a m t b n lu n v n th c s nh : ph n m đ u, k t

lu n ki n ngh , danh m c tài li u tham kh o, lu n v n g m có 3 ch ng n i dung chính:

- Ch ng 1: T ng quan v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình và qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình

- Ch ng 2: Qu n lý chi phí c a d án đ u t xây d ng công trình giai đo n l p d toán

- Ch ng 3: Th c tr ng công tác qu n lý chi phí d án TXDCT trong giai đo n

l p d toán và các gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý chi phí các d án TXDCT trong giai đo n này c a T p đoàn Hà ô

tr ng v s l ng ho c duy trì, c i ti n, nâng cao ch t l ng s n ph m ho c d ch

v trong kho ng th i gian xác đ nh

- D án đ u t xây d ng công trình: Là t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c b

v n đ xây d ng m i, m r ng ho c c i t o nh ng công trình xây d ng nh m m c đích phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong m t th i h n nh t đ nh D án đ u t xây d ng công trình bao g m ph n thuy t minh và ph n thi t k c s

1.2 Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

- Qu n lý là th c hi n nh ng công vi c có tác d ng đ nh h ng, đi u ti t, ph i h p các ho t đ ng c a c p d i, c a nh ng ng i d i quy n Bi u hi n c th qua

vi c: l p k ho ch ho t đ ng, đ m b o t ch c, đi u ph i, ki m tra, ki m soát

H ng đ c s chú ý c a con ng i vào m t ho t đ ng nào đó; điêu ti t đ c ngu n l c, ph i h p đ c các ho t đông b ph n

- Thi t l p, khai thông các quan h c th đ ho t đ ng đông ng i đ c hình thành, ti n hành trôi ch y, đ t hi u qu cao b n lâu và không ng ng phát tri n

ng i qu n lý, xây d ng đ c b máy giúp vi c cho ng i qu n lý, c ch ho t

đ ng, đi u hành t ng th và c a t ng b ph n giúp vi c ng th i, Nguyên t c

qu n lý là ph i t p trung

- Qu n lý d án đ u t xây d ng là ng d ng các k n ng, ki n th c, công c và k thu t vào các ho t đ ng c a d án đ u t xây d ng đ th a mãn đ y đ các yêu c u

- D án đ u t xây d ng công trình ch c n yêu c u l p báo cáo kinh t k thu t

đ u t xây d ng g m:

+ Công trình xây d ng s d ng cho m c đích tôn giáo

+ Công trình xây d ng m i, s a ch a, c i t o, nâng c p có t ng m c đ u t

d i 15 t đ ng ( không bao g m ti n s d ng đ t)

+ D án đ u t xây d ng đ c phân lo i theo lo i ngu n v n s d ng g m:

D án s d ng v n ngân sách nhà n c, d án s d ng v n nhà n c ngoài ngân sách và d án s d ng v n khác

1.4 M c tiêu, yêu c u c a qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

Qu n lý d án là m t quá trình l p k ho ch, đi u ph i th i gian,ngu n l c

và giám sát quá trình phát tri n c a d án nh m đ m b o cho d án hoàn thành đúng

th i h n, trong ph m vi ngân sách đ c duy t và đ t đ c các yêu c u đã đ nh v

k thu t, ch t l ng c a s n ph m, d ch v , b ng các ph ng pháp và đi u ki n t t

nh t cho phép Ngoài các đ i t ng tham gia vào quá trình hình thành- xây d ng -

k t thúc m t d án nh : ch đ u t ,ban qu n lý d án, nhà th u t v n, nhà th u thi công xây l p, nhà cung c p Trong c ch v n hành c a các d án hi n nay, chúng

ta còn th y có s tham gia c a nhà tài tr cho d án (đ u vào), c a khách hàng (đ u ra)

a) M c tiêu c a qu n lý d án đ u t xây d ng công trình c ng gi ng m c tiêu

chung c a qu n lý d án đ u t là b o đ m đ t đ c m c đích đ u t , t c là l i ích mong mu n c a ch đ u t

Trong m i giai đo n c a quá trình đ u t xây d ng công trình, qu n lý d án nh m

đ t đ c các m c tiêu c th khác nhau

Ví d :

- Giai đo n chu n b đ u t ph i b o đ m l p ra m t d án có các gi i pháp kinh

t – k thu t mang tính kh thi;

- Giai đo n th c hi n d án b o đ m t o ra đ c tài s n c đ nh có tiêu chu n k thu t đúng thi t k ;

- Giai đo n khai thác v n hành ph i b o đ m đ t đ c các ch tiêu hi u qu c a

d án (v tài chính, kinh t và xã h i) theo d ki n c a ch đ u t

* Các m c tiêu c th khi qu n lý đ u t xây d ng công trình bao g m:

- M c tiêu v ch t l ng công trình xây d ng;

- M c tiêu v th i gian th c hi n;

- M c tiêu v chi phí (giá thành);

- M c tiêu v an toàn lao đ ng;

- M c tiêu v v sinh môi tr ng;

- M c tiêu v qu n lý r i ro;

- M c tiêu v s tho mãn c a khách hàng

Ngoài các m c tiêu c b n trên, v i m i ch th qu n lý d án l i có thêm

m c tiêu qu n lý riêng ph c v cho nhi m v c a mình

Ví d : Nhà th u xây d ng s có các qu nlý v :

+ Qu n lý ngu n nhân l c đ th c hi n d án;

+ Qu n lý thông tin đ xây d ng công trình xây d ng

b) Yêu c u c a qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

Yêu c u chung

* Tính khoa h c và h th ng: đ m b o yêu c u này đòi h i các d án đ u t xây

d ng công trình ph i đ c l p và qu n lý trên c s nghiên c u k , chính xác các

n i dung c a d án (s c n thi t, các đi u ki n t nhiên xã h i, các ph ng án th c

hi n và gi i pháp thi t k , ) d a trên s kh o sát t m v i các s li u đ y đ và chính xác ng th i d án đ u t ph i phù h p v i các d án khác, phù h p v i quy ho ch

* Tính pháp lý: Các d án đ u t xây d ng công trình ph i đ c xây d ng và

1.5 Các hình th c, n i dung qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

a) Các hình th c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

Trong qu n lý d án nói chung, tùy quan ni m mà l a ch n hình th c qu n

lý d án phù h p v i hoàn c nh, không gian, th i gian c a t ng d án

(1) Theo các giai đo n c a d án có các hình th c qu n lý d án theo t ng giai đo n

nh :

Qu n lý giai đo n chu n b đ u t , qu n lý giai đo n th c hi n đ u t , qu n lý giai

đo n k t thúc đ a d án vào khai thác, s d ng

C ng theo quan ni m này, có c s l i qu n lý d án theo giai đo n hình thành d

án, giai đo n phát tri n c a d án, giai đo n tr ng thành d án và giai đo n k t thúc d án

(2) Theo góc đ qu n lý và t ch c (Hi p h i các nhà qu n lý d án trên th gi i)

- Ng i quy t đ nh đ u t quy t đ nh hình th c qu n lý d án theo quy đ nh c a

- Tr ng h p ch đ u t thuê t ch c t v n qu n lý đi u hành d án thì t ch c

t v n đó ph i có đ đi u ki n n ng l c t ch c qu n lý phù h p v i quy mô, tính

ch t c a d án Trách nhi m, quy n h n c a t v n qu n lý d án đ c th c hi n theo h p đ ng tho thu n gi a hai bên T v n qu n lý d án đ c thuê t ch c, cá nhân t v n tham gia qu n lý nh ng ph i đ c ch đ u t ch p thu n và phù h p

v i h p đ ng đã ký v i ch đ u t

Khi áp d ng hình th c thuê t v n qu n lý d án, ch đ u t v n ph i s d ng các

đ n v chuyên môn thu c b máy c a mình ho c ch đ nh đ u m i đ ki m tra, theo dõi vi c th c hi n h p đ ng c a t v n qu n lý d án

C n c đi u ki n n ng l c c a t ch c, cá nhân, ng i quy t đ nh đ u t , ch đ u t xây d ng công trình quy t đ nh l a ch n m t trong các hình th c qu n lý d án đ u

t xây d ng công trình sau đây:

- Ch đ u t xây d ng công trình thuê t ch c t v n qu n lý d án đ u t xây

Mô hình qu n lý d án đ u t xây d ng công trình:

Nhà th u thi công xây

d ng

T giám sát

ho c thuê t

v n giám sát

Tr ng h p ch đ u t tr c ti p qu n lý d án thì ch đ u t thành l p ban

qu n lý d án đ giúp ch đ u t làm đ u m i qu n lý d án (theo nhi m v , quy n

h n đ c quy đ nh trong quy t đ nh thành l p ban qu n lý d án c a ch đ u t )

Vi c giao nhi m v và y quy n cho ban qu n lý d án ph i đ c th hi n trong quy t đ nh thành l p ban qu n lý d án Ban qu n lý d án ph i có n ng l c t ch c

th c hi n nhi m v qu n lý d án theo yêu c u c a ch đ u t Ban qu n lý d án

có th thuê t v n qu n lý, giám sát m t s ph n vi c mà ban qu n lý d án không

có đ đi u ki n, n ng l c đ th c hi n nh ng ph i đ c s đ ng ý c a ch đ u t

i v i d án có quy mô nh , đ n gi n thì ch đ u t có th không l p ban qu n lý

d án mà s d ng b máy chuyên môn c a mình đ qu n lý, đi u hành d án ho c thuê ng i có chuyên môn, kinh nghi m đ giúp qu n lý th c hi n d án

Ban qu n lý d án có th đ c giao qu n lý nhi u d án nh ng ph i đ c ng i quy t đ nh đ u t ch p thu n và ph i b o đ m nguyên t c: T ng d án không b gián đo n, đ c qu n lý và quy t toán theo đúng quy đ nh

* Tr ng h p ch đ u t thuê t ch c t v n qu n lý đi u hành d án

Thuê t v n qu n lý d án là ch đ u t thuê các đ n v t v n đ c l p th c hi n nhi m v qu n lý d án c a mình Tr ng h p ch đ u t thuê t ch c t v n qu n

lý đi u hành d án thì t ch c t v n đó ph i có đ đi u ki n nãng l c t ch c qu n

lý phù h p v i quy mô, tính ch t c a d án Trách nhi m, quy n h n c a t v n

qu n lý d án đ c th c hi n theo h p đ ng tho thu n gi a hai bên Trong tr ng

h p t v n qu n lý d án thuê t ch c, cá nhân t v n tham gia qu n lý m t ph n

vi c ph i đ c ch đ u t ch p thu n và phù h p v i h p đ ng đó ký v i ch đ u

t

Nhà th u thi công xây

d ng

Thuê t v n giám sát

Xác đ nh nhân s và ngu n l c c n thi t đ tri n khai công vi c:

+ Nhân s : C n có nhóm nòng c t là nh ng ng i có kinh nghi m, có nh h ng quan tr ng v a có chuyên môn, v a có n ng l c t ch c;

+ Ngu n l c th c hi n công vi c: Ph ng ti n, đi u ki n v t ch t đ th c hi n t ng

lo i công vi c trong ph m vi nhi m v

Giai đo n 2 L p kê ho ch th c hi n d án, n i dung g m:

- Xác đ nh các nhi m v / công vi c c n thi t đ đ t đ c m c tiêu;

Xác đ nh và

- Trình t và th i h n hoàn thành t t c các nhi m v / công vi c M t s v n đ c n

gi i quy t:

+ Phân đ nh nhi m v chính, ph ;

+ Xác đ nh th i gian h p lý đ th c hi n t ng công vi c;

+ Kho ng th i gian chung đ th c hi n d án;

+ Phân tích m c đ ch t t i c a các b ph n th c hi n các công vi c đ đi u ch nh cho thích h p v i yêu c u th c t

Giai đo n 3 Qu n lý th c hi n d án, n i dung g m:

Th c hi n các k n ng qu n lý:

+ T o đ ng l c thúc đ y và t p trung vào m c tiêu;

+ Làm trung gian gi i quy t các m i quan h các c p;

+ Quy t đ nh phân b , đi u ch nh ngu n l c;

+ Gi i quy t các v n đ phát sinh

Ki m tra, giám sát ti n đ , ngân sách và ch t l ng (đ m b o cho d án luôn theo đúng l ch trình, ngân sách và các tiêu chu n ch t l ng đã đ nh, đ m b o an toàn và

đi u ki n môi tr ng)

Giai đo n 4 K t thúc d án, n i dung g m:

- Hoàn thành m c tiêu d án, chuy n k t qu cho các thành ph n liên quan;

- T ng k t, rút kinh nghi m;

- Gi i tán Ban qu n lý / Nhóm d án (các b ph n huy đ ng th c hi n qu n lý d án)

Hình 1.5: Quan h gi a các y u t qu n lý th c hi n DA

* N i dung công tác qu n lý th c hi n d án đ u t Xây d ng công trình

Xét c th đ i v i vi c qu n lý th c hi n d án đ u t xây d ng công trình đ c quy đ nh nh sau:

- Qu n lý vi c thi t k k thu t và l p d toán, t ng d toán công trình;

- Qu n lý vi c th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán, t ng d toán xây d ng công trình;

- Qu n lý vi c xin gi y phép xây d ng công trình;

Thi t k d toán

T v n giám sát

Mua s m Xây l p

- Qu n lý r i ro;

- Các n i dung qu n lý khác (n u có)

1.6 Khái ni m chung v qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình

Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình: Là nh ng hành đ ng c a c Nhà n c

Chi phí là tài nguyên đ c hy sinh hay tính tr c đ đ t đ c m c tiêu rõ ràng hay

đ tra đ i cái gì đó Chi phí th ng đo b ng đ n v ti n t

Chi phí bao g m chi phí tr c ti p và chi phí gián ti p

b) Khái ni m qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình

Chi phí d án đ u t xây d ng công trình là toàn b chi phí c n thi t đ xây d ng

m i ho c s a ch a, c i t o, m r ng hay trang b l i k thu t công trình Do đ c

đi m c a quá trình s n xu t và đ c đi m c a s n ph m xây d ng nên m i d án đ u

t xây d ng công trình có chi phí riêng đ c xác đ nh theo đ c đi m, tính ch t k thu t và yêu c u công ngh c a quá trình xây d ng

Chi phí d án đ u t xây d ng công trình đ c bi u th qua ch tiêu t ng m c đ u

t , t ng d toán, d toán công trình, giá thanh toán và quy t toán v n đ u t khi k t thúc xây d ng đ a công trình vào khai thác s d ng

Qu n lý chi phí d án bao g m nh ng quy trình yêu c u đ m b o cho d án đ c hoàn t t trong s cho phép c a ngân sách Nh ng quy trình này bao g m:

+ L p k ho ch cho ngu n v n: xác đ nh ngu n v n c n thi t và s l ng đ th c

hi n d án

+ c l ng chi phí: c tính chi phí v ngu n v n đ hoàn t t m t d án

+ D toán chi phí: phân b toàn b chi phí c tính vào t ng h ng m c công vi c đ thi t l p m t đ ng đ nh m c cho vi c đo l ng th c hi n

+ Ki m soát - i u ch nh chi phí : đi u ch nh thay đ i Chi phí d án

c) T ng quan v d toán qua các th i k

Các th i k xây d ng đ u ph i s d ng đ n d toán, sau đây là t ng quan v

d toán qua các th i k xây d ng

Hình 1.6: D toán qua các th i k

- D toán thi t k : Là d toán đ c l p trên c s h s thi t k k thu t ho c h s

b n v thi công, c p nh t theo đ n giá v t li u, nhân công, máy thi công th i đi m

- D toán đã th m tra: đ c đ n v t v n Th m tra rà soát, l p l i t D toán thi t

k trên c s ki m tra kh i l ng trong h s thi t k k thu t ho c h s b n v thi công (thông th ng là đã đ c th m tra), đ n giá c p nh t t i th i đi m th m tra

ho c th i đi m l p d toán (n u Ch đ u t yêu c u)

Tên g i chính xác: D toán đã đ c th m tra

c đi m:

+ Kh i l ng: Rà soát trên h s thi t k (đã đ c th m tra)

+ n giá: Rà soát theo th i đi m l p d toán và c p nh t theo th i đi m th m tra + Ng i l p: n v th m tra ki m, Nhà th u t v n thi t k in l i h s , chuy n

đ n v th m tra đóng d u

- D toán phê duy t: Là d toán đã đ c Ch đ u t phê duy t b ng m t quy t

đ nh Giá tr d toán này chính là gía tr d toán đã đ c th m tra (ho c th m đ nh

n u c n)

- D toán gói th u: Trên c s d toán đã đ c phê duy t, Ch đ u t đ a vào k

ho ch đ u th u đ trình Ng i quy t đ nh đ u t phê duy t N u k ho ch đ u th u

đã có tr c đó, d toán đ c duy t trên chính là d toán gói th u c p nh t đ làm

c n c m i th u

Khi l p h s m i th u (ho c h s yêu c u, chào hàng…) thì tiên l ng m i

th u chính là kh i l ng đ c l y t d toán gói th u đã đ c phê duy t

- D toán d th u: Trên c s tiên l ng m i th u đ c đính kèm trong H s m i

th u (H s yêu c u), Nhà th u s l p d toán d th u (d toán đ xu t)

c đi m:

+ Kh i l ng: L y theo tiên l ng H s m i th u

+ n giá: Xây d ng trên c s h p lý, đánh giá kh n ng trúng th u, kh n ng lãi

l khi thi công gói th u

+ Ng i l p: Nhà th u

- D toán thi công: Do Nhà th u l p trên c s h s thi t k đã có ho c h s các công vi c phát sinh trên hi n tr ng Do v y c ng có hai cách hi u v D toán thi công:

+ D toán thi công: Nhà th u l p l i, d a trên đ nh m c thi công th c t và đ n giá

mà nhà th u c p nh t t các nhà cung c p D toán này đ c l p nh m so sánh v i giá tr h p đ ng đã ký v i Ch đ u t , t đó ki m soát m c l lãi khi thi công công trình

+ D toán thi công: Nhà th u l p trên c s các kh i l ng phát sinh trên hi n

tr ng ho c phát sinh ngoài h s thi t k , là c n c đ đàm phán v i Ch đ u t v các ph n phát sinh này và b sung vào giá tr h p đ ng đã ký k t

c đi m:

+ Kh i l ng: Theo h s thi t k b n v thi công

+ n giá: T i th i đi m thi công

+ Ng i l p: Nhà th u

- D toán b sung: Do Nhà th u, n v t v n ho c Ch đ u t l p trên c s h s thi t k b sung ngoài thi t k ho c do bi n đ ng c a đ n giá th tr ng (nôm na cho 2 y u t là b sung kh i l ng và b sung giá):

c đi m:

+ Kh i l ng: Theo h s b n v thi t k các công vi c phát sinh

+ n giá: Theo ch đ chính sách, đ n giá hi n t i

+ Ng i l p: Có th là nhà th u; n v t v n ho c chính Ch đ u t (Và c ng c n

đ c th m tra)

- D toán đi u ch nh: c xác đ nh b ng D toán đã duy t + D toán b sung n

v t v n ho c Ch đ u t s l p d a trên D toán b sung và Ch đ u t s phê duy t đi u ch nh D toán công trình sau khi đã đ c th m tra theo các b c nh trên

d) V n ng l c qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình

N ng l c qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình đ c th hi n trên

t t c các m t c a ho t đ ng xây d ng

T ch c, cá nhân khi th c hi n t v n các công vi c qu n lý chi phí sau đây ph i có

đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh:

- L p, th m tra t ng m c đ u t ;

- ánh giá hi u qu d án đ u t xây d ng công trình;

- Xác đ nh ch tiêu su t v n đ u t , đ nh m c, đ n giá xây d ng công trình, ch s giá xây d ng;

- o bóc kh i l ng xây d ng công trình;

- L p, th m tra d toán xây d ng công trình;

- Xác đ nh giá gói th u, giá h p đ ng trong ho t đ ng xây d ng;

- Ki m soát chi phí xây d ng công trình;

- L p h s thanh toán, quy t toán h p đ ng;

- L p h s thanh toán, quy t toán v n đ u t xây d ng công trình

* T ch c t v n th c hi n các công vi c qu n lý chi phí ph i có đ đi u ki n sau:

- T ch c t v n qu n lý chi phí h ng 1: có ít nh t 5 cá nhân thu c t ch c có ch ng

ch K s đ nh giá xây d ng h ng 1;

- T ch c t v n qu n lý chi phí h ng 2: có ít nh t 3 cá nhân thu c t ch c có ch ng

ch K s đ nh giá xây d ng h ng 2 ho c 1 cá nhân có ch ng ch K s đ nh giá xây

Cá nhân là công ch c đang làm vi c trong các c quan hành chính nhà n c có liên quan đ n qu n lý chi phí đáp ng đ đi u ki n quy đ nh c a Ngh đ nh này

đ c c p Ch ng ch K s đ nh giá xây d ng; vi c hành ngh t v n c a công ch c

ph i tuân th theo quy đ nh c a pháp lu t v công ch c;

T ch c t v n qu n lý chi phí quy đ nh t i Ngh đ nh này bao g m t ch c t

v n ch th c hi n nh ng công vi c c th trong qu n lý chi phí và các t ch c t v n khác có ch c n ng hành ngh th c hi n nh ng công vi c liên quan đ n qu n lý chi phí và đáp ng đi u ki n n ng l c theo quy đ nh

1.7 Tình hình qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình trong giai đo n l p d toán hi n nay

Tr c đây trong c ch t p trung quan liêu bao c p thì toàn b công tác qu n

lý đ c th c hi n theo quy đ nh th ng nh t Các doanh nghi p đ c nhà n c qu n

lý hoàn toàn, giao cho công trình, giao cho các ch tiêu v t t máy móc thi t b và t

ch c th c hi n d án nên không kích thích đ c ng i nh n th u các công trình , do

ph i tr c ti p qu n lý hi u qu công vi c không cao, ti n đ công vi c không đ m

b o, ch t l ng công trình kém, mà l i gây ra th t thoát, lãng phí, v t ch tiêu…

T th c t đó ta th y r ng ch đ bao c p không kích thích s sáng t o, trách nhi m

v i công vi c, n ng su t th p, v t li u s d ng không h t, lãng phí, ngoài ra thi công công trình b ng th công nên ch m ti n đ , ch t l ng kém nh ng giá thành

l i cao, cung ng v t li u d a theo phán đoán mà không có 1 k ho ch c th khoa

h c nên th ng hay b gián đo n gây c n tr cho công vi c

Ngày nay s nghi p đ i m i đã t o ra cho đ t n c nh ng bi n đ i sâu s c trong nhi u l nh v c Các doanh nghi p t mình h ch toán, t ch trong kinh doanh

và ch u trách nhi m tr c ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a mình Tr c s đi lên

nh v y ngành xây d ng c ng nhanh chóng đ i mình, thay da đ i th t, có nhi u công trình to l n, tr ng đi m mang t m vóc qu c t đ c xây d ng có th

kh ng đ nh mình trong n n kinh t m i các doanh nghi p xây d ng đang ngày ngày hoàn thi n mình, phát tri n đ phù h p v i th i đ i m i đ t đi u này thì các doanh nghi p ph i làm sao đ t ch c m t h th ng s n xu t hi u qu nh t đ t o ra

đ c s n ph m ch t l ng t t, ti n đ thi công nhanh, chi phí s d ng là h p lý nh t

đúng v i d ki n thi t k thi công Các doanh nghi p xây l p khi nh n th u công trình xây d ng nào thì h ph i có trách nhi m tr c ch đ u t v ch t l ng công trình c ng nh th i gián ban giao công trình ho c h ng m c công trình đã ký k t v i

ch đ u t Vì v y đ ho t đ ng s n xu t có hi u qu và nâng cao đ c uy tín c a mình nhà th u ti n hàng t ch c qu n lý chi phí vì chi phí là c s đ t o nên ch t

l ng s n ph m và là c s đ doanh nghi p đó làm n có lãi

Hi n nay h u h t các doanh nghi p xây l p đ c t ch c s n xu t theo hình

th c khoán g n nên vi c qu n lý chi phí d a vào d toán thi t k thi công B i d toán xác đ nh chi phí chi ti t cho t ng đ i t ng, t ng kho n m c chi ti t D toán

đ c l p theo quy đ nh c a b xây d ng và chính ph V y nên d toán chính là c

s pháp lý đ qu n lý chi phí công trình

i v i ng i qu n lý công trình t t thì h ph i có kh n ng ki m soát đ c chi phí phát sinh và qu n lý chi phí đó m t cách hi u qu , khoa h c M t công trình

có th đánh gía là thành công hay không thì m t góc đ nào đó ng i ta s d ng

ch tiêu s chênh l ch gi a chi phí th c t phát sinh cu i k , so v i d toán Ki m soát chi phí t c là có th duy trì k ho ch chi tiêu cho phép trong d toán b ng

nh ng cách th c, bi n pháp nh m ti t ki m chi phí Ki m soát chi phí bao g m vi c phân tích, d tính, báo cáo tình hình phát sinh chi phí cùng nh ng ho t đ ng c n thi t đ đi u ch nh l i nh ng sai sót và tình toán các chi phí Ng i qu n lý công trình ph i tr c ti p n m đ c v qu n lý tài chính, l p k ho ch và giám sát công trình thi công v i m c tiêu gi m thi u đ c chi phí phát sinh, h n ch đ c th t thoát lãng phí tài nguyên có th qu n lý công trình m t cách hi u qu , thì đi u quan tr ng là ng i qu n lý ph i bi t phát huy s sáng t o, và khâu n i công vi c

c a t ng h th ng nh ph trách t ng m ng công vi c khác nhau, đây chính là n n

t ng cho m t h th ng qu n lý công trình có hi u qu Nh ng t đ i nh s ch u trách nhi m lên k ho ch và d th o ngân sách và cung c p thông tin lên c p trên

H ph i có trách nhi m c th v ch t l ng c ng nh ti n đ thi công trong ph n hành mà h ph trách B máy qu n lý bao g m có nhi u phòng ban, m i phòng ban có nh ng trách nhi m trong qu n lý công trình Do s n ph m xây l p mang tính

đ n chi c, quy mô l n, th i gian thi công dài…và đ c t ch c s n xu t t i các đ a

đi m khác nhau mà h u h t các doanh nghi p xây l p hi n nay t ch c theo hình

th c khoán g n nên không th tr c ti p qu n lý tr c ti p t i công trình c ng nh theo dõi t ng nghi p v phát sinh t i công tr ng M i chi phí s n xu t h u h t

đ c d toán theo thi t k thi công nên b ph n k toán ch có th qu n lý chi phí thông qua vi c qu n lý ch ng t d a trên d toán thi t k công trình

Theo d toán, chi phí công trình hay h ng m c công trình ph i đ c bóc tách

ra thành t ng kho n m c chi ti t nh : Chi phí nguyên v t li u tr c ti p, CP nhân công, CP máy thi công, CP s n xu t chung Nh ng chi phí này s đ c phân lo i theo t ng lo i chi phí và t ng h p lai đ so sánh v i d toán, đ có th ki m tra v t

h t so v i d toán, t đó có nh ng bi n pháp qu n lý cho h p lý Nh v y thông qua tình h p lý c a hoá đ n ch ng t so v i d toán mà k toán có th n m b t

đ c tình hình phát sinh chi phí s n xu t s n ph m là h p lý hay không?, qu n lý chi phí m t cách ch t ch còn ch ng đ c lãng phí, th t thoát

T ch c s n xu t trong l nh v c xây d ng hi n nay Khoán g n là hình th c

qu n lý m i xu t hi n trong các doanh nghi p xây l p n c ta Các đ n v nh n khoán có th nh n khoán g n kh i l ng, công vi c ho c h ng m c công trình Giá

nh n khoán gòn bao g m c chi phí ti n l ng, v t li u, công c , d ng c thi công,

chi phí chung Trên th c t , không có m t v n b n pháp quy nào quy đ nh v hình

th c khoán g n này Nh ng h u h t các đ n v xây l p hi n nay đ t ch c s n xu t theo hình th c này B i vì, hình th c này nâng cao đ c trách nhi m c a bên nh n khoán, làm cho ch t l ng công trình đ c nâng cao c ng nh ti n đ thi công nhanh h n Khoán g n công trình cho các t đ i thi công s g n li n trách nhi m

c a ng i nh n khoán v i công trình đên cùng, t khâu đ u đ n khâu k t thúc bàn giao công trình Chính hình th c khoán g n này đã làm t ng tính ch đ ng, sáng

t o, có ý th c v i công vi c, chính nh v y s rút ng n th i gian thi công, nâng cao

ch t l ng đ ng th i l i ti t ki m đ c chi phí M t khác hình th c giao khoán cho các đ i thi công s gi m đ c chi phí qu n lý, vi c t ch c qu n lý s hi u qu

K t lu n ch ng 1

Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình trong ho t đ ng xây d ng có vai trò, ý ngh a quan tr ng trong vi c đ m b o và nâng cao ch t l ng công trình, ch

đ ng phòng ch ng tham nh ng, ng n ng a th t thoát trong xây d ng, ng n ch n

đ c các s c đáng ti c x y ra, t o nên s n đ nh an sinh chính tr đóng góp vào

s nghi p phát tri n kinh t c a đ t n c

Qua quá trình ho t đ ng, ta đã th y đ c th c tr ng chung c a công trình và

qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình c a n c ta nh ng n m g n đây Ho t

đ ng c a các ch th tham gia và nh h ng c a ch th tham gia đ i v i vi c qu n

lý chi phí đ u t xây d ng công trình Nh ng thành qu v công trình và ch t l ng công trình do chính nh ng bàn tay và kh i óc c a con ng i Vi t Nam, chúng ta đã xây d ng đ c nhi u công trình t m c khu v c và qu c t , đem l i nhi u l i ích trong s n xu t và đ i s ng c a nhân dân trong xã h i; bên c nh nh ng thành tích

n i b t nêu trên, còn có nh ng h n ch , t n t i h n ch nh t đ nh c a vi c qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình

Ch ng 1 đã khái quát đ c T ng quan chung v qu n lý d án đ u t xây

d ng công trình, qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình Nhà n c ta đã

kh ng đ nh qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình b ng Lu t Xây d ng, các Ngh đ nh, Thông t và các v n b n quy ph m, pháp lu t liên quan; trong đó, có s

đ i m i phân c p m nh m , nêu rõ trách nhi m và ngh a v c a t ng ch th tham gia ho t đ ng xây d ng Ti p theo ch ng 2 tác gi s đi sâu đ chúng ta tìm hi u

rõ h n v qu n lý chi phí c a d án đ u t xây d ng công trình trong giai đo n l p

d toán

CH NG 2: QU N LÝ CHI PHÍ C A D ÁN U T XÂY D NG CÔNG

TRÌNH TRONG L P D TOÁN

2.1 M c tiêu c a qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình

M c tiêu c a vi c qu n lý chi phí là đ đ m b o ngu n v n đ c huy đ ng t các ngu n thích h p v i chi phí h p lý và vào đúng th i đi m đ doanh nghi p đ t

đ c nhu c u đ u t c a mình Doanh nghi p c n phân tích chi phí m t cách k càng d a trên các ngu n tài chính khác nhau tr c khi huy đ ng v n t m t ngu n tài chính nào đó Qua th i gian, các ho t đ ng tài chính trong doanh nghi p có nhi u s thay đ i l n, c th là vi c qu n lý chi phí đã đ c nâng t m đáng k đ i

v i các nhà qu n lý

V y ý ngh a c a vi c qu n lý chi phí là gì? Qu n lý chi phí s quy t đ nh thành công c a m t doanh nghi p, s là m u ch t trong vi c đ a ra quy t đ nh, s đánh giá hi u qu làm vi c, gi vai trò c v n cho doanh nghi p và giúp doanh nghi p s d ng m t cách t i u nh t các ngu n tài nguyên

Vi c qu n lý chi phí nh h ng r t l n t i s t n t i, t ng tr ng và thành công c a m t doanh nghi p Qu n lý chi phí giúp t i u hóa trong vi c s d ng các ngu n l c có s n nh : nhân l c, nguyên v t li u, máy móc Do đó, vi c qu n lý chi phí t t s t o đi u ki n trong vi c chu n b các k ho ch phát tri n, m r ng và mang l i s thành công cho doanh nghi p

Qu n lý chi phí ch t ch s cung c p thông tin v các s li u trên gi y t và ngoài đ i th c m t cách đ y đ và khoa h c nh t i u này giúp cho vi c đánh giá

l i nhu n c a d án đ c chính xác h n, t đó doanh nghi p s đ a ra các quy t

đ nh đúng đ n giúp gi m thi u r i ro có liên quan đ n d án

Vi c qu n lý chi phí t t s giúp ban giám đ c đánh giá đ c hi u qu làm

vi c c a doanh nghi p b ng cách d a vào hi u qu tài chính, ví d nh các kho n thu nh p l n hay nh , ít hay nhi u R i ro và l i nhu n là 2 y u t chính quy t đ nh

l n đ n giá tr c a doanh nghi p Các quy t đ nh tài chính có r i ro cao thì s gi m giá tr c a doanh nghi p và ng c l i, các quy t đ nh tài chính có l i nhu n cao thì

s làm t ng giá tr c a doanh nghi p Vì v y, r i ro và l i nhu n là 2 y u t chính

nh h ng t i giá tr c a doanh nghi p và quy t đ nh tài chính nh h ng đ n đ

l n c a thu nh p, l i nhu n và r i ro c a doanh nghi p

Qu n lý chi phí luôn đóng m t vai trò r t quan tr ng trong s thành công c a

m t doanh nghi p Thông qua các thông tin có liên quan đ n tình hình tài chính và

hi u qu kinh doanh trong các giai đo n khác nhau c a doanh nghi p, ban giám đ c

s đánh giá đ c s t ng tr ng c a công ty và s a đ i cho phù h p v i các nguyên

t c c a công ty

Qu n lý chi phí h p lý nh n m nh đ n vi c s d ng t i u ngu n tài nguyên trong doanh nghi p Trên th c t , s th t b i c a m t t ch c kinh doanh không

ph i là do thi u ngu n tài chính mà là k t qu c a vi c qu n lý ngu n v n không

hi u qu Qu n lý chi phí hi u qu đóng m t vai trò quan tr ng trong vi c khai thác

và s d ng t i đa các ngu n tài nguyên trong doanh nghi p S d ng có hi u qu các ngu n tài chính mang l i l i nhu n t i đa cho doanh nghi p khi s d ng t i u các ngu n v n

Có th th y r ng vi c qu n lý & ki m soát chi phí h p lý là v n đ r t quan

tr ng đ i v i doanh nghi p ã có r t nhi u bài h c th c t v vi c qu n lý chi phí không h p lý gây th t thoát r t nhi u ti n c a c a doanh nghi p Qu n lý chi phí

m t cách hi u qu s gi m thi u s c n thi t ph i liên t c đ a ra các k ho ch c i thi n ho t đ ng kinh doanh

2.2 Nguyên t c qu n lý chi phí d án đ u t XDCT

Nguyên t c l p chi phí d án đ u t xây d ng công trình

- Chi phí d án đ u t xây d ng công trình là toàn b chi phí c n thi t đ xây d ng

m i ho c s a ch a, c i t o, m r ng hay trang b l i k thu t công trình Do đ c

đi m c a quá trình s n xu t và đ c đi m c a s n ph m xây d ng nên m i d án đ u

t xây d ng công trình có chi phí riêng đ c xác đ nh theo đ c đi m, tính ch t k thu t và yêu c u công ngh c a quá trình xây d ng Chi phí d án đ u t xây d ng công trình đ c bi u th qua ch tiêu t ng m c đ u t , t ng d toán, d toán công trình, giá thanh toán và quy t toán v n đ u t khi k t thúc xây d ng đ a công trình

vào khai thác s d ng

- Vi c l p chi phí d án đ u t xây d ng công trình ph i đ m b o m c tiêu và hi u

qu c a d án đ u t xây d ng, đ ng th i ph i đ n gi n, rõ ràng và d th c hi n Khi l p chi phí đ u t xây d ng công trình ph i đ m b o tính đúng, đ , h p lý, phù

- Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình ph i đ m b o m c tiêu, hi u qu d án

đ u t xây d ng công trình và các yêu c u khách quan c a kinh t th tr ng

- Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình theo t ng công trình, phù h p v i các giai đo n đ u t xây d ng công trình, các b c thi t k , lo i ngu n v n và các quy

qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình

- Ch đ u t xây d ng công trình ch u trách nhi m toàn di n v vi c qu n lý chi phí

đ u t xây d ng công trình t giai đo n chu n b đ u t đ n khi k t thúc xây d ng

đ a công trình vào khai thác, s d ng

2.3 N i dung qu n lý chi phí d án TXD công trình theo các giai đo n

D a trên kinh nghi m qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình có đ c trong nh ng n m qua, m t s khái ni m (m t cách hi u nôm na) v các lo i d toán thì khi phân chia d toán theo các giai đo n qu n lý chi phí trong công trình xây

d ng thì có các hình th c xây d ng d toán nh : D toán thi t k , d toán th m tra,

d toán phê duy t, d toán gói th u, d toán d th u, d toán thi công, d toán b sung, d toán đi u ch nh

Sau đây tác gi s phân tích c th 2 lo i hình d toán mang y u t quy t

đ nh đ n chi phí d án đ u t xây d ng công trình là d toán thi t k và d toán thi công

- D toán thi t k : Là d toán đ c l p trên c s h s thi t k k thu t ho c h s

b n v thi công, c p nh t theo đ n giá v t li u, nhân công, máy thi công th i đi m

- D toán thi công: Do Nhà th u l p trên c s h s thi t k đã có ho c h s các

công vi c phát sinh trên hi n tr ng Do v y c ng có hai cách hi u v D toán thi công:

+ D toán thi công: Nhà th u l p l i, d a trên đ nh m c thi công th c t và đ n giá

mà nhà th u c p nh t t các nhà cung c p D toán này đ c l p nh m so sánh v i giá tr h p đ ng đã ký v i Ch đ u t , t đó ki m soát m c l lãi khi thi công công trình

+ D toán thi công: Nhà th u l p trên c s các kh i l ng phát sinh trên hi n

tr ng ho c phát sinh ngoài h s thi t k , là c n c đ đàm phán v i Ch đ u t v các ph n phát sinh này và b sung vào giá tr h p đ ng đã ký k t

c đi m:

+ Kh i l ng: Theo h s thi t k b n v thi công

+ n giá: T i th i đi m thi công

bán h s m i th u thì nhà th u b t đ u tính toán d a theo tiên l ng m i th u đ

ti n hành làm d toán thi công, d toán thi công này s đ c c n c trên giá th c t

mà nhà th u có th thi công đ c đ l p nên

2.4 L p d toán, PP l p d toán và qu n lý d toán trong xây d ng công trình

a) L p d toán

xây d ng d toán cho d án xây d ng công trình thì Ch đ u t b t đ u

v i công vi c thuê m t Nhà th u t v n đ l p nên m t b n d toán thi t k , d toán này đ c l p theo c s thi t k k thu t ho c thi t k b n v thi công đ c tính toán và xác đ nh theo công trình xây d ng c th , trên c s kh i l ng các công

vi c, thi t k k thu t ho c thi t k b n v thi công, nhi m v công vi c ph i th c

hi n c a công trình, h ng m c công trình và h th ng đ nh m c xây d ng, giá xây

d ng công trình, nh ng đ nh m c này đ c áp d ng vào đ n giá d toán v i kh i

l ng là kh i l ng nhà th u t v n bóc tách ra t b n v k thu t Ti p theo đó sau khi ch đ u t nh n đ c giá tr d toán thi t k r i thì s ti n hành đ a ra h s

m i th u (trong đó có kh i l ng m i th u b ng kh i l ng trong d toán thi t k )

đ bán cho các nhà th u xây d ng, nhà th u xây d ng s mua h s m i th u này sau đó v nghiên c u, l p ra m t d toán thi công v i đ n giá th c t mà đ n v thi công ngoài hi n tr ng có kh n ng làm đ c, đ n giá này ph thu c vào đi u ki n trang thi t b v t t c a nhà th u, ph thu c vào hi n tr ng thi công, bi n pháp thi công c a riêng cá nhân nhà th u và có th có công vi c th p h n ho c cao h n đ nh

- Chi phí thi t b bao g m: Chi phí mua s m thi t b công ngh (g m c thi t b phi tiêu chu n c n s n xu t, gia công), chi phí đào t o và chuy n giao công ngh (n u có), chi phí v n chuy n t c ng ho c n i mua đ n công trình, chi phí l u kho, l u bãi, chi phí b o qu n, b o d ng t i kho bãi hi n tr ng, thu và phí b o hi m thi t b công trình; Chi phí l p đ t thi t b và thí nghi m, hi u ch nh (n u có)

- Chi phí đ n bù gi i phóng m t b ng, tái đ nh c bao g m: Chi phí đ n bù nhà c a,

v t ki n trúc, cây tr ng trên đ t,…; Chi phí th c hi n tái đ nh c có liên quan đ n

c a Ch đ u t ; Chi phí th m đ nh ho c th m tra thi t k , t ng d toán, d toán xây

d ng công trình; Chi phí l p h s m i d th u, h s m i đ u th u, phân tích đánh giá h s d th u, h s đ u th u; Chi phí giám sát thi công xây d ng, giám sát

kh o sát xây d ng và l p đ t thi t b ; Chi phí ki m đ nh và ch ng nh n s phù h p

v ch t l ng công trình xây d ng; Chi phí nghi m thu, quy t toán và quy đ i v n

đ u t ; Chi phí l p d án; Chi phí thi tuy n ki n trúc (n u có); Chi phí kh o sát, thi t k xây d ng; Lãi vay c a Ch đ u t trong th i gian xây d ng thông qua h p

đ ng tín d ng ho c hi p đ nh vay v n (đ i v i d án s d ng v n ODA); Các l phí

và chi phí th m đ nh; Chi phí cho Ban ch đ o Nhà n c, H i đ ng nghi m thu Nhà

n c, chi phí đ ng ki m ch t l ng qu c t , chi phí quan tr c bi n d ng công trình (n u có); V n l u đ ng ban đ u cho s n xu t; Chi phí nguyên li u, n ng l ng, nhân l c cho quá trình ch y th không t i và có t i (đ i v i d án s n xu t kinh doanh); Chi phí b o hi m công trình; Chi phí ki m toán, th m tra, phê duy t quy t toán và m t s chi phí khác

- Chi phí d phòng: Là kho n chi phí đ d trù cho các kh i l ng phát sinh, các

y u t tr t giá và nh ng công vi c ch a l ng tr c đ c trong quá trình th c

hi n d án

b Ph ng pháp l p d toán và qu n lý d toán trong xây d ng

* Ph ng pháp l p d toán

i v i công vi c l p d toán thì cách l p d toán thi t k và cách l p d toán thi công đ u có nh ng nhân t c u thành nên đ n giá xây d ng đó là: Chi phí xây d ng, chi phí thi t b , chi phí b i th ng h tr và tái đ nh c , chi phí qu n lý

d án, chi phí t v n đ u t xây d ng, chi phí d phòng và chi phí khác Trong đó, chi phí xây d ng d c tính theo kh i l ng ch y u t thi t k c s , các kh i

l ng khác d tính và giá xây d ng phù h p v i th tr ng; chi phí thi t b đ c tính theo s l ng, ch ng lo i thi t b phù h p v i thi t k công ngh , giá thi t b trên th tr ng và các y u t khác, n u có; chi phí b i th ng gi i phóng m t b ng, tái đ nh c đ c tính theo kh i l ng ph i đ n bù, tái đ nh c cúa d án và các ch

đ c a nhà n c có liên quan; chi phí khác đ c xác đ nh b ng cách l p d toán

ho c t m tính theo t l ph n tr m (%) trên t ng chi phí xây d ng và chi phí thi t b ; chi phí d phòng đ c xác đ nh theo quy đ nh

* Xác đ nh chi phí xây d ng (Gxd)

Chi phí xây d ng công trình, h ng m c công trình, b ph n, ph n vi c, công tác xây

d ng có th xác đ nh theo t ng n i dung chi phí ho c t ng h p các n i dung chi phí theo m t trong các ph ng pháp sau:

- Ph ng pháp tính theo kh i l ng và giá xây d ng công trình

- Ph ng pháp tính theo kh i l ng hao phí v t li u, nhân công, máy thi công và

b ng giá t ng ng

- Ph ng pháp tính theo su t chi phí xây d ng trong su t v n đ u t

i v i các công trình ph tr , công trình t m ph c v thi công ho c các công trình thông d ng d n gi n, chi phí xây d ng có th xác đ nh theo di n tích ho c công su t

s n xu t, n ng l c ph c v và su t chi phí xây d ng trong su t v n đ u t xây d ng công trình

- Ph ng pháp tính trên c s công trình có các chi tiêu kinh t – k thu t t ng

t đã và đang th c hi n

Chi phí xây d ng c a các công trình nêu trên có th xác đ nh d a trên c s d toán chi phí xây d ng c a các công trình có ch tiêu kinh t – k thu t t ng t đã và