Biên giới quốc gia, chủ quyền lãnh thổ là thiêng liêng, bất khả xâm phạm. Địa bàn biêngiới, vùng biển có vị trí chiến lược quan trọng, là “tuyến đầu”, “cửa ngõ”, là “phên dậu” của mỗi quốc gia. Chủ quyền, an ninh biêngiới là một bộ phận quan trọng không thể tách rời của an ninh quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc. Một quốc gia cóbiêngiới hoà bình, hữu nghị, ổn định và phát triển có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự vững mạnh của chế độ, của dân tộc. Lịch sử hàng nghìn năm tồn tại và phát triển của dân tộc Việt Nam đó chứng minh rằng, dựng nước phải gắn bó chặt chẽ với giữ nước
Trang 1CƯƠNG LĨNH DÂN TỘC CỦA LÊNIN VÀ XÂY DỰNG ĐOÀN KẾT DÂN TỘC TRONG QUẢN LÝ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN AN NINH BIÊN
GIỚI QUỐC GIA HIỆN NAY
Biên giới quốc gia, chủ quyền lãnh thổ là thiêng liêng, bất khả xâm phạm.Địa bàn biêngiới, vùng biển có vị trí chiến lược quan trọng, là “tuyến đầu”, “cửangõ”, là “phên dậu” của mỗi quốc gia Chủ quyền, an ninh biêngiới là một bộphận quan trọng không thể tách rời của an ninh quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ
Tổ quốc Một quốc gia cóbiêngiới hoà bình, hữu nghị, ổn định và phát triển có ýnghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự vững mạnh của chế độ, của dân tộc Lịch
sử hàng nghìn năm tồn tại và phát triển của dân tộc Việt Nam đó chứng minhrằng, dựng nước phải gắn bó chặt chẽ với giữ nước Do đó, trong tâm thức củamỗi người dân Việt Nam, biên cương - địa đầu Tổ quốc, là nơi thiêngliêng phảiđược bảo vệ vững chắc
Trong lịch sử, các nhà nước phong kiến nước ta coi trọng vấn đề chủquyền biêngiới quốc gia và có nhiều chính sách mềm dẻo, linh hoạt song khôngnhượng bộ về nguyên tắc đối với các thế lực ngoại bang để bảo vệ, ổn định
“phên dậu” của đất nước Một trong những thành công của ông cha ta là bêncạnh chính sách mềm dẻo đối với các quốc gia láng giềng, còn thực hiện tốtchính sách với các tù trưởng và các dân tộcvùngbiêngiới
Các dân tộcthiểu số tuy chỉ chiếm 13% dân số cả nước nhưng lại cưtrútrên các địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng về chính trị, kinh tế, quốcphòng, an ninh và giao lưu quốc tế, đó là các vùng rừngnúi, biêngiới, hải đảo Nhiều vùng đồng bào dân tộc thiểu số trước đây là căn cứ cách mạng và khángchiến Một số dân tộc có quan hệ đồng tộc vớicác dân tộcở các nước láng giềng
và khu vực Xuất phát từ tình hình, đặc trưng cơ bản của dân tộc Việt Nam vàmục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn quantâm đến việc thực hiện chính sách dân tộc, xem xét và giải quyết vấn đề dân tộcnhư là một vấn đề xã hội - chính trị rộng lớn, toàn diện gắn liền với các mục
Trang 2tiêuxâydựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa,nhất là trong giai đoạn hiện nay.
I CƯƠNG LĨNH DÂN TỘC CỦA LÊNIN VÀ QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA.
Đầu thế kỷ XX, đế quốc Nga là một trong những đế quốc lớn nhất thếgiới Sau khi Nga hoàng AleksandrII thực hiện cuộc cải cách nông nô 1861, chủnghĩa tư bản Nga phát triển nhanh chúng Tuy phát triển sau các nước tư bảnTây Âu nhưng đến cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, cũng như các nước Tây Âukhác, đế quốc Nga công chuyển sang giai đoạnđế quốc chủ nghĩa Tư bản nướcngoài đầu tư mạnh mẽ vào Nga như Anh, Pháp…Các ngành phát triểnnhư luyện kim, cơ khí, hóa dầu với nhiều thành tựu như từnăm 1860 đến 1890sản lượng công nghiệp Nga chiếm 4 % sản lượng côngnghiệp thế giới, đứng thứ 5 thế giới Về trình độ công nghiệp của Nga thua kémcác nước khác nhưng mức độ tập trung công nghiệp rất cao Công nhân Nga tậptrung ở các thành phố lớn như Petrograd, Moskva, khu khai thác than Donetsk,khu khai thác dầu Baku
Tuy nhiên, sự phát triển nhanh chúng nhưng muộn màng của chủ nghĩa tưbản Nga vẫn không thể thay đổi mộtthực tế là nước Nga là vẫn là nước nôngnghiệp với mối quan hệ sản xuất phong kiến lạc hậu Tàn tích của chế độ nông
nô vẫn còn tồn tại sâu rộng ở nước Nga thể hiện ở 2/3 ruộng đất trong nước nằmtrong tay địa chủ, quý tộc Nga hoàng đồng thời công là địa chủ lớn nhất với 7triệu mẫu Nga ruộng đất Đến đầu thế kỷ XX và trước thế chiến thứ nhất, Ngavẫn là nước theo chế độ quân chủ chuyên chế dưới sự cai trị của Ngahoàng Nikolai II Sự tồn tại của chủ nghĩa tư bản độc quyền và những quan hệtiền tư bản chủ nghĩa, sự kết hợp giữa hình thái kinh tế tiên tiến nhất và lạc hậunhất đó làm cho nước Nga trở thành nơi tập trung cao độ các mâu thuẫn của chủnghĩa đế quốc
Trang 3Mâu thuẫn giữa toàn thể nhân dân Nga với chế độ quân chủ chuyên chếcủa Nga hoàng; Mâu thuẫn giữa địa chủ và nông dân; Mâu thuẫn giữa tưsản và vô sản; Mâu thuẫn giữa đế quốc Nga và các dân tộc trong đế quốc Đếquốc Nga tồn tại hơn 100 dân tộc và các dân tộc bị đối xử tàn bạo, bị khinh rẻ
và chịu nhiều áp bức do đó đế quốc Nga là “ nhà tù của các dân tộc; Mâu thuẫngiữa đế quốc Nga và các đế quốc khác
Với tình trạng kinh tế và tình hình xã hội tồn tại nhiều mối mâu thuẫnnhư vậy làm cho đế quốc Nga trở thành khâu yếu nhất trong sợi dây chuyền củachủ nghĩa đế quốc, tạo nên tiền đề chủ quan cho cách mạng xã hội chủ nghĩa nổ
ra và giành thắng lợi
Giai cấp công nhân Nga có sự phát triển riêng so với các nướckhác Công nhân Nga phải làm việc 12 tiếng thậm chí đến 17 tiếng mỗi ngày.Điều kiện lao động hết sức tồi tệ lại có mức lương thấp nhất trong các nước tưbản chủ nghĩa do đó công nhân Nga sớm có ý thức đấu tranh cao Ngoài ra, đa
số công nhân Nga tập trung ở các thành phố lớn có lợi cho sự đoàn kết của giaicấp công nhân Sự phát triển của phong trào công nhân đó đẩy nhanh việctruyền bá chủ nghĩa Marx vào nước Nga Năm 1903, đảng Công nhân xã hộidân chủ Nga được thành lập do Lenin đứng đầu Từ đó giai cấp vô sản Nga đó
có chính đảng là đảng Bolshevick dưới sự lãnh đạo của Lenin Giai cấp vô sảnNga đó tiến hành cuộc cách mạng Nga 1905 và thất bại nhưng đó mang đến cho
họ nhiều kinh nghiệm về mặt tổ chức và tiến hành khởi nghĩa Lenin đãnói:Không cócuộc tổng diễn tập 1905 thìcông không có thắng lợi của Cách mạngTháng Mười Nga 1917 Một điều kiện thuận lợi là giai cấp tư sản Nga yếu cả
về kinh tế lẫn chính trị do sự phát triển muộn của chủ nghĩa tư bản Nga, mangtính phụ thuộc cao vào chế độ quân chủ chuyên chế và tư bản nước ngoài do đógiai cấp tư sản Nga không thể trở thành lực lượng lãnh đạo cuộc cách mạng vàkhông có đủ khả năng để đàn áp giai cấp vô sản
1- Cương lĩnh dân tộc của Lênin
Trang 4Dựa trên cơ sở tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăng ghen về vấn đề dân tộc;dựa vào sự tổng kết kinh nghiệm đấu tranh của phong trào cách mạng thế giới
và cách mạng Nga và dựatrên sự phân tích sâu sắc hai xu hướng khách quancủa sự phát triển dân tộc gắn liền với quá trình phát triển của chủ nghĩa tưbản, nhất là khi nó đó bước vào giai đoạn đế quốc chủ nghĩa, V.I Lêninnêura: "Cương lĩnh dân tộc" của Đảng cộng sản Cương lĩnh dân tộc củaV.I.Lênin được thể hiện trong tác phẩm "Quyền dân tộc tự quyết" của ngườiviết năm 1914, đó là thời kỳ mà vấn đề dân tộctrên thế giớinói chung, ởcách mạng Nga nóiriêng đang nổi lên cả trên mặt trận lý luận và thực tiễn.Nội dung cơ bản trong cương lĩnh dân tộc của V.I Lênin bao gồm ba vấn đềchính:
Thứ nhất, các dân tộc đều có quyền bình đẳng Đây là quyền thiêngliêng
của mọi dân tộc trong mối quan hệ giữa các dân tộcvới nhau Các dân tộc đều
có quyền bình đẳng nghĩa là: Các dân tộc dùlớn hay nhỏ, dù ở các trình độ pháttriển khác nhau nhưng đều có quyền bình đẳng như nhau trong mọi quan hệ;đều có nghĩa vụ và quyền lợi ngang nhau; không một dân tộc nào được giữ đặcquyền đặc lợi và đi áp bức, bóc lột một dân tộc khác Thực chất của quyền bìnhđẳng dân tộc là xoá bá nạn nô dịch của dân tộc này đối vớidân tộc khác, để trên
cơ sở đó mà dần dần khắc phục sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa cácdân tộc, và để các dân tộc được tham gia bình đẳng vào các hoạt động của cộngđồng quốc gia và quốc tế
Trong mỗi quốc gia có nhiều dân tộc, quyền bình đẳng giữa các dân tộcphải pháp luật bảo vệ và được thể hiện trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hộitrong đó việc phấn đấu để khắc phục sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh
tế, văn hoá do lịch sử để lại có ý nghĩa rất cơ bản Trên phạm vi giữa các quốcgia dân tộctrên thế giới, cuộc đấu tranh cho sự bình đẳng giữa các dân tộc phảigắn liền với cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, chủ nghĩa
Sô vanh nướclớn và gắn liền với cuộc đấu tranh xây dựng một trật tự kinh tế thế
Trang 5giớimới, chống lại sự áp bức, bóc lột của các nước tư bản chủ nghĩa phát triểnđối với các nước chậm hoặc không phát triển về kinh tế.
Thực hiện tốt quyền bình đẳng giữa các dân tộc là cơ sở để thực hiệnquyền dân tộc tự quyết và để xâydựng mối quan hệ hợp tác, hữu nghị, cùng pháttriển giữa các dân tộc đối với nhau
Thứ hai, các dân tộc đều có quyền tự quyết Quyền tự quyết của mỗi dân
tộc là quyền làm chủ của họ đối với vận mệnh dân tộc mình Đó là quyền tựquyết định chế độ chính trị, xã hội và con đường phát triển của dân tộcmình Quyền tự quyết bao gồm quyền tự do độc lập về chính trị, tách rathành lập một quốc gia dân tộc độc lập; và quyền tự nguyện liên hiệp vớicác dân tộc khác trên cơ sở bình đẳng, cùng có lợi để có đủ sức mạnh chốngnguy cơ xâm lược từbên ngoài, giữ vững độc lập chủ quyền và có thêmnhững điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của quốc gia dân tộc Quyền dântộc tự quyết côngcông có nghĩa là, các dân tộc không được can thiệp vàocông việc nội bộ của nhau, và cùng tôn trọng nhau, giúp đỡnhau cùng pháttriển
Trong thực tế, khi xem xét, giải quyết quyền tự quyết của mỗi dân tộc cầnđứng vững trên lập trường, quan điểm của giai cấp công nhân Tức là, triệt đểủng hộ các phong trào dân tộc tiến bộ, phù hợp với lợi ích chính đáng của giaicấp công nhân và nhân dân lao động Đồng thời, kiên quyết đấu tranh chống lạimọi âm mưu, thủ đoạn của các thế lực đế quốc và phản động lợi dụngchiêu bài
"Dân tộc tự quyết" để ngăn cản sự đoàn kết ủng hộ, giúp đỡlẫn nhau của các lựclượng cách mạng hoặc can thiệp vào công việc nội bộ của các nước, giúp đỡcácthế lực phản động, chủ nghĩa Sô vanh, chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi, để đàn áp cáclực lượng tiến bộ, đòi ly khai và đi vào quỹ đạo của chủ nghĩa thựcdânmới vàchủ nghĩa tư bản
Thứ ba, đoàn kết giai cấpcông nhân các dân tộc.Đây là một nội dung cơ
bản, quan trọng trong cương lĩnh dân tộc của V.I Lênin Nó phản ánh bản chất
Trang 6quốc tế của phong trào công nhân, phản ánh sự thống nhất giữa sự nghiệp giảiphóng dân tộc và giải phóng giai cấp Nó đảm bảo cho phong trào dân tộc có đủsức mạnh và khả năng để giành thắng lợi Để chiến thắng kẻ thù và các thế lực
áp bức, bóc lột, một tất yếu khách quan là phải tổ chức sự liên minh giai cấpcông nhân các dân tộc trong từng quốc gia công như trên phạm vi thế giới.Muốn đạt được sự thống nhất giai cấp thuộc trên thế giới về chính trị, tư tưởng,
tổ chức và hành độngthìđiều có ý nghĩa quyết định là phải xây dựng một Đảngcách mạng chân chính Hiện nay, đoàn kết giai cấp công nhâncủa các quốc giadân tộc là cơ sở vững chắc để đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân lao độngthuộc các dân tộctrong cuộc chiến đấu chống chủ nghĩa đế quốc vì độc lập dântộc và tiến bộ xã hội Vì vậy, nội dung đoàn kết giai cấp công nhâncác dântộcđóng vai tròliên kết các nội dung cơ bản trong cương lĩnh dân tộc của V.ILênin thành một chính thể thống nhất và nó góp phần quan trọng để vận dụngcương lĩnh này vào thực tiễn cách mạng của giai cấp công nhân các nước
Ba nội dung cơ bản nóitrên của cương lĩnh dân tộc mà V.I Lênin đó vạch
ra là một thể thống nhất, hoàn chỉnh nằm trong mối quan hệ biện chứng tácđộng lẫn nhau Coi nhẹ hoặc tuyệt đối hoá một nội dung vào đó trong cươnglĩnh dân tộc của V.I Lênin đều có thể dẫn đến những sai lầm, hoặc thất bạitrong quá trình nhận thức và giải quyết vấn đề dân tộc trong cách mạng xã hộichủ nghĩa Ngày nay, mặc dù tình hình cách mạng thế giới đó có nhiều thay đổi,thậm chí sự thay đổi đó có lợi cho chủ nghĩa đế quốc và cách mạng thế giớiđang gặp nhiều khó khăn, nhưng những nội dung trong cương lĩnh dân tộc củaV.I Lênin vẫn còn nguyên giá trị, và nóng hổi tính thời sự Cương lĩnh dân tộccủa V.I Lênin vẫn là cơ sở lý luận của đường lối, chính sách dân tộc của cácĐảng cộng sản và các Nhà nước xã hội chủ nghĩa trên thế giới trong quá trìnhgiải quyết vấn đề dân tộc và quan hệ dân tộc, nhằm góp phần vào sự nghiệpxâydựng thành công chủ nghĩa xã hội ở mỗi nước, công như trên phạm vi toànthế giới
Trang 72 Quan điểm, chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước ta hiện nay
Tình hình, đặc điểm dân tộc ở nước ta hiện nay
Việt Nam là một quốc gia có nhiều dân tộc, cộng đồng các dân tộcViệtNam bao gồm 54 dân tộc anh em, trong đó dân tộc Việt (dân tộc Kinh) chiếm87% dân số cả nước, 53 dân tộc còn lại chỉ chiếm 13% dân số,các dân tộcởnước ta phân bố rải rác trên địa bàn cả nước Đồng bào các dân tộcthiểu số ởnước ta cư trútrên địa bàn rộng lớn chiếm 3/4 diện tích đất nước, chủ yếu làmiền núivà trên toàn tuyến biêngiới, một số ở đồng bằng và ở hải đảo
Tình trạng cư trú xen kẽ giữa các dân tộcđối với nhau là một trong nhữngmột nổi bật trong tình hình, đặc điểm dân tộc ở nước ta trước kia cũng như hiệnnay Do đó, sự thống nhất hữu cơ giữa các dân tộcvà quốc gia trên mọi mặt củađời sống xã hội ngày càng được củng cố và phát triển
Sự cố kết dân tộcđặc trưng nổi bật trong quan hệ giữa các dân tộcở nước
ta, hoà hợp dân tộc trong một cộng đồng quốc gia có nhiều tộc người Đây làtruyền thống, là sức mạnh to lớn đó được thử thách trong các cuộc đấu tranhchống ngoại xâm, bảo vệ Tổ quốc, và xâydựng đất nước ta qua mấy nghìn nămlịch sử dựngnước và giữ nước của dân tộc Việt Nam
Do những yếu tố đặc thù của nền kinh tế trồng lúanước, một kết cấucôngxãnông thônbền chặt sớm xuất hiện Trải qua lịch sử liên tục đấu tranhchống ngoại xâm, dân tộc Việt Nam đó hình thành rất sớm và trở thành mộtquốc gia dân tộc thống nhất ngay dưới chế độ phong kiến Tuy nhiên, chủ nghĩa
đế quốc và các thế lực thù địch lại luôndùng mọi thủ đoạn chia rẽ, gâymâuthuẫn giữa các dân tộcvà can thiệp vào nội bộ nước ta Vì vậy, hiện nay, hơn lúcnào hết là phải ra sức phát huy truyền thống đoàn kết dân tộc, xoá bỏ mọi thànhkiến, nghi kịdân tộc và kiên quyết đập tan mọi âm mưu chia rẽ dân tộc của kẻthù là một nhiệm vụ trọng yếu của Đảng, Nhà nước và nhândân ta trong sựnghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
Trang 8Xuất phát từ điều kiện tự nhiên, xã hội của nước ta và hậu quả của cácchế độ áp bức, bóc lột trong lịch sử để lại nên trình độ phát triển kinh tế, vănhoá giữa các dân tộccòn khác biệt, chênh lệch nhau Do đó, sự quan tâm,chăm lo nhằm từng bước khắc phục sự chênh lệch đó để thực hiện sự bình đẳng,đoàn kết các dân tộcở nước ta là một việc làm cần thiết và quan trọng
Nền văn hoá cộng đồng, mỗi dân tộc trong đại gia đình các dân tộcViệtNam đều có đời sống văn hoá mang bản sắc riêng rất phong phú Bởi vì, bất cứdân tộc nào, dù nhiều người hay ít người, đều có nền văn hoá riêng, phản ánhtruyền thống lịch sử đời sống tinh thần, niềm tự hào của dân tộc bằng nhữngbản sắc độc đáo.Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta luônluôn tôn trọng bản sắc văn hoáriêng và tôn trọng tự do tín ngưỡng của mỗi dân tộc Sự phát triển đa dạng mangbản sắc văn hoá của từng dân tộc càng làm phong phú thêm nền văn hoá của cảcộng đồng dân tộc Việt Nam
Quan điểm, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta hiện nay
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội(bổ xung phát triển năm 2011), Đảng ta đó chỉ rõ: Th c hi n chính sách bìnhực hiện chính sách bình ện chính sách bình
đ ng, đoàn k t, tôn tr ng và giúp đ nhau gi a các dân t c, t o m i đi uết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ữa các dân tộc, tạo mọi điều ộc, tạo mọi điều ạo mọi điều ọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ều
ki n đ các dân t c cùng phát tri n, g n bó m t thi t v i s phát tri nện chính sách bình ộc, tạo mọi điều ắn bó mật thiết với sự phát triển ật thiết với sự phát triển ết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ới sự phát triển ực hiện chính sách bìnhchung c a c ng đ ng dân t c Vi t Nam Gi gìn và phát huy b n s c vănủa cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn và phát huy bản sắc văn ộc, tạo mọi điều ồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn và phát huy bản sắc văn ộc, tạo mọi điều ện chính sách bình ữa các dân tộc, tạo mọi điều ản sắc văn ắn bó mật thiết với sự phát triểnhoá, ngôn ng , truy n th ng t t đ p c a các dân t c Ch ng t tữa các dân tộc, tạo mọi điều ều ống tốt đẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ ống tốt đẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ ẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ ủa cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn và phát huy bản sắc văn ộc, tạo mọi điều ống tốt đẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ ư tưởng kỳ ư tưởng kỳởng kỳng kỳ
th và chia rẽ dân t c Các chính sách kinh t - xã h i ph i phù h p v i đ cộc, tạo mọi điều ết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ộc, tạo mọi điều ản sắc văn ợp với đặc ới sự phát triển ặcthù c a các vùng và các dân t c, nh t là các dân t c thi u s ủa cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn và phát huy bản sắc văn ộc, tạo mọi điều ất là các dân tộc thiểu số ộc, tạo mọi điều ống tốt đẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng cộng sản ViệtNam, Đảng ta cũngnêurõ: Đoàn k t các dân t c có v trí chi n lết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ộc, tạo mọi điều ết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ư tưởng kỳợp với đặcc trong sực hiện chính sách bìnhnghi p cách m ng c a nện chính sách bình ạo mọi điều ủa cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn và phát huy bản sắc văn ư tưởng kỳới sự phát triểnc ta Các dân t c trong đ i gia đình Vi t Namộc, tạo mọi điều ạo mọi điều ện chính sách bìnhbình đ ng, đoàn k t, thết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ư tưởng kỳơng yêu, tôn trọng và giúp nhau cùng tiến bộ, thựcng yêu, tôn tr ng và giúp nhau cùng ti n b , th cọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ộc, tạo mọi điều ực hiện chính sách bình
hi n th ng l i s nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá, xây d ng và b oện chính sách bình ắn bó mật thiết với sự phát triển ợp với đặc ực hiện chính sách bình ện chính sách bình ện chính sách bình ện chính sách bình ạo mọi điều ực hiện chính sách bình ản sắc văn
v T qu c vì dân giàu, nện chính sách bình ống tốt đẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ ư tưởng kỳới sự phát triểnc m nh, dân ch , công b ng, văn minh Ch ngạo mọi điều ủa cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn và phát huy bản sắc văn ằng, văn minh Chống ống tốt đẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ
Trang 9kỳ th dân t c; nghiêm tr nh ng âm m u, hành đ ng chia rẽ, phá ho i kh iộc, tạo mọi điều ữa các dân tộc, tạo mọi điều ư tưởng kỳ ộc, tạo mọi điều ạo mọi điều ống tốt đẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ
đ i đoàn k t dân t cạo mọi điều ết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều ộc, tạo mọi điều Quan điểm trên của Đảng ta có thể khái quát trên một sốnội dung sau:
Tôn trọng lợi ích, truyền thống, văn hoá, ngôn ngữ, tập quán, tín ngưỡngcủa các dân tộc Từng bước nâng cao dân trí cho đồng bào các dân tộc, nhất làcác dân tộcthiểu số ở vùngnói cao Chống tư tưởng dân tộc lớn và dân tộchẹp hòi, kỳ thị dân tộc và chia rẽ dân tộc, nghiêm cấm lợi dụng vấn đề dântộc, tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động trái với pháp luật và trái vớichính sáchcủa Nhà nước, kích động chia rẽ nhândân, gây rối, xâm phạm an ninh quốcgia
Cóchính sách phát triển kinh tế - xã hội ở các vùngdân tộc thiểu số phùhợp với điều kiện và đặc điểm từng vùng, từng dân tộc; bảo đảm cho đồng bàocác dân tộcluôn khai thác những thế mạnh của địa phương để làm giàu chomình và cho đất nước góp phần khắc phục sự chênh lệch về kinh tế, văn hoá,bảo đảm sự bình đẳng thực sự giữa các dân tộcở nước ta hiện nay
Thường xuyên quan tâm, chăm lo đến sự phát triển văn hoá, giáo dụccủa mỗi dân tộc Tạo điều kiện đến mức tốt nhất để thực hiện xoámù chữ,phổ cập giáo dục đối với các dân tộc, nhất là các dân tộcthiểu số; đồng thời khaithác và phát huy cao nhất bản sắc văn hoá, truyền thống tốt đẹp của đồng bàocác dân tộcvào xâydựng và phát triển đất nước
Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số; đồngthời giáo dục tinh thần đoàn kết, hợp tác cho cán bộ và nhândâncácdân tộc.Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho nhândân các dân tộc, nhất
là giáo dục cho họ về lòng tự hào dân tộc Đồng thời giáo dục về chủ nghĩayêunước, yêu Tổ quốc Việt Nam, tinh thần đoàn kết dân tộc, đoàn kết quốc tếcho đồng bào các dân tộc Để từ đó, gíup nhân dân các dân tộc ngày càng nângcao trình độ hiểu biết, giác ngộ cách mạng, và xác định rõ hơn trách nhiệm củamình đối vớicông cuộc xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
Trang 10Kiên quyết đấu tranh và kịp thời đập tan mọi âm mưu, thủ đoạn chốngphádân tộc của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực phản động trong nước và quốctế; nhất là làm thất bại những thủ đoạn của chúng như: Lợi dụng vấn đề dân tộc
để kích động, ly khai, chia rẽ dân tộc, phá hoại mối đoàn kết dân tộc và chốngphá chủ nghĩa xã hội
II XÂY DỰNG ĐOÀN KẾTDÂN TỘC TRONG QUẢN LÝ, BẢO
VỆ CHỦ QUYỀN, AN NINH BIÊN GIỚI QUỐC GIA HIỆN NAY
1 Tính tất yếu đoàn kết dân tộc trong quản lý bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia hiện nay
Việt Nam là quốc gia có đường biêngiớitrên bộ và trên biển với nhiều quốcgia láng giềng và trong khu vực như Trung Quốc, Lào, Campuchia và một sốnước Đông Nam á Biêngiớitrên đất liền nước ta có chiều dài gần 5.000 km,tuyến biêngiới giữa Việt Nam với Trung Quốc dài 1.400 km, biêngiới Việt Namvới Lào dài 2.340 km, biêngiới Việt Nam với Campuchia dài 1.137 km
Địa bàn biêngiớinước ta có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng, chủ yếu làrừngnúi, giao thông đi lại khó khăn Đây là nơi cưtrú, sinh sống, làm ăn lâu đờicủa đồng bào các dân tộcnước ta, chủ yếu là các dân tộcthiểu số Đồng bào cácdân tộcgắn bóvớibiêngiới quốc gia, có sự hiểu biết về môi trường địa lý, điềukiện tự nhiên; có mối quan hệ gần gũi vớicác dân tộcanh em cùng chung sốngtrên địa bàn không chỉ trong lãnh thổ biêngiới quốc gia mà còn có mối quan hệvớicác dân tộcbên kia biêngiớitrên nhiều phương diện Trong thời bình, cũngnhư thời chiến, với mối quan hệ hữu nghị hợp tác hay trong những biến cố bấtthường xảy ra, đồng bào các dân tộcluôn có vai trò đặc biệt quan trọng cùngvớicác lực lượng đứng chân trên địa bàn giải quyết các vấn đề ổn định chủ quyền,
an ninh biêngiới quốc gia Do đó đoàn kếtdân tộc trong quản lý, bảo vệ chủquyền, an ninh biêngiới quốc gia là vấn đề có ý nghĩa chiến lược, đặc biệt quan
Trang 11trọng trong điều kiện của một quốc gia đa dân tộc, là vấn đề có tính lịch sử và thời
sự hiện nay ở nước ta
Trong sự nghiệp đổi mới đất nướcvới bối cảnh tình hình quốc tế mới, khicác vấn đề dân tộc và tôn giáo bị các thế lực thù địch lợi dụng để gây mất ổnđịnh chính trị, chủ quyền, an ninh biêngiới…thìvấn đề quản lý, bảo vệ chủquyền, an ninh biêngiới quốc gia càng trở nên vôcùng quan trọng Chủ quyền,
an ninh biêngiới là một bộ phận quan trọng không thể tách rời của an ninh quốcgia và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc Khu vực biêngiớinước ta là địa bàn chiếnlược về chính trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh có vị trí rất quan trọngtrong sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Khu vực miền núibiêngiới còn làcái nôi của dân tộc và cũng là cái nôi của cách mạng Việt Nam Trong suốt quátrình đấu tranh giành độc lập dân tộc và trong mỗi bước đi của cách mạng ViệtNam, đồng bào các dân tộcthiểu số đó luônluôncùngnhândân cả nước một lòngthủy chung son sắt theo Đảng và Bác Hồ, cống hiến công sức, máu xương cho
sự nghiệp chung, giành được những thắng lợi vĩ đại Các dân tộc ở khu vựcmiền núibiêngiới là vùng đa dân tộc sống xen kẽ có những ngôn ngữ và bản sắcvăn hóa riêng nhưng rất gắn bó với nhau trong suốt chiều dài dựngnước và giữnước Đây là một truyền thống quý báu của các dân tộc Việt Nam là khuynhhướng chủ đạo trong quan hệ các dân tộc ở nước taở vùngnúibiêngiới, một sốdân tộc có quan hệ đồng tộc vớidân tộc của các nước láng giềng, nên tất yếu cónhu cầu thăm thân, mở rộng giao lưu kinh tế, văn hóa giữa các dân tộcở haibênbiêngiới Bởi vậy, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta không chỉ vìlợi ích các dân tộcít người mà còn vì lợi ích của cả nước, không chỉ là đối nội
mà còn là đối ngoại, không chỉ về kinh tế - xã hội, mà cả về chính trị, an ninh,quốc gia
Nhận rõ tầm quan trọng của vấn đề đoàn kếtdân tộc trong công cuộc xâydựng và bảo vệ tổ quốc, bảo vệ chủ quyền, an ninh biêngiới quốc gia, trong quátrình hoạt động và lãnh đạo cách mạng Đảng ta luôn coi trọng, đề cao, khẳng
Trang 12định đó là vấn đề chiến lược của cách mạng Việt Nam Đó là tư tưởng và quanđiểm dựatrênnguyên lý vấn đề dân tộc của chủ nghĩa Mác-Lênin và vậndụngsáng tạo vào điều kiện cụ thể của Việt Nam Từ vị trí đặc biệt về quốcphòng – an ninh ở vùng dân tộc miền núi,biêngiới là nơi nhiều đồng bào dân tộcsinh sống, biêngiới lại tiếp giáp với các nước láng giềng, do đó các thế lực thùđịch và bọn phản động thường nhòm ngó Nơi đây, thường là chỗ ẩn nấp, là bànđạp đầu tiên để kẻ địch hoạt động xâm nhập cài sâu, cắm rễ, nhen nhóm các tổchức phản động xây dựng lực lượng chống phá cách mạng nước ta.Lợi dụng đặcđiểm địa hình hiểm trở, vấn đề dân tộc, trình độ dân trí thấp, trong nhiều nămqua, các thế lực thù địch tập trung chống phá cách mạng nước ta với nhiều hìnhthức, thủ đoạntìm mọi cách khai thác, lợi dụng những khó khăn, thiếu thốntrong cuộc sống của đồng bào các dân tộc, cùng những hạn chế, yếu kém,những tiêu cực trong thực hiện chính sách dân tộc ở các địa phương để xuyêntạc đường lối chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta nhằm kích động, chia
rẽ đoàn kết các dân tộc, gây mất ổn định chính trị Vấn đề dân tộc là một trongnhững lĩnh vực trọng yếu mà các thế lực thù địch lợi dụng để chống phá cáchmạng, cùngvới việc lợi dụngtrên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, tư tưởng đểchuyển hóa chế độ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Chúng lợi dụng vấn đề dân tộcnhằm: Trực tiếp phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, chia rẽ dân tộc đa số vớidântộc thiểu số và giữa các dân tộcthiểu số với nhau; kích động các dân tộcthiểu sốchống lại chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước; tạo dựng các tổ chức phảnđộng trong các dân tộcthiểu số đồng thời tìm mọi cách để xâydựng, nuôi dưỡngcác tổ chức phản động người Việt Nam ở nước ngoài; tập hợp, tài trợ, chỉ đạolực lượng phản động trong nước để tiếp tục chống phá cách mạng Việt Nam…Thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng Việt Nam của cácthế lực thù địch rất tinh vi, xảo quyệt, thể hiện ở chỗ dễ làm cho người ta tin vàlàm theo: Chúng thường sử dụngchiêu bài “nhân quyền”, “dân chủ”, “tự do”;những vấn đề lịch sử để lại; những đặc điểm văn hóa, tâm lý của đồng bào các