Điểm mới trong quy định pháp luật về bán hàng đa cấp

ĐỊNH NGHĨA VÀ THUẬT NGỮ• Bán hàng đa cấp được xem như một ngành nghề kinh doanh bán lẻ và kinh doanh có điều kiện • Chương trình đào tạo cơ bản: - Pháp luật liên quan đến hoạt động bán

ĐIỂM MỚI

TRONG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT

VỀ BÁN HÀNG ĐA CẤP

TP Hồ CHí Minh, ngày 20 tháng 08 năm 2014

Người trình bày: Ông Nguyễn Khắc Hiếu

SỞ CÔNG THƯƠNG TP HCM

VĂN BẢN ĐIỀU CHỈNH

1 Luật Cạnh tranh

2 Nghị định 42/2014/NĐ-CP

3 Thông tư 24/2014/TT-BTM;

4 Nghị định 71/2014/NĐ-CP

5 Nghị định 59/2006/NĐ-CP; 38/2012/NĐ-CP; Thông tư

08,15,16,26/2013/TT-BYT;

6 Thông tư 06/2011/TT-BYT;

7 Nghị định 37/2006/NĐ-CP; TT 07/2006/TTLT-BTM-BTC;

8 Nghị định 122/2011/NĐ-CP;

9 Luật Bảo vệ QLNTD; Nghị định 99/2011/NĐ-CP;

ĐỊNH NGHĨA VÀ THUẬT NGỮ

• Bán hàng đa cấp được xem như một ngành nghề kinh doanh bán lẻ

và kinh doanh có điều kiện

• Chương trình đào tạo cơ bản:

- Pháp luật liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp của doanh nghiệp;

- Thông tin về hàng hóa được kinh doanh theo phương thức đa cấp;

- Thông tin về doanh nghiệp, Quy tắc hoạt động và Chương trình trả thưởng của doanh nghiệp bán hàng đa cấp;

- Các kỹ năng cơ bản để thực hiện hoạt động bán hàng đa cấp.

• Vị trí kinh doanh đa cấp là vị trí của người tham gia bán hàng đa cấp được doanh nghiệp bán hàng đa cấp sắp xếp trong chương

trình trả thưởng

ĐỊNH NGHĨA VÀ THUẬT NGỮ (tt)

• Kinh doanh theo mô hình kim tự tháp

• Vốn pháp định

• Mọi loại hình dịch vụ hoặc các loại hình kinh doanh khác

không phải là mua bán hàng hóa, không được tiến hành kinh doanh theo phương thức đa cấp, trừ trường hợp pháp luật cho phép

• Đào tạo viên là người được cấp Chứng nhận hoàn thành khoá đào tạo kiến thức về bán hàng đa cấp và được Cục Quản lý cạnh tranh cấp Chứng chỉ đào tạo viên

• Lợi ích kinh tế trả cho người tham gia trong một năm quy đổi thành tiền không được vượt quá 40% doanh thu bán hàng đa cấp

ĐIỀU KIỆN ĐĂNG KÝ

• Doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh ngành bán lẻ

• Có vốn pháp định

• Hàng hóa kinh doanh phù hợp với nội dung ghi trong

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy

chứng nhận đầu tư

• Có đủ điều kiện kinh doanh trong trường hợp kinh doanh hàng hóa kinh doanh có điều kiện

• Ký quỹ tại một ngân hàng thương mại

• Có Quy tắc hoạt động, Chương trình trả thưởng,

Chương trình đào tạo cơ bản không trái quy định của

pháp luật

• Điều kiện về chủ sở hữu

HỒ SƠ ĐĂNG KÝ

1 Đơn đề nghị theo mẫu

2 Bản sao được chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký

doanh nghiệp

3 Tài liệu chứng minh vốn pháp định

4 Danh sách và bản sao được chứng thực giấy tờ chứng

thực cá nhân hợp lệ

5 02 (hai) bộ tài liệu liên quan đến hoạt động bán hàng đa

cấp của doanh nghiệp

6 Các tài liệu liên quan đến hàng hoá kinh doanh

7 Bản sao được chứng thực Giấy chứng nhận đủ điều

kiện kinh doanh

8 Bản chính văn bản xác nhận nộp tiền ký quỹ

- Cục Quản lý cạnh tranh-Bộ Công Thương là cơ quan tiếp nhận và cấp Giấy

- Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp có giá trị trong 5 năm và được gia hạn, bổ sung nhiều lần.

- Điểm mới về quy trình thẩm định hồ sơ:

+ Tiếp nhận

+ Thẩm định

+Cấp giấy.

+ Công bố trên trang thông tin điện tử của Cục.

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH VÀ CẤP GIẤY

THÔNG BÁO HOẠT ĐỘNG BÁN

HÀNG ĐA CẤP

• Trước khi tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp doanh nghiệp bán hàng đa cấp phải gửi hồ sơ thông báo đến

Sở Công Thương tại địa phương đó.

• Doanh nghiệp bán hàng đa cấp chỉ được phép tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp sau khi có xác nhận bằng văn bản của Sở Công Thương.

THÔNG BÁO HOẠT ĐỘNG BÁN

HÀNG ĐA CẤP (tt)

Hồ sơ, thủ tục:

•Thông báo hoạt động bán hàng đa cấp theo mẫu.

•Bản sao được chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp

•Bản sao được chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đầu tư.

•Bản sao được chứng thực Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

•Bản sao có xác nhận của doanh nghiệp các tài liệu do Cục QLCT xác nhận và trả lại cho doanh nghiệp.

Thời hạn giải quyết: 5 ngày làm việc.

THÔNG BÁO TỔ CHỨC HỘI NGHỊ, HỘI THẢO, ĐÀO TẠO

DN thực hiện một trong các hoạt động sau bên ngoài trụ

sở của mình phải thông báo đến Sở Công Thương:

•Pháp luật liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp của doanh nghiệp;

•Thông tin về hàng hóa được kinh doanh theo phương thức đa cấp;

•Thông tin về doanh nghiệp, Quy tắc hoạt động và

Chương trình trả thưởng của doanh nghiệp bán hàng đa cấp;

•Các kỹ năng để thực hiện hoạt động bán hàng đa cấp.

THÔNG BÁO TỔ CHỨC HỘI NGHỊ, HỘI THẢO, ĐÀO TẠO (tt)

Hồ sơ, thủ tục:

•Thông báo theo mẫu

•Bản sao được chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký

doanh nghiệp.

•Nội dung, chương trình, kịch bản, tài liệu của hội nghị, hội thảo, đào tạo, số lượng người tham gia dự kiến;

•Danh sách báo cáo viên.

•Bản sao Chứng chỉ đào tạo viên đối với trường hợp đào tạo chương trình đào tạo cơ bản cho người tham gia.

THÔNG BÁO TỔ CHỨC HỘI NGHỊ, HỘI THẢO, ĐÀO TẠO (tt)

• Văn bản uỷ quyền trong trường hợp doanh

nghiệp uỷ quyền cho cá nhân thực hiện.

• Trường hợp tại hội thảo, hội nghị có giới thiệu sản phẩm, bổ sung thêm các giấy tờ:

+ Danh mục sản phẩm giới thiệu.

+ Bản sao văn bản giấy xác nhận đăng ký tổ

chức hội thảo, hội nghị giới thiệu thực phẩm;

phiếu tiếp nhận hồ sơ đăng ký tổ chức hội thảo,

sự kiện giới thiệu mỹ phẩm.

Thời hạn giải quyết : 5 ngày làm việc

QUY ĐỊNH VỀ BÁO CÁO

ĐỊNH KỲ

Thời hạn báo cáo: trước 15/7 và 15/01.

Cơ quan phải báo cáo:

Cục Quản lý cạnh tranh.

Sở Công Thương nơi doanh nghiệp có thông báo hoạt động.

Hình thức báo cáo: Văn bản và dữ liệu điện tử.

QUY ĐỊNH VỀ BÁO CÁO

ĐỊNH KỲ (tt)

Nội dung báo cáo với Cục QLCT:

• Thông tin chung về doanh nghiệp:

• Thông tin về hoạt động: doanh thu, số lượng SP kinh

doanh, số lượng người tham gia, hoa hồng, tiền thưởng chi trả.

• Thông tin về hội nghị, hội thảo, đào tạo đã thông báo

đến Sở Công Thương.

• Báo cáo tài chính đã được kiểm toán của năm tài chính

liền trước đối với báo cáo định kỳ 06 (sáu) tháng đầu năm

CÁC ĐIỂM MỚI VỀ HÀNH VI

BỊ CẤM CỦA DOANH NGHIỆP

- Yêu cầu người tham gia phải trả thêm một khoản tiền để được quyền duy trì, phát triển hoặc mở rộng mạng lưới.

- Hạn chế một cách bất hợp lý quyền phát triển mạng lưới của người tham gia.

- Yêu cầu người tham gia phải tuyển dụng mới hoặc gia hạn hợp đồng với một số lượng nhất định người tham gia khác để được quyền hưởng hoa hồng.

- Yêu cầu người tham gia trả tiền khi tham gia chương

trình đào tạo cơ bản, trừ tiền mua tài liệu.

CÁC ĐIỂM MỚI VỀ HÀNH VI

BỊ CẤM CỦA DOANH NGHIỆP

- Ép buộc người tham gia bán hàng đa cấp phải tham gia các hội nghị, hội thảo, khóa đào tạo ngoài chương trình đào tạo

cơ bản hoặc khi tham gia yêu cầu phải trả phí với mức cao hơn chi phí hợp lý để thực hiện hoạt động đó

- Thu phí cấp, đổi thẻ thành viên

- Duy trì nhiều hơn một vị trí kinh doanh đa cấp, hợp đồng bán hàng đa cấp, mã số kinh doanh đa cấp đối với cùng một

người tham gia bán hàng đa cấp;

- Kinh doanh theo mô hình kim tự tháp;

- Mua bán hoặc chuyển giao mạng lưới người tham gia bán

hàng đa cấp cho doanh nghiệp khác

QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ

VI PHẠM

• Đối với lĩnh vực thương mại:

- Điều 92 Nghị định 185/2013/NĐ-CP;

- Mức phạt từ 10-50 triệu đồng; và phạt gấp 02 lần đối với tổ chức.

• Đối với lĩnh vực cạnh tranh:

- Điều 36 Nghị định 71/2014/NĐ-CP.

- Mức phạt từ: 20-100 triệu đồng.

QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ

VI PHẠM

• Các hành vi vi phạm trong lĩnh vực thương mại có thể bị thêm hình thức phạt bổ sung: tước quyền sử dụng Giấy đa cấp hoặc đình chỉ hoạt động từ 1-3 tháng:

• Các hành vi vi phạm bị thu hồi Giây chứng nhận đăng ký

tổ chức bán hàng đa cấp:

- Cung cấp thông tin gian dối trong hồ sơ xin cấp Giấy.

- Không triển khai hoạt động bán hàng đa cấp trong thời

hạn 12 tháng liên tục kể từ ngày được cấp Giấy hoặc tạm ngừng hoạt động quá 12 tháng liên tục.

- Các hành vi bị cấm thực hiện của doanh nghiệp.

ơn