Nghiên cứu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 90012008 trong công tác thẩm định các công trình thủy lợi tại sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh quảng bình

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n “Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng

ISO 9001:2008 trong công tác th m đ nh các công trình Th y l i t i S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Bình” là s n ph m nghiên c u c a riêng

cá nhân tôi, do tôi t tìm tòi và xây d ng Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn trung th c ch a đ c công b trong các công trình nghiên c u nào tr c đây./

Hà N i, ngày 18 tháng 8 n m 2016

TÁC GI

Nguy n H u Th

L I C M N

Lu n v n “Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong

công tác th m đ nh các công trình Th y l i t i S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Bình” đ c hoàn thành t i Tr ng đ i h c Thu L i hoàn thành

đ c lu n v n này tôi xin đ c bày t lòng bi t n chân thành và sâu s c đ n quý th y

cô, ng i thân cùng các đ ng nghi p và b n bè đã giúp đ , t o đi u ki n cho tôi trong

su t th i gian th c hi n lu n v n này

Xin đ c bày t lòng bi t n sâu s c TS inh Th M nh đã tr c ti p h ng d n, đóng góp ý ki n v i nh ng ch d n khoa h c quý giá trong su t quá trình tri n khai, nghiên

c u và hoàn thành đ tài Nhân đây tôi xin g i l i c m n đ n các th y, cô giáo thu c

B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng - khoa Công trình cùng các th y, cô giáo phòng ào t o i h c và Sau i h c tr ng i h c Th y L i, t t c các th y cô đã

t n tình truy n đ t ki n th c cho tôi trong su t th i gian h c v a qua

Xin đ c g i l i c m n chân thành t i Lãnh đ o, t p th cán b công ch c, viên ch c

S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Bình đã t o m i đi u ki n thu n

l i giúp đ tôi trong quá trình thu th p tài li u nghiên c u c n thi t đ hoàn thành lu n

v n này

V i th i gian và trình đ còn h n ch , tác gi không th tránh kh i nh ng thi u sót và

r t mong nh n đ c h ng d n, góp ý ki n c a th y cô giáo, các đ ng nghi p và c a quý đ c gi /

Hà N i, ngày 18 tháng 8 n m 2016

TÁC GI

Nguy n H u Th

M C L C

L I CAM OAN i

L I C M N ii

DANH M C S v

DANH M C B NG BI U vi

DANH M C CÁC T VI T T T vii

M U 1

CH NG 1: T NG QUAN V CH T L NG VÀ CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG THI T K 4

1.1 Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 4

1.1.1 Ch t l ng công trình xây d ng 4

1.1.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 6

1.2 ánh giá công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k 10

1.2.1 Ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng 10

1.2.2 Áp d ng các mô hình qu n lý ch t l ng thi t k công trình xây d ng 12

1.3 N i dung, vai trò c a công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k 13

1.3.1 Qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng 13

1.3.2 Qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình 14

1.3.3 Vai trò c a công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k 15

1.4 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k 16

1.4.1 Vai trò ngu n nhân l c trong thi t k công trình xây d ng 16

1.4.2 Vai trò c a v t t , máy móc, thi t b 17

1.4.3 Quy trình thi t k và quy trình ki m soát h s thi t k 18

K T LU N CH NG 1 19

CH NG 2: NGHIÊN C U ÁP D NG H TH NG QU N LÝ CH T L NG ISO 9001:2008 TRONG CÔNG TÁC TH M NH 20

2.1 Gi i thi u chung v h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 20

2.1.1 Gi i thi u v h th ng qu n lý ch t l ng 20

2.1.2 S ra đ i c a h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001 23

2.1.3 Ý ngh a, vai trò c a h th ng ISO 9001 25

2.1.4 Yêu c u và quy trình áp d ng c a h th ng ISO 9001 26

2.2 N i dung th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i 29

2.2.1 Th m đ nh d án đ u t xây d ng công trình 30

2.2.2 Th m đ nh thi t k xây d ng tri n khai sau thi t k c s và d toán xây d ng 35

2.3 Nghiên c u kh n ng áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong công tác th m đ nh 38

2.3.1 C s pháp lý 38

2.3.2 M c tiêu c a vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng trong c quan hành chính

nhà n c 39

2.3.3 ánh giá đi u ki n áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong c quan hành chính nhà n c 40

2.3.4 Nghiên c u kh n ng áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong công tác th m đ nh 51

K T LU N CH NG 2 54

CH NG 3: NGHIÊN C U ÁP D NG H TH NG QLCL ISO 9001:2008 TRONG CÔNG TÁC TH M NH CÁC CÔNG TRÌNH THU L I T I S NÔNG NGHI P VÀ PTNT QU NG BÌNH 55

3.1 Gi i thi u v S Nông nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình 55

3.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n 55

3.1.2 V trí và ch c n ng 55

3.1.3 Nhi m v và quy n h n c a S trong l nh v c thu l i 56

3.1.4 C c u t ch c và biên ch 56

3.2 Th c tr ng v công tác th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i t i S Nông nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình 58

3.2.1 Th c tr ng v nhân l c, v t l c 58

3.2.2 ánh giá công tác th m đ nh h s thi t k t i S Nông nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình 59

3.3 Xây d ng các quy trình, bi u m u ph c v công tác th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i t i S Nông Nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình 67

3.3.1 Ch n h th ng Qu n lý ch t l ng 67

3.3.2 Xây d ng quy trình th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i theo h th ng QLCL ISO 9001:2008 68

3.3.3 Tri n khai th c hi n áp d ng h th ng QLCL ISO 9001:2008 t i S Nông nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình 82

3.3.4 Phân k giai đo n th c hi n qu n lý ch t l ng theo h th ng QLCL ISO 9001:2008 t i S Nông nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình 85

3.4 ánh giá hi u qu c a vi c áp d ng h th ng QLCL ISO 9001:2008 t i S Nông nghi p và PTNT 85

3.5 Ki n ngh các gi i pháp h tr 86

K T LU N CH NG 3 87

K T LU N VÀ KI N NGH 88

TÀI LI U THAM KH O 91

PH L C 92

DANH M C S

S đ 2.1: Mô hình h th ng QLCL theo ISO 9001:2008 23

S đ 2.2: L u đ ho t đ ng c a c quan hành chính nhà n c 40

S đ 3.1: C c u t ch c S Nông nghi p và PTNT 57

DANH M C B NG BI U

B ng 3.1: Khái quát h th ng QLCL t i S 70

B ng 3.2: Danh m c tài li u c a h th ng QLCL ISO 9001:2008 t i S Nông nghi p và PTNT áp d ng trong công tác th m đ nh h s thi t k 81

PTNT : Phát tri n nông thôn

UBND : U ban nhân dân

H ND : H i đ ng nhân dân

QLXDCT : Qu n l ý xây d ng công trình

HSMT : H s m i th u

HSDT : H s d th u

M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

C i cách hành chính là yêu c u khách quan c a m i n n hành chính và c a b t c qu c gia nào i v i n c ta c i cách hành chính là yêu c u c p bách và là m t trong

nh ng nhi m v mang t m chi n l c trong công cu c đ i m i đ c ng và nhà

n c ta đ c bi t quan tâm nh m xây d ng n n hành chính dân ch , minh b ch, chuyên nghi p, v ng m nh và hi n đ i

M t trong nh ng gi i pháp h u hi u trong c i cách hành chính hi n nay đó là vi c xây

d ng, th c hi n và duy trì h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong các c quan hành chính nhà n c Vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong quy trình ti p nh n h s và gi i quy t các th t c hành chính s mang l i nh ng

k t qu thi t th c, góp ph n nâng cao ch t l ng ph c v cá nhân, t ch c có nhu c u Các th t c hành chính đ c gi i quy t nhanh chóng, đúng quy trình và tuân th theo quy đ nh c a pháp lu t Bên c nh đó, vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng s góp

ph n giúp cho cán b , công ch c ý th c h n v trách nhi m c a mình trong vi c cung

ng d ch v công

Hi n nay trên đ a bàn t nh Qu ng Bình vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong c quan hành chính nhà n c đã và đang đ c tri n khai m t s c quan, đ n v M t s c quan chuyên môn thu c UBND c p t nh, UBND c p huy n, UBND c p xã và c quan thu c ngành d c đã đ c c p gi y ch ng nh n áp d ng h

th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 Tuy nhiên t i S Nông nghi p và PTNT

Qu ng Bình v n ch a xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong vi c cung ng các d ch v công thu c ch c n ng, nhi m v c a S Nh ng n m g n đây, công tác xây d ng c b n trên đ a bàn t nh Qu ng Bình đ c bi t đ c quan tâm th c

hi n S l ng các công trình đ c đ u t các l nh v c v i nhi u lo i quy mô khác nhau ngày m t gia t ng, hàng n m có r t nhi u d án đ u t xây d ng công trình đ c tri n khai th c hi n c bi t sau khi Lu t Xây d ng 2014 ra đ i và có hi u l c, S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Bình có thêm ch c n ng, nhi m v

th m đ nh thi t k xây d ng các công trình Nông nghi p và PTNT V i kh i l ng

công vi c th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i trên đ a bàn t nh r t l n, n u

áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 ph c v công tác th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i t i S Nông nghi p và PTNT Qu ng Bình s góp ph n nâng cao ch t l ng, hi u qu đáp ng yêu c u ngày càng cao c a công tác c i cách

th t c hành chính; giúp ng i dân, ch đ u t , doanh nghi p thu n ti n h n trong

vi c ti p c n thông tin, gi i quy t các th t c hành chính v ho t đ ng xây d ng c ng

nh đ c h ng d n giúp đ khi đ n làm vi c; giúp lãnh đ o c quan thu n l i h n trong vi c giám sát ti n đ gi i quy t th t c c a b ph n th m đ nh h s thi t k công trình thu l i t i S Qua đó lo i b nh ng th t c r m rà, ch ng chéo d b l i

d ng đ tham nh ng, gây khó kh n phi n hà cho ng i dân, ch đ u t và các doanh nghi p khi đ n làm vi c

S h i t c a c s lý lu n khoa h c và tính c p thi t do yêu c u th c ti n đ t ra chính

là lý do tác gi đã l a ch n đ tài “Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng

ISO 9001:2008 trong cô ng tác th m đ nh các công trình Th y l i t i S Nông nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình”

2 M c đích nghiên c u c a đ tài

Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong công tác th m

đ nh h s thi t k các công trình Th y l i t i S Nông nghi p và PTNT Qu ng Bình

lu t hi n hành có liên quan đ áp d ng Ti p c n và nghiên c u h th ng qu n lý ch t

l ng ISO 9001:2008

3.1.2 Ti p c n th c ti n, h th ng, toàn di n và t ng h p

i t ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài là công tác th m đ nh h s thi t k và

vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong công tác th m đ nh

Do đó đòi h i ph i ti p c n th c ti n, h th ng, toàn di n và t ng h p m i gi i quy t

đ c m c tiêu nghiên c u đ ra

- Xây d ng các quy trình, bi u m u theo h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008

ph c v công tác th m đ nh h s thi t k các công trình Th y l i t i S Nông nghi p

và PTNT Qu ng Bình

- Áp d ng k t qu nghiên c u c a lu n v n, đóng góp vào vi c hoàn thi n công tác t

ch c th m đ nh t i S Nông nghi p và PTNT Qu ng Bình

5 N i dung nghiên c u c a lu n v n

Lu n v n bao g m 3 ch ng v i n i dung chính sau:

Ch ng 1 T ng quan v ch t l ng và công tác qu n lý ch t l ng thi t k

Ch ng 2 Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong công tác th m đ nh

Ch ng 3 Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong công tác th m đ nh các công trình Th y l i t i S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn

t nh Qu ng Bình

CH NG 1: T NG QUAN V CH T L NG VÀ CÔNG TÁC QU N

1.1 Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

Công trình xây d ng là s n ph m đ c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng i, v t

li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t đ nh v v i đ t, có th bao

g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d i m t n c và ph n trên m t n c,

đ c xây d ng theo thi t k Công trình xây d ng bao g m công trình dân d ng, công trình công nghi p, giao thông, nông nghi p và phát tri n nông thôn, công trình h t ng

k thu t và công trình khác [1].

Công trình xây d ng có quy mô, k t c u ph c t p, mang tính đ n chi c, th i gian s n

xu t xây l p kéo dài

Công trình xây d ng c đ nh t i n i s n xu t, ph ng ti n thi công, ng i lao đ ng, …

ph i di chuy n đ n đ a đi m xây d ng

có đ c công trình xây d ng đ t ch t l ng theo yêu c u, t t c các khâu trong quá trình đ u t xây d ng nh l p d án, kh o sát, thi t k … đ u ph i đ m b o ch t l ng theo các tiêu chu n, quy chu n hi n hành Vì v y công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng đóng vai trò r t quan tr ng

1.1.1 Ch t l ng công trình xây d ng

Ch t l ng công trình xây d ng là t p h p các đ c tính k thu t c a công trình xây

d ng đ c xác đ nh thông qua ki m tra, đo đ c, thí nghi m, ki m đ nh th a mãn các yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t, m thu t c a công trình và phù h p v i thi t

k , các quy chu n, tiêu chu n k thu t đ c áp d ng, h p đ ng xây d ng và quy đ nh

c a pháp lu t có liên quan [2]

Ch t l ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà còn

ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i và kinh t

Có đ c ch t l ng công trình xây d ng nh mong mu n, có nhi u y u t nh h ng, trong đó y u t c b n nh t là n ng l c qu n lý (c a chính quy n, c a ch đ u t ) và

n ng l c c a các nhà th u tham gia các quá trình hình thành s n ph m xây d ng

T góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng i th h ng s n ph m xây d ng, ch t

l ng công trình xây d ng đ c đánh giá b i các đ c tính c b n nh : công n ng, đ

ti n d ng; tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính th m m ; an toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t ; và đ m b o v tính th i gian (th i gian

ph c v c a công trình) R ng h n, ch t l ng công trình xây d ng còn có th và c n

đ c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng i h ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó [3]

Ch t l ng công trình xây d ng c n ph i đ c quan tâm ngay t khi hình thành ý

t ng v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t l ng kh o sát, ch t

V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng i th h ng công trình mà còn c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân, k

s xây d ng

Tính th i gian không ch th hi n th i h n công trình đã xây d ng có th ph c v mà còn th i h n ph i xây d ng và hoàn thành, đ a công trình vào khai thác, s d ng Tính kinh t không ch th hi n s ti n quy t toán công trình ch đ u t ph i chi tr

mà còn th hi n góc đ đ m b o l i nhu n cho các nhà th u th c hi n các ho t đ ng

và d ch v xây d ng nh l p d án, kh o sát, thi t k , thi công xây d ng

V n đ môi tr ng: c n chú ý không ch t góc đ tác đ ng c a d án t i các y u t môi tr ng mà c các tác đ ng theo chi u ng c l i, t c là tác đ ng c a các y u t môi tr ng t i quá trình hình thành d án

Ch t l ng công trình là v n đ luôn đ c đ c bi t coi tr ng đ i v i s phát tri n nhanh chóng v s l ng và quy mô c a các công trình xây d ng hi n nay M t ví d

đi n hình v ch t l ng công trình là s c s p hai nh p d n x y ra t i d án xây d ng

c u C n Th vào ngày 26/9/2007 làm h n 200 ng i ch t và b th ng cho đ n nay

v n là m t trong nh ng th m ho l n nh t c a ngành xây d ng Vi t Nam S c đã

x y ra trong quá trình đang thi công bê tông d m h p t i hai nh p neo c a c u chính Nhà th u đã s d ng h th ng k t c u đ t m bao g m các tr pale thép, các giàn ngang và các giàn d c Sau s c s p đ , k t qu đi u tra nguyên nhân x y ra s c đã xác đ nh nguyên nhân ch y u c a s c là do s bi n đ i v đ a ch t làm lún l ch đài móng tr t m th ng l u theo h ng d c c u t phía b ra phía sông Lún l ch đài móng đã làm t ng n i l c trong các b ph n c a tr t m gây đ t bu lông liên k t c a

m t s thanh gi ng xiên làm chi u dài h u d ng c a các thanh c t tr t m t ng lên gây

o n c t tr t m và theo đó là s s p đ các k t c u bên trên tr t m

S c x y ra b t ngu n t công trình ph t m nh ng h u qu đã gây s p đ toàn b 2

nh p d n và ph i ti n hành xây d ng l i toàn b sau đó Qua đó cho th y công tác qu n

l ý ch t l ng công trình xây d ng là h t s c quan tr ng c n ph i đ c đ c bi t quan tâm

1.1.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là ho t đ ng qu n lý c a các ch th tham gia các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh này và pháp lu t khác có liên quan trong quá trình chu n b , th c hi n đ u t xây d ng công trình và khai thác, s

d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v ch t l ng và an toàn c a công trình [2]

1.1.2.1 Tình hình th c hi n, nguyên t c chung trong qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

Công trình xây d ng ph i đ c ki m soát ch t l ng theo quy đ nh c a pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u t xây d ng đ n qu n lý, s d ng công trình nh m

đ m b o an toàn cho ng i, tài s n, thi t b , công trình và các công trình lân c n

H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ c phép đ a vào khai thác, s d ng sau khi đ c nghi m thu b o đ m yêu c u c a thi t k xây d ng, tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các yêu c u c a h p đ ng xây d ng

và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy

đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c

hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý ch t l ng công vi c do nhà th u ph th c hi n

Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l ng công trình phù h p v i hình

th c đ u t , hình th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy mô và ngu n v n đ u t trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình theo quy đ nh Ch đ u t đ c quy n t th c hi n các ho t đ ng xây d ng n u đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh

c a pháp lu t

C quan chuyên môn v xây d ng h ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t l ng

c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t

Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng ch u trách nhi m v ch t l ng các công vi c do mình th c hi n

1.1.2.2 Tình hình th c hi n trách nhi m trong công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

 Tr ng h p ch đ u t thành l p ban qu n lý d án đ u t xây d ng:

Ch đ u t đ c y quy n cho ban qu n lý d án th c hi n m t ph n ho c toàn b trách nhi m c a ch đ u t trong qu n lý ch t l ng công trình theo quy đ nh Ch đ u

t ph i ch đ o, ki m tra và ch u trách nhi m v các công vi c đã y quy n cho ban

Ch đ u t đ c quy n giao nhà th u này th c hi n m t ho c m t s trách nhi m c a

ch đ u t trong qu n lý ch t l ng công trình xây d ng thông qua h p đ ng xây

d ng Ch đ u t có trách nhi m giám sát th c hi n h p đ ng xây d ng, x lý các v n

đ liên quan gi a nhà th u t v n qu n lý d án, nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình v i các nhà th u khác và v i chính quy n đ a ph ng trong quá trình th c

hi n d án

Các nhà th u t v n qu n lý d án, nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình

ch u trách nhi m tr c ch đ u t và pháp lu t v nh ng trách nhi m đ c giao

Ch đ u t , t ch c t v n (giám sát, thi t k , kh o sát, th m tra), nhà th u xây l p là

3 ch th tr c ti p qu n l ý ch t l ng công trình xây d ng Th c t đã ch ng minh

r ng d án, công trình nào mà 3 ch th này có đ n ng l c qu n lý, th c hi n đ y đ các quy đ nh hi n hành c a Nhà n c, t ch c tri n khai th c hi n đ y đ các quy

đ nh v qu n lý ch t l ng trong các h p đ ng kinh t , đ c bi t các t ch c này đ c

l p, chuyên nghi p thì t i đó công tác qu n lý ch t l ng t t và hi u qu

V a qua B K ho ch và u t đã công b k t lu n thanh tra s 2732/BKH T-TTr ngày 12/4/2016 t i Ch ng trình đ u t c ng c , b o v và nâng c p đê bi n t i t nh

Qu ng Bình và đã ch ra hàng lo t sai ph m trong đ u t xây d ng công trình Qua k t

qu thanh tra, B K ho ch và u t đã ch ra tình tr ng h p th c hóa công tác đ u

th u t i D án ê, kè h u Lý Hòa, huy n B Tr ch Theo đó, Ch đ u t là UBND

XD Hà N i - Qu ng Bình th c hi n gói th u t v n kh o sát, l p d án đ u t (Quy t

đ nh s 4042/Q -UBND ngày 26/11/2012) và gói th u t v n kh o sát, thi t k b n v thi công - d toán (Quy t đ nh s 5047/Q -UBND ngày 4/12/2012) Tuy nhiên, qua

ki m tra h s d án đã cho th y h s đ xu t (HS X) c a nhà th u trúng th u gói

th u t v n kh o sát, l p d án đ u t n p sau ngày 10/4/2013 (sau th i đi m có quy t

th u không có trong h s m i th u (HSMT) nh ng bên m i th u không làm rõ, không

th c hi n vi c đánh giá HSDT theo quy đ nh mà v n ki n ngh cho nhà th u - Công ty

C ph n t p đoàn ng i trúng th u

Bên c nh đó, t i công trình Kè H i Tr ch, HSMT không quy đ nh th i h n hoàn thành công trình; còn t i công trình đê, kè t Nh t L đo n K6 ÷ K9+199,7 huy n Qu ng Ninh thì HSMT không quy đ nh th i h n n p HSDT

K t lu n thanh tra còn cho bi t, công tác giám sát, đánh giá đ u t c a Ch ng trình

ch a th c hi n đ y đ theo quy đ nh t i Ngh đ nh s 113/2009/N -CP và Thông t s 13/2010/TT-BKH quy đ nh v M u báo cáo giám sát, đánh giá đ u t C th , các ch

đ u t đ u ch a th c hi n vi c báo cáo giám sát, đánh giá đ u t theo quy đ nh; ng i quy t đ nh đ u t và c quan qu n lý nhà n c v đ u t ch a xây d ng k ho ch hàng n m v đánh giá tác đ ng, đánh giá đ t xu t d án đ u t thu c quy n qu n lý

c a mình, phù h p v i quy mô, tính ch t c a d án Ngoài ra, ng i có th m quy n quy t đ nh đ u t c ng ch a t ch c ki m tra d án đ u t do mình quy t đ nh đ u t

ít nh t 1 l n đ i v i các d án có th i gian th c hi n dài h n 12 tháng, đ c bi t là ki m tra v n ng l c qu n lý th c hi n d án c a Ban Qu n lý d án và các nhà th u theo quy đ nh V phía các ch đ u t thì ch a th c hi n nghiêm túc vi c báo cáo giám sát,

đánh giá đ u t đ nh k theo quy đ nh t i Kho n 2 i u 17 Ngh đ nh s 113/2009/N -CP

Bên c nh hàng lo t sai ph m trong công tác đ u th u, qu n lý đ u t xây d ng c b n, còn r t nhi u sai ph m trong th c hi n h p đ ng d n đ n vi c nghi m thu, thanh toán sai t i Ch ng trình đ u t c ng c , b o v và nâng c p đê bi n Qu ng Bình Qua thanh tra, B K ho ch và u t đã ki n ngh UBND t nh Qu ng Bình ch trì t ch c

ki m đi m, xác đ nh trách nhi m c a các t ch c, cá nhân liên quan và có bi n pháp

ch n ch nh, kh c ph c nh ng t n t i, sai sót nêu trên; ch n ch nh các ch đ u t trong

vi c th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán; th m đ nh, phê duy t HSMT, đánh giá HSDT, h s yêu c u; ng v n theo h p đ ng và thu h i ng v n; nghi m thu, thanh toán đ h n ch nh ng sai sót, sai ph m x y ra [4].

Qua ví d nêu trên có th th y công tác qu n lý ch t l ng công trình là h t s c quan

tr ng, các ch th tham gia vào ho t đ ng xây d ng c n tuân th nghiêm túc các quy

đ nh, quy trình v qu n l ý ch t l ng

1.2 ánh giá công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k

1.2.1 Ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng

Ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng là ch t l ng c a h s đ c thi t k theo đúng quy chu n xây d ng, tuân th đúng các quy đ nh v ki n trúc, quy ho ch xây d ng hi n hành

Các b c thi t k sau ph i phù h p v i các b c thi t k tr c đã đ c phê duy t S phù h p c a vi c l a ch n dây chuy n và thi t b công ngh (n u có)

H s thi t k công trình xây d ng ph i đ m b o s phù h p gi a kh i l ng thi t k

và kh i l ng d toán Tính đúng đ n c a vi c áp d ng các đ nh m c kinh t - k thu t, đ nh m c chi phí, đ n giá Vi c v n d ng đ nh m c, đ n giá, các ch đ chính sách có liên quan và các kho n m c chi phí trong d toán theo quy đ nh

H s thi t k đ c l p cho t ng công trình bao g m thuy t minh thi t k , b n tính, các b n v thi t k , các tài li u kh o sát xây d ng liên quan, d toán xây d ng công

B n v thi t k ph i có kích c , t l , khung tên đ c th hi n theo các tiêu chu n áp

d ng trong ho t đ ng xây d ng Trong khung tên t ng b n v ph i có tên, ch ký c a

ng i tr c ti p thi t k , ng i ki m tra thi t k , ch trì thi t k , ch nhi m thi t k ,

ng i đ i di n theo pháp lu t c a nhà th u thi t k và d u c a nhà th u thi t k xây

d ng công trình trong tr ng h p nhà th u thi t k là t ch c

Các b n thuy t minh, b n v thi t k , d toán ph i đ c đóng thành t p h s theo khuôn kh th ng nh t, đ c l p danh m c, đánh s , ký hi u đ tra c u và b o qu n lâu dài [2].

V i t c đ t ng nhanh c a v n đ u t xây d ng, hàng n m có hàng v n d án s d ng ngu n v n c a Nhà n c và c a các thành ph n kinh t , c a nhân dân đ c tri n khai xây d ng, do v y các đ n v t v n l p d án, giám sát, thi t k t ng r t nhanh lên đ n hàng nghìn đ n v Bên c ch m t s đ n v t v n, kh o sát thi t k truy n th ng, lâu

n m, có đ n ng l c, trình đ , uy tín, còn nhi u t ch c t v n kh o sát, thi t k n ng

l c còn h n ch , thi u h th ng qu n lý ch t l ng n i b M t khác, kinh phí cho công vi c này còn th p, d n đ n ch t l ng c a công tác l p d án, kh o sát, thi t k

ch a cao, còn nhi u sai sót, c th :

- i v i giai đo n l p d án đ u t : Kh o sát ch a k , l p d án theo ch quan c a

ch đ u t Khâu th m đ nh d án ch a đ c coi tr ng Các ngành tham gia còn hình

th c, trình đ n ng l c c a cán b th m đ nh còn h n ch

- i v i giai đo n tri n khai sau thi t k c s : Kh o sát ph c v thi t k còn s sài, thi u đ tin cây Trong th c t các công trình xây d ng v n còn hi n t ng công trình xây d ng không đ m b o ch t l ng x y ra s c d n đ n ph i x l ý, gây t n th t v

c con ng i l n lãng phí v v t ch t; s li u kh o sát xây d ng m t s d án thi u chính xác, không ph n ánh đúng th c tr ng đ a ch t t i đ a đi m xây d ng, không d báo đ c nh ng thay đ i v đi u ki n đ a ch t công trình H th ng ki m tra n i b

c a t ch c kh o sát, thi t k ch a đ , ch a t t còn tình tr ng khoán tr ng cho cá nhân,

t đ i; công tác th m đ nh còn s sài, hình th c

1.2.2 Áp d ng các mô hình qu n lý ch t l ng thi t k công trình xây d ng

1.2.2.1 Mô hình qu n lý ch t l ng toàn di n

Qu n lý ch t l ng toàn di n là ph ng pháp qu n lý c a m t t ch c đ nh h ng vào

ch t l ng d a trên s tham gia c a m i thành viên nh m đem l i s thành công dài

h n thông qua s tho mãn khách hàng và l i ích c a m i thành viên trong t ch c và

xã h i

M c tiêu: Nâng cao uy tín, l i nhu n c a đ n v và thu nh p c a các thành viên, c i

ti n ch t l ng s n ph m và tho mãn nhu c u khách hàng m c t t nh t có th ; ti t

ki m t i đa các chi phí, gi m nh ng chi phí không c n thi t; t ng n ng su t lao đ ng,

h giá thành s n xu t s n ph m; rút ng n th i gian thi t k , giao h s đúng th i gian quy đ nh

c đi m: c đi m n i b t c a qu n lý ch t l ng toàn di n so v i các ph ng pháp

qu n lý ch t l ng khác là nó cung c p h th ng toàn di n c a công tác qu n lý và c i

ti n m i khía c nh có liên quan đ n ch t l ng và huy đ ng s tham gia c a m i b

ph n và m i cá nhân đ đ t đ c m c tiêu ch t l ng đ t ra

S nh t th m i ho t đ ng trong qu n lý ch t l ng toàn di n đã giúp c quan ti n hành ho t đ ng phát tri n s n xu t, tác nghi p và các d ch v h tr đ duy trì đ c

ch t l ng s n ph m v i ti n đ ng n nh t, chi phí th p nh t Khác v i cách tri n khai

tu n t nó đòi h i s tri n khai đ ng th i c a m i quá trình trong m t h th ng t ng

th

1.2.2.2 Mô hình qu n lý ch t l ng theo ISO 9000

ISO 9000 là b tiêu chu n qu c t v h th ng qu n lý ch t l ng, áp d ng cho m i

lo i hình t ch c/doanh nghi p nh m đ m b o kh n ng cung c p s n ph m đáp ng yêu c u khách hàng và lu t đ nh m t cách n đ nh và th ng xuyên nâng cao s tho mãn c a khách hàng

Do yêu c u c n nâng cao ch t l ng các s n ph m đ u ra và nâng cao uy tín c a c quan th m đ nh đ i v i các ch đ u t , doanh nghi p và ng i dân, nên vi c l a ch n

c u b c thi t Tuy nhiên hi n nay các c quan th m đ nh ch a áp d ng các mô hình

qu n l ý ch t l ng ho c m t s c quan có áp d ng thì c ng ch là các mô hình r t đ n

gi n và còn nhi u h n ch

1.3 N i dung, vai trò c a công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k

N i dung qu n lý ch t l ng công tác thi t k xây d ng công trình bao g m Qu n lý

ch t l ng kh o sát xây d ng và Qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình

1.3.1 Qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng

1.3.1.1 Trình t qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng

Trình t qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng bao g m các b c sau:

- L p và phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng

- L p và phê duy t ph ng án k thu t kh o sát xây d ng

- Qu n lý ch t l ng công tác kh o sát xây d ng

- Nghi m thu, phê duy t k t qu kh o sát xây d ng

1.3.1.2 N i dung qu n lý ch t l ng công tác kh o sát xây d ng

Nhà th u kh o sát có trách nhi m b trí đ ng i có kinh nghi m và chuyên môn phù

h p đ th c hi n kh o sát theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng; c ng i có đ đi u

ki n n ng l c đ làm ch nhi m kh o sát và t ch c th c hi n bi n pháp ki m soát

ch t l ng quy đ nh t i ph ng án k thu t kh o sát xây d ng

Tùy theo quy mô và lo i hình kh o sát, ch đ u t có trách nhi m t ch c giám sát

kh o sát xây d ng theo các n i dung sau:

- Ki m tra n ng l c th c t c a nhà th u kh o sát xây d ng bao g m nhân l c, thi t b

kh o sát t i hi n tr ng, phòng thí nghi m (n u có) đ c s d ng so v i ph ng án

kh o sát xây d ng đ c duy t và quy đ nh c a h p đ ng xây d ng

- Theo dõi, ki m tra vi c th c hi n kh o sát xây d ng bao g m: V trí kh o sát, kh i

l ng kh o sát, quy trình th c hi n kh o sát, l u gi s li u kh o sát và m u thí

nghi m; ki m tra thí nghi m trong phòng và thí nghi m hi n tr ng; ki m tra công tác

đ m b o an toàn lao đ ng, an toàn môi tr ng trong quá trình th c hi n kh o sát

Ch đ u t đ c quy n đình ch công vi c kh o sát khi phát hi n nhà th u không th c

hi n đúng ph ng án kh o sát đã đ c phê duy t ho c các quy đ nh c a h p đ ng xây

d ng

1.3.2 Qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình

1.3.2.1 Trình t qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình

Trình t qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng bao g m các b c sau:

L p nhi m v thi t k xây d ng công trình

Qu n lý ch t l ng công tác thi t k xây d ng

Th m đ nh, th m tra thi t k xây d ng

Phê duy t thi t k xây d ng công trình

Nghi m thu thi t k xây d ng công trình

1.3.2.2 N i d ng qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng

 N i dung qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi t k xây d ng công trình, bao g m:

B trí đ ng i có kinh nghi m và chuyên môn phù h p đ th c hi n thi t k ; c

ng i có đ đi u ki n n ng l c đ làm ch nhi m đ án thi t k , ch trì thi t k

Ch s d ng k t qu kh o sát đáp ng đ c yêu c u c a b c thi t k và phù h p v i quy chu n k thu t, tiêu chu n đ c áp d ng cho công trình

Ch đ nh cá nhân, b ph n tr c thu c t ch c c a mình ho c thuê t ch c, cá nhân khác đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh đ th c hi n công vi c ki m tra n i b ch t

l ng h s thi t k

Trình ch đ u t h s thi t k đ đ c th m đ nh, phê duy t theo quy đ nh c a Lu t Xây d ng; ti p thu ý ki n th m đ nh và gi i trình ho c ch nh s a h s thi t k theo ý

Th c hi n đi u ch nh thi t k theo quy đ nh

Nhà th u thi t k ch u trách nhi m v ch t l ng thi t k xây d ng công trình do mình

th c hi n; vi c th m tra, th m đ nh và phê duy t thi t k c a cá nhân, t ch c, ch đ u

t , ng i quy t đ nh đ u t ho c c quan chuyên môn v xây d ng không thay th và không làm gi m trách nhi m c a nhà th u thi t k v ch t l ng thi t k xây d ng công trình do mình th c hi n

Tr ng h p nhà th u thi t k làm t ng th u thi t k thì nhà th u này ph i đ m nh n thi t k nh ng h ng m c công trình ch y u ho c công ngh ch y u c a công trình và

ch u trách nhi m toàn b v vi c th c hi n h p đ ng v i bên giao th u Nhà th u thi t

k ph ch u trách nhi m v ti n đ , ch t l ng thi t k tr c t ng th u và tr c pháp

lu t đ i v i ph n vi c do mình đ m nh n

Trong quá trình thi t k xây d ng công trình quan tr ng qu c gia, công trình có quy

mô l n, k thu t ph c t p, nhà th u thi t k xây d ng có quy n đ xu t v i ch đ u t

th c hi n các thí nghi m, th nghi m mô ph ng đ ki m tra, tính toán kh n ng làm

vi c c a công trình nh m hoàn thi n thi t k , đ m b o yêu c u k thu t và an toàn công trình [2].

1.3.3 Vai trò c a công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k

Ch t l ng công tác thi t k có vai trò quan tr ng, quy t đ nh hi u qu c a v n đ u t Trong giai đo n chu n b đ u t , ch t l ng thi t k quy t đ nh vi c s d ng v n đ u

t ti t ki m, h p lý, kinh t N u ch t l ng c a công tác thi t k trong giai đo n này không t t d d n đ n vi c lãng phí v n đ u t , nh h ng đ n các giai đo n thi t k sau b i các giai đo n thi t k sau đ u đ c phát tri n trên c s các thi t k tr c đó Trong giai đo n th c hi n đ u t , ch t l ng công tác thi t k có nh h ng l n đ n

ch t l ng công trình t t hay không t t, an toàn hay không an toàn, ti t ki m hay lãng phí, đi u ki n thi công thu n l i hay khó kh n, ti n đ thi công nhanh hay ch m… Giai đo n này công tác thi t k đ c coi có vai trò quan tr ng nh t trong các giai đo n

c a quá trình đ u t

Trong giai đo n khai thác d án, ch t l ng thi t k có vai trò ch y u quy t đ nh vi c khai thác, s d ng công trình an toàn, thu n l i hay nguy hi m khó kh n; ch t l ng công trình t t hay x u; giá thành công trình cao hay th p; tu i th công trình có đ m

b o yêu c u đ ra trong d án không

Tóm l i, thi t k xây d ng là khâu quan tr ng hàng đ u trong ho t đ ng đ u t xây

d ng, nó có vai trò ch y u quy t đ nh hi u qu kinh t - xã h i c a d án đ u t

ng th i thi t k xây d ng góp ph n t o ra môi tr ng m i, m t không gian thiên nhiên m i tho mãn yêu c u s n xu t, sinh ho t và đ i s ng c a con ng i c v m t

v t ch t l n tinh th n

1.4 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k

nâng cao ch t l ng công trình xây d ng c a m t d án thì c n ph i nâng cao ch t

l ng qu n lý c ng nh nâng cao ch t l ng ngu n l c đ th c hi n các giai đo n c a

d án, trong đó có giai đo n thi t k công trình xây d ng Qu n lý và th c hi n t t giai

đo n thi t k , theo đúng quy chu n, tiêu chu n, quy đ nh hi n hành c a nhà n c v

qu n lý trong l nh v c xây d ng là m t trong nh ng bi n pháp nâng cao ch t l ng công trình xây d ng

nâng cao ch t l ng thi t k công trình xây d ng thì ph i qu n lý có hi u qu

nh ng y u t nh h ng t i ch t l ng thi t k công trình xây d ng

Các nhân t nh h ng t i công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k , đó là:

1.4.1 Vai trò ngu n nhân l c trong thi t k công trình xây d ng

Trong giai đo n thi t k công trình xây d ng thì y u t con ng i là h t s c quan

tr ng, nh h ng tr c ti p đ n ch t l ng h s thi t k Con ng i đ a ra các quy trình thi t k và quy trình ki m soát ch t l ng d a vào quá trình tìm hi u và đúc k t

t kinh nghi m công vi c tri n khai hàng ngày c a c quan, đ ng th i c ng tr c ti p

đ ng ra th c hi n quy trình và quá trình đó Do đó đ th c hi n t t công vi c c a mình thì h ph i là nh ng ki n trúc s , k s đ c đào t o và làm vi c đúng chuyên môn tromg l nh v c c a mình Ph i có kinh nghi m và hi u bi t sâu, r ng và có ki n th c

Lãnh đ o c quan ph i n m b t rõ kh n ng và n ng l c c a t ng nhân viên đ x p

x p và b trí công vi c phù h p v i chuyên môn và nghi p v c a h , t đó phát huy

t i đa kh n ng sáng t o và tinh th n nhi t huy t c a đ i ng nhân viên

Có chính sách đãi ng h p lý đ khuy n khích h làm vi c h ng say và có trách nhi m trong công vi c Th ng xuyên m các l p đào t o hay c ng i tham gia các l p h c

nh m nâng cao trình đ , ý th c ch t l ng và c p nh t nh ng ti n b khoa h c k thu t, công ngh , áp d ng vào trong th c t thi t k công trình

Bên c nh đó c quan c n có k ho ch c th và đ nh k cho vi c tuy n d ng lao đ ng

đ đ m b o s l ng c ng nh ch t l ng ngu n lao đ ng B sung ngu n lao đ ng có trình đ chuyên môn cao và nh ng lao đ ng còn thi u trong b ph n các phòng ban Trên th c t , chúng ta bi t r ng thi t k luôn đóng m t vai trò c c k quan tr ng đ i

v i không ch s s ng còn, s b n v ng c a m t công trình nào đó, mà h n h t v n đ thi t k có nh h ng tr c ti p t i tài s n và c tính m ng con ng i M t công trình thi u n đ nh, đ b n v ng th p, không phù h p v i đi u ki n thi công th c t , công

n ng s d ng th p…th t s là m t m i lo ng i Bên c nh đó vi c l a ch n hay thay

đ i các lo i k t c u, ph ng án ch u l c, ph ng án móng, các tr ng h p tính toán khác nhau c ng s tr c ti p nh h ng đáng k t i chi phí xây d ng c ng nh ti n đ thi công

Các sai sót ph bi n trong t v n thi t k xây d ng v kích th c, s đ tính toán, t i

tr ng, tính toán thi u kh i l ng… ch y u xu t phát t trình đ , kinh nghi m c a

ng i thi t k làm nh h ng đ n ch t l ng h s thi t k

Do đó, vi c có đ c m t ph ng án thi t k t i u t nh ng k s giàu kinh nghi m là

y u t quan tr ng nh t trong vi c đ m b o ch t l ng công trình, đ ng th i giúp t i u hoá v n đ gi m giá thành xây d ng và ti n đ thi công t ng th c a công trình

1.4.2 Vai trò c a v t t , máy móc, thi t b

Trong quá trình t v n thi t k thì v t t , máy móc, thi t b là m t nhân t không th thi u Nó là công c và nguyên li u c u thành nên s n ph m thi t k T ch c c n ph i

có đ y đ máy móc, trang thi t b phù h p, có công ngh thi t k hi n đ i và th ng

xuyên c p nh t nh ng công ngh m i Vi c áp d ng các ph n m m chuyên ngành vào tính toán và thi t k s nâng cao tính chính xác và đ y nhanh ti n đ thi t k Nó không nh ng giúp ti t ki m th i gian mà còn là m t công c h u hi u giúp các nhà

qu n lý th c hi n t t nhi m v ki m tra và duy trì ch t l ng

Qu n lý máy móc thi t b t t, c i ti n nâng cao ch t l ng s n ph m trên c s t n

d ng công ngh hi n có v i đ u t đ i m i công ngh là bi n pháp quan tr ng nâng cao ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng S d ng ti t ki m, hi u qu máy móc, trang thi t b k t h p v i s luân chuy n tái s d ng và s a ch a nh ng thi t b

h ng hóc là bi n pháp ti t ki m chi phí, cân đ i gi a thu và chi t đó nâng cao l i nhu n cho c quan

1.4.3 Quy trình thi t k và quy trình ki m soát h s thi t k

Quy trình thi t k đóng vai trò chính trong quá trình thi t k n v nào đ a ra đ c quy trình thi t k hi u qu và ki m soát t t quy trình đó không nh ng nâng cao ch t

l ng h s thi t k c a đ n v mình mà còn còn ti t ki m chi phí trong quá trình thi t

k , t o đ c l i th c nh tranh đ i v i các đ n v t v n khác

Quy trình thi t k là các b c và công đo n đ th c hi n và hoàn thành m t d án đ u

t xây d ng công trình Quy trình thi t k ph thu c vào đòi h i và quy mô c a t ng

d án (thi t k m t b c, hai b c, hay ba b c) mà t đó đ a ra quy trình thi t k cho phù h p và đ t hi u qu cao nh t T ng ng v i m i quy trình thi t k thì có các quy trình ki m soát t ng ng, nh m đ m b o và nâng cao ch t l ng c a t ng quy trình thi t k công trình nói riêng và ch t l ng c a toàn b d án nói chung

th c hi n các quy trình thi t k và ki m soát, ch trì thi t k hay ch nhi m đ án

ph i có k ho ch b trí nhân l c và v t l c, c ng nh th i gian đ th c hi n các quy trình m t cách h p lý ng th i thành l p ban qu n lý đ ki m soát các quy trình đó

T các y u t nh h ng t i ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng đ c p phía trên, lu n v n s nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng hi n đ i trong công tác th m đ nh h s thi t k

K T LU N CH NG 1

Ch ng 1 tác gi đ a ra nh ng t n t i v ch t l ng công trình xây d ng, ch t l ng

h s thi t k công trình xây d ng, qu n lý ch t l ng, qu n lý ch t công trình xây

d ng và qu n lý ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng Công tác qu n lý ch t

l ng nói chung và công tác ki m soát ch t l ng h s thi t k nói riêng có vai trò quan tr ng đ i v i ch t l ng công trình xây d ng Vì v y, vi c nghiên c u áp d ng

nh ng mô hình qu n lý hi n đ i trong công tác qu n lý ch t l ng công trình là r t c n thi t Trong lu n v n này, tác gi s nghiên c u l a ch n h th ng QLCL hi n đ i và phù h p v i công tác th m đ nh h s thi t k đ áp d ng trong công tác th m đ nh h

s thi t k các công trình Th y l i t i S Nông nghi p & PTNT t nh Qu ng Bình

CH NG 2: NGHIÊN C U ÁP D NG H TH NG QU N LÝ CH T

2.1 Gi i thi u chung v h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008

2.1.1 Gi i thi u v h th ng qu n lý ch t l ng

H th ng qu n lý ch t l ng là t ch c, công c , ph ng ti n đ th c hi n m c tiêu và các ch c n ng qu n lý ch t l ng i v i doanh nghi p, h th ng qu n lý ch t l ng

T o ra s n ph m, d ch v th a mãn yêu c u c a khách hàng

m b o cho tiêu chu n mà t ch c đ t ra đ c duy trì

T o đi u ki n cho các b ph n, phòng ban ho t đ ng có hi u qu , gi m thi u s ph c

t p trong qu n lý

T p trung vào vi c nâng cao ch t l ng, gi m chi phí…

2.1.1.2 Các mô hình qu n lý ch t l ng

- Mô hình qu n lý ch t l ng theo các gi i th ng ch t l ng:

Qua nghiên c u các gi i th ng ch t l ng c a nhi u n c trên th gi i, B Khoa h c

và Công ngh n c ta đã quy t đ nh ch n mô hình gi i th ng Malolm Baldrige làm

gi i th ng ch t l ng Vi t Nam, g m 7 tiêu chí: vai trò lãnh đ o; thông tin và phân

l ng quá trình; các k t qu v ch t l ng và kinh doanh; tho mãn các yêu c u khách hàng

Th c ti n ho t đ ng gi i th ng ch t l ng các khu v c và các qu c gia đã cho th y

gi i th ng ch t l ng chính là m t công c h u hi u góp ph n nâng cao kh n ng

c nh tranh c a các doanh nghi p nh n đ c m t gi i th ng Baldrige, m t t ch c

ph i có m t h th ng qu n lý mô hình vai trò t ch c đ m b o c i ti n liên t c trong cung c p s n ph m ho c d ch v , ch ng t ho t đ ng hi u qu và cung c p m t cách

h p d n đáp ng cho khách hàng và các bên liên quan khác

Tuy nhiên gi i th ng này không đ a ra cho các s n ph m ho c d ch v c th , các tiêu chí c a gi i th ng ch t l ng ch là công c đ đánh giá đ c hi u qu c a vi c

Nhóm ch t l ng là bi n pháp khai thác trí tu c a t ng cá nhân c ng nh t p th r t

có hi u qu , đ ng viên m i ng i tham gia vào công vi c, ph i h p ch t ch đ tho mãn nhu c u bên trong và bên ngoài doanh nghi p nh ch t l ng thông tin, đào t o, thái đ , tác phong chính sách và m c tiêu, công c và ngu n l c, đ nh k so sánh k t

qu vi c áp d ng v i m c tiêu đ ra, qu n lý m i ph ng di n nh k thu t, tài chính Theo các chuyên gia ch t l ng đánh giá thì TQM bao g m nh ng ho t đ ng đ c l p

t d i lên trên và d a vào trách nhi m, lòng tin c y và s b o đ m b ng ho t đ ng

c a nhóm ch t l ng i v i TQM thì con ng i là c s c a h th ng, do đó khó có

th áp d ng mô hình qu n lý ch t l ng này trong c quan hành chính nhà n c vì các

c quan hành chính nhà n c đ u ho t đ ng theo c ch m t th tr ng, qu n l ý t trên xu ng Ngoài ra n u áp d ng mô hình này thì s khó xác đ nh đâu là ch t l ng vì

không có tiêu chu n đánh giá và khó kh n cho vi c qu n l ý vì nó ch d a vào s t giác c a m i ng i, n u không có s nh t trí thì khó áp d ng h th ng qu n lý TQM trong th c t

- H th ng th c hành s n xu t t t (GMP):

GMP là m t h th ng đ m b o ch t l ng v sinh an toàn đ i v i c s ch bi n th c

ph m và d c ph m GMP đ c xây d ng d a trên các tiêu chu n và công ngh có th

áp d ng đ c hi n hành và ph n ánh các quy t c th c hành t t nh t, đ c nhi u nhà

s n xu t áp d ng đ cung c p th c ph m an toàn, có ch t l ng cao và bao g m các

ch ng trình dinh d ng, n c u ng, v sinh, qu n lý nhà x ng, đ t đai

Mô hình qu n l ý ch t l ng theo h th ng th c hành s n xu t t t (GMP) th ng ch

đ c áp d ng cho l nh v c th c ph m và d c ph m, không phù h p v i công tác

th m đ nh thi t k các công trình xây d ng

- H th ng Q.Base:

Q.Base là h th ng đ m b o ch t l ng theo ISO 9000 đã đ c th a nh n và đ c áp

d ng trên quy mô toàn c u H th ng Q.Base có cùng nguyên lý nh ISO 9000 nh ng

đ n gi n và d áp d ng h n Trên th c t có th coi Q.Base là b c chu n b cho vi c

áp d ng ISO 9000

Tuy nhiên h th ng ch t l ng Q-Base ch là t p h p các kinh nghi m qu n lý ch t

l ng th c t t i m t s n c trên th gi i nh New Zealand, an M ch, Australia, Canada, Th y i n… nó ch a ph i là tiêu chu n qu c t nh ISO 9000 Do đó Q-Base không th làm chu n m c đ ch ng nh n các h th ng đ m b o ch t l ng

- H th ng ki m soát ch t l ng:

M i doanh nghi p mu n s n ph m d ch v c a mình có ch t l ng t t c n ph i ki m soát đ c n m yêu c u c b n bao g m: ki m soát con ng i; ki m soát ph ng pháp;

ki m soát trang thi t b ; ki m soát nguyên v t li u; ki m soát thông tin

H th ng ki m soát ch t l ng ra đ i t i M , nh ng ph ng pháp này ch đ c áp

chi n tranh Trong th c t n c ta h th ng ki m soát ch t l ng này c ng ít đ c

s d ng trong c quan t ch c nhà n c và các doanh nghi p vì t ng đ i ph c t p

- B tiêu chu n ISO 9000:

ISO 9000 đ c p đ n các l nh v c ch y u trong qu n lý ch t l ng nh : chính sách

ch t l ng, bao gói, phân ph i, ki m soát tài li u, thi t k tri n khai s n xu t, đào t o, cung ng

Theo các chuyên gia ch t l ng thì ISO 9000 là mô hình qu n lý ch t l ng t trên

xu ng d a trên các h p đ ng và các nguyên t c đ ra ISO 9000 thúc đ y vi c h p

S đ 2.1: Mô hình h th ng QLCL theo ISO 9001:2008

ISO là m t t ch c qu c t v tiêu chu n hoá, ra đ i và ho t đ ng t ngày 23/02/1947, tên ti ng anh là “The International Organization for Standardizantion”, tr s c a ISO

đ c đ t t i Geneve Th y S Nhi m v chính c a ISO là thúc đ y s phát tri n c a

v n đ tiêu chu n hóa và nh ng ho t đ ng có liên quan nh m t o đi u ki n thu n l i cho vi c trao đ i hàng hóa, d ch v qu c t và s h p tác phát tri n trong các l nh v c trí tu , khoa h c, k thu t và m i ho t đ ng kinh t khác Hi n nay ISO có m t m ng

l i các vi n tiêu chu n qu c gia t i h n 163 n c N m 1977 Vi t Nam tr thành thành viên chính th c th 72 c a ISO, và đ c b u vào Ban ch p hành c a ISO n m

1996, c quan đ i di n là T ng c c Tiêu chu n o l ng Ch t l ng thu c B Khoa

h c và Công ngh

ISO là m t t ch c phi chính ph , có vai trò thi t l p nên m t c u n i liên k t các l nh

v c t và công v i nhau M t m t, ISO có r t nhi u thành viên là c quan chính ph

t i n c s t i M t khác, các thành viên còn l i c a ISO l i là các t ch c ho t đ ng trong các l nh v c t do các hi p h i công nghi p hay các hi p h i qu c gia thi t l p Chính vì v y, ISO có kh n ng đ t t i m t s nh t trí đ i v i các gi i pháp đáp ng

đ c c các yêu c u v kinh doanh và các nhu c u l n h n c a xã h i ISO có r t nhi u h ng d n và tiêu chu n mà các t ch c có th áp d ng ho c b t bu c ph i áp

d ng đ c bi t đ i v i các s n ph m và d ch v có nh h ng t i s an toàn c a con

ng i c ng nh t i môi tr ng đ m b o vi c t o ra các s n ph m, d ch v có ch t

l ng, các t ch c c n có đ c m t h th ng qu n lý ch t l ng hoàn h o phù h p v i tiêu chu n qu c t ây chính là ti n đ cho s ra đ i c a b tiêu chu n ISO 9000 v các h th ng qu n lý ch t l ng Tiêu chu n này đ c n hành đ u tiên vào n m 1987, soát xét l n th nh t vào n m 1994, soát xét l n th hai vào n m 2000 và soát xét l n

th ba vào n m 2005

Các tiêu chu n qu c t thu c b ISO 9000 đã đ c ch p nh n thành các tiêu chu n

qu c gia c a Vi t Nam (TCVN) t ng ng trên c s công nh n hoàn toàn các ISO này, c th nh sau:

- TCVN ISO 9000:2005 mô t c s c a h th ng QLCL và gi i thích các thu t ng

- TCVN ISO 9001:2008 quy đ nh nh ng yêu c u c b n c a h th ng QLCL c a m t

t ch c

- TCVN ISO 9004:2000 h ng d n c i ti n vi c th c hi n h th ng QLCL theo tiêu chu n TCVN ISO 9001:2000 nh m th a mãn ngày càng cao yêu c u c a khách hàng

kh n ng đáp ng yêu c u c a khách hàng và nâng cao s tho mãn c a khách hàng

H th ng này đ t ra nh ng yêu c u khi m t t ch c thi t k , phát tri n, s n xu t, l p

đ t hay ph c v đ i v i b t k m t s n ph m nào ho c cung c p b t k ki u d ch v nào mu n áp d ng đ nâng cao ch t l ng hàng hóa, d ch v c a mình

Tiêu chu n qu c gia TCVN ISO 9001:2008 hoàn toàn t ng đ ng v i tiêu chu n

qu c t ISO 9001:2008 và thay th TCVN ISO 9001:2000 theo Quy t đ nh s 2885/Q -BKHCN ban hành ngày 26/12/2008 c a B Khoa h c & Công ngh

n c

Minh b ch v th t c, các kho n thu, h n ch chi phí không chính th c cho khách hàng do ph i đi l i t n kém th i gian, các kho n tiêu c c phí,…

Do vi c lãnh đ o cao nh t c a c quan ph i xác đ nh và ph bi n rõ ràng b ng v n b n trách nhi m, quy n h n c a t ng ng i d i quy n và các m i quan h trong c quan

đ m i ng i tuân th nh m đ m b o cho H th ng QLCL đ c th c hi n thu n l i,

đ t hi u qu cao, nên kh c ph c tình tr ng ch ng chéo v ch c n ng, nhi m v , trách nhi m, quy n h n gi a các c p, các b ph n, góp ph n tinh gi n b máy

Vi c áp d ng h th ng QLCL theo tiêu chu n ISO 9001:2008 nh m m c đích xây

d ng và th c hi n m t h th ng QLCL trong c quan nhà n c Chính vì v y, vai trò

c a vi c áp d ng ISO 9001:2008 trong th i gian qua đã t o đ c cách làm vi c khoa

h c, mang tính h th ng, công khai, minh b ch, lo i b đ c th t c r m rà, rút ng n

th i gian và gi m chi phí, đ ng th i làm cho n ng l c, trách nhi m c ng nh ý th c

ph c v c a công ch c nâng lên rõ r t, nâng cao tính ch t ph c v g n bó gi a nhà

n c v i nhân dân, gi i phóng cán b lãnh đ o các c p kh i ph i th ng xuyên can thi p vào nh ng công vi c s v , vì khi đó cán b c p d i (trong h th ng) đã có

nh ng công c đ t ki m soát công vi c c a t ng ng i ho c m t t p th

Ngoài ra, h th ng QLCL ISO 9001:2008 còn giúp cung c p nh ng công c đ xác

đ nh và c th hoá các nhi m v nh m b o đ m k t qu c th , nh ng công c l p các

v n b n đ đánh giá đ n v c a mình m t cách có h th ng và trên c s đó mà đào

t o, hu n luy n các c p lãnh đ o và cán b t đó nâng cao ch t l ng làm vi c; cung

c p nh ng công c đ nh n bi t, gi i quy t các v n đ t n t i và cách phòng ng a m i

s tái di n, thi t l p các bi n pháp phát hi n s sai sót, xác đ nh các nguyên nhân gây

ra sai sót, l p k ho ch và th c hi n các bi n pháp kh c ph c; cung c p nh ng công c

đ giúp m i cán b th c hi n đúng nhi m v ngay t đ u, đi u này đ t đ c nh có các ch d n công vi c, ki m soát n i b , lãnh đ o t o các đi u ki n và ngu n l c c n thi t, hu n luy n cán b , kích thích v t ch t và t o môi tr ng làm vi c thích h p; cung c p các b ng ch ng khách quan v ch t l ng các v n b n, tài li u, biên b n h i ngh v.v thông qua các tài li u l u tr theo quy đ nh, trên c s các h s , tài li u

h ng d n, ch t l ng công vi c s đ c c i ti n nh m đ t đ c các m c tiêu cao h n thông qua vi c phân tích và đi u ch nh h th ng qu n lý ho t đ ng cho phù h p

2.1.4 Yêu c u và quy trình áp d ng c a h th ng ISO 9001

2.1.4.1 Yêu c u c a h th ng QLCL theo ISO 9001:2008

T ch c ph i xây d ng, l p v n b n, th c hi n, duy trì h th ng QLCL và c i ti n liên

t c hi u l c c a h th ng theo các yêu c u c a ISO 9001:2008 N i dung yêu c u c

th đ i v i t ch c:

Xác đ nh các quá trình c n thi t trong h th ng QLCL và áp d ng chúng trong toàn b

Khi t ch c ch n ngu n l c bên ngoài cho b t k quá trình nào nh h ng đ n s phù

h p c a s n ph m v i các yêu c u, t ch c ph i đ m b o ki m soát đ c nh ng quá trình đó Cách th c và m c đ ki m soát c n áp d ng cho nh ng quá trình s d ng ngu n l c bên ngoài này ph i đ c xác đ nh trong h th ng QLCL

 Yêu c u v h th ng tài li u:

Các tài li u c a h th ng QLCL bao g m: Các v n b n công b v chính sách ch t

l ng và m c tiêu ch t l ng; s tay ch t l ng; các th t c d ng v n b n và h s theo yêu c u c a tiêu chu n; các tài li u, bao g m c h s , đ c t ch c xác đ nh là

c n thi t đ đ m b o ho ch đ nh, v n hành và ki m soát có hi u l c các quá trình c a

t ch c

 Yêu c u v s tay ch t l ng:

T ch c ph i thi t l p và duy trì s tay ch t l ng, trong đó bao g m các n i dung:

Ph m vi c a h th ng QLCL, bao g m c các n i dung chi ti t và lý gi i v b t c ngo i l nào; các th t c d ng v n b n đ c thi t l p cho h th ng QLCL ho c vi n

d n đ n chúng; mô t s t ng tác gi a các quá trình trong h th ng QLCL

 Yêu c u v vi c ki m soát tài li u:

Các tài li u theo yêu c u c a h th ng QLCL ph i đ c ki m soát H s ch t l ng là

m t lo i tài li u đ c bi t và ph i đ c ki m soát theo các yêu c u nêu trong m c yêu

c u v ki m soát h s

T ch c ph i l p m t th t c d ng v n b n nh m: Phê duy t tài li u v s th a đáng

tr c khi ban hành; xem xét, c p nh t khi c n và phê duy t l i tài li u; đ m b o nh n

bi t đ c các thay đ i và tình tr ng s a đ i hi n hành c a tài li u; đ m b o các phiên

b n c a các tài li u thích h p s n có n i s d ng; đ m b o tài li u luôn rõ ràng và d

nh n bi t; đ m b o các tài li u có ngu n g c bên ngoài mà t ch c xác đ nh là c n thi t cho vi c ho ch đ nh và v n hành h th ng QLCL đ c nh n bi t và vi c phân

ph i chúng đ c ki m soát

Ng n ng a vi c vô tình s d ng các tài li u l i th i và áp d ng các d u hi u nh n bi t thích h p n u chúng đ c gi l i vì b t k m c đích nào

m i ng i ph i th c hi n nh m nâng cao tính minh b ch và kh n ng ti p c n thông tin

2.1.4.2 i u ki n áp d ng H th ng QLCL theo ISO 9001:2008

có th áp d ng H th ng QLCL ISO 9001:2008, t ch c c n ph i chu n b m t lo t các đi u ki n thi t y u M t trong nh ng đi u ki n đó là khi mu n áp d ng ISO 9001

môi tr ng làm vi c thu n l i đ cán b , công ch c c a t ch c làm vi c có n ng su t cao; ph i xây d ng, ban hành và công khai các th t c và quy trình tác nghi p nh trình t , th i gian, cách th c gi i quy t cho t ng công vi c c th

i u ki n ti p theo là ph i đ m b o các ngu n l c c n thi t v nhân l c, v t l c, th i gian, kinh phí đ xây d ng và t ch c thi hành h th ng QLCL theo ISO 9001 Các

v n b n đ tri n khai th c hi n ISO 9001 bao g m:

- S tay ch t l ng trong đó th hi n chính sách và m c tiêu ch t l ng c a t ch c, cam k t th c hi n h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001

- Các quy trình c a h th ng ch t l ng, bao g m: các th t c và h ng d n cho cán

b th c hi n công vi c; cách th c ti n hành; ki m tra; giám sát…

- Các quy trình nghi p v và h ng d n công vi c, danh m c tài li u phân phát, danh

m c tài li u g c c a t ch c, phi u gi i quy t công vi c…

- Các bi u m u, tài li u có ngu n g c t bên ngoài

Ngoài ra còn có m t s đi u ki n khác, nh :

- Các th t c ph i đ m b o rõ ràng, minh b ch

- Lãnh đ o cao nh t c a c quan ph i xác đ nh rõ b ng v n b n trách nhi m, quy n

h n c a t ng ng i d i quy n và các m i quan h trong c quan (g m c các đ n v

tr c thu c), ph bi n r ng rãi các yêu c u đ m i ng i tuân th nh m đ m b o cho h

th ng qu n lý ch t l ng đ c th c hi n thu n l i, đ t hi u qu cao

- Ph i đ m b o các yêu c u và mong đ i chính đáng c a khách hàng đ u đ c tho mãn Khi xác đ nh các nhu c u và mong đ i c a khách hàng, ph i xem xét c các ngh a v liên quan t i các yêu c u c a pháp lu t, các quy đ nh v qu n lý

2.2 N i dung th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i

N i dung th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i bao g m n i dung th m đ nh

d án đ u t xây d ng công trình và th m đ nh thi t k xây d ng tri n khai sau thi t k

c s [6].

S phù h p c a thi t k c s v i quy ho ch chi ti t xây d ng; t ng m t b ng đ c

ch p thu n ho c v i ph ng án tuy n công trình đ c ch n đ i v i công trình xây

ánh giá v s c n thi t đ u t xây d ng g m s phù h p v i ch tr ng đ u t , kh

n ng đáp ng nhu c u t ng thêm v quy mô, công su t, n ng l c khai thác s d ng đáp

ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i, b o đ m qu c phòng, an ninh trong t ng th i

k

ánh giá y u t b o đ m tính kh thi c a d án g m s phù h p v quy ho ch phát tri n ngành, quy ho ch xây d ng; kh n ng đáp ng nhu c u s d ng đ t, gi i phóng

m t b ng xây d ng; nhu c u s d ng tài nguyên (n u có), vi c b o đ m các y u t đ u vào và đáp ng các đ u ra c a s n ph m d án; gi i pháp t ch c th c hi n; kinh nghi m qu n lý c a ch đ u t ; các gi i pháp b o v môi tr ng; phòng, ch ng cháy,

n ; b o đ m qu c phòng, an ninh và các y u t khác

ánh giá y u t b o đ m tính hi u qu c a d án g m t ng m c đ u t , ti n đ th c

hi n d án; chi phí khai thác v n hành; kh n ng huy đ ng v n theo ti n đ , phân tích

r i ro, hi u qu tài chính và hi u qu kinh t - xã h i c a d án

 i v i d án ch c n l p Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng thì n i dung

tr ng và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan

S h p lý c a các gi i pháp thi t k xây d ng công trình; s tuân th tiêu chu n áp

d ng, quy chu n k thu t, quy đ nh c a pháp lu t v s d ng v t li u xây d ng cho công trình; s h p lý c a vi c l a ch n dây chuy n và thi t b công ngh đ i v i thi t

k công trình có yêu c u v công ngh ; s tuân th quy đ nh v b o v môi tr ng, phòng, ch ng cháy n

ánh giá s phù h p các gi i pháp thi t k công trình v i công n ng s d ng c a công trình, m c đ an toàn công trình và b o đ m an toàn c a công trình lân c n

ánh giá s phù h p gi a kh i l ng ch y u c a d toán v i kh i l ng thi t k ; tính đúng đ n, h p lý c a vi c áp d ng, v n d ng đ nh m c, đ n giá xây d ng công trình; xác đ nh giá tr d toán công trình

i u ki n n ng l c ho t đ ng xây d ng c a t ch c, cá nhân th c hi n kh o sát, thi t

k xây d ng, l p Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng [6].

2.2.1.2 Th m quy n th m đ nh d án, th m đ nh thi t k c s

i v i d án quan tr ng qu c gia: Th t ng Chính ph quy t đ nh thành l p H i

đ ng th m đ nh nhà n c đ th m đ nh Báo cáo nghiên c u ti n kh thi, Báo cáo nghiên c u kh thi theo quy đ nh riêng c a pháp lu t

 i v i d án đ u t xây d ng s d ng v n ngân sách nhà n c:

C quan chuyên môn v xây d ng thu c B Xây d ng, B qu n lý công trình xây

d ng chuyên ngành theo quy đ nh t i i u 76 Ngh đ nh 59/2015/N -CP ch trì th m

đ nh các n i dung quy đ nh t i i u 58 c a Lu t Xây d ng n m 2014 đ i v i d án nhóm A, d án t nhóm B tr xu ng do các B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph , c quan trung ng c a t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i quy t

đ nh đ u t i v i các d án do Th t ng Chính ph giao các B qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành t ch c th m đ nh thì c quan chuyên môn v xây d ng tr c thu c các B này th c hi n vi c th m đ nh

S Xây d ng, S qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành theo quy đ nh t i i u 76 Ngh đ nh 59/2015/N -CP ch trì th m đ nh đ i v i các n i dung quy đ nh t i i u 58

c a Lu t Xây d ng n m 2014 c a các d án quy mô t nhóm B tr xu ng đ c đ u t xây d ng trên đ a bàn hành chính c a t nh theo quy đ nh [6].

Theo phân c p c a y ban nhân dân c p t nh, Phòng có ch c n ng qu n lý xây d ng thu c y ban nhân dân c p huy n ch trì th m đ nh d án có yêu c u l p Báo cáo kinh

t - k thu t đ u t xây d ng do y ban nhân dân c p huy n, c p xã quy t đ nh đ u t

 i v i d án đ u t xây d ng s d ng v n nhà n c ngoài ngân sách:

C quan chuyên môn v xây d ng thu c B Xây d ng, B qu n lý công trình xây

d ng chuyên ngành theo quy đ nh t i i u 76 Ngh đ nh 59/2015/N -CP ch trì th m

đ nh thi t k c s v i các n i dung quy đ nh t i Kho n 2 i u 58 c a Lu t Xây d ng