Chính sách công nghệ xử lý xung đột môi trường giữa bệnh viện và cộng đồng dân cư sống xung quanh (Nghiên cứu trường hợp Bệnh viện Bạch Mai)

Chương 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ XỬ LÝ XUNG ĐỘT MÔI TRƯỜNG TẠI BỆNH VIỆN BẠCH MAI VÀ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ SỐNG XUNG QUANH .... Vì vậy, đề tài “Chính sách công nghệ xử lý xung đột mô

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

PHẠM THỊ THU HIỀN

CHÝNH S¸CH C¤NG NGHÖ Xö Lý XUNG §éT M¤I TR¦êNG GI÷A BÖNH VIÖN Vµ CéNG §åNG D¢N C¦ SèNG XUNG QUANH

(NGHI£N CøU TR¦êNG HîP BÖNH VIÖN B¹CH MAI)

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ

Hà Nội - 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

PHẠM THỊ THU HIỀN

CHÝNH S¸CH C¤NG NGHÖ Xö Lý XUNG §éT M¤I TR¦êNG GI÷A BÖNH VIÖN Vµ CéNG §åNG D¢N C¦ SèNG XUNG QUANH

(NGHI£N CøU TR¦êNG HîP BÖNH VIÖN B¹CH MAI)

Chuyên ngành: Quản lý Khoa học và Công nghệ

Mã số: 60.34.04.12

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ CAO ĐÀM

Hà Nội - 2016

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 3

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 7

4 Phạm vi nghiên cứu 8

5 Câu hỏi nghiên cứu 8

6 Giả thuyết nghiên cứu 8

7 Phương pháp nghiên cứu 8

8 Cấu trúc luận văn 8

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ XỬ LÝ

XUNG ĐỘT MÔI TRƯỜNG GIỮA BỆNH VIỆN VÀ CỘNG ĐỒNG

DÂN CƯ Error! Bookmark not defined

1.1 Hệ khái niệm công cụ Error! Bookmark not defined

1.1.1 Khái niệm công nghệ Error! Bookmark not defined

1.1.2 Khái niệm chính sách Error! Bookmark not defined

1.2 Cơ sở lý luận về môi trường và xung đột môi trườngError! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm môi trường Error! Bookmark not defined

1.2.2 Khái niệm xung đột môi trường Error! Bookmark not defined

1.2.3 Nhận diện xung đột môi trường và các bên đương sựError! Bookmark not defined 1.2.4 Xung đột môi trường với các vấn đề môi trườngError! Bookmark not defined 1.3 Khái niệm cộng đồng Error! Bookmark not defined

1.4 Chất thải y tế Error! Bookmark not defined

1.4.1 Khái niệm về chất thải y tế và quản lý chất thải y tếError! Bookmark not defined 1.4.2 Các phương pháp xử lý chất thải y tếError! Bookmark not defined

1.5 Mối quan hệ giữa chính sách công nghệ và xung đột môi trườngError! Bookmark not defined Tiểu kết chương 1 Error! Bookmark not defined

Chương 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ XỬ LÝ XUNG

ĐỘT MÔI TRƯỜNG TẠI BỆNH VIỆN BẠCH MAI VÀ CỘNG ĐỒNG

DÂN CƯ SỐNG XUNG QUANH Error! Bookmark not defined

2.1 Thông tin chung về Bệnh viện Bạch MaiError! Bookmark not defined

2.1.1 Lịch sử hinh thành và phát triển Error! Bookmark not defined

2.1.2 Cơ cấu tổ chức của Bệnh viện Bạch MaiError! Bookmark not defined

2.2 Hiện trạng xung đột môi trường khu vực Bệnh viện Bạch MaiError! Bookmark not defined 2.2.1 Khái quát về xung đột môi trường và rác thải y tế tại Việt NamError! Bookmark not defined 2.2.2 Hiện trạng vấn đê rác thải y tế ở bệnh viện Bạch MaiError! Bookmark not defined

2.2.3 Phương pháp và quy trình xử lý rác thải y tếError! Bookmark not defined

2.2.4 Nhận diện xung đột môi trường đang diễn raError! Bookmark not defined

2.2.5 Mối quan hệ giữa cộng đồng dân cư xung quanh trong xung đột

môi trường ở bệnh viện Bạch Mai Error! Bookmark not defined

2.3 Hiện trạng chính sách công nghệ áp dụng tại bệnh viện Bạch Mai

trong giải quyết xung đột môi trường Error! Bookmark not defined

2.3.1 Một số chính sách công nghệ hiện hànhError! Bookmark not defined

2.3.2 Chính sách môi trường đang áp dụng tại bệnh viện Bạch MaiError! Bookmark not defined

2.3.3 Đánh giá chính sách công nghệ trong xung đột môi trường giữa

bệnh viện Bạch Mai với cộng đồng dân cư xung quanhError! Bookmark not defined

Tiểu kết chương 2 Error! Bookmark not defined

Chương 3: ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ XỬ LÝ XUNG ĐỘT

MÔI TRƯỜNG GIỮA BỆNH VIỆN VÀ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ XUNG

QUANH Error! Bookmark not defined

3.1 Một số bất cập trong quản lý xung đột môi trườngError! Bookmark not defined

3.1.1 Bất cập về hoạch định chính sách môi trườngError! Bookmark not defined

3.1.2 Bất cập về thực thi chính sách môi trườngError! Bookmark not defined

3.2 Đề xuất chính sách công nghệ xử lý xung đột môi trường giữa bệnh

viện và cộng đồng dân cư sống xung quanh Error! Bookmark not defined

3.2.1 Về hoạch định chính sách pháp luật Error! Bookmark not defined

3.2.2 Về thực thi chính sách pháp luật Error! Bookmark not defined

3.2.3 Về các chính sách hỗ trợ: Error! Bookmark not defined

3.2.4 Về thông tin, giáo dục, truyền thôngError! Bookmark not defined

3.2.5 Giải pháp về đầu tư tài chính Error! Bookmark not defined

3.2.6 Tăng cường công tác giám sát, thanh tra, kiểm traError! Bookmark not defined 3.2.7 Tiếp nhận thông tin, khoa học và công nghệError! Bookmark not defined 3.2.8 Về hợp tác quốc tế Error! Bookmark not defined

3.3 Một số giải pháp đối với Bệnh viện Bạch MaiError! Bookmark not defined

Tiểu kết chương 3 Error! Bookmark not defined

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined

TÀI LIỆU THAM KHẢO 9

PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm gần đây, xung đột môi trường đang dần trở nên một vấn đề mang tính thời sự đối với các nước trong khu vực và trên thế giới Việt Nam cũng không là trường hợp ngoại lệ Bên cạnh những vấn nạn như ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, cạn kiệt nguồn tài nguyên… thì xung đột môi trường đang là chủ đề nóng trong đời sống xã hội Việt Nam hiện nay

Trong số những yếu tố chủ yếu tạo ra xung đột môi trường hiện nay ở Việt Nam, chất thải y tế chứa đựng các yếu tố truyền nhiễm nguy hiểm như khí độc hại, chất độc hại, hoá chất, dược phẩm nguy hiểm là một trong những tác nhân gây nên vấn nạn môi trường, là một trong những nguồn gây ô nhiễm cho khu dân cư xung quanh bệnh viện, gây ra xung đột đối với cộng đồng Theo báo cáo của "Dự án đầu tư xây dựng hê ̣ thống xử lý chất thải y tế cho các cơ sở y tế công lâ ̣p giai đo ạn 2010- 2015, định hướng đến năm 2020" của Bộ Y tế , tính đến năm 2012, với hơn 1.200 bệnh viện và hơn 140 nghìn giường bệnh, trung bình mỗi ngày có khoảng 400 tấn chất thải y tế được thải

ra, trong đó 42 tấn là chất thải y tế độc hại cần được xử lý Cũng theo báo cáo, trong năm 2015, mỗi ngày có khoảng 300 nghìn m3 nước thải y tế, trên 70 tấn chất thải nguy hại được thải ra môi trường; dự báo đến năm 2020, con số này

sẽ lên tới trên 93 tấn/ngày Một điều đáng lưu ý là trên thực tế hiện nay tại các bệnh viện, cơ sở y tế, phần lớn chưa có sự quan tâm đúng mức đến việc xử lý chất thải y tế này Trong số trên 1.200 bệnh viện, thì có khoảng 53,4% bệnh viện có công trình xử lý nước thải, 46,6% không có hệ thống xử lý nước thải Đối với chất thải rắn, 90% bệnh viện thu gom hàng ngày, 67% bệnh viện xử

lý bằng lò đốt, than bùn hoặc công nghệ đốt khác và 32,2% xử lý bằng lò thủ công hoặc chôn lấp trong bệnh viện và tại bãi chôn lấp chung Việc sử dụng

lò đốt thủ công để xử lý chất thải hoặc chôn lấp qua loa cũng gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Một số bệnh viện, phòng khám tư nhân không xử lý

hoặc xử lý không đúng quy trình rồi xả ra môi trường, những chất thải nguy

cơ độc hại này có thể rò rỉ trực tiếp vào môi trường, ảnh hưởng môi trường sống và sinh hoạt của cộng đồng dân cư [7, tr.25]

Thực tế hiện nay máy móc, công nghệ mà các cơ sở y tế đang sử dụng nhìn chung là đã cũ, lạc hậu, không đồng bộ Tại một số bệnh viện lớn, do được đầu tư nên sử dụng hệ thống xử lý chất thải y tế tương đối hiện đại nhưng hoạt động không thường xuyên, không đồng bộ, thiếu đội ngũ cán bộ

có trình độ tương ứng để vận hành Một số cơ sở y tế khác do thiếu kinh phí đầu tư cho hoạt động xử lý chất thải y tế nên việc xử lý chất thải bệnh viện đã

ở mức báo động, gây nguy hại tới môi trường sống xung quanh như đất, nước, không khí, đe dọa sức khoẻ nhân viên y tế cũng như cộng đồng dân cư sống xung quanh, đặc biệt là các bệnh viện được xây dựng từ lâu, nằm sát các khu dân cư Do đó, công nghệ xử lý chất thải ở các bệnh viện hiện nay đang là vấn

đề khá nhức nhối đối với xã hội và đối với các nhà quản lý [7, tr 20]

Nguyên nhân việc xử lý chất thải y tế còn gặp nhiều khó khăn như hiện nay là một phần do kinh phí còn hạn hẹp, việc áp dụng máy móc, khoa học công nghệ tiên tiến để xử lý chất thải y tế còn chưa được chú trọng một cách đúng mức Đồng thời, quy định pháp luật về vấn đề xử lý rác thải còn chung chung, chưa đi sát thực tiễn, việc xử lý vi phạm chưa thật sự nghiêm túc, nhận thức về tầm quan trọng của vấn đề này tại một số đơn vị và cá nhân còn yếu Nhiều cơ

sở y tế cố tình buông lỏng việc quản lý chất thải, không đầu tư cho công tác bảo

vệ môi trường làm ảnh hưởng tới sức khoẻ và đời sống người dân, dẫn đến nguy

cơ xung đột cao Vì vậy, đề tài “Chính sách công nghệ xử lý xung đột môi

trường giữa bệnh viện và cộng đồng dân cư sống xung quanh (nghiên cứu

trường hợp bệnh viện Bạch Mai)” được lựa chọn nhằm xây dựng cơ chế chính

sách công nghệ giải quyết xung đột môi trường giữa bệnh viện với người dân sống xunh quanh, góp phần giảm thiểu những tác động tiêu cực về môi trường, nâng cao đời sống cộng đồng dân cư tại Việt Nam

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

2.1 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài

Khái niệm xung đột môi trường xuất hiện vào những năm thập niên 90 của thế kỷ trước, khi vấn đề tranh chấp tài nguyên môi trường trở nên gay gắt Hiện nay xung đột môi trường là nội dung được nhiều nhà nghiên cứu trong nước và trên thế giới đề cập đến, nhất là vào những năm cuối thế kỷ XX

Tại nhiều nước trên thế giới, các công trình nghiên cứu được quan tâm, những tổ chức tư vấn nhằm giải quyết vấn đề về môi trường ngày một phát triển Tạp chí International Security (năm 1991) đã có bài báo “Biến đổi môi trường là nguyên nhân của xung đột gay gắt” của Thomas F.Homer Dixon Sau đó, tạp chí Scientific American (1993) đã đăng bài: “Biến đổi môi trường

và xung đột vũ trang - sự can kiệt tài nguyên tái tạo có thể góp phần làm mất

ổn định xã hội và xung đột cộng đồng” Cũng trong năm 1993, Trung tâm đào tạo thường xuyên của Học viện Công nghệ Châu Á (AIT) đã đưa nội dung xung đột môi trường vào chương trình đào tạo chính thức trong khóa học

“Môi trường và phát triển Tài nguyên môi trường và sử dụng”

Năm 1995, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi Trường (CRES) thuộc Đại học Quốc Gia Ôxtrâylia đã xuất bản cuốn sách “Những rủi ro và cơ hội Quản lý tổng hợp xung đột môi trường” Đây là tài liệu hướng dẫn quản

lý biến đổi môi trưòng và giải quyết thành công các xung đột môi trường Năm 1996, tác giả Chris Master đã cho ra đời cuốn sách: “Giải quyết xung đột môi trường: hướng tới phát triển cộng đồng bền vững”

Năm 1990, Trung tâm nghiên cứu tài nguyên và môi trường (đại học Australia) tổ chức một khoá đào tạo về quản lý xung đột môi trường dựa trên

cơ sở những nghiên cứu về quản lý môi trường ở Australia và năm 1995 xuất bản cuốn sách: “Những rủi ro và cơ hội Quản lý xung đột môi trường và biến đổi môi trường” Đây là tài liệu hướng dẫn về lĩnh vực quản lý môi trường và giải quyết các xung đột môi trường

Năm 1998, Quốc hội Mỹ thành lập Viện Nghiên cứu giải quyết xung đột môi trường (Institute for Environmrntal Conflict Resolution - IECR) nhằm hỗ trợ các đối tác liên quan trong việc giải quyết xung đột về môi trường, tài nguyên thiên nhiên Công ty Concur được thành lập từ năm 1987 với nhiệm vụ phân tích chính sách môi trường và kỹ năng hòa giải nhằm mục đích giải quyết các tranh chấp liên quan đến sự khan hiếm tài nguyên môi trường Thực hiện Điều 14 Công ước Basel của Liên hiệp quốc (Basel convention - 13/5/1995), về kiểm soát việc vận chuyển xuyên biên giới và việc loại bỏ các chất thải nguy hại, các trung tâm khu vực/cấp vùng được thành lập với nhiệm vụ đào tạo và chuyển giao công nghệ, nhằm mục tiêu xây dựng và triển khai các chương trình đào tạo, hội thảo, các dự án hợp tác quản

lý về môi trường đối với chất thải độc hại, chuyển giao công nghệ thân thiện môi trường và tối thiểu hóa chất thải độc hại… Sự ra đời của các trung tâm này góp phần đưa mục tiêu của công ước Basel được triển khai một cách rộng rãi, thiết lập cơ chế toàn cầu giải quyết xung đột môi trường do việc vận chuyển chất thải nguy hại gây ra [16, tr.15]

Đến nay đã có các quốc gia Brunei Darussalam, Cambodia, Malaysia, Myanmar, Indonesia, Singapore, Philippines,Thailand, Viet Nam ký thỏa thuận khung tham gia Trung tâm cấp vùng công ước Basel Tại châu Á, Indonesia được lựa chọn là địa điểm đặt cơ quan đầu não của Trung tâm cấp vùng theo Nghị quyết III/19 tại Hội nghị các bên tham gia lần thứ III năm

1995

2.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Cho đến nay, nghiên cứu về xung đột môi trường liên quan đến chất thải y tế từ các bệnh viện đối với cộng đồng dân cư sống xung quanh chưa nhiều và chưa toàn diện Nghiên cứu về xung đột môi trường ở Việt Nam gần đây trở thành chủ đề thu hút sự quan tâm đặc biệt của nhiều nhà nghiên cứu, quản lý, các nhà hoạch định chính sách Theo Vũ Cao Đàm: “xung đột môi

trường đáng được xem là một chủ đề quan trọng hàng đầu trong xã hội học mội trường và thực tiễn hoạch định chính sách và quản lý môi trường Cũng chính vì vậy, xung đột môi trường ngày càng trở nên là một phạm trù khoa học có ý nghĩa then chốt trong các nghiên cứu lý thuyết của bộ môn khoa học

là sự gia tăng khả năng xung đột môi trường, đặc biệt đối với những tài nguyên mà ở đó quyền sử dụng không được xác định rõ”; hay “Chính sách quản lý môi trường đối với việc giải quyết xung đột môi trường”, Lê Thanh Bình, 2000 Nội dung đi sâu nghiên cứu cơ sở thực tiễn và lý luận cho việc giải quyết xung đột môi trường dựa trên các đề xuất trong chính sách quản lý môi trường tại Việt Nam

Trong nghiên cứu “Quản lý chất thải rắn tại Việt Nam”, Nguyễn Thảo, Đại học Colombia phân tích: Trong thập kỉ trước, tốc độ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ cùng với quá trình đô thi hóa không được kiểm soát chặt chẽ đã đưa đến một loạt các vấn đề cho hệ thống quản lý chất thải rắn của Việt Nam, quản lý chất thải đang đứng trước những thách thức về môi trường nghiêm trọng Không chỉ là sự tăng lên của lượng chất thải, mà các thành phần chất thải cũng đã có những biến đổi rất khác so với trước đây Hệ thống quản lý

ở Việt Nam, và trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập quốc tế như hiện nay, một số chính sách đã bộc lộ những điểm không phù hợp với điều kiện mới

“Sử dụng công cụ hỗ trợ về tài chính của nhà nước nhằm thúc đẩy đổi mới công nghệ (nghiên cứu trường hợp các doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre)”, luận văn thạc sỹ ngành Quản lý Khoa học và Công nghệ, trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nội, Trương Minh Nhựt 2010 đã nêu khái quát về đổi mới công nghệ và tầm quan trọng của việc sử dụng công

cụ tài chính để thúc đẩy đổi mới công nghệ đối với các doanh nghiệp Đồng thời làm rõ hiện trạng đổi mới công nghệ và việc sử dụng công cụ tài chính để

hỗ trợ đổi mới công nghệ, cụ thể nghiên cứu các doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre

Bên cạnh đó, còn có một số hội thảo về chiến lược, chính sách hỗ trợ tài chính đổi mới công nghệ do Đại học Quốc gia Hà Nội, Bộ Khoa học và công nghệ, cùng một số sở, ban, ngành tổ chức Các công trình nghiên cứu, tài liệu trên đã nêu được cái nhìn khách quan về chính sách và sử dụng công cụ tài chính để đổi mới công nghệ, môi trường thực thi chính sách đổi mới công nghệ trong các cơ sở sản xuất, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế của chính sách cũng như nguyên nhân của nó

Trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và phát tri ển bền vững , chính phủ Nhật Bản đã hỗ trợ chính phủ Việt Nam Chương trình hỗ trợ ứng phó vớ i biến đổi khí hậu (SP-RCC) thông qua Cơ quan hợp tác qu ốc tế Nhật Bản -JICA nhằm đưa ra các bi ện pháp ứng phó với bi ến đổi khí hậu ở Việt Nam sau những nghiên cứu, đánh giá thực trạng triển khai hành đ ộng của 15 ngành dễ

bị ảnh hưởng do biến đổi khí hậu tại Việt Nam

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu nêu trên đã cung cấp một số cơ

sở về mặt lý thuyết, rút ra từ thực tiễn các địa bàn được nghiên cứu để mô tả thực trạng xung đột môi trường, chỉ ra một cách khái quát nguyên nhân chính

dẫn đến xung đột môi trường Các nghiên cứu cũng đã đưa ra một số biện pháp cơ bản để xử lý ô nhiễm môi trường thông qua việc nhận diện và xử lý môi trường

Tuy nhiên chưa công trình nghiên cứu nào đưa ra mô hình chính sách công nghệ để xử lý xung đột môi trường giữa bệnh viện và cộng đồng dân cư sống xung quanh, cụ thể như trường hợp bệnh viện Bạch Mai, cũng như đi sâu tìm hiểu nguyên nhân về xung đột môi trường tại bệnh viện và chính sách công nghệ để quản lý xung đột môi trường Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài

“Chính sách công nghệ xử lý xung đột môi trường giữa bệnh viện và cộng đồng dân cư sống xung quanh” (nghiên cứu trường hợp bệnh viện Bạch

Mai) làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

- Nhận diện những xung đột môi trường tại các bệnh viện nói chung và bệnh viện Bạch Mai nói riêng làm căn cứ đối chiếu các chính sách công nghệ đang áp dụng cho việc giải quyết xung đột môi trường ở BVBM

- Đưa ra giải pháp khắc phục những thiếu sót hoặc chưa phù hợp trong chính sách quản lý nhằm hoàn thiện các chính sách công nghệ giúp giảm thiểu xung đột môi trường giữa bệnh viện và cộng đồng dân cư xung quanh

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nhận diện được thực trạng xung đột môi trường giữa bệnh viện Bạch Mai và cộng đồng dân cư sống xung quanh

- Chính sách xử lý xung đột môi trường giữa bệnh viện và và cộng đồng dân cư sống xung quanh đang được áp dụng

- Đề xuất một số khuyến nghị đối với chính sách xử lý xung đột môi trường phù hợp thực tế cho các cơ sở y tế hiện nay

4 Phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian: từ năm 2011 - 2016

- Về không gian: Bệnh viện Bạch Mai và môi trường dân cư xung quanh

5 Câu hỏi nghiên cứu

Chính sách công nghệ nào hữu hiệu trong việc xử lý xung đột môi trường giữa bệnh viện và cộng đồng dân cư sống xung quanh? Khuyến nghị nào giúp chính sách công nghệ thực sự hiệu quả trong việc xử lý xung đột môi trường giữa bệnh viện Bạch Mai và cộng đồng dân cư xung quanh?

6 Giả thuyết nghiên cứu

Chính sách công nghệ xử lý xung đột môi trường bao gồm một hệ thống tổng thể các quy phạm pháp luật hiện hành và các tiêu chuẩn kỹ thuật

về môi trường sẽ trở thành công cụ thực sự hiệu quả trong việc giải quyết xung đột môi trường với trường hợp cụ thể ở Bệnh viện Bạch Mai

7 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu, tổng hợp tài liệu

- Phương pháp thống kê

- Phương pháp điền dã, phỏng vấn

- Phương pháp phân tích, so sánh dữ liệu

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, Luận văn gồm 03 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chính sách công nghệ xử lý xung đột giữa bệnh viện và cộng đồng dân cư sống xung quanh

Chương 2: Thực trạng chính sách công nghệ xử lý xung đột môi trường giữa bệnh viện Bạch Mai và cộng đồng dân cư sống xung quanh

Chương 3: Đề xuất chính sách công nghệ xử lý xung đột giữa bệnh viện và cộng đồng dân cư sống xung quanh

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bệnh viện Bạch Mai, Báo cáo công tác năm 2015 của Bệnh viện Bạch Mai, 2015

2 Bộ Chính trị (2009), Chỉ thị số 29/CT/TW ngày 21/1/2009 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 41/2004/NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) về bảo vệ môi trường trong thời

kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

3 Bộ Tài nguyên và Môi trường (2003), Báo cáo Hiện trạng Môi trường Việt Nam

4 Bộ Tài nguyên và Môi trường (2006), Quyết định số BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ Tại nguyên và Môi trường về việc ban hành Danh mục chất thải nguy hại

23/2006/QĐ-5 Bộ Y tế (2007), Quyết định số 43/2007/QĐ-BYT ngày 30/11/2007 của

Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chế Quản lý chất thải y tế

6 Bộ y tế (2010- 2015), Báo cáo tổng kết của Bộ Y tế

7 Bô ̣ Y tế (2008), Dự án đầu tư xây dựng hê ̣ thống xử lý chất thải y tế cho các cơ sở y tế công lập giai đoạn 2010- 2015, định hướng đến năm 2020

8 Bộ Y tế (2009), Quyết định số 1873/QĐ-BYT ngày 28/5/2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch bảo vệ môi trường ngành Y tế giai đoạn 2009-2015;

12 Chính phủ (2009), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của

Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn năm 2050

13 Chính phủ (2011), Quyết định số 2038/QĐ-TTg ngày 15/11/2011 của

Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống xử lý chất thải rắn nguy hại đến năm 2025

14 Chính phủ (2012), Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của

Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án tổng thể xử lý chất thải y tế giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020

15 Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 24/4/2015 về quản lý chất thải và phế liệu

16 Công ước Basel của Liên hiệp quốc (Basel convention - 1995)

17 Vũ Cao Đàm (2005), Bài giảng về Khoa học chính sách, Nxb Khoa học

và kỹ thuật, Hà Nội

18 Vũ Cao Đàm (2012), Nghiên cứu xã hội học về môi trường, Nxb Khoa

học và kỹ thuật, Hà Nội

19 Vũ Cao Đàm (2003), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb

Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội

20 Vũ Cao Đàm (2000), Giải quyết xung đột môi trường trong các làng nghề - nội dung tất yếu của quản lý môi trường, Nxb Khoa học và kỹ

thuật, Hà Nội

21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị quyết số 41/2004/NG/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia

24 Kinh tế chất thải, Dự án Kinh tế chất thải, Nxb Chính trị Quốc gia, 2005

25 Đặng Mộng Lân (2005), Các công cụ quản lý môi trường, Nxb Khoa

học và kỹ thuật, Hà Nội

26 Trần Hiếu Nhuệ (2001), Quản lý chất thải rắn, Nxb Xây dựng, Hà Nội

27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2014), Luật bảo vệ môi trường

28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Khoa học và Công nghệ

29 Nguyễn Danh Sơn (2004), Kinh tế và Quản lý chất thải ở Việt Nam, Tài liệu diễn biến môi trường Việt Nam của Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN

30 Tuyển tâp công trình khoa học, Trường Đại học Xây dựng, Hà Nội, 2/2000

31 Nguyễn Quang Tuấn (2000), Kỷ yếu hội thảo XHH MT, Bộ KHCN MT

- số 11/2000

32 Từ điển Tiếng Việt (Viện Ngôn ngữ học, 1996)

33 Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngày 31/12/2015 giữa Bộ Y tế - Bộ Tài nguyên & Môi trường quy định về quản lý chất thải y tế

34 Thực trạng và giải pháp quản lý chất thải Bộ Y tế http://vea.gov.vn/vn/truyenthong/tapchimt/nctd42009/Pages/Th%E1%BB%B1c-tr%E1%BA%A1ng-v%C3%A0-m%E1%BB%99t-

l%C3%BD-ch%E1%BA%A5t-th%E1%BA%A3i-c%E1%BB%A7a-ng%C3%A0nh-Y-t%E1%BA%BF.aspx

s%E1%BB%91-gi%E1%BA%A3i-ph%C3%A1p-qu%E1%BA%A3n-35 Bệnh viện đa khoa tư nhân Lê Ngọc Tùng bị phạt 1,4 tỷ đồng http://quochoitv.vn/dan-sinh/2015/9/benh-vien-da-khoa-tu-nhan-le-

ngoc-tung-bi-phat-1-4-ty-dong/81033

36 Một bệnh viện đa khoa chôn rác trộm bị đề nghị phạt tiền tỉ

trom-bi-de-nghi-phat-tien-ti_14101.html

http://congan.com.vn/an-ninh-kinh-te/mot-benh-vien-da-khoa-chon-rac-37 Kinh hoàng rác thải y tế

43 Center for Security Studies and Conflict Research, Swiss Federal Institute of Technology, Switzerland

44 Arthur Westing, ed Global Resources and International Conflict:

Environmental Factors in Strategic Policy and Action, Oxford

University Press, 1986