Giao Đất Giao Rừng Tại Cộng Đồng Dân Tộc Thiểu Số Miền Núi

ịch sử di chuyển và tên gọi ới thiệu chung ộng ố miền ộng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên... Nguyên nhânặc hai ba dòng họ với nhau... ịch sử di chuyển và tên gọi ật pháp cô

Trang 1

VI N NGHIÊN C U SINH THÁI CHÍNH SÁCH XÃ H I - SPERI ỆN NGHIÊN CỨU SINH THÁI CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - SPERI ỨU SINH THÁI CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - SPERI ỘI - SPERI

núi

Nghiên c u đi m t i thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ứu điểm tại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ểm tại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui,

T ng h p: Đàm Tr ng Tu n ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ợp: Đàm Trọng Tuấn ọng Tuấn ất giao rừng tại cộng

9/30/2012

Trang 2

M c l c ục lục ục lục

Gi i thi u chung ới thiệu chung ệu chung 3

L ch s di chuy n và tên g i ịch sử di chuyển và tên gọi ử di chuyển và tên gọi ểu số miền ọng Tuấn 4

Các hình th c qu n lý đ t r ng c ng đ ng truy n th ng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ền ố miền 5

Quá trình hình thành các lo i hình qu n lý-s d ng đ t r ng m i hi n nay t i thôn Lùng Sán ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ới thiệu chung ệu chung ại cộng 7

Các lo i hình qu n lý r ng và đ t r ng t i thôn Lùng Sán theo Lu t pháp công nh n ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ật pháp công nhận ật pháp công nhận 8

Nghiên c u đi m giao r ng g n v i giao đ t lâm nghi p cho c ng đ ng ng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ểu số miền ừng tại cộng ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ệu chung ộng ồng dân tộc thiểu số miền ười Mông tại thôn Lùng i Mông t i thôn Lùng ại cộng Sán 10

Tìm hi u h th ng qu n tr truy n th ng đ i v i đ t và r ng c a c ng đ ng Mông thôn Lùng ểu số miền ệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ịch sử di chuyển và tên gọi ền ố miền ố miền ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền Sán 12

Đi u tra các lo i r ng và đ t r ng truy n th ng c a c ng đ ng ền ại cộng ừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ền ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền 12

Rà soát ranh gi i các lo i đ t, r ng có s tham gia c a c ng đ ng ới thiệu chung ại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền 13

Rà soát đánh giá tr ng thái r ng d a vào c ng đ ng ại cộng ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ộng ồng dân tộc thiểu số miền 14

So sánh k t qu rà soát th c ti n v i h th ng b n đ chính th ng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ễn với hệ thống bản đồ chính thống ới thiệu chung ệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ố miền 14

M t s b t c p trong các ch ộng ố miền ất giao rừng tại cộng ật pháp công nhận ư ng trình giao đ t giao r ng, qui ho ch qu n lý đ t r ng t i thôn ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng Lùng Sán 15

S khác nhau gi a cách hi u và th c hành v quan ni m ‘s h u’ đ t r ng ự tham gia của cộng đồng ểu số miền ự tham gia của cộng đồng ền ệu chung ở hữu’ đất rừng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng 15

Cùng m t th a đ t r ng t n t i nhi u ch s d ng ộng ử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ại cộng ền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán 16

R ng ‘văn hóa truy n th ng’ c a c ng đ ng ch a đ ừng tại cộng ền ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ư ượp: Đàm Trọng Tuấn c đ c p trong quá trình phân lo i ba lo i ền ật pháp công nhận ại cộng ại cộng r ng ừng tại cộng 17

Sai l ch v trí giao đ t ệu chung ịch sử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng 18

Sai l ch v t l b n đ và ch s d ng đ t r ng trong các lo i b n đ ệu chung ền ! ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền 18

Ch ng l n ranh gi i gi a Ban Qu n lý r ng phòng h Si Ma Cai và các ch s d ng đ t r ng t i ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộng ới thiệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng thôn Lùng Sán 20

Th o lu n ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ật pháp công nhận 22

Trang 3

Gi i thi u chung ới thiệu chung ện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai

Si Ma Cai là huy n mi n núi cao, vùng biên gi i c a t nh Lào Cai có di n tích t nhiênệu chung ền ới thiệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ệu chung ự tham gia của cộng đồng23.493,8ha, trong đó 53% di n tích có đ d c trên 25ệu chung ộng ố miền 0 và ch có 15% di n tích d c dỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ệu chung ố miền ưới thiệu chungi

150 Đây là đ a bàn c trú truy n th ng lâu đ i c a 11 nhóm dân t c thi u s (ph n l n làịch sử di chuyển và tên gọi ư ền ố miền ời Mông tại thôn Lùng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ểu số miền ố miền ần lớn là ới thiệu chung

đ ng bào dân t c Mông, chi m h n 84%) v i t p quán sinh k và sinh ho t văn hoá chồng dân tộc thiểu số miền ộng ới thiệu chung ật pháp công nhận ại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng

y u d a vào r ng và đ t r ng T ng dân s toàn huy n tính đ n 1/4/2011 kho ng 32.762ự tham gia của cộng đồng ừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ố miền ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

người Mông tại thôn Lùng ới thiệu chungi v i 6.280 h Di n tích đ t quy ho ch lâm nghi p là 9.169,5 ha (chi m 39,02% di nộng ệu chung ất giao rừng tại cộng ại cộng ệu chung ệu chung

t t nhiên), trong đó di n tích đ t có r ng là 6.865,7 ha (r ng t nhiên 3.943,7 ha, chi mự tham gia của cộng đồng ự tham gia của cộng đồng ệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng57,4%), di n tích đ t tr ng quy ho ch cho lâm nghi p là 2.303,8 ha Nhìn chung di n tíchệu chung ất giao rừng tại cộng ố miền ại cộng ệu chung ệu chung

r ng c a huy n chi m t l th p, phân b phân tán Tài nguyên r ng có tr lừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ệu chung ! ệu chung ất giao rừng tại cộng ố miền ừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnng th p,ất giao rừng tại cộngđang có xu th b nghèo ki t v i đ che ph c a th m th c v t t ng đ t 25,4%ịch sử di chuyển và tên gọi ệu chung ới thiệu chung ộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ật pháp công nhận ừng tại cộng ại cộng 1 Trong

t ng s đ t lâm nghi p có r ng phân theo ch c năng s d ng: R ng phòng h là 4.560,7haổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ố miền ất giao rừng tại cộng ệu chung ừng tại cộng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ừng tại cộng ộng(chi m 66,4%); r ng s n xu t 2.305,0ha (33,6%) Phân theo đ i từng tại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng đang qu n lý (báoản lý đất rừng cộng đồng truyền thốngcáo c a ngành lâm nghi p): Ban Qu n lý r ng 4667,1 ha (68,0%), UBND xã 378,4 haủa cộng đồng Mông thôn Lùng ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng(5,5%), h gia đình 1220,2 ha (17,8%), các đ i tộng ố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng khác 600,0ha (8,7%)

Xã Lùng Sui cách trung tâm huy n l Si Ma Cai 15 km v phía Đông Nam, cách trung tâmệu chung ỵ Si Ma Cai 15 km về phía Đông Nam, cách trung tâm ềnthành ph Lào Cai 90 km v phía Đông Xã giáp v i t nh Hà Giang (phía B c), xã L Th nố miền ền ới thiệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ử di chuyển và tên gọi ẩn(phía Nam), xã Cán C u (phía Tây) và huy n B c Hà (phía Đông) T ng di n tích t nhiênất giao rừng tại cộng ệu chung ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ệu chung ự tham gia của cộng đồng

c a toàn xã là 2.065 ha, trong đó, đ t lâm nghi p là 665 ha, chi m 32, 3 %.ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ất giao rừng tại cộng ệu chung

1 Quy t đ nh s 443/QĐ-UBND t nh Lào Cai ngày 28/2/2011 ịch sử di chuyển và tên gọi ố miền ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên

3 | T r a n g – S P E R I – N g h i ê n c ứ u đ i ể m – Q u y ề n c ộ n g đ ồ n g - Đ ấ t

Bản đồ 1: Bản đồ tỉnh Lào Cai

Bản đồ 3: Bản đồ huy n Si Ma Cai ện Si Ma Cai Bản đồ 2: Bản đồ xã Lùng Sui

Trang 4

Thôn Lùng Sán n m trung tâm c a xã Lùng Sui, có t ng di n tích đ t t nhiên là 313,9& ở hữu’ đất rừng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ệu chung ất giao rừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng

ha, trong đó:

-Đ t s n xu t nông nghi p: 58,5 haất giao rừng tại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ệu chung

- Đ t lâm nghi p: 139,6 ha, g m: 124,38 ha là đ t r ng t nhiên phòng h , 13,83 ha đ tất giao rừng tại cộng ệu chung ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ộng ất giao rừng tại cộng

r ng t nhiên s n xu t và 1,39 ha đ t r ng tr ng.ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ồng dân tộc thiểu số miền

- Đ t dân c : 10,45 haất giao rừng tại cộng ư

- Đ t ch a s d ngất giao rừng tại cộng ư ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán

- Đ t khác: 105,45 ha.ất giao rừng tại cộng

Thôn thu c vùng đ i núi t 800 đ n 1.500 m so v i m c nộng ồng dân tộc thiểu số miền ừng tại cộng ới thiệu chung ự tham gia của cộng đồng ưới thiệu chungc bi n Đi m cao nh t là núiểu số miền ểu số miền ất giao rừng tại cộngHáng Chà (1.431m), th p nh t là đi m C c Phà (804m) Đ a hình c a thôn có đ d c l n,ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ểu số miền ố miền ịch sử di chuyển và tên gọi ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ố miền ới thiệu chungtrung bình trên 250, đượp: Đàm Trọng Tuấn ại cộngc t o b i nhi u dãy núi ch y theo hở hữu’ đất rừng ền ại cộng ưới thiệu chungng Đông B c - Tây Nam và

th p d n v phía B c.ất giao rừng tại cộng ần lớn là ền

Thôn có 63 h , 327 nhân kh u, trong đó có 161 n , 141 lao đ ng 100% dân c a thôn làộng ẩn ộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng

người Mông tại thôn Lùng i dân t c Mông, thu c 7 dòng h là: h Vàng (21 h , chi m 33,4%), Giàng (16 h ,ộng ộng ọng Tuấn ọng Tuấn ộng ộngchi m 22,5%), C (12 h , chi m 19,1%), Sùng (5 h , chi m 7,9%), H u (5 h , chi mư ộng ộng ần lớn là ộng6,3%), Ly (5 h , chi m 6,3%) và Tráng (1 h , chi m 1,5%) ộng ộng

L ch s di chuy n và tên g i ịch sử di chuyển và tên gọi ử di chuyển và tên gọi ểm tại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ọi

Người Mông tại thôn Lùng i Mông thôn Lùng Sán có ngu n g c t ‘Tù Chua Sang’ - m t đ a danh thu c t nhở hữu’ đất rừng ồng dân tộc thiểu số miền ố miền ừng tại cộng ộng ịch sử di chuyển và tên gọi ộng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiênVân Nam, Trung Qu c Theo t p quán s ng và canh tác là du canh du c và di t n do n iố miền ật pháp công nhận ố miền ư ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộngchi n, người Mông tại thôn Lùng i Mông đã di chuy n và đ nh c Lùng Sán kho ng 300 - 400 năm Đ duy trìểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ư ở hữu’ đất rừng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ểu số miềncác phong t c t p quán và giúp đ nhau trong quá trình di chuy n, canh tác, d ng nhà c aụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ật pháp công nhận ' ểu số miền ự tham gia của cộng đồng ử di chuyển và tên gọi

người Mông tại thôn Lùng i Mông thười Mông tại thôn Lùng ng di chuy n theo t ng dòng h ho c hai ba dòng h v i nhau ểu số miền ừng tại cộng ọng Tuấn ặc hai ba dòng họ với nhau ọng Tuấn ới thiệu chung

Lùng Sán, đượp: Đàm Trọng Tuấnc người Mông tại thôn Lùng i dân đ a phịch sử di chuyển và tên gọi ư ng g i ch ch t c m t ‘L ng Sang’, có nghĩa là ‘R ngọng Tuấn ệu chung ừng tại cộng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ừng tại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ồng dân tộc thiểu số miềntrên c n’ Đi u này hàm ý là m t vùng đ i núi trù phú, r m r p n m d c đ u ngu n conại cộng ền ộng ồng dân tộc thiểu số miền ật pháp công nhận ại cộng & ở hữu’ đất rừng ọng Tuấn ần lớn là ồng dân tộc thiểu số miềnsông Ch y Ngản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ười Mông tại thôn Lùng i dân quan ni m r ng, vùng đ t này r t linh thiêng, có th n R ng caiệu chung & ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ần lớn là ồng dân tộc thiểu số miền

qu n và b o v cho cu c s ng c a muôn loài Trong vùng đ t này có m t con su i ch yản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ộng ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ất giao rừng tại cộng ộng ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thốngquanh năm Theo quan ni m c a ngệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i dân thì con su i này là n i trú ng c a th n R ngố miền ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ần lớn là ồng dân tộc thiểu số miền

nưới thiệu chungc, theo ti ng Mông là ‘L ng Sênh ồng Sênh ’ ho c ‘ặc hai ba dòng họ với nhau Sênh Sui’ Thôn Lùng Sán thu c xã Lùng Suiộng

trưới thiệu chungc đây thu c huy n B c Hà, t nh Hoàng Liên S n, động ệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ượp: Đàm Trọng Tuấnc thành l p năm 1981 trên c sật pháp công nhận ở hữu’ đất rừngsáp nh p xã Lùng Sán và xã Seng Suiật pháp công nhận 2

2 Quy t đ nh s 205/CP ngày 28 tháng 05 năm 1981 ịch sử di chuyển và tên gọi ố miền c a H i đ ng Chính ph CHXHCNVN v vi c đi u ch nh ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ền ệu chung ền ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên

đ a gi i m t s xã thu c t nh Hoàng Liên S n ịch sử di chuyển và tên gọi ới thiệu chung ộng ố miền ộng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên

Trang 5

Các hình th c qu n lý đ t r ng c ng đ ng truy n th ng ứu điểm tại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất rừng cộng đồng truyền thống ừng cộng đồng truyền thống ộng đồng truyền thống ồng truyền thống ền thống ống

Theo truy n th ng, các đ i tền ố miền ố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng tham gia qu n lý và s d ng đ t r ng t i thôn Lùng Sánản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng

r t đa d ng, bao g m r ng qu n lý theo c ng đ ng dân c thôn, dòng h và gia đình.ất giao rừng tại cộng ại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ừng tại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng ồng dân tộc thiểu số miền ư ọng Tuấn Ph nần lớn là

l n c ng đ ng qu n lý, b o v đ t r ng ch y u là đ duy trì không gian tín ngới thiệu chung ộng ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ểu số miền ư'ng vàquĩ tài nguyên cho sinh k R ng c ng đ ng g n li n v i b o v môi trừng tại cộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ền ới thiệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ười Mông tại thôn Lùng ng c a thôn, đ của cộng đồng Mông thôn Lùng ặc hai ba dòng họ với nhau

bi t là b o v , duy trì ngu n nệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ồng dân tộc thiểu số miền ưới thiệu chungc cho c ng đ ng, góp ph n vào vi c đáp ng nh ng yêuộng ồng dân tộc thiểu số miền ần lớn là ệu chung ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

c u v xã h i nh ni m tin tín ngần lớn là ền ộng ư ền ư'ng b n đ a, văn hóa truy n th ng Phản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ịch sử di chuyển và tên gọi ền ố miền ư ng th c qu nức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thốnglý r ng c ng đ ng cũng đ n gi n thông qua s d ng ngu n v n và lao đ ng hi n có c aừng tại cộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ồng dân tộc thiểu số miền ố miền ộng ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng

c ng đ ng là ch y u Các thành viên trong c ng đ ng cùng nhau qu n lý, b o v r ng vàộng ồng dân tộc thiểu số miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ừng tại cộnghoàn toàn d a trên nguyên t c t nguy n, cùng có l i.ự tham gia của cộng đồng ự tham gia của cộng đồng ệu chung ợp: Đàm Trọng Tuấn

Đ t và r ng c ng đ ng ất và rừng cộng đồng ừng cộng đồng ộng đồng ồng Sênh : Lo i đ t r ng này có t lâu đ i và là không gian th c hành và duyại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ừng tại cộng ời Mông tại thôn Lùng ự tham gia của cộng đồngtrì các giá tr tâm linh c a ngịch sử di chuyển và tên gọi ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông đ i v i các v th n thiên nhiên nh ố miền ới thiệu chung ịch sử di chuyển và tên gọi ần lớn là ư ‘L ng Sênh’ ồng Sênh ,

‘L ng Sang ồng Sênh ’ thông qua l h i ‘ễn với hệ thống bản đồ chính thống ộng Nào L ng ồng Sênh ’ và ‘Th T ứ Tỉ ỉ’ (cúng Th n đ t) Do v y, ngần lớn là ất giao rừng tại cộng ật pháp công nhận ười Mông tại thôn Lùng i dân

thười Mông tại thôn Lùng ng g i lo i đât r ng này là r ng ‘ọng Tuấn ại cộng ừng tại cộng ừng tại cộng Nào L ng ồng Sênh ’ hay r ng ừng tại cộng ‘Th T ứ Tỉ ỉ’

Đ t r ng c ng đ ng đất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ượp: Đàm Trọng Tuấnc ‘m c nhiên’ công nh n qua nhi u th h là ‘s h u’ c a toànặc hai ba dòng họ với nhau ật pháp công nhận ền ệu chung ở hữu’ đất rừng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng

c ng đ ng Vi c t ch c b o v r ng g n bó ch t chẽ v i nh ng t p quán truy n th ng vàộng ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ừng tại cộng ặc hai ba dòng họ với nhau ới thiệu chung ật pháp công nhận ền ố miền

h th ng t tệu chung ố miền ư ưở hữu’ đất rừngng c a c ng đ ng, vai trò c a già làng, ngủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i có uy tín và các trưở hữu’ đất rừngng h r tọng Tuấn ất giao rừng tại cộngquan tr ng H u h t các công vi c qu n lý r ng c a h đ u có s phân công rõ ràng, cácọng Tuấn ần lớn là ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ọng Tuấn ền ự tham gia của cộng đồngthành viên th c hi n t giác và nghiêm túc Ngoài m c đích tâm linh, nh ng di n tích đ tự tham gia của cộng đồng ệu chung ự tham gia của cộng đồng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ệu chung ất giao rừng tại cộng

r ng này còn là quĩ tài nguyên đ đ m b o k sinh nhai chung cho toàn b các gia đìnhừng tại cộng ểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng

người Mông tại thôn Lùng i dân trong thôn nh duy trì ngu n nư ồng dân tộc thiểu số miền ưới thiệu chungc cho sinh ho t, canh tác, làm nhà, c i đ t,ại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ố miền

dượp: Đàm Trọng Tuấnc li u và th c ph m ệu chung ự tham gia của cộng đồng ẩn

Lo i hình qu n lý và s d ng đ t r ng này đại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc đánh giá là tư ng đ i hi u qu Tuyố miền ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thốngnhiên, hi n nay lo i hình này v n mang tính ch t ‘m c nhiên’, ‘t công nh n’ gi a các giaệu chung ại cộng ) ất giao rừng tại cộng ặc hai ba dòng họ với nhau ự tham gia của cộng đồng ật pháp công nhậnđình, dòng h trong c ng đ ng v i nhau Trong ti m th c c a ngọng Tuấn ộng ồng dân tộc thiểu số miền ới thiệu chung ền ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i dân, nh ng cánh r ngừng tại cộngnày là c a các dòng h , đã đủa cộng đồng Mông thôn Lùng ọng Tuấn ượp: Đàm Trọng Tuấnc các th h trệu chung ưới thiệu chungc đây truy n l i Các c ng đ ng v n ch aền ại cộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ) ư

đượp: Đàm Trọng Tuấnc nh n quy n qu n lý s d ng lâu dài theo pháp lu t ật pháp công nhận ền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ật pháp công nhận

Đ t và r ng dòng h : ất và rừng cộng đồng ừng cộng đồng ọ: Đ i v i ngố miền ới thiệu chung ười Mông tại thôn Lùng Mông i ở hữu’ đất rừng thôn Lùng Sán, thi t ch c ng đ ng đ qu nộng ồng dân tộc thiểu số miền ểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

tr tài nguyên ch y u d a vào c u trúc xã h i dòng h M c dù Nhà nịch sử di chuyển và tên gọi ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ự tham gia của cộng đồng ất giao rừng tại cộng ộng ọng Tuấn ặc hai ba dòng họ với nhau ưới thiệu chungc đã có nh ng nỗ

l c tri n khai công tác giao đ t giao r ng có bìa đ t i các h gia đình; tuy nhiên, ý nghĩaự tham gia của cộng đồng ểu số miền ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa ới thiệu chung ộng

th c c a các ho t đ ng s d ng và qu n tr đ t (đ t r ng) hi n v n ph thu c r t l nự tham gia của cộng đồng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ại cộng ộng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ịch sử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ệu chung ) ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ộng ất giao rừng tại cộng ới thiệu chungvào các m i quan h gi a các dòng h M i s thay đ i, đi u ch nh trong quy ho ch số miền ệu chung ọng Tuấn ọng Tuấn ự tham gia của cộng đồng ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ền ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ại cộng ử di chuyển và tên gọi

d ng đ t, ho c gi i quy t nh ng b t đ ng trong quá trình s d ng đ t đ u ph i thôngụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ặc hai ba dòng họ với nhau ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thốngqua và xin ý ki n c a nh ng ngủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i trưở hữu’ đất rừngng các dòng h Quá trình mua bán, cho thuê ho cọng Tuấn ặc hai ba dòng họ với nhau

Trang 6

chuy n nhểu số miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng đ t đai, ngất giao rừng tại cộng ười Mông tại thôn Lùng i Hmông luôn luôn u tiên gi a nh ng thành viên trong giaưđình và trong cùng m t dòng hộng ọng Tuấn3

Lo i đ t r ng này cũng có t lâu đ i, đại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ừng tại cộng ời Mông tại thôn Lùng ượp: Đàm Trọng Tuấnc hình thành cùng v i quá trình di chuy n, canhới thiệu chung ểu số miềntác và đ nh c c a ngịch sử di chuyển và tên gọi ư ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông Đ t r ng dòng h đất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ọng Tuấn ượp: Đàm Trọng Tuấnc k th a t đ i này qua đ i khácừng tại cộng ừng tại cộng ời Mông tại thôn Lùng ời Mông tại thôn Lùng trên c s các qui đ nh c a t ng dòng h ở hữu’ đất rừng ịch sử di chuyển và tên gọi ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ừng tại cộng ọng Tuấn

Lo i r ng này đại cộng ừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc qu n lý ch y u đ ph c v m c đích dân sinh nh cung c p g , c i,ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ểu số miền ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ư ất giao rừng tại cộng ỗ ủa cộng đồng Mông thôn Lùng thu c, rau cho các thành viên trong dòng h Các gia đình khác, thu c dòng h khác trongố miền ọng Tuấn ộng ọng Tuấn

c ng đ ng có th động ồng dân tộc thiểu số miền ểu số miền ượp: Đàm Trọng Tuấnc s d ng các s n ph m này sau khi có ý ki n c a ngử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ẩn ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng ại cộngi đ i di nệu chungdòng h đó Bên c nh đó, có nh ng khu r ng dòng h còn có thêm m c đích duy trì ngu nọng Tuấn ại cộng ừng tại cộng ọng Tuấn ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ồng dân tộc thiểu số miền

nưới thiệu chungc cho sinh ho t và tr ng tr t cho các thành viên c a dòng h , cũng nh các gia đình cóại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ọng Tuấn ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ọng Tuấn ư

di n tích đ t canh tác li n k Đôi khi, đ t r ng dòng h đệu chung ất giao rừng tại cộng ền ền ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ọng Tuấn ượp: Đàm Trọng Tuấn ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sánc s d ng cho m c đích tâmụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sánlinh, cúng ‘Th T ’ cho c thôn Do đó, ngức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ười Mông tại thôn Lùng i dân thười Mông tại thôn Lùng ng g i là r ng ‘Th T ’.ọng Tuấn ừng tại cộng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên

M c dù lo i đ t r ng này thu c ‘s h u’ c a t ng dòng h , các gia đình khác trong c ngặc hai ba dòng họ với nhau ại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ộng ở hữu’ đất rừng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ừng tại cộng ọng Tuấn ộng

đ ng đ u tuân th m t cách t nguy n và có trách nhi m trên c s các qui đ nh b t hànhồng dân tộc thiểu số miền ền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ự tham gia của cộng đồng ệu chung ệu chung ở hữu’ đất rừng ịch sử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộngvăn c a dòng h đủa cộng đồng Mông thôn Lùng ọng Tuấn ượp: Đàm Trọng Tuấnc toàn c ng đ ng công nh n thông qua l ‘ộng ồng dân tộc thiểu số miền ật pháp công nhận ễn với hệ thống bản đồ chính thống Nào L ng ồng Sênh ’ ho c ‘ ặc hai ba dòng họ với nhau Th T ứ Tỉ ỉ’

Gi ng nh r ng c ng đ ng, m c dù ch a đố miền ư ừng tại cộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ặc hai ba dòng họ với nhau ư ượp: Đàm Trọng Tuấnc công nh n b i pháp lu t, trên th c t lo iật pháp công nhận ở hữu’ đất rừng ật pháp công nhận ự tham gia của cộng đồng ại cộng

đ t r ng này đất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc xem nh là ‘m c nhiên’ đư ặc hai ba dòng họ với nhau ượp: Đàm Trọng Tuấnc c ng đ ng công nh n, nó t n t i quaộng ồng dân tộc thiểu số miền ật pháp công nhận ồng dân tộc thiểu số miền ại cộngnhi u th h h u h t các thôn b n c a ngền ệu chung ở hữu’ đất rừng ần lớn là ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông

Đ t và r ng gia đình: ất và rừng cộng đồng ừng cộng đồng Lo i đ t r ng này ch y u do gia đình t khai phá, đại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ự tham gia của cộng đồng ượp: Đàm Trọng Tuấnc th a k từng tại cộng ừng tại cộng

đ i trời Mông tại thôn Lùng ưới thiệu chungc ho c mua t gia đình khác Đ t r ng truy n th ng ch có ý nghĩa th c ti n khiặc hai ba dòng họ với nhau ừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ền ố miền ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ự tham gia của cộng đồng ễn với hệ thống bản đồ chính thống

đượp: Đàm Trọng Tuấn ộngc c ng đ ng công nh n và đã đồng dân tộc thiểu số miền ật pháp công nhận ượp: Đàm Trọng Tuấnc cúng ‘Th T ứ Tỉ ỉ’, t c là đã cúng Th n Đ t ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ần lớn là ất giao rừng tại cộng

Nh v y đ t r ng truy n th ng gia đình ngư ật pháp công nhận ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ền ố miền ười Mông tại thôn Lùng i Mông thôn Lùng Sán không ch có tínhở hữu’ đất rừng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên

th c t t vi c t khai phá, th a k , chuy n nhự tham gia của cộng đồng ừng tại cộng ệu chung ự tham gia của cộng đồng ừng tại cộng ểu số miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng, mà còn ph i đản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ượp: Đàm Trọng Tuấnc cúng Th T ứ Tỉ ỉ, t c làức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thốngCúng Th n đ t cho phép các gia đình đần lớn là ất giao rừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc dùng đ t đó, và phù h cho h làm ăn phátất giao rừng tại cộng ở hữu’ đất rừng ộng ọng Tuấn

đ t, mùa màng b i thu, không b m đau Đi u quan tr ng c a đ t truy n th ng gia đình làại cộng ộng ịch sử di chuyển và tên gọi ố miền ền ọng Tuấn ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ất giao rừng tại cộng ền ố miền

c n có s xác nh n c a tâm linh và s xác nh n c a c ng đ ng Các lu t t c truy n th ngần lớn là ự tham gia của cộng đồng ật pháp công nhận ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ự tham gia của cộng đồng ật pháp công nhận ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ật pháp công nhận ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ền ố miền

c a ngủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông đ m b o cho s b n v ng c a m nh đ t này Không có s tranh giành,ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ự tham gia của cộng đồngmâu thu n trong c ng đ ng đ i v i m nh đ t này, b i đã đ) ộng ồng dân tộc thiểu số miền ố miền ới thiệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ở hữu’ đất rừng ượp: Đàm Trọng Tuấnc Th n đ t cho phép trần lớn là ất giao rừng tại cộng ưới thiệu chungc

s th a nh n c a toàn c ng đ ng S xác nh n này chính là các qui đ nh b t thành văn,ự tham gia của cộng đồng ừng tại cộng ật pháp công nhận ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ự tham gia của cộng đồng ật pháp công nhận ịch sử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng

m i thành viên trong c ng đ ng đ u bi t và làm theo.ọng Tuấn ộng ồng dân tộc thiểu số miền ền

3 Báo cáo nghiên c u: Vai trò c a Lu t t c trong phát tri n c ng đ ng dân t c thi u s Vi t Nam th c hi n ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ật pháp công nhận ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ểu số miền ộng ồng dân tộc thiểu số miền ộng ểu số miền ố miền ệu chung ự tham gia của cộng đồng ệu chung

b i Vi n Nghiên c u Sinh thái Chính sách Xã h i (SPERI) và Vi n T v n Phát tri n (CODE) t i xã Lùng Sui ở hữu’ đất rừng ệu chung ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng ệu chung ư ất giao rừng tại cộng ểu số miền ại cộng năm 2010.

Trang 7

Đ t truy n th ng g n li n v i ranh gi i truy n th ng Ranh gi i truy n th ng ch xác đ nhất giao rừng tại cộng ền ố miền ền ới thiệu chung ới thiệu chung ền ố miền ới thiệu chung ền ố miền ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ịch sử di chuyển và tên gọi

b ng nh ng g c cây, nh ng hòn đá to Đánh d u s chi m h u, th& ố miền ất giao rừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ười Mông tại thôn Lùng ng là phát m t tuy nộng

nh ho c c m c c g nh Nh ng gia đình khác khi th y nh ng ký hi u phát tuy n ranhỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa ặc hai ba dòng họ với nhau ọng Tuấn ỗ ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa ất giao rừng tại cộng ệu chung

gi i, dù c a b t kỳ ai, bi t là có ngới thiệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ất giao rừng tại cộng ười Mông tại thôn Lùng i làm r i thì sẽ không vào làm n a ồng dân tộc thiểu số miền

Đ i v i đ t, r ng truy n th ng gia đình thì ch gia đình có quy n đ nh đo t m nh đ t,ố miền ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ền ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ền ịch sử di chuyển và tên gọi ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng

m nh r ng đó v i các quy nản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ới thiệu chung ền : s d ng và hử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ưở hữu’ đất rừngng l i, cho, t ng, cho thuê ho c chuy nợp: Đàm Trọng Tuấn ặc hai ba dòng họ với nhau ặc hai ba dòng họ với nhau ểu số miền

nhượp: Đàm Trọng Tuấnng Ch đ t th m chí còn có quy n t quy t đ nh vi c th ‘ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ất giao rừng tại cộng ật pháp công nhận ền ự tham gia của cộng đồng ịch sử di chuyển và tên gọi ệu chung ời Mông tại thôn Lùng Th T ứ Tỉ ỉ’ trên m nh đ tản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộngtruy n th ng c a gia đình mình Trong m t s trền ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ố miền ười Mông tại thôn Lùng ng h p, ngợp: Đàm Trọng Tuấn ười Mông tại thôn Lùng i ta có th cho ngểu số miền ười Mông tại thôn Lùng i khác

t m th i s d ng đ t canh tác truy n th ng gia đình Th t c cho mại cộng ời Mông tại thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ền ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ượp: Đàm Trọng Tuấnn r t đ n gi n, cóất giao rừng tại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thốngkhi ch c n nói mi ng v i nhau Đ t canh tác truy n th ng gia đình cũng có th đỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ần lớn là ệu chung ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ền ố miền ểu số miền ượp: Đàm Trọng Tuấnc bán,chuy n nhểu số miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng vì lý do chuy n đi sinh s ng n i khác hay lý do kinh t Anh em trong giaểu số miền ố miền ở hữu’ đất rừngđình ho c thành viên trong cùng m t dòng h đặc hai ba dòng họ với nhau ộng ọng Tuấn ượp: Đàm Trọng Tuấn ưc u tiên trong quá trình chuy nểu số miền

nhượp: Đàm Trọng Tuấnng này N u nh ng người Mông tại thôn Lùng i này không có nhu c u thì m i đ n ngần lớn là ới thiệu chung ười Mông tại thôn Lùng i ngoài

Lo i đ t r ng gia đình có hai lo i chính, lo i đang canh tác nại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ại cộng ư ng r y và lo i đ t r ng) ại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng

ph c h i sau nụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ồng dân tộc thiểu số miền ư ng r y Tr) ưới thiệu chungc đây hai lo i đ t này thại cộng ất giao rừng tại cộng ười Mông tại thôn Lùng ng đượp: Đàm Trọng Tuấnc luân chuy n cho nhauểu số miềntheo chu kỳ canh tác Hi n nay, s luân chuy n này h u nh không t n t i, do dân s tăng,ệu chung ự tham gia của cộng đồng ểu số miền ần lớn là ư ồng dân tộc thiểu số miền ại cộng ố miềnquĩ đ t canh tác không đ đ cho ngất giao rừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ền ười Mông tại thôn Lùng i dân duy trì phư ng th c canh tác du canh, phátức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

nư ng làm r y Nh ng di n tích trên đây ho c tr thành nh ng ru ng b c thang đ canh) ệu chung ặc hai ba dòng họ với nhau ở hữu’ đất rừng ộng ật pháp công nhận ểu số miềntác thâm canh lúa và cây màu ho c tr thành nh ng m nh r ng c a gia đình đ ph c vặc hai ba dòng họ với nhau ở hữu’ đất rừng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ểu số miền ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sáncác nhu c u hàng ngày nh g làm nhà, c i đ t, dần lớn là ư ỗ ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnc li u ho c th c ph m Qui mô c aệu chung ặc hai ba dòng họ với nhau ự tham gia của cộng đồng ẩn ủa cộng đồng Mông thôn Lùng

lo i r ng này thại cộng ừng tại cộng ười Mông tại thôn Lùng ng có di n tích t 0,5 đ n 1,5 ha, phân b r i rác và xen kẽ v i nh ngệu chung ừng tại cộng ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ới thiệu chung

th a ru ng b c thang ử di chuyển và tên gọi ộng ật pháp công nhận

Quá trình hình thành các lo i hình qu n lý-s d ng đ t r ng m i hi n ại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ục lục ất rừng cộng đồng truyền thống ừng cộng đồng truyền thống ới thiệu chung ện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai nay t i thôn Lùng Sán ại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui,

Đ u năm 2000, C c Đo đ c và B n đ Vi t Nam thu c B TN&MT tri n khai d án “Thànhần lớn là ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ộng ộng ểu số miền ự tham gia của cộng đồng

l p b n đ đ a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t lâm nghi p cho 8 t nhật pháp công nhận ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ật pháp công nhận ền ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên

mi n núi phía B c, Duyên h i B c Trung B và 9 t nh Duyên h i mi n Trung, Đông Namền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ềnBộng4” D án này tri n khai nh m góp ph n đ y nhanh ti n đ c p GCNQSDĐ, t p trungự tham gia của cộng đồng ểu số miền & ần lớn là ẩn ộng ất giao rừng tại cộng ật pháp công nhậnvào đ t , đ t lâm nghi p, đ t làm m t b ng s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p, đ mất giao rừng tại cộng ở hữu’ đất rừng ất giao rừng tại cộng ệu chung ất giao rừng tại cộng ặc hai ba dòng họ với nhau & ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

b o hoàn thành ti n đ c p GCNQSDĐ lâm nghi p mà Chính ph đ ra ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng ất giao rừng tại cộng ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ền

Năm 2002 -2005, B TN&MT ti p t c ch đ o th c hi n xây d ng b n đ đ a chính b ngộng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ại cộng ự tham gia của cộng đồng ệu chung ự tham gia của cộng đồng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi &không nh đ khai thác quỹ đ t, phát tri n s n xu t và n đ nh đ i s ng dân c thu c 4ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ểu số miền ất giao rừng tại cộng ểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ịch sử di chuyển và tên gọi ời Mông tại thôn Lùng ố miền ư ộng

t nh mi n núi đ c bi t khó khăn là Hà Giang, B c K n, Cao B ng, Lào Cai và Tây Nguyên.ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ền ặc hai ba dòng họ với nhau ệu chung ại cộng &

4 C c Đo đ c và B n đ Vi t nam – B TN&MT ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ộng http://www.dosm.gov.vn/default.aspx?tabid=402

Trang 8

B n đ d án này đã hoàn thi n trản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ự tham gia của cộng đồng ệu chung ưới thiệu chungc th i h n, t c tháng 12/2004, ph n thành l p b nời Mông tại thôn Lùng ại cộng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ần lớn là ật pháp công nhận ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

đ đ a chính c s đã hoàn thành, các đ a phồng dân tộc thiểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ở hữu’ đất rừng ịch sử di chuyển và tên gọi ư ng hi n đang s d ng đ th c hi n l p b nệu chung ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ểu số miền ự tham gia của cộng đồng ệu chung ật pháp công nhận ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

đ đ a chính và ti n hành c p GCNQSDĐ.ồng dân tộc thiểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng

B b n đ đ a chính c s g m các ph n: Di n tích vùng đ t lâm nghi p và quy ho ch làmộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ở hữu’ đất rừng ồng dân tộc thiểu số miền ần lớn là ệu chung ất giao rừng tại cộng ệu chung ại cộnglâm nghi p; Di n tích vùng đ t khác xen kẽ đ t lâm nghi p và quy ho ch lâm nghi p; Di nệu chung ệu chung ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ệu chung ại cộng ệu chung ệu chungtích c n đo vẽ đ c p GCNQSDĐ t l 1/10000 d ng s đần lớn là ểu số miền ất giao rừng tại cộng ! ệu chung ại cộng ố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnc xây d ng trong h VN-2000ự tham gia của cộng đồng ệu chung

b ng ngu n t li u m i nh t sẽ đáp ng nhu c u cung c p các tài li u v đi u tra c b n& ồng dân tộc thiểu số miền ư ệu chung ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ần lớn là ất giao rừng tại cộng ệu chung ền ền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

ph c v xây d ng và phát tri n kinh t c a t ng đ a phụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ự tham gia của cộng đồng ểu số miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ừng tại cộng ịch sử di chuyển và tên gọi ư ng B TN&MT ch th c hi nộng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ự tham gia của cộng đồng ệu chung

vi c thành l p b n đ đ a chính c s (trong 2 năm 2005-2007), còn l i U ban nhân dânệu chung ật pháp công nhận ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ở hữu’ đất rừng ại cộng !các t nh thu c ph m vi d án ti p t c th c hi n đo vẽ chi ti t b n đ đ a chính giao đ t,ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ộng ại cộng ự tham gia của cộng đồng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ự tham gia của cộng đồng ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng

c p GCNQSDĐ.ất giao rừng tại cộng

Đ ti p t c công tác đo vẽ chi ti t b n đ đ a chính giao đ t, c p GCNQSDĐ cho ngểu số miền ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ười Mông tại thôn Lùng i dântrong đ a bàn t nh Lào Cai, năm 2005, S TN&MT đã thuê Công ty T v n d ch v Côngịch sử di chuyển và tên gọi ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ở hữu’ đất rừng ư ất giao rừng tại cộng ịch sử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sánngh Tài nguyên & Môi trệu chung ười Mông tại thôn Lùng ng (có tr s t i qu n Đ ng Đa, Hà N i) th c hi n Lùng Suiụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ở hữu’ đất rừng ại cộng ật pháp công nhận ố miền ộng ự tham gia của cộng đồng ệu chunghuy n Si Ma Cai là m t trong các xã n m trong d án trên ệu chung ộng & ự tham gia của cộng đồng

K t qu có m t B n đ gi i th a giao đ t giao r ng t i xã Lùng Sui s 01 - t l 1/10.000ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ố miền ! ệu chung(xem ph l c 1), đụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ượp: Đàm Trọng Tuấnc Phòng TN&MT huy n Si Ma Cai và UBND xã Lùng Sui xác nh n nămệu chung ật pháp công nhận

2006 B n đ đ c p đ n s hi u, v trí, di n tích và m c đích s d ng các lô th a đản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ền ật pháp công nhận ố miền ệu chung ịch sử di chuyển và tên gọi ệu chung ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ử di chuyển và tên gọi ượp: Đàm Trọng Tuấncgiao cho các ch qu n lý, s d ng đ t, g m h gia đình, thôn, xã, BQL R ng phòng h Si Maủa cộng đồng Mông thôn Lùng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ộng ừng tại cộng ộngCai Các h gia đình có s hi u trên b n đ đ u động ố miền ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ền ượp: Đàm Trọng Tuấn ất giao rừng tại cộngc c p bìa đ ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa

Tháng 8 năm 2008, Chi c c Lâm nghi p t nh Lào Cai ti p t c th c hi n rà soát và thi t l pụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ự tham gia của cộng đồng ệu chung ật pháp công nhận

h th ng B n đ hi n tr ng đi u ch nh, b sung qui ho ch ba lo i r ng cho d án 661 giaiệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ại cộng ền ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ại cộng ại cộng ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng

đo n 2009-2010 v i t l 1/25.000 (xem ph l c 2) Trong quá trình này, Chi c c Lâmại cộng ới thiệu chung ! ệu chung ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sánnghi p t nh Lào Cai cũng th c hi n l p h th ng B n đ Hi n tr ng r ng c a Lùng Sui v iệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ự tham gia của cộng đồng ệu chung ật pháp công nhận ệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ại cộng ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ới thiệu chung

t l 1/25.000 (xem ph l c 3).ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ệu chung ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán

Các lo i hình qu n lý r ng và đ t r ng t i thôn Lùng Sán theo Lu t pháp ại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng cộng đồng truyền thống ất rừng cộng đồng truyền thống ừng cộng đồng truyền thống ại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ật pháp

V i k t qu c a 03 l n rà soát, thi t l p h th ng b n đ và giao, c p GCNQSDĐ trên đây,ới thiệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ần lớn là ật pháp công nhận ệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộng

hi n t i thôn Lùng Sán, bên c nh vi c ‘t công nh n’, ‘m c nh n’ v các ch ‘s h u’ đ tệu chung ại cộng ở hữu’ đất rừng ại cộng ệu chung ự tham gia của cộng đồng ật pháp công nhận ặc hai ba dòng họ với nhau ật pháp công nhận ền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ở hữu’ đất rừng ất giao rừng tại cộng

r ng theo quan ni m truy n th ng, còn có các ch s d ng đ t đừng tại cộng ệu chung ền ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc công nh n b i cácật pháp công nhận ở hữu’ đất rừngvăn b n Lu t pháp c a Nhà nản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ật pháp công nhận ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ưới thiệu chungc

R ng và đ t r ng h gia đình ừng cộng đồng ất và rừng cộng đồng ừng cộng đồng ộng đồng

Trang 9

G m 59 ch h gia đình đồng dân tộc thiểu số miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc giao 86 th a đ t r ng (61,9 Ha) theo Ngh đ nhử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi163/1999/NĐ-CP, trong đó có r ng phòng h và r ng s n xu t Tuy nhiên, 36/59 ch hừng tại cộng ộng ừng tại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộnggia đình v n ch a đ) ư ượp: Đàm Trọng Tuấnc nh n s đ , do có các chênh l ch v s li u đật pháp công nhận ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa ệu chung ền ố miền ệu chung ượp: Đàm Trọng Tuấnc ghi trong bìa đ ,ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa

b n đ và s m c kê (xem phân tích ph n sau) S bìa đ này đang đản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ở hữu’ đất rừng ần lớn là ố miền ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa ượp: Đàm Trọng Tuấn ưc l u gi t iại cộngPhòng Đ a chính c a UBND xã Lùng Sui.ịch sử di chuyển và tên gọi ủa cộng đồng Mông thôn Lùng

R ng và đ t r ng nhóm h gia đình ừng cộng đồng ất và rừng cộng đồng ừng cộng đồng ộng đồng

Đây là lo i hình r ng đại cộng ừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc thành l p d a trên s liên k t c a các h gia đình c trú li nật pháp công nhận ự tham gia của cộng đồng ự tham gia của cộng đồng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ư ềnnhau trong ph m vi m t thôn ho c g m m t s h gia đình t i thôn Lùng Sán có quan hại cộng ộng ặc hai ba dòng họ với nhau ồng dân tộc thiểu số miền ộng ố miền ộng ại cộng ệu chunghuy t th ng ho c h hàng dòng t c ố miền ặc hai ba dòng họ với nhau ọng Tuấn ộng

Nh ng di n tích này ph n l n là r ng s n xu t ho c r ng ph c h i sau khi b hóa m tệu chung ần lớn là ới thiệu chung ừng tại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ặc hai ba dòng họ với nhau ừng tại cộng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ồng dân tộc thiểu số miền ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa ộng

th i gian đời Mông tại thôn Lùng ượp: Đàm Trọng Tuấnc Nhà nưới thiệu chungc giao khoán b o v r ng theo chản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ừng tại cộng ư ng trình 327 và giao (ho cặc hai ba dòng họ với nhau khoán) b o v theo Ngh đ nh 01/1995/NĐ-CP, Ngh đ nh 163/1999/NĐ-CP Do di n tíchản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi ệu chung

nh l , các h gia đình liên k t l i v i nhau đ thu n ti n trong quá trình qu n lý, b o v ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa , ộng ại cộng ới thiệu chung ểu số miền ật pháp công nhận ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chungNhóm h này t phân công v i nhau đ b o v r ng, có th c nhóm cùng tham gia tu nộng ự tham gia của cộng đồng ới thiệu chung ểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ừng tại cộng ểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ần lớn làtra r ng hàng ngày, hàng tu n ho c luân phiên nhau; m t s nhóm h có r ng g n nhauừng tại cộng ần lớn là ặc hai ba dòng họ với nhau ộng ố miền ộng ừng tại cộng ần lớn làliên k t b o v r ng So sánh v i các hình th c qu n lý r ng c ng đ ng nêu trên thì hìnhản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ừng tại cộng ới thiệu chung ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền

th c qu n lý này có quy mô nh , d dàng t ch c, qu n lý, th ng nh t; phù h p v i trìnhức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa ễn với hệ thống bản đồ chính thống ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ố miền ất giao rừng tại cộng ợp: Đàm Trọng Tuấn ới thiệu chung

đ hi n nay c a c ng đ ng dân c thôn b n ộng ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ư ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

R ng giao khoán cho nhóm h b o v nh ng trên lâm b , sau này đừng tại cộng ộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ư ại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc chuy n đ i thànhểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn

s đ theo Ngh đ nh 163/1999/NĐ-CP, ch ghi tên đ i di n t trổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ỏ tới các hộ gia đình; tuy nhiên, ý nghĩa ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ại cộng ệu chung ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ưở hữu’ đất rừngng c a nhóm h vàủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng

đượp: Đàm Trọng Tuấnc hưở hữu’ đất rừngng ti n nh n khoán b o v hàng năm Hi n nay, m t s n i lo i r ng do nhómền ật pháp công nhận ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ệu chung ở hữu’ đất rừng ộng ố miền ại cộng ừng tại cộng

h qu n lý, b o v thộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ười Mông tại thôn Lùng ng b m t s ngịch sử di chuyển và tên gọi ộng ố miền ười Mông tại thôn Lùng i dân trong và ngoài thôn ch t phá Nguyên nhânặc hai ba dòng họ với nhau

c b n là các h này c m th y không đản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc đ i x công b ng, m t m t do m t s h dânố miền ử di chuyển và tên gọi & ộng ặc hai ba dòng họ với nhau ộng ố miền ộngcho r ng trong khu v c r ng này tr& ự tham gia của cộng đồng ừng tại cộng ưới thiệu chungc đây là đ t đai c a h nh ng h l i không đất giao rừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ọng Tuấn ư ọng Tuấn ại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấncchia s h, ưở hữu’ đất rừngng l i t ti n nh n khoán, m t khác m t s cho r ng h cũng qu n lý r ngợp: Đàm Trọng Tuấn ừng tại cộng ền ật pháp công nhận ặc hai ba dòng họ với nhau ộng ố miền & ọng Tuấn ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng

nh ng không đư ượp: Đàm Trọng Tuấnc hưở hữu’ đất rừngng l i nh nhóm h ợp: Đàm Trọng Tuấn ư ộng

R ng và đ t r ng c ng đ ng thôn b n ừng cộng đồng ất và rừng cộng đồng ừng cộng đồng ộng đồng ồng Sênh ản

Hi n t i, thôn Lùng Sán đang qu n lý 18 th a đ t r ng, v i t ng di n tích là 180,6 ha Tuyệu chung ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ới thiệu chung ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ệu chungnhiên, thôn đượp: Đàm Trọng Tuấnc giao trách nhi m là vai trò đ i di n UBND xã qu n lý, ch a đệu chung ại cộng ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ư ượp: Đàm Trọng Tuấnc c pất giao rừng tại cộngGCNQSDĐ Di n tích này g m có r ng ‘ệu chung ồng dân tộc thiểu số miền ừng tại cộng Th T ứ Tỉ ỉ’, là r ng truy n th ng c a c ng đ ng Môngừng tại cộng ền ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền

đ th c hi n các phong t c t p quán, tín ngểu số miền ự tham gia của cộng đồng ệu chung ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ật pháp công nhận ư'ng tâm linh, r ng s d ng, đ t ch a sừng tại cộng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ư ử di chuyển và tên gọi

d ng, đ t dân c và đ t nông lâm nghi p ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ư ất giao rừng tại cộng ệu chung

R ng và đ t r ng UBND xã ừng cộng đồng ất và rừng cộng đồng ừng cộng đồng

Trang 10

Cũng gi ng nh c ng đ ng thôn Lùng Sán, UBND xã Lùng Sui đố miền ư ộng ồng dân tộc thiểu số miền ượp: Đàm Trọng Tuấnc giao đóng vai trò đ iại cộng

di n chính quy n đ a phệu chung ền ịch sử di chuyển và tên gọi ư ng đ qu n lý hành chính di n tích đ t và r ng đểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc giao

T ng di n tích đổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ệu chung ượp: Đàm Trọng Tuấnc giao cho UBND xã qu n lý là 12,2 ha (3 th a), trong đó có r ng ‘Nàoản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ừng tại cộng

L ng’ ồng dân tộc thiểu số miền

R ng và đ t r ng Ban Qu n lý r ng phòng h Si Ma Cai ừng cộng đồng ất và rừng cộng đồng ừng cộng đồng ản ừng cộng đồng ộng đồng

Ban qu n lý r ng phòng h Si Ma Cai đản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc hình thành t quá trình chuy n đ i t Banừng tại cộng ểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ừng tại cộng

qu n lý d án tr ng m i 5 tri u ha r ng (D án 661) theo quy t đ nh c a UBND t nh Làoản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ồng dân tộc thiểu số miền ới thiệu chung ệu chung ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ịch sử di chuyển và tên gọi ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiênCai s 3091/UB_QĐ CT ngày 27 tháng 12 năm 2001 Ban qu n lý d án 661 là ch đ u tố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ần lớn là ư

th c hi n m c tiêu, nhi m v tr ng m i di n tích r ng theo d án 5 tri u ha r ng theoự tham gia của cộng đồng ệu chung ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ệu chung ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ồng dân tộc thiểu số miền ới thiệu chung ệu chung ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ệu chung ừng tại cộngquy t đ nh s 327/CT/1992 c a H i đ ng B trịch sử di chuyển và tên gọi ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ộng ưở hữu’ đất rừngng v ‘M t s ch trền ộng ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ư ng, chính sách

s d ng đ t tr ng, đ i núi tr c, r ng, bãi b i ven bi n và m t nử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ố miền ồng dân tộc thiểu số miền ọng Tuấn ừng tại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ểu số miền ặc hai ba dòng họ với nhau ưới thiệu chungc’, và tri n khai nhi mểu số miền ệu chung

v theo k ho ch hàng năm c a UBND t nh giao Ngày 8 tháng 5 năm 2008, UBND t nh Làoụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiênCai ra QĐ s 1280/QĐ-UB-CT v vi c chuy n đ i Ban Qu n lý d án 661 huy n Si Ma Caiố miền ền ệu chung ểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ệu chungthành Ban qu n lý r ng phòng h huy n Si Ma Cai, tr c thu c Chi c c Lâm nghi p t nh Làoản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ộng ệu chung ự tham gia của cộng đồng ộng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiênCai qu n lý ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống Ngày 31/12/2008, UBND t nh Lào Cai ra QĐ s 4524/UBND v vi c chuy nỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ố miền ền ệu chung ểu số miềnBan Qu n lý r ng phòng h huy n Si Ma Cai thu c Chi c c Lâm nghi p v UBND huy n Siản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ộng ệu chung ộng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ệu chung ền ệu chung

Ma Cai qu n lý.ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

Ban qu n lý r ng phòng h Si Ma Cai có các ch c năng g m: i)Ti p nh n v n đ u t c aản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ộng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ật pháp công nhận ố miền ần lớn là ư ủa cộng đồng Mông thôn Lùng Nhà nưới thiệu chungc, ph i h p v i UBND c p xã, h t Ki m lâm t ch c th c hi n k ho ch giaoố miền ợp: Đàm Trọng Tuấn ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ại cộng ểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ệu chung ại cộngkhoán cho các t ch c, h gia đình, cá nhân, c ng đ ng dân c thôn b o v và phát tri nổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ư ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ểu số miền

r ng phòng h ; ii) Ph i h p v i l c lừng tại cộng ộng ố miền ợp: Đàm Trọng Tuấn ới thiệu chung ự tham gia của cộng đồng ượp: Đàm Trọng Tuấnng ki m lâm t ch c b o v r ng, qu n lý lâm s nểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ừng tại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thốngtrên đ a bàn; và iii) Th c hi n công tác khuy n lâm T i thôn Lùng Sán, Ban qu n lý r ngịch sử di chuyển và tên gọi ự tham gia của cộng đồng ệu chung ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộngphòng h đ u ngu n Si Ma Cai đang qu n lý 6 th a đ t r ng (60,2 ha) ộng ần lớn là ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng

Nghiên c u đi m giao r ng g n v i giao đ t lâm nghi p cho c ng đ ng ứu điểm tại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ểm tại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ừng cộng đồng truyền thống ắn với giao đất lâm nghiệp cho cộng đồng ới thiệu chung ất rừng cộng đồng truyền thống ện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai ộng đồng truyền thống ồng truyền thống

ng ười Mông tại thôn Lùng Sán i Mông t i thôn Lùng Sán ại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui,

Giao đ t giao r ng cho ngất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ười Mông tại thôn Lùng i dân, đ c bi t là các c ng đ ng thôn b n đặc hai ba dòng họ với nhau ệu chung ộng ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ượp: Đàm Trọng Tuấnc xem là chi n

lượp: Đàm Trọng Tuấnc quan tr ng c a Nhà nọng Tuấn ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ưới thiệu chungc nh m qu n lý, b o v có hi u qu tài nguyên r ng và đ t& ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ất giao rừng tại cộng

r ng, góp ph n h tr c ng đ ng các dân t c thi u s , mi n núi n đ nh đ i s ng, phátừng tại cộng ần lớn là ỗ ợp: Đàm Trọng Tuấn ộng ồng dân tộc thiểu số miền ộng ểu số miền ố miền ền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ịch sử di chuyển và tên gọi ời Mông tại thôn Lùng ố miềntri n kinh t và t o đ ng l c phát tri n b n v ng Theo đó, C ng đ ng thôn b n là m tểu số miền ại cộng ộng ự tham gia của cộng đồng ểu số miền ền ộng ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộngtrong nh ng ch r ng và đ t lâm nghi p, ngủa cộng đồng Mông thôn Lùng ừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ệu chung ười Mông tại thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sáni s d ng đ t r ng có t cách pháp nhânất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ư

đ y đ ho c không đ y đ tùy theo t ng đi u ki n c a t ng vùng và đ i tần lớn là ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ặc hai ba dòng họ với nhau ần lớn là ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ừng tại cộng ền ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ừng tại cộng ố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng đ t r ngất giao rừng tại cộng ừng tại cộng

đượp: Đàm Trọng Tuấnc giao hay nh n khoán C ng đ ng đật pháp công nhận ộng ồng dân tộc thiểu số miền ượp: Đàm Trọng Tuấnc giao r ng và đ t lâm nghi p, nh n h p đ ngừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ệu chung ật pháp công nhận ợp: Đàm Trọng Tuấn ồng dân tộc thiểu số miềnkhoán r ng lâu dài; t đó đừng tại cộng ừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc hưở hữu’ đất rừngng các quy n khi tham gia qu n lý, b o v và s d ngền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán

r ng và đ t lâm nghi p ừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ệu chung

Tuy nhiên, t i Si Ma Cai chính sách c a Nhà nại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ưới thiệu chungc v vi c giao khoán qu n lý đ t và r ngền ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ừng tại cộngcho các c ng đ ng h u nh v n ch a động ồng dân tộc thiểu số miền ần lớn là ư ) ư ượp: Đàm Trọng Tuấnc tri n khai trên th c t Ho c đã tri n khai thìểu số miền ự tham gia của cộng đồng ặc hai ba dòng họ với nhau ểu số miền

Trang 11

ch di n ra thí đi m và manh mún S thi u đ ng b v k t qu giao đ t giao r ng choỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ễn với hệ thống bản đồ chính thống ểu số miền ự tham gia của cộng đồng ồng dân tộc thiểu số miền ộng ền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng

ch s d ng (gia đình, thôn b n, Ban qu n lý 661, vv), ch a th ng nh t v cách tri n khaiủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ư ố miền ất giao rừng tại cộng ền ểu số miền

gi a các c quan ch c năng trong vi c giao đ t, công tác b n đ và qui ho ch 3 lo i r ngức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ất giao rừng tại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ại cộng ại cộng ừng tại cộngcũng nh phát huy t i đa s tham gia c a c ng đ ng ngư ố miền ự tham gia của cộng đồng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ười Mông tại thôn Lùng i dân, trong quá trình đó đã d n)

đ n nhi u khó khăn trong công tác qu n lý r ng và s d ng hi u qu đ t lâm nghi p trênền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ệu chung

đ a bàn huy n Si Ma Cai ịch sử di chuyển và tên gọi ệu chung

T tháng 6 năm 2011 đ n nay, UBND huy n Si Ma Cai (Ban ch đ o giao đ t giao r ng), Chiừng tại cộng ệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng

c c Phát tri n Lâm nghi p t nh Lào Cai và Vi n Nghiên c u Sinh thái Chính sách Xã h iụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ểu số miền ệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ệu chung ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng(SPERI) đã ph i, k t h p tri n khai thí đi m giao r ng g n v i giao đ t lâm nghi p trên cố miền ợp: Đàm Trọng Tuấn ểu số miền ểu số miền ừng tại cộng ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ệu chung

s Thông t liên t ch s 07/2011/TTLT-BNN-BTN&MT (sau đây g i là TTLT 07) cho cácở hữu’ đất rừng ư ịch sử di chuyển và tên gọi ố miền ọng Tuấn

c ng đ ng thôn b n t i 02 xã thí đi m (Nàn Sín và Lùng Sui) t i huy n Si Ma Cai ộng ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ại cộng ểu số miền ại cộng ệu chung

Các n i dung chính c a chộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ư ng trình h p tác g m, i) rà soát l i ranh gi i và các lo i r ng,ợp: Đàm Trọng Tuấn ồng dân tộc thiểu số miền ại cộng ới thiệu chung ại cộng ừng tại cộng

đ t r ng t i các xã tri n khai thí đi m trên c s ho ch đ nh nhu c u phát tri n kinh t xãất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ểu số miền ểu số miền ở hữu’ đất rừng ại cộng ịch sử di chuyển và tên gọi ần lớn là ểu số miền

h i, văn hóa c ng đ ng và d phòng phát tri n cho tộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ự tham gia của cộng đồng ểu số miền ư ng lai, ii) hình thành b tiêu chí vàộng

phư ng pháp ti p c n gi i quy t ch ng chéo ranh gi i qu n lý đ t và đ t r ng t i cácật pháp công nhận ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ới thiệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộngthôn/xã, iii) xây d ng k ho ch và phự tham gia của cộng đồng ại cộng ư ng án giao đ t giao r ng cho các đ i tất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng, iv) tổng hợp: Đàm Trọng Tuấn

ch cức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống tri n khai giao r ng g n v i giao đ t lâm nghi p cho c ng đ ng t i 02 xã thí đi m vàểu số miền ừng tại cộng ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ệu chung ộng ồng dân tộc thiểu số miền ại cộng ểu số miềnhoàn thi n quy trình trình t th t c giao r ng g n v i giao đ t cho c ng đ ng dân cệu chung ự tham gia của cộng đồng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ừng tại cộng ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ưthôn b n trong đi u ki n t i Si Ma Cai nói riêng và Lào Cai nói chung; v) h tr xây d ngản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ền ệu chung ại cộng ỗ ợp: Đàm Trọng Tuấn ự tham gia của cộng đồngqui ch , k ho ch qu n lý r ng c ng đ ng sau giao đ t giao r ng t i các thôn b n.ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

Đ đ t đểu số miền ại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc các m c tiêu và n i dung h p tác trên, các bên th ng nh t giai đo n I (2011-ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ộng ợp: Đàm Trọng Tuấn ố miền ất giao rừng tại cộng ại cộng2012) sẽ tri n khai làm đi m trểu số miền ểu số miền ưới thiệu chung ại cộng ộngc t i c ng đ ng ngồng dân tộc thiểu số miền ười Mông tại thôn Lùng i Mông t i thôn Lùng Sán, xã Lùngại cộngSui Ti p theo đó, UBND huy n ra các quy t đ nh thành l p Ban Ch đ o công tác giaoệu chung ịch sử di chuyển và tên gọi ật pháp công nhận ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ại cộng

r ng, cho thuê r ng huy n Si Ma Caiừng tại cộng ừng tại cộng ệu chung 5, T chuyên viên giúp vi c cho Ban ch đ o giao r ng,ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ại cộng ừng tại cộngcho thuê r ng huy n Si Ma Caiừng tại cộng ệu chung 6 và T kỹ thu t giao đ t giao r ng huy n Si Ma Caiổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ật pháp công nhận ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ệu chung 7 tri nểu số miềnkhai các ho t đ ng trong d án thí đi m t i thôn Lùng Sán.ại cộng ộng ự tham gia của cộng đồng ểu số miền ại cộng

Theo đó t tháng 9 đ n tháng 11 năm 2011 , T kỹ thu t giao đ t giao r ng huy n Si Maừng tại cộng ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ật pháp công nhận ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ệu chungCai đã ph i, k t h p v i Vi n SPERI, Chi c c Phát tri n Lâm nghi p Lào Cai, H i đ ng Giaoố miền ợp: Đàm Trọng Tuấn ới thiệu chung ệu chung ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ểu số miền ệu chung ộng ồng dân tộc thiểu số miền

đ t xã Lùng Sui (sau đây g i là t công tácất giao rừng tại cộng ọng Tuấn ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn 8) và các già làng, nông dân nòng c t trong vùng,ố miền

d án t ch c ghi chép tìm hi u l ch s truy n th ng các lo i hình qu n lý và s d ng đ tự tham gia của cộng đồng ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ử di chuyển và tên gọi ền ố miền ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng

5 Quy t đ nh s 545/QĐ-UBND v vi c thành l p Ban Ch đ o Công tác giao r ng, cho thuê r ng huy n Si Ma ịch sử di chuyển và tên gọi ố miền ền ệu chung ật pháp công nhận ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ại cộng ừng tại cộng ừng tại cộng ệu chung

6 Quy t đ nh s 546/QĐ-UBND v vi c thành l p T chuyên viên giúp vi c cho Ban Ch đ o công tác giao ịch sử di chuyển và tên gọi ố miền ền ệu chung ật pháp công nhận ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ại cộng

r ng, cho thuê r ng huy n Si Ma Cai giai đo n 2011-2015 ký ngày 02/06/2012 ừng tại cộng ừng tại cộng ệu chung ại cộng

7 Quy t đ nh s 1020/QĐ-UBND NGÀY 14/9/2011 v vi c thành l p T kỹ thu t giao r ng g n v i đ t lâm ịch sử di chuyển và tên gọi ố miền ền ệu chung ật pháp công nhận ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ật pháp công nhận ừng tại cộng ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng nghi p huy n Si Ma Cai ệu chung ệu chung

8 10 đ i di n, g m: Phòng TN&MT huy n Si Ma Cai, H t KL huy n Si Ma Cai, Phòng NN&PTNT huy n Si Ma ại cộng ệu chung ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ại cộng ệu chung ệu chung Cai, Chi c c Phát tri n Lâm nghi p t nh Lào Cai, Vi n SPERI, Đ a chính xã Lùng Sui ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ểu số miền ệu chung ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ệu chung ịch sử di chuyển và tên gọi

Trang 12

r ng, lu t t c liên quan t i đ t r ng c a ngừng tại cộng ật pháp công nhận ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông, rà soát th c tr ng qu n lý và sự tham gia của cộng đồng ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi

d ng đ t r ng t i thôn Lùng Sán đ làm c s cho các bụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ểu số miền ở hữu’ đất rừng ưới thiệu chungc ti p theo c a công tác giaoủa cộng đồng Mông thôn Lùng

r ng g n v i đ t lâm nghi p cho các đ i từng tại cộng ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ệu chung ố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng s d ng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán

Tìm hi u h th ng qu n tr truy n th ng đ i v i đ t và r ng c a c ng đ ng ểm tại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai ống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ịch sử di chuyển và tên gọi ền thống ống ống ới thiệu chung ất rừng cộng đồng truyền thống ừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng ộng đồng truyền thống ồng truyền thống Mông thôn Lùng Sán

Đ có phểu số miền ư ng pháp ti p c n giao đ t và giao r ng phù h p v i đ c thù v kinh t , văn hóaật pháp công nhận ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ợp: Đàm Trọng Tuấn ới thiệu chung ặc hai ba dòng họ với nhau ền

xã h i c a đ a phộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ịch sử di chuyển và tên gọi ư ng, đ c bi t là gi i quy t các v n đ ch ng chéo và tranh ch p v đ tặc hai ba dòng họ với nhau ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ền ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộng ền ất giao rừng tại cộngđai gi a các đ i tố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng s d ng, T công tác đã t ch c ghi chép h th ng qu n tr truy nử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ịch sử di chuyển và tên gọi ền

th ng đ i v i đ t và r ng ngố miền ố miền ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ười Mông tại thôn Lùng i Mông Quá trình này bao g m các già làng, trồng dân tộc thiểu số miền ưở hữu’ đất rừngng h vàọng Tuấn

người Mông tại thôn Lùng i có hi u bi t nhi u v phong t c t p quán c a ngểu số miền ền ền ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ật pháp công nhận ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông Các n i dung tìm hi u làộng ểu số miềncác câu chuy n k và b ng ch ng th c t liên quan t i cách hi u và th c ti n v quanệu chung ểu số miền & ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ới thiệu chung ểu số miền ự tham gia của cộng đồng ễn với hệ thống bản đồ chính thống ền

ni m s h u, cách th c qu n lý, s d ng và hệu chung ở hữu’ đất rừng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ưở hữu’ đất rừngng d ng t đ t và r ng c a ngụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông

L ch s và đ a danh các m nh r ng và đ t c a c ng đ ng cũng địch sử di chuyển và tên gọi ử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ượp: Đàm Trọng Tuấnc ghi chép l i m t cáchại cộng ộng

c n th n Ngoài ra, T công tác cũng ghi chép l i các câu chuy n liên quan t i quan ni mẩn ật pháp công nhận ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ại cộng ệu chung ới thiệu chung ệu chunggiá tr và h th ng qu n tr truy n th ng, đ c bi t là cách th c gi i quy t các mâu thu n,ịch sử di chuyển và tên gọi ệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ịch sử di chuyển và tên gọi ền ố miền ặc hai ba dòng họ với nhau ệu chung ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống )xung đ t gi a các gia đình, dòng h trong và ngoài c ng đ ng đ i v i đ t và r ng.ộng ọng Tuấn ộng ồng dân tộc thiểu số miền ố miền ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng

Đi u tra các lo i r ng và đ t r ng truy n th ng c a c ng đ ng ền thống ại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ừng cộng đồng truyền thống ất rừng cộng đồng truyền thống ừng cộng đồng truyền thống ền thống ống ủa cộng đồng ộng đồng truyền thống ồng truyền thống

Trang 13

Đi u tra th c tr ng các lo i r ng truy nền ự tham gia của cộng đồng ại cộng ại cộng ừng tại cộng ền

th ng, nh r ng ‘ố miền ư ừng tại cộng Nào L ng ồng Sênh ’, r ng ‘ừng tại cộng Th T ứ Tỉ ỉ’

c a c ng đ ng, r ng ‘dòng h ’, r ng’ giaủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ừng tại cộng ọng Tuấn ừng tại cộngđình’, r ng đ u ngu n nừng tại cộng ần lớn là ồng dân tộc thiểu số miền ưới thiệu chungc, r ng c aừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng nhóm h gia đình, vv nh m nh n di n cácộng & ật pháp công nhận ệu chung

y u t và giá tr v l ch s khai phá,ố miền ịch sử di chuyển và tên gọi ền ịch sử di chuyển và tên gọi ử di chuyển và tên gọichi m đo t và k th a c a các lo i đ t vàại cộng ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ại cộng ất giao rừng tại cộng

đ t r ng đã đất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc ‘m c đ nh’ công nh nặc hai ba dòng họ với nhau ịch sử di chuyển và tên gọi ật pháp công nhậnqua nhi u th h H n n a, vi c đi u traền ệu chung ệu chung ềnnày giúp Nhóm công tác n m b t đượp: Đàm Trọng Tuấnccách hi u và th c hành v khái ni m ‘sểu số miền ự tham gia của cộng đồng ền ệu chung ở hữu’ đất rừng

h u’ đ t, r ng c a ngất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông t i Lùngại cộngSán K t qu c a vi c đi u tra này sẽ giúpản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ệu chung ềncho quá trình gi i quy t các xung đ t vản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ộng ềntài nguyên đ t r ng di n ra thu n l i,ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ễn với hệ thống bản đồ chính thống ật pháp công nhận ợp: Đàm Trọng Tuấntrên c s ngu n g c c a s h u Nhómở hữu’ đất rừng ồng dân tộc thiểu số miền ố miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ở hữu’ đất rừngcông tác đã t o đi u ki n cho các trại cộng ền ệu chung ưở hữu’ đất rừngngthôn, già làng, trưở hữu’ đất rừngng h , ngọng Tuấn ười Mông tại thôn Lùng i có uy tínvà đ i di n các gia đình trong thôn và chại cộng ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng

s d ng đ t r ng liên tử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ưở hữu’ đất rừngng nh l i l chới thiệu chung ại cộng ịch sử di chuyển và tên gọi

s khai phá, chi m h u, k th a ho c đử di chuyển và tên gọi ừng tại cộng ặc hai ba dòng họ với nhau ượp: Đàm Trọng Tuấnc giao khoán qu n lý nh ng di n tích đ t-r ngản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộngmà h đang qu n lý s d ng Các phọng Tuấn ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ư ng pháp c b n mà Nhóm công tác đã s d ng,ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán

g m: ồng dân tộc thiểu số miền

• Khoanh vẽ ranh gi i các lo i đ t r ng truy n th ng c ng đ ng trên b n đ hi nới thiệu chung ại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ền ố miền ộng ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung

tr ng, trên c s nh ng qui ại cộng ở hữu’ đất rừng ưới thiệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng c c a c ng đ ng v động ồng dân tộc thiểu số miền ền ười Mông tại thôn Lùng ng ranh gi i, m c gi i và cácới thiệu chung ố miền ới thiệu chung

lo i đ a hình, đ a v t ại cộng ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi ật pháp công nhận

• Mô t hi n tr ng r ng (giàu, trung bình, nghèo) b ng cách hi u, kinh nghi m phânản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ại cộng ừng tại cộng & ểu số miền ệu chung

lo i c a ngại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i dân

• Tính di n tích c a t ng lo i đ t và r ng theo các qui ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ừng tại cộng ại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ưới thiệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng c c a người Mông tại thôn Lùng i dân

Bên c nh đó, các đ i di n c a c ng đ ng cũng miêu t l i l ch s và ti n trình ti p nh nại cộng ại cộng ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ại cộng ịch sử di chuyển và tên gọi ử di chuyển và tên gọi ật pháp công nhậnvà tri n khai các chính sách và d án c a Nhà nểu số miền ự tham gia của cộng đồng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ưới thiệu chungc liên quan t i đ t và r ng Ví d nhới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ư

chư ng trình 327, 661, 30A, Ngh đ nh 01/1995-NĐ-CP, Ngh đ nh 163/1999-NĐ-CP, vv.ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi

Phư ng pháp giao /khoán đ t và r ng, vi c phân chia l i ích, cũng nh trách nhi m c aất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ệu chung ợp: Đàm Trọng Tuấn ư ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng

đ i tố miền ượp: Đàm Trọng Tuấnng t vi c tri n khai các chính sách và chừng tại cộng ệu chung ểu số miền ư ng trình h tr c a Nhà nỗ ợp: Đàm Trọng Tuấn ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ưới thiệu chungc Cácthông tin trong quá trình tìm hi u này không nh ng giúp cho T công tác gi i quy t hi uểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung

qu các ch ng l n ranh gi i gi a các ch s d ng đ t trên c s pháp lý c a di n tích đ tản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộng ới thiệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ở hữu’ đất rừng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ệu chung ất giao rừng tại cộng

Bản đồ 4: Sơ đồ các loại rừng truyền thống của c ng đồng tại xã ộng đồng tại xã

Lùng sui

Trang 14

có tranh ch p mà còn đúc rút đất giao rừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnc nh ng bài h c kinh nghi m cho các giai đo n ti p theoọng Tuấn ệu chung ại cộng

c a công tác giao đ t giao r ng.ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng

Rà soát ranh gi i các lo i đ t, r ng có s tham gia c a c ng đ ng ới thiệu chung ại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ất rừng cộng đồng truyền thống ừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ủa cộng đồng ộng đồng truyền thống ồng truyền thống

Rà soát ranh gi i các lo i đ t và r ng, cũng nh di n tích c a các ch s d ng đ t, r ng làới thiệu chung ại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ư ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng

m t khâu quan tr ng trong quá trình giao đ t giao r ng, đ c bi t là vi c gi i quy t ch ngộng ọng Tuấn ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ặc hai ba dòng họ với nhau ệu chung ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền

l n, tranh ch p đ t đai Nhóm công tác đã cùng v i đ i di n các ch s d ng đ t, trất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ới thiệu chung ại cộng ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ưở hữu’ đất rừngngthôn, già làng, trưở hữu’ đất rừngng h và ngọng Tuấn ười Mông tại thôn Lùng i có uy tín trong c ng đ ng t ch c rà soát ranh gi i choộng ồng dân tộc thiểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ới thiệu chung

t ng lo i đ t r ng, cũng nh c a các ch s d ng trong thôn Lùng Sán V i s tr giúp kỹừng tại cộng ại cộng ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ư ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ới thiệu chung ự tham gia của cộng đồng ợp: Đàm Trọng Tuấnthu t c a T kỹ thu t, các ch s d ng đ t tr c ti p đo, đánh d u m c th c đ a, cán b kỹật pháp công nhận ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ật pháp công nhận ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ất giao rừng tại cộng ố miền ự tham gia của cộng đồng ịch sử di chuyển và tên gọi ộngthu t ghi chép s li u, ki m tra l i b ng máy đ nh v GPS Vi c rà soát ranh gi i các th aật pháp công nhận ố miền ệu chung ểu số miền ại cộng & ịch sử di chuyển và tên gọi ịch sử di chuyển và tên gọi ệu chung ới thiệu chung ử di chuyển và tên gọi

đ t t i th c đ a có s xác nh n, ch ng ki n c a các ch s d ng li n k , trất giao rừng tại cộng ại cộng ự tham gia của cộng đồng ịch sử di chuyển và tên gọi ự tham gia của cộng đồng ật pháp công nhận ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ền ền ưở hữu’ đất rừngng thôn, giàlàng và đ i di n các t ch c chính tr -xã h i trong thôn Các thông tin liên quan t i ranhại cộng ệu chung ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ịch sử di chuyển và tên gọi ộng ới thiệu chung

gi i đ t r ng, lo i ch ng l n, tranh ch p đ t đai, cũng nh cách hi u c a ngới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ư ểu số miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i dân trongthôn v quan ni m ranh gi i và m c gi i đ t đai, cách phân đ nh ranh gi i truy n th ng,ền ệu chung ới thiệu chung ố miền ới thiệu chung ất giao rừng tại cộng ịch sử di chuyển và tên gọi ới thiệu chung ền ố miền

vv đượp: Đàm Trọng Tuấnc ghi chép c n th n ẩn ật pháp công nhận

Bên c nh đó, trên c s rà soát th c t , T công tác cũng đã ghi chép các ý ki n ph n nhại cộng ở hữu’ đất rừng ự tham gia của cộng đồng ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

c a ngủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i dân liên quan t i cách th c cũng nh k t qu giao đ t trới thiệu chung ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ư ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ưới thiệu chungc đây Ví d , công tácụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán

đo vẽ B n đ đ a chính giao đ t, c p GCNQSDĐ cho ngản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ịch sử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ất giao rừng tại cộng ười Mông tại thôn Lùng i dân năm 2005, rà soát và thi t

l p h th ng B n đ rà soát b sung cho d án 661 giai đo n 2009-2010 và vi c thi t l pật pháp công nhận ệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ự tham gia của cộng đồng ại cộng ệu chung ật pháp công nhận

h th ng B n đ Hi n tr ng r ng năm 2009 ệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ại cộng ừng tại cộng

Rà soát đánh giá tr ng thái r ng d a vào c ng đ ng ại thôn Lùng Sán, xã Lùng Sui, ừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ộng đồng truyền thống ồng truyền thống

Rà soát đánh giá tr ng thái r ng d a vào c ng đ ng nh m ghi chép h th ng tri th c b nại cộng ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ộng ồng dân tộc thiểu số miền & ệu chung ố miền ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

đ a c a ngịch sử di chuyển và tên gọi ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông trong quá trình qu n lý, s d ng và b o t n tài nguyên đ t và r ng.ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộng ừng tại cộngQua đây cũng giúp cho T công tác và ngổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ười Mông tại thôn Lùng i dân nh n d ng s thay đ i v ch t lật pháp công nhận ại cộng ự tham gia của cộng đồng ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ền ất giao rừng tại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnng và

tr lượp: Đàm Trọng Tuấnng tài nguyên r ng qua các th i kỳ b ng các s ki n quan tr ng di n ra trong c ngừng tại cộng ời Mông tại thôn Lùng & ự tham gia của cộng đồng ệu chung ọng Tuấn ễn với hệ thống bản đồ chính thống ộng

đ ng; t đó cùng nhau th o lu n cách th c qu n lý và s d ng tài nguyên phù h p và b nồng dân tộc thiểu số miền ừng tại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ật pháp công nhận ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ợp: Đàm Trọng Tuấn ền

Phư ng pháp này cũng khuy n khích người Mông tại thôn Lùng i dân tham gia chia s v cách hi u và th c, ền ểu số miền ự tham gia của cộng đồnghành đ i v i vi c phân lo i r ng, ví d r ng đ u ngu n nố miền ới thiệu chung ệu chung ại cộng ừng tại cộng ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ừng tại cộng ần lớn là ồng dân tộc thiểu số miền ưới thiệu chungc, r ng ‘Nào L ng’, r ng ‘Thừng tại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ừng tại cộng ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

T ’, trên c s quan sát và va ch m hàng ngày Cùng v i các tiêu chí kỹ thu t phân lo i 3ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ở hữu’ đất rừng ại cộng ới thiệu chung ật pháp công nhận ại cộng

r ng nh tr ng thái, tr lừng tại cộng ư ại cộng ượp: Đàm Trọng Tuấnng, vv, các thông tin này sẽ giúp T công tác v các kinhổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ềnnghi m và tri th c c a ngệu chung ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông có liên quan t i y u t văn hóa - xã h i - sinh tháiới thiệu chung ố miền ộngtrong quá trình phân lo i, qui ho ch s d ng đ t r ng các bại cộng ại cộng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ở hữu’ đất rừng ưới thiệu chungc ti p theo m t cách phùộng

h p.ợp: Đàm Trọng Tuấn

Trang 15

So sánh k t qu rà soát th c ti n v i h th ng b n đ chính th ng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ễn với hệ thống bản đồ chính thống ới thiệu chung ện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai ống ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng truyền thống ống

M t xu th đó là, hi n nay trong công tác l p b n đ , giao đ t giao r ng, qui ho ch, b oộng ệu chung ật pháp công nhận ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống

t n và phát tri n tài nguyên ngày càng gia tăng vi c áp d ng công ngh GIS, GPS hayồng dân tộc thiểu số miền ểu số miền ệu chung ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ệu chung

phư ng pháp ‘chuyên gia’, vv Phư ng pháp này đã b c l không ít các b t c p khi áp d ngộng ộng ất giao rừng tại cộng ật pháp công nhận ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sánvào th c ti n c a ngự tham gia của cộng đồng ễn với hệ thống bản đồ chính thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i tri n khai Ví d nh tách b ch gi a khoa h c công ngh hi n đ iểu số miền ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ư ại cộng ọng Tuấn ệu chung ệu chung ại cộng

v i kinh nghi m / tri th c đ a phới thiệu chung ệu chung ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ịch sử di chuyển và tên gọi ư ng, ch a phát huy đư ượp: Đàm Trọng Tuấn ự tham gia của cộng đồngc s tham gia, đ c bi t là ch sặc hai ba dòng họ với nhau ệu chung ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi

d ng đ t có th do trình đ có h n c a ngụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ểu số miền ộng ại cộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i dân, đ c bi t là ngặc hai ba dòng họ với nhau ệu chung ười Mông tại thôn Lùng i Mông t i thôn Lùngại cộngSán, nh ng người Mông tại thôn Lùng ần lớn lài h u nh ch a thành th o đ c và nói ti ng ph thông, hay tính ph c t pư ư ại cộng ọng Tuấn ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ại cộng

c a công ngh Đi u này đã gây ra không nhi u nh ng sai sót v công tác b n đ , giao đ tủa cộng đồng Mông thôn Lùng ệu chung ền ền ền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ất giao rừng tại cộngvà qui ho ch qu n lý tài nguyên đ t r ng trên th c ti n.ại cộng ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ự tham gia của cộng đồng ễn với hệ thống bản đồ chính thống

Nh m gi m thi u các b t c p nêu trên, T công tác đã c g ng thúc đ y quá trình tham gia& ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ểu số miền ất giao rừng tại cộng ật pháp công nhận ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ố miền ẩn

m t cách đ y đ , dân ch trong c ng đ ng, ch s d ng đ t và các bên liên quan nh Chiộng ần lớn là ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ộng ồng dân tộc thiểu số miền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng ư

c c Phát tri n Lâm nghi p Lào Cai, Phòng TN&MT Si Ma Cai, H t Ki m Lâm huy n Si Maụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ểu số miền ệu chung ại cộng ểu số miền ệu chungCai, Phòng NNPTNT Si Ma Cai, Ban Qu n lý r ng phòng h đ u ngu n Si Ma Cai, chínhản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ừng tại cộng ộng ần lớn là ồng dân tộc thiểu số miềnquy n xã Lùng Sui và các chuyên gia tham gia vào các khâu c a quá trình phân tích, so sánhền ủa cộng đồng Mông thôn Lùng và ph n bi n gi a k t qu rà soát th c ti n v i s h th ng b n đ và s m c kê đ t đaiản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ự tham gia của cộng đồng ễn với hệ thống bản đồ chính thống ới thiệu chung ố miền ệu chung ố miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ất giao rừng tại cộng

đã đượp: Đàm Trọng Tuấn ật pháp công nhậnc l p trưới thiệu chungc đây Ví d ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán B n đ gi i th a giao đ t giao r ng t l 1/10.000 nămản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng ! ệu chung

2006 (xem ph l c 1), b n đ hi n tr ng đi u ch nh, b sung qui ho ch ba lo i r ng t lụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ại cộng ền ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ổng hợp: Đàm Trọng Tuấn ại cộng ại cộng ừng tại cộng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ệu chung1/25.000 năm 2008 (xem ph l c 2) và b n đ hi n tr ng r ng t l 1/25.000 năm 2008ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ại cộng ừng tại cộng ỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên ệu chung(xem ph l c 3) ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán

B ng ph& ư ng pháp này, bên c nh các tiêu chí công ngh , kỹ thu t và phại cộng ệu chung ật pháp công nhận ư ng pháp chuyêngia, s tham gia m t cách dân ch c a m i thành ph n trong c ng đ ng giúp cho T côngự tham gia của cộng đồng ộng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ọng Tuấn ần lớn là ộng ồng dân tộc thiểu số miền ổng hợp: Đàm Trọng Tuấntác nh n d ng và l ng ghép các y u t văn hóa - xã h i - sinh thái thông qua các th c hànhật pháp công nhận ại cộng ồng dân tộc thiểu số miền ố miền ộng ự tham gia của cộng đồngvà tri th c c a ngức quản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i Mông vào quá trình rà soát, đo vẽ b n đ (hi n tr ng, qui ho ch vàản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ồng dân tộc thiểu số miền ệu chung ại cộng ại cộnggiao đ t), cũng nh công tác qui ho ch s d ng tài nguyên sau này Phất giao rừng tại cộng ư ại cộng ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sán ư ng pháp này là

nh m góp ph n nâng cao kỹ năng và kỹ năng c a ng& ần lớn là ủa cộng đồng Mông thôn Lùng ười Mông tại thôn Lùng i dân, đ c bi t là lãnh đ o thôn vàặc hai ba dòng họ với nhau ệu chung ại cộngcán b kỹ thu t viên c p xã và huy n trong quá trình theo dõi vi c qu n lý và s d ng tàiộng ật pháp công nhận ất giao rừng tại cộng ệu chung ệu chung ản lý đất rừng cộng đồng truyền thống ử di chuyển và tên gọi ụng đất rừng mới hiện nay tại thôn Lùng Sánnguyên sau giao đ t giao r ng.ất giao rừng tại cộng ừng tại cộng

Định dạng
Số trang	31
Dung lượng	1,81 MB