Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với dịch vụ băng thông rộng tại tỉnh bắc ninh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn NGUYỄN TRUNG KHUÊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG TẠI TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC S

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

NGUYỄN TRUNG KHUÊ

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG

TẠI TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ

Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2015

Trang 2

NGUYỄN TRUNG KHUÊ

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

T i i g: S iệ ế ả ghi g

h g h h g ể ả ệ h

T i i g: M i gi h iệ h hiệ

ả i h g i g h g g

Thái Nguyên, tháng 5 năm 2015

Tác giả luận văn

Nguyễn Trung Khuê

Trang 4

ạ iề iệ g i , gi ể i h h h ghiệ

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 5 năm 2015

Tác giả luận văn

Nguyễn Trung Khuê

Trang 5

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU viii

DANH MỤC CÁC HÌNH ix

MỞ ĐẦU 1

1 Tí h ấ hiế ủ ề i 1

2 M i ghi 2

3 Đ i g hạ i ghi 2

4 Nhữ g ó g gó ới ủ 3

5 B ủ 3

Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝNHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG 4

1.1 Nhữ g ấ ề h g ề h g h g g 4

1 1 1 D h g h g g ả hẩ ủ g h g g 4

1 1 2 Đặ iể ủ h g h g g 6

1 1 3 Cá hâ ả h h ở g ới h g h g g 12

1.2 Q ả ý h ớ i ới h g h g g 18

1 2 1 Khái iệ ả ý 18

1.2.2 Q ả ý h ớ 20

1.3 Tì h hì h ả ý h ớ ề h g h g g ại Việ N g hữ g gầ â 23

Tó ắ h g 1 26

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27

2 1 Câ hỏi ghi 27

2.2 Ph g há ghi 27

Trang 6

2 2 1 Ph g há iế ghi h g hâ í h 27

2 2 2 Ch iể ghi 28

2 2 3 Th h i iệ 29

2 2 4 Ph g há ý ổ g h h g i 29

2 2 5 Ph g há hâ í h h g i 29

2 3 Hệ h g h i ghi 30

2 3 1 Cá h i há iể hạ ầ g iễ h g 30

2 3 2 T g ở g h g h g g 30

2 3 3 S ạ h h giữ á h ghiệ ề h iễ h g

h 30

Tó ắ h g 2 32

Chương 3:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG TẠI TỈNH BẮC NINH 33

3 1 Khái á iề iệ hi , i h ế, hó - h i h Bắ Ni h 33

3 1 1 Đặ iể hi ủ h Bắ Ni h 33

3 1 2 Đặ iể ề i h ế, hó - h i ủ h Bắ Ni h 35

3 1 3 Ả h h ở g ủ iề iệ hi , i h ế, hó - h i ới h g h g g h Bắ Ni h 37

3 2 Hiệ ạ g hạ ầ g h ờ g ạ g iễ h g g h g g h Bắ Ni h 38

3 2 1 Hạ ầ g ạ g iễ h g g h g g 39

3 2 2 Th ờ g iễ h g g h g g 43

3 2 3 Đá h giá hiệ ạ g iễ h g á h g h g g ại h Bắ Ni h 45

3 3 C g á ả ý h ớ i ới h g h g g ại h Bắ Ni h 46

3 3 1 Tổ h á h ớ ả ý ề h g h g g h Bắ Ni h 46

3.3 2 Q ả ý h g h g g h Bắ Ni h 58

Trang 7

3 4 Đá h giá g á ả ý h ớ i ới h g h g g

ại h Bắ Ni h 62

3 4 1 Cá ế ả ạ 62

3 4 2 Nhữ g ấ ề ò ại g g á ả ý h ớ ề h g h g g 63

Tó ắ h g 3 68

Chương 4:MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁCQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNGTẠI TỈNH BẮC NINH 69

4 1 Cá ể h hiệ g á ả ý ề g h g g h Bắ Ni h 69

4 1 1 X h ớ g há iể iễ h g Việ N ế 2020 69

4 1 2 D á h i hủ ế ủ h g h g g h Bắ Ni h 73

4 2 M giải há h hiệ g á ả ý ề h g h g g ại h Bắ Ni h 78

4 2 1 B h h ổ h h hiệ á ả ả ý h ớ ề iễ h g 78

4 2 2 Q ả ý giá ớ , iệ á g i h ẩ hấ g g ĩ h iễ h g 80

4 2 3 T g ờ g g á ả ý h ớ i ới á h ghiệ h ạ g g ấ h iễ h g h 82

4 2 4 Th hiệ h i hó há iể hạ ầ g iễ h g 83

4 2 5 T g ờ g h h , iể , giá á hấ g á h

g h g g 83

4 2 6 X ý ghi á h h i ề g inh doanh 85

4 2 Kiế gh , ề ấ 85

KẾT LUẬN 86

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88

Trang 8

Trang 9

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

4G Fourth-generation C g ghệ ề h g h g â

h ADSL Asymmetric Digital Subscriber

Line

Đ ờ g â h ấ i

g ASEAN Association of Southeast Asian

GATS General Agreement on Trade in

Services

Hiệ h h g ề h g ại

h GDP Gross Domestic Product Tổ g ả hẩ i

IPTV Internet Protocol Television T ề hì h gi h I e e ISDL Integrated Services Digital

NGN Next Generation Networking Thế hệ ạ g iế he

PSTN public switched telephone network Mạ g iệ h ại h ể ạ h g

g SDH Synchronous Digital Hierarchy Hệ h g hâ ấ g SONET Synchronous optial netwwork Mạ g g g á g TDM time division multiplexing Ghé h hâ hi hời gi WDM Wavelength Division Multiplexing Ghé h he ớ ó g

WTO World Trade Organization Tổ h h g ại hế giới

Trang 10

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Nhóm d ch v g h g ng 6 Bảng 3.1: Bảng chấ ng d ch v iện thoại của viễn thôngcủa Viễn

thông Bắ Ni h ý II 2014 59 Bảng 3.2: Bảng chấ ng d ch v internet của Viettel Bắc Ninhquý II

2014 60 Bảng 4.1: Bảng ch tiêu phát triển viễ h g ế 2020 75

Trang 11

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 3.1 Bả hành chính t nh Bắc Ninh 33 Hình 3.2: Th hầ h iệ h ại i g 2013 44 Hình 3.3: Th phần d ch v I e e 2013 44

Hì h 3 4: S tổ ch c b máy quả ý h ớc về d ch v g h g

r g a bàn t nh Bắc Ninh 47

Trang 12

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

D h iễ h g ói h g, h g thông g ói i g n

h h g h ớ g các giải há ả ý iễ h g trên công tác

ả ý h ớ iề iệ g i ới ỗi h

Nh h ầ g ủ ả ý h ớ ề iễ h g

ó hữ g ì hiể h ế ề h ạ g i h h h g thông

g ủ iễ h g Bắ Ni h g hời gi g á ại â , tôi h nghiên

ề i “Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với dịch vụ băng

Trang 13

thông rộng tại tỉnh Bắc Ninh” làm lu hạ ĩ i h ế ủ ì h

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Trang 14

Ch g 4: M giải há h hiệ g á ả ý h ớ ề

h g thông g ại h Bắ Ni h

Trang 15

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG

1.1 Những vấn đề chung về dịch vụ băng thông rộng

1.1.1 Dịch vụ băng thông rộng và sản phẩm của băng thông rộng

ấ h

Hệ h g g g h g á ế : hấ g ời

ổ h hặ hẽ he hệ h g h i h h ớ g ới há h h g

h ả ả h hiệ á ì h g ấ g h á h ó hiệ ả Cá ế g hệ h g g : há h h g, ở hấ ầ hiế h iệ g ấ h , g ời g g h , hệ h g ổ h i

ả hâ h Cá ế ó i hệ hặ hẽ ới h

g hệ h g Nế ó h ổi ế ề ẫ ới h ổi

hệ h g h ổi ại hì h h Hệ h g h á ì h h ạ

g ó h h ớ g, g á ế hì h hữ hì h, á ế

Trang 16

Khái iệ B wi h ( he wi h f f e e g e i

f e e ie ) ( g ủ ải ầ iệ ừ ), ại iệ h ề

ữ iệ ủ ờ g ề , h , h h , g (wi h)

ủ ải ầ á í h hiệ iệ hiế giữ h g iệ

ề ẫ Nói h g, wi h g ghĩ ới g ữ iệ

ề hời gi B wi h ũ g g ghĩ ới h ạ

ủ ữ iệ i ới hả g ủ hệ h g Ví , g 1 giâ , w 1

ả h ẽ hiề wi h h w 1 g ả h ( h ó

hữ ) T g ĩ h iễ h g, wi h iể iễ h ề ải ữ

iệ ( í h he i ) giâ ( h ờ g g i ) Vì hế, e ới 57,600 ( h ờ g g i 56K e ) ó wi h gấ i ới 28,800 bps modem T g ừ g gữ ả h i g, iệ h ghĩ wi h ại há

i ờ g h ặ ờ g g Về ả hấ , á g ghệ g thông

g ạ hữ g ế i I e e h h h ới á ế i

Trang 17

g ấ iệ ề í hiệ i giữ á hiế ề ẫ

1.1.2 Đặc điểm của dịch vụ băng thông rộng

1.1.2.1 Tính vô hình của dịch vụ băng thông rộng

Trang 18

Đặ iể ả ủ h g thông g h g hải ả hẩ

hấ hế ạ ới, h g hải h g hó hể, hiệ ả ó í h ủ

á ì h ề i ừ g ời g i ế g ời h , h g thông

g hể hiệ ới ạ g h Để ạ h g thông g ầ ó

Trang 19

h i ừ g ời g i ế h há h g ời h Hiệ ả ó í h

ầ hải g ĩ h ì h g ghệ hiệ ại ổ h

ấ ả á hâ Đặ iể hi hấ ủ ả hẩ ò hể hiệ ở

ắ g ặ ủ g iệ ả g á ì h ạ ả hẩ Điề

ả h h ở g ế ấ hi hí ả ấ i h h h g h g g: hi hí g iệ hiế g h g á g ể, hầ hi hí hủ

ế g ở iề g ả h g Để â g hiệ ả ả ấ

i h h ầ á g á iệ há h hù h

1.1.2.2 Quá trình SXKD dịch vụ băng thông rộng mang tính dây chuyền

Đặ iể ủ g h iễ h g á ì h ả ấ ủ ó hâ

Trang 20

ấ ủ ấ ả á h iễ h g ề iệ ề ại i

h h h ó h ề F , iệ á , iệ h ại, ừ g ời g i

á h há hiệ ả ó í h ủ á ì h ề i i ù g

g g á ì h ả ấ Đặ iể hể hiệ hấ g iệ h ại,

i á ì h ề í hiệ iệ h ại - á ì h ả ấ , h hiệ ới h gi ủ g ời ói - á ì h i h Với ặ iể

Trang 21

h hấ g:

- D h g h g g h g ó h

- Chấ g h g h g g ầ hải h ờ g ải hiệ â g ởi ì ó ả h h ở g iế ế g ời i ù g Đ i ới

ạ T g iễ h g á ì h ả ấ gắ iề ới á ì h i h ả

hẩ Ng ời g ả hẩ h g h g g iế iế ới hiề hâ ả ấ ủ h ghiệ iễ h g Chấ g h ạ g iễ

h g ả h h ở g iế ế há h h g g ại ì h g á

h iễ h g ủ há h h g ũ g ả h h ở g iế ế hấ g

iễ h g

D ặ iể h g hể á h ời giữ á ì h ả ấ á ì h i

th òi hỏi g ời i ù g hi g á h g h g g

h ờ g hải ó ặ ại á í, iể ủ iễ h g h hải ó á hiế

Trang 22

iệ ớ hí ghi

1.1.2.4 Tải trọng không đồng đều theo thời gian và không gian

Tải g g i ề ế ầ ở ả ấ

ó ủ Viễ h g h g h ả g hời gi hấ h Ng h Viễ h g g h ề i , ể á ì h ề i ó hể

iễ ầ hải ó i , i i ề há h h g g ế Nh

h ầ ề ề i ế h ại há iể ủ

g h Viễ h g L g i h h h ầ ề h g i

ủ há h h g T hi , h ầ ề h g i ấ ạ g Nó ấ hiệ h g g ề ề h g gi hời gi Nh ầ ề ề i

ủ ỗi h g Khi ổ h ạ g ới, h iễ h g ầ hải ả

ả â i giữ h ầ hả g g hiệ ại g i

Nh ầ ề ề i ấ hiệ h g g ề he hời gi

h h h i h h ạ ủ h i, g h ầ há ớ giờ

iệ ủ á , h ghiệ , á ỳ á á , á g ễ ế , Chí h iề ả h h ở g ấ ớ ế iệ ổ h á ì h ả ấ i h

h ủ g h Viễ h g

Về hời gi : ải g ẽ iế g h g g ề giữ á giờ

g g , giữ á g g ầ , giữ á há g g L g i hiế ỷ g há ớ ừ 6 giờ á g ế 23 giờ , ó hi h hiệ

iệ ề h g i g i h ả hời gi há h h g ẽ giả 30% ớ hí, h ặ hi há h h g h hiệ á g i g h ả ,

Trang 23

T g iề iệ ầ h h g g ề , h g hải hỏ

i h ầ ủ g ời i ù g, á h ghiệ g ấ h iễ

h g hải ữ á g ể g ả ấ h h g iệ , hiế h g

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới dịch vụ băng thông rộng

1.1.3.1 Sự tăng trưởng và phát triển ổn định của tỷ trọng dịch vụ trong nền kinh tế

Trang 24

h g h ạ i ờ g h há iể i h ế ả hâ h hiế

ỷ g g g g g GDP

Nh , i h h h iễ h g ũ g ẽ ó hỗ ể

há iể ề ữ g g gi i ạ ới hờ hí h á h g ở g à phát

iể ỷ g h g GDP

1.1.3.2 Sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thông tin

Việ N ớ ó hạ ầ g iễ h g h ờ g iễ h g há

iể h h hấ g ASEAN á ớ g há iể Thời gi gầ

â , h ờ g iễ h g ở i g h ới h gi ủ hiề

ế i h ẩ ạ h h giữ á h ghiệ Khá h h g hiệ

â hiề h ới gi g giá á h g ấ ó hể

g ới h h Nh ầ giải í ới iệ h ại i g ở h h hầ

ấ ế , hấ i ới i g há h h g ẻ ổi Mặ há , ấ hiệ

á ả hẩ h hế h i g ũ g ắ ầ ù g ổ hờ iế trong g g h h g ghệ h : á h h , iệ h ại hẻ,

ặ iệ gi g g g ủ e i , hì h h i ạ h g hể hiế g hời ại g ghệ hó h hiệ Việ ấ hiệ á ả

hẩ h hế á g g ạ g, iệ í h, ẻ iề ủ ó hiế h

g i h h h iễ h g ủ á h ghiệ ẽ gặ hiề

há h h ó h hiề h i ể há iể i h h

Trang 25

1.1.3.3 Sự phân công và chuyên môn hóa trong ngành dịch vụ

Chuyên môn hóa ạ g hó h i hái iệ ề ế ấ hiề g á hiế i h h ủ ấ ả á h ghiệ Tù h hời iể i ả h ạ h h g g i g h ỗi h ghiệ h h ì h hiế há h Khi h ghiệ ới

h GTGT ó hể h g ấ h hí h g ấ h ặ h á

ới á CP ể ù g h hiệ

1.1.3.4 Xu hướng hội nhập khu vực và quốc tế trong kinh doanh dịch vụ

Ng ại ừ á h h hạ i h ạ g h g ủ á Chí h hủ ( á h h g g í h hấ h g ại ạ h h), á h há ề h hạ i iề h h ủ GATS T g h ả

h gi h WTO, Việ N ế ủ á g h h ới i g

Trang 26

, á ổ h á hâ ớ g i ổ hầ g á h ghiệ Việ N h g hải hù h ới ủ g h ó

C ế hể ề ĩ h iễ h g: Việ N h hé h h

i h ớ g i ể g ấ h iễ h g h g gắ

ới hạ ầ g ạ g, ới ỏ g iệ g ấ h i giới hạ hế á

g iễ h g ó gắ ới hạ ầ g ạ g ( h á h ghiệ h ớ

há g 7/2003, h ờ g iễ h g i g Việ ới h g iế

ời h ghiệ h hi há ĩ h ới h g hiệ ạ g i

g S-F e Đâ h ghiệ h ạ g he hì h h H g h

á i h h giữ C g Cổ hầ h hí h iễ h g S i Gò (SPT) C g SLD (H Q ) T hi , h g ò g 3 , ừ

2003 ế i 2006, h ờ g iễ h g i g Việ N ổ

g h 3 h ghiệ ù g h gi h i há

Ch ế , h ờ g iễ h g i i g Việ N ó gó

Trang 27

ặ ủ 8 h ghiệ i h h h 2 h h hầ i h ế há h , g :

Các doanh nghiệ 100% h ớ : C g h g i i g VMS (T B hí h iễ h g Việ N - VNPT) ới ạ g i g

ạ g S-F e, C g ổ hầ iễ h g H N i (H i Te e ) h á

ới H hi g ấ ạ g Vie i e, C g ổ hầ iễ h g i

g ầ (GTEL M i e JSC) ới ạ g i g Bee i e C g iễ

h g Đ g D g

1.1.3.6 Sự điều tiết của nhà nước đối với kinh doanh dịch vụ viễn thông

S hiệ iề iế ủ h ớ ầ hiế ể ả ả i

ờ g i h h ạ h h h ạ h ạ i iề iệ h á h ghiệ ó h i há iể i h h, g ại i í h h h i

iể á Nhì h á h ổ g hể hấ g, hiệ iề

iế ủ hí h hủ ó hể gi á h ghiệ há iể i h h g

g i ớ hiệ ả ế hiệ ó g hời

Trang 28

1.1.3.7 Mức sống, nhu cầu và thị hiếu của khách hàng thay đổi

Việ N ấ ớ ó ấ â ẻ, iệ h ổi h hiế , g

ề g h ầ ủ h â h g ẽ ả h h ở g iế

ế iệ há iể i h h ủ á h ghiệ ói h g h ghiệ i h h h h g i i g ói i g Khá h h g iề g

ủ h ghiệ i h h h iễ h g i g ó ổi g ì h

ừ 15-30+, g ó, 66% há h h g ó ổi ẻ ừ 15-29 Đâ ổi ó hiề h ổi, hí h h ổi hấ h h ổi h h hấ g h g

ổi h g ì h ủ g ời Việ N Chí h gi g ề h h

g ì h â ủ há h h g, ả g h ớ hí ẽ ầ

ó ỏ, á h ghiệ ó h i ớ h g iệ iế ầ ở

g h ờ g S h ổi ề h ầ h hiế ẽ gi á h ghiệ

h h hó g ổi ới ó hiề hí h á h hí h ghi ới há h h g h

T g ạ h h , h ghiệ h ổi ới hí h g ẽ

ấ ầ h hầ há h h g h h ghiệ há h h h

The h ế gi h WTO ề h h ề ở , Việ

N ẽ hải ở i ới ĩ h iễ h g h g iệ h hé

h h á i h, h ghiệ 100% ớ g i Đâ há h

h ớ ũ g h i ớ i ới á h ghiệ g g ấ h

iễ h g h ờ g Việ N N 2010, h ờ g iễ h g Việ

N ó hữ g h ổi ớ ới gi h ủ ấ hiề á g iễ

h g ớ g i, hắ h h ờ g iễ h g Việ ẽ ó hiề

ắ ủ á h ghiệ i h h iễ h g Việ N ới á

ớ hế giới Đ i ới g h h iễ h g i g, hi

M if e Vi h e iế ế Vie e ổ hầ hó g, h ờ g iễ

h g Việ N ẽ ó hữ g h ể ổi ớ ề ấ á h ghiệ

h gi Điề ẽ gi g ạ h h ũ g h g h ẩ há

Trang 29

iể h á h ghiệ h i há h iễ h g i g

1.2 Quản lý nhà nước đối với dịch vụ băng thông rộng

1.2.1 Khái niệm quản lý

Hiệ ó hiề á h giải hí h h gữ ả ý, ó iệ h

g ả ý i ; ũ g ó iệ h g ả ý iề h h, iề hiể , h h Q iệ h g hấ ề ả ý hiề g ời hấ h

Hiể he gó h h g, ả ý iề hiể hân thành

3 ại, á ại gi g h ề g ời iề hiể h g há

h ề i g ả ý

L ại hì h h hấ : iệ g ời iề hiể á hữ i h

h g hải g ời, ể ắ h g hải h hiệ ý ủ g ời iề hiể

L ại hì h g i ả ý i h h , ả ý hi hi , ả ý i

ờ g Ví g ời ả ý i, â g

L ại hì h h h i: iệ g ời iề hiể á i giá ể

ắ h g h hiệ ý ủ g ời iề hiể L ại hì h g i

ả ý ỹ h Ví , g ời iề hiể á ại á ó

L ại hì h h : iệ g ời iề hiể g ời L ại hì h

Trang 30

Th h i ế hí h : Yế hí h g ả ý òi hỏi hữ g

g ời ả ý hải á iệ ở g, hải iế ì h ả ý h gi i ấ , h h ớ á h he hủ g, hí h á h

Trang 31

g g ẫ , ói i i ới , ầ h g í hiệ Ch ó ề

á h ớc th c hiện, nh m ph c v nhân dân, duy trì s ổ nh và phát triển của xã h i

Quả ý h ớc bao giờ ũ g ó ền l c Quyề h h ặc quyền của chủ thể do tổ ch h , h g iệ ể chủ thể quả ý h ớc hay xã h i á g i ng quản lý Quả ý h ớc mang tính tổ

ch c gi g h á h ạ ng quản lý xã h i khác Tính tổ ch c là nền tảng của hoạ ng quản lý

Quả ý h ớc bao giờ ũ g hải có thông tin Thông tin trong quá

ì h Nh ớc nói riêng trong quản lý xã h i ói h g ở ản của quản lý các tác nghiệp quản lý Quả ý h ớc phải có m c tiêu nhấ nh không n m ngoài các yếu t cấu thành quá trình quản lý xã h i

Và hiể he ghĩ ng, quả ý h ớc: Là hoạ ng tổ ch , iều hành của cả b á h ớ , ghĩ h ả s á ng ,tổ ch c của

Trang 32

h h hí h h ớc nh m xây d ng tổ ch c b máy và củng c chế công tác n i b củ ì h Nh y, hiể he ghĩ hẹp, quả ý h ớc là m t loại hình hành chính gắn liền với hoạ ng củ á h c thi quyền hành pháp hay còn g i là quả ý h h hí h h ớc

Quả ý h h hí h h ớ c biểu hiện ra bên ngoài b ng nhiều hoạ ng c thể há h , hi vào n i dung, tính chất và

h g h á ng của chủ thể quản lý lên khách thể, i ng quản lý, chúng ta có thể phân loại các hình th c quả ý h h hí h h ớc thành 2 loại là hình th c pháp lý và hình th c không pháp lý:

Hình thức pháp lý:

B h h ản quy phạm pháp lu : V ản quy phạm pháp lu t

ả á hâ , h ớc có thẩm quyền ban hành theo trình

t , thủ t c lu h; g ó, h ng các quy tắc x s h g, c nhà

ớ ảm bảo th c hiện nh iều ch nh các quan hệ xã h i he h h ớng

xã h i chủ ghĩ Đâ hì h h c quả ý h h hí h h ớc quan tr ng của các chủ thể quả ý h h hí h h ớc nh m th c hiện ch g hấp

h h iều hành

B h h ản áp d ng quy phạm pháp lu : V ản áp d ng quy phạm pháp lu ản thi hành củ ản quy phạm pháp lu , ản

Trang 33

c ban hành trê ở ản quy phạm pháp lu t nh m giải quyết các công việc c thể i ến cá nhân, tổ ch B h h ản áp

d ng pháp lu t là hình th c hoạ ng chủ yếu củ á h h hí h

h ớc N i dung của nó là áp d ng m t hay nhiều quy phạm pháp lu t vào

m ờng h p c thể, g iều kiện c thể Việ h h ản áp d ng pháp lu há i h, h ổi hay chấm d t những quan hệ pháp lu t hành chính c thể Thông qua việ h h á ản áp d ng pháp lu t, các chủ thể quản lý h h hí h h ớ á ng m t cách tích c c và tr c tiế ến

m i hoạ ng củ , ổ ch c, cá nhân

Th c hiện các hoạ ng khác mang tính pháp lý: Những hoạ ng mang tính chất pháp lý là những hoạ ng do các chủ thể quản lý hành chính nhà n ớc tiến hành khi phát sinh nhữ g iều kiệ g g nh

ớ g á ản quy phạm pháp lu h g h g ầ h h bản áp d ng quy phạm pháp lu t

Hình thức không pháp lý:

Tiến hành các hoạ ng tổ ch c tr c tiếp: Áp d ng những biện pháp

tổ ch c tr c tiếp là hình th c hoạ ng không mang tính pháp lý do chủ thể quả ý h h hí h h ớc tiến hành nh m m í h ạ iều kiện thu n l i

ể ban hành và tổ ch c th c hiện các quyế nh quản lý Tiến hành các hoạt

ng tổ ch c tr c tiếp g m các hoạ ng nghiên c u, tổng kết và phổ biến những kinh nghiệm tiên tiến, áp d ng các biện pháp c thể nh m ng d ng những thành t u của khoa h c kỹ thu t vào quản lý, tổ ch c kiể , iều

ph i hoạ ng, tổ ch c h i thảo, tổ ch c phong trào thi

Từ khái niệm về quả ý h ớc, các hình th c quản lý hành chính và khái niệm d ch v g h g ng tác giả hái iệm quả ý h ớc

về d ch v g h g ng h :

Q ả ý h ớ ề h g h g g iệ ổ h , h h

Trang 34

2007 ủ Chí h hủ h h g, hiệ , ề hạ ấ ổ

h ủ B Th g i T ề h g ( h hế g Ngh h 132/2013/NĐ-CP g 16 há g 10 2013 ủ Chí h hủ ề h

Trang 35

Th g i T ề h g ề iệ h h h h ghiệ iễ

h g, hó h ghiệ iễ h g ó í h g ĩ h h ờ g i ới

Trang 36

á h iễ h g g

Th g 12/2014/TT-BTTTT g 02 há g 10 2014 ủ B Thông ti T ề h g ề iệ h h “Q h ẩ ỹ h gi ề

Trang 37

Trang 38

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Câu hỏi nghiên cứu

- Các yếu tố nào ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước đối với dịch

vụ băng thông rộng tại tỉnh Bắc Ninh?

- Để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với dịch vụ băng thông rộng tại tỉnh Bắc Ninh cần thực hiện những giải pháp nào?

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu và khung phân tích

Trang 39

g á ả ý h ớ ề h g h g g ại h Bắ Ni h g

gi i ạ ới

2.2.2 Chọn điểm nghiên cứu

Tác giả chọn địa bàn nghiên cứu là tỉnh Bắc Ninh bởi vì:

g g hời hải há iể hạ ầ g iễ h g á h g , ả ả

h há iể h g ủ h Với hiệ ả ý h ớ

ề iễ h g h, Sở Th g i T ề h g ó h i

Trang 40

ế h giữ á Đ , Sở, , g h, h g g T h, h ,

h hiệ h h h h g, hiệ gi

2.2.3 Thu thập tài liệu

S iệ , i iệ g h : Cá á á ổ g ế ; Cá i iế

ề h g h g g ại h Bắ Ni h

2.2.4 Phương pháp xử lý và tổng hợp thông tin

Cá i iệ hi h h hệ h g h á he á i g ghi , i ới ừ g ại hiế ể á h giá, i h h g h

á ghi ở ể ề ấ á giải há ả ý

2.2.5 Phương pháp phân tích thông tin

Định dạng
Số trang	100
Dung lượng	1,15 MB