Trợ giúp pháp lý của luật sư theo pháp luật Việt Nam

Côngătácătr ăgiúpăphápălỦăsauă17ăn măhìnhăthƠnhăvƠăphátătri năđƣăđ tăđ că nh ngăk tăqu ăquanătr ng:ă63 Trungătơm,ă199ăChiănhánhăv iă1.244ăbiênăch ătrongăđóăcóă483ălƠăTr ăgiúpăviênăphápăl

IăH CăQU CăGIAăHÀăN I

KHOAăLU T

PH MăTH ăNG CăANH

TRî GIóP PH¸P Lý CñA LUËT S¦ THEO PH¸P LUËT VIÖT NAM

Chuyên ngành:ăLu tăHi năphápă- Lu tăHƠnhăchính

Mã s : 60 38 01 02

LU NăV NăTH CăS ăLU TăH C

Ng iăh ngăd năkhoaăh c:ăGS.TSăNGUY Nă NGăDUNG

L IăCAMă OAN

Tôi xin cam đoan Lu n v n là công trình nghiên c u c a riêng tôi Các k t qu nêu trong Lu n v n ch a đ c công b trong

b t k công trình nào khác Các s li u, ví d và trích d n trong

Lu n v n đ m b o tính chính xác, tin c y và trung th c Tôi đã hoàn thành t t c các môn h c và đã thanh toán t t c các ngh a v tài chính theo quy đ nh c a Khoa Lu t i h c Qu c gia Hà N i

V y tôi vi t L i cam đoan này đ ngh Khoa Lu t xem xét đ tôi có th b o v Lu n v n

Tôi xin chân thành c m n!

NG IăCAMă OAN

Ph măTh ăNg căAnh

M CăL C

Trang Trang ph ăbìa

1.1.1 KHỄIăNI MăTR GÍPăPHỄPăLụ 13

1.1.2 Că I MăHO Tă NGăTR ăGÍPăPHỄPăLụă ăVI TăNAM 16

ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

1.2.1 LUÂTăS ăTHEOăPHAPăLUÂTăVIểTăNAM ERROR! BOOKMARK NOT

DEFINED.

1.2.2. căđi mătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ă ăVi t NamError! Bookmark not defined.

1.2.3. ụăngh aăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs Error! Bookmark not defined.

1.2.4 VAIăTROăCUAăLUÂTăS ăKHIăTHAMăGIAăTR GÍPăPHỄPăLụ ERROR!

BOOKMARK NOT DEFINED.

Error! Bookmark not defined.

ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

TRONGăNH NGăN MăQUA ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

2.1.2 Th cătr ngăch tăl ngătr ăgiúpăphápălỦăc aăLu tăs Error! Bookmark not defined.

Error! Bookmark not defined.

2.3.1 H L Error! Bookmark not defined.

2.3.2 TRỊNHă ăN NGăL CăC AăM TăS ăLU TăS ăCọNăH NăCH ERROR!

BOOKMARK NOT DEFINED.

2.3.3 NGUYểNăNHÂNăDOăụăTH C,ăTRỄCHăNHI MăC AăM TăS ăLU TăS

ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

2.3.4 NGUYểNăNHÂNăDOăCỄCăC ăQUANăTI NăHĨNHăT ăT NG,ăNG Iă

TI NăHĨNHăT ăT NG ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

C : M T S GI I PHÁP NH M NÂNG CAO VAI TR̀ TRÁCH NHI M C A ĐOÀN

LU T S , LUÂT S TRONG HOAT ĐÔNG TR GIUP PHAP LY Error! Bookmark not defined.

giao Error! Bookmark not defined.

đi uăki năthu năl iăchoălu tăs ăthamăgiaăbaoăch aError! Bookmark not defined.

ch ăđ ăđƣiăng Error! Bookmark not defined.

DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O 19

M U

1 Tínhăc păthi tăc aăđ ătƠi

Th căhi năch ătr ngăc aă ngăv ăvi că "c n ph i m r ng lo i hình t

v n pháp lu t ph thông, đáp ng nhu c u r ng rãi, đa d ng c a các t ng l p nhân dân nghiên c u l p h th ng d ch v t v n pháp lu t không l y ti n đ

h ng d n nhân dân s ng và làm vi c theo pháp lu t", ngƠyăă06/9/1997,ăTh ă

t ngăChínhăph ăđƣăbanăhƠnhăQuy tăđ nhăs ă734/TTgăv ăvi căthƠnhăl păt ăch că

tr ăgiúpăphápălỦăchoăng iănghèoăvƠăđ iăt ngăchínhăsách.ă ơyălƠăv năb năphápă

lỦăđ uătiênăvƠăcóăhi uăl căcaoănh tăv ăl nhăv cătr ăgiúpăphápălỦ,ăt oăc ăs ăphápălỦăchoăvi căhìnhăthƠnhăvƠăphátătri năh ăth ngătr ăgiúpăphápălỦă ăn căta

Côngătácătr ăgiúpăphápălỦăsauă17ăn măhìnhăthƠnhăvƠăphátătri năđƣăđ tăđ că

nh ngăk tăqu ăquanătr ng:ă63 Trungătơm,ă199ăChiănhánhăv iă1.244ăbiênăch ătrongăđóăcóă483ălƠăTr ăgiúpăviênăphápălỦă(trungăbìnhăm iăTrungătơmăcóă08ăTr ăgiúpăviênăphápălỦ)ăvƠă8.980ăc ngătácăviênătrongăđóăcóă1.055ălu tăs ăchi mă11,7%.ăT ăkhiă

m ngăl iăt ăch căth căhi nătr ăgiúpăphápălỦăđ căthƠnhăl păđ nănay,ăt ngăs ăv ă

vi cătr ăgiúpăphápălỦăđƣăđ căth căhi nălƠălƠă1.825.178ăv ăvi cătr ăgiúpăđ căchoă1.891.425ăđ iăt ng,ătrungăbìnhăm iăn măđƣăcóătrênă100ănghìnăv ăvi căđ căth că

hi n,ăđ ăđápă ngăđ cănhuăc uănƠyăthìăs ăl ngăTr ăgiúpăviênăphápălỦăhi nănayăc aăcácăTrungătơmălƠăkhôngăđ ăđ căbi tălƠăs ăl ngăv ăvi căthamăgiaăt ăt ngăvƠăđ iădi năngoƠiăt ăt ngăc aăng iăđ cătr ăgiúpăphápălỦăngƠyăcƠngăt ng.ăKhôngăch ăd ngăl iăăvi cătranhăt ngăt iăTòaăánăđ iăv iăcácăv ăánăhìnhăs ,ăho tăđ ngătham giaăt ăt ngă

c aăt ăch cătr ăgiúpăphápălỦăcònăđ căhi uălƠăvi căb oăv ăquy năvƠăl iăíchăh păphápăchoăcácăăđ ngăs ătrongăv ăánădơnăs ,ălaoăđ ng ăđápă ngăyêuăc uăc iăcáchăt ă

phápătheoătinhăth năNgh ăquy tăs ă49-NQ/TW: "Nghiên c u th c hi n và phát tri n

các lo i hình d ch v t phía nhà n c đ t o đi u ki n cho các đ ng s ch đ ng

thu th p ch ng c ch ng minh, b o v quy n và l i ích h p pháp c a mình" Vi că

cóăm tăc aăTr ăgiúpăviênăphápălỦăhayălu tăs ălƠăc ngătácăviênăc aăt ăch cătr ăgiúpăphápălỦăt iăphiênătòa,ătrongăquáătrìnhăt ăt ngălƠăđi uăvôăcùngăc năthi tănh măgópă

ph năđemăl iănh ngăphánăquy tăphùăh păv iăphápălu tăchoăm iăng iădơnăđ căbi tălƠănh ngănhómăng iăy uăth ătrongăxƣăh i.ă ngăth i,ălu tăs ăthamăgiaăho tăđ ngă

tr ăgiúpăphápălỦăđƣăth ăhi năđ căch căn ngăxƣăh iăngh ănghi păc aălu tăs ătrongă

vi căgópăph năb oăv ăcôngălỦ,ăcácăquy năt ădo,ădơnăch ăc aănhơnădơn,ăquy n,ăl iăíchăh păphápăc aăcáănhơn,ăc ăquan,ăt ăch c,ăphátătri năkinhăt ă- xƣăh i,ăxơyăd ngăNhƠăn căphápăquy năVi tăNamăxƣăh iăch ăngh a,ăxƣăh iădơnăch ,ăcôngăb ng,ăv năminh

Bênăc nhănh ngăk tăqu ăđƣăđ tăđ c,ăt ăth căti năho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦă

c aălu tăs ăc ngăb căl ănh ngăkhóăkh n,ăh năch ,ăy uăkémălƠmă nhăh ngăđ năhi uă

qu ăc aăho tăđ ngănƠy.ăVìăv y,ăc nănghiênăc uăm tăcáchăđ yăđ ăcácăy uăt ătácă

đ ngăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ănh :ăs ăl ngălu tăs ănóiăchungăvƠăs ă

l ngălu tăs ăthamăgiaătr ăgiúpăphápălỦăt iăm tăs ăđ aăph ngăcònăth p,ăch tăl ngă

lu tăs ăch aăcao,ăkinhăphíăb oăđ măchoăho tăđ ngănƠyăcònănhi uăthi uăth năvƠăh nă

ch ăch aăt ngăx ngăv iănhi măv ăXu tăphátăt ătìnhăhìnhăth căt ăhi nănay,ăvi că

nghiênăc uăđ ătƠi:ă"Tr giúp pháp lý c a lu t s theo phap luât Viêt Nam" lƠăyêuă

c uăkháchăquan,ăc năthi tăc ăv ăph ngădi nălỦălu năvƠăth căti nănh mănơngăcaoă

hi uăqu ăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăpháp,ăgópăph năxơyăd ngănhƠăn căphápăquy năxƣăh iăch ăngh aăc aănhơnădơn,ădoănhơnădơnăvƠăvìănhơnădơn

2 Tìnhăhìnhănghiênăc u

Tr ăgiúpăphápălỦălƠănhi măv ăquanătr ngăh ăth ngăchínhătr ătrongăđóăngƠnhă

T ăphápăgi ăvaiătròătrungătơm.ăVi căbanăhƠnhăchínhăsáchătr ăgiúpăphápălỦăvƠătri năkhaiăchínhăsáchănƠyătrênăth căt ăđƣăth ăhi năs ăquanătơmăsơuăs c c aă ngăvƠăNhƠă

n căđ iăv iăng iănghèoăvƠăđ iăt ngăchínhăsáchătrênăph ngădi năphápălu t,ăb oă

v ăquy năvƠăl iăíchăh păpháp,ăđánhăd uăb căphát tri năv tăb căc aăcôngăcu căxóaăđóiăgi mănghèoă ăVi tăNamă- xóaăđóiăgi mănghèoăv ăc ăv tăch tăvƠătinhăth n,ă

t oăđi uăki năchoăng iăch uăthi tăthòiătrongăxƣăh iăđ căbìnhăđ ngăti păc năv iăphápălu t,ăcôngăb ngătr căphápălu t

n nay,ăđƣăcóăm tăs ăđ ătƠiănghiênăc uăti năs ,ăth căs ,ăđ ătƠiăc păB ăvƠăcácăbƠiăbáo,ăt păchí,ăchuyênăđ ănghiênăc uălƠmăsángăt ăcácăv năđ ălỦălu năvƠăth căti năliênăquanăđ năl nhăv cătr ăgiúpăphápălỦ,ăc ăth ănh ăsau:

Lu năánăti năs ăLu tăh că" i u ch nh pháp lu t v tr giúp pháp lý Vi t Nam trong đi u ki n đ i m i"ăc aăT ăTh ăMinhăLỦ.ăLu năánăđƣăt pătrungănghiênă

c uăc ăs ălỦălu n,ăphápălỦăc aăđi uăch nhăphápălu tăvƠăđi uăch nhăphápălu tăv ătr ăgiúpăphápălỦ;ăth cătr ngăđi uăch nhăphápălu tăv ătr ăgiúpăpháp lỦăvƠăph ngăh ngăhoƠnăthi năvi căđi uăch nhăphápălu tăv ătr ăgiúpăphápălỦătrongăđi uăki năđ iăm i

Lu nă v nă th că s ă Lu tăh c:ă "Hoàn thi n pháp lu t v ng i th c hi n tr giúp pháp lý Vi t Nam"ăc aăV ăH ngăTuy n.ăLu năv năt pătrungănghiênăc uăc ă

s ălỦ lu n,ăphápălỦăvƠăth căti năv ăng iăth căhi nătr ăgiúpăphápălỦ,ăt ăđóăcóăcácă

gi iăphápăxơyăd ngăvƠăhoƠnăthi năphápălu tăv ăng iăth căhi nătr ăgiúpăphápălỦ

Lu năv năth căs ăLu tăh că"B o đ m quy n đ c tr giúp pháp lý" c aăPhană

Th ăThuăHƠ.ăLu năv năt pătrungănghiênăc uăc ăs ălỦălu năvƠăth căti năv ăquy nă

đ cătr ăgiúpăphápălỦăvƠăcácăgi iăphápănh măb oăđ măquy năđ cătr ăgiúpăphápălỦă

c aăng iădơn

Lu năv năth căs ăLu tăh că"Phát tri n tr giúp pháp lý c s "ăc aă ngă

Th ăLoan.ăLu năv năt pătrungănghiên c uăc ăs ălỦălu n,ăth căti năv ăcácămôăhìnhă

tr ăgiúpăphápălỦă ăc ăs ăvƠăđ aăraăcácăgi iăphápăđ ăphátătri nămôăhìnhătr ăgiúpăphápălỦă ăc ăs

Lu năv năth căs ăLu tăh că"Ch t l ng ho t đ ng tr giúp pháp lý Vi t

Nam" c aăPh măQuangă i.ăLu năv năđƣănghiênăc uălỦălu năvƠăth căti năv năđ ă

ch tăl ngăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc ngănh ălƠmărõăth cătr ngăch t l ngătr ăgiúpăphápălỦăhi nănayăvƠăquanăđi m,ăgi iăphápănơngăcaoăch tăl ngătr ăgiúpăphápă

lỦ

Lu năv năth căs ăLu tăh că"Pháp lu t v Qu Tr giúp pháp lý Vi t Nam"

c aăNguy năTh ăM n.ăLu năv nănghiênăc uălỦălu n,ăphápălỦăv ătr ăgiúpăphápălỦăvƠă

t ăch c,ăho tăđ ngăc aăQu ăTr ăgiúpăphápălỦăVi tăNamăt ăđóălƠmărõăv ătrí,ăvaiătròăvƠăỦăngh aăc aăQu ,ăđ aăraăcácăquanăđi m,ăgi iăphápănh mănơngăcaoăho tăđ ngăc aă

c uăchungăv ătìnhăhìnhăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦă ăVi tăNamătrongăth iăgianăqua

Cácăcôngătrìnhătrênăđƣănghiênăc uăcácăm t,ăkhíaăc nhăkhácănhauăc aăho tă

đ ngătr ăgiúpăphápălỦ.ăTuyănhiên,ăđ nănayăv năđ ăđánhăgiáăv ătrí,ăvaiătròăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăv năch aăcóăcôngătrìnhănƠoănghiênăc uăchuyênă

sơu,ătoƠnădi năvƠăt ngăth ăv ălỦălu năvƠăth căti n.ăVìăv y,ăv iăđ ătƠiă"Ho t đ ng tr giúp pháp lý c a Lu t s Vi t Nam hi n nay",ătácăgi ălu năv năs ăđiăsơuăphơnătíchă

lƠmăsángăt ăcácăv năđ ăcóăliênăquanăc ăv ăm tălỦălu năvƠăth căti n,ăgópăph nătìmăraă

gi iăpháp,ăđ nhăh ngăphát tri năho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs

3 M căđíchăvƠănhi măv ănghiênăc u

Lu năv năt pătrungălƠmărõănh ngăv năđ ălỦălu n,ăphápălỦăvƠăth căti năv ăv ă

trí,ăvaiătròăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦ,ătrênăc ăs ăđóăđánhăgiáăchínhăxácănh tăv ăgiáătr ăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăđ ăt ăđóăđ aăraăđ nhăh ngănh mănơngăcaoăhi uăqu ăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦătrongăth iăgianăt i

Lu năv năcóănhi măv ănghiênăc uăcácăn iădungăsauăđơy:

- Cácă kháiă ni m,ă đ că đi mă ho tă đ ngătr ăgiúpă phápă lỦ,ă ho tă đ ngă tr ă giúpăphápălỦăc aălu tăs ătheoăphapăluơtăViêtăNam

- Phơnătíchăđánhăgiáăth cătr ngăvƠăhi uăqu ăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aă

lu tăs ă ăVi tăNamătrongăth iăgianăqua,ăphátăhi nănh ngăh năch ,ăkhóăkh n,ăv ngă

m c,ăb tăc păvƠănguyênănhơnăđ ăcóăgi iăphápăhoƠnăthi n Nghiênăc uăquanăđi mă

đ iăm i,ăhoƠnăthi năho tăđ ngătr ăgiúp phápălỦăc aălu tăs ă ăVi tăNam.ă ăxu tăcácă

gi iăphápănh mănơngăcaoăhi uăqu ăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ătrongăth iăgianăt i

4 iăt ngăvƠăph măviănghiênăc u

Tr ăgiúpăphápălỦălƠăm tăl nhăv căt ngăđ iăr ng,ăbaoăg mănhi uăkháiăni m,ă

đ iăt ng,ăph ngăth c,ăph măvi,ămôăhìnhăt ăch c,ăqu nălỦănhƠăn c ăv ătr ăgiúpăphápălỦ,ădoăđóăc nănhi uăcôngătrìnhănghiênăc u v iăquyămôăvƠăth iăgianăthíchăh p.ă

V ăph năđ ătƠiăch ăy uăt pătrungănghiênăc uăv cácăquyăđ nh phápălu t, cácăchínhăsáchăc aăNhƠăN căliênăquanăđ n ho tăđ ngătr giúpăphápălỦăcuaăluơtăs , th cătêă

ho tăđ ngă tr ăgiupăphapălyăvaăcacăgiaiăphapăđêăxuơtă nh mănơngăcaoăhiêuă qu ătr ăgiúpăpháp lỦăc aăLu tăs ăVi tăNam, cùngăv iăđóălƠăm tăs ămôăhình , kinhănghiêmă

tr ăgiupăphapălyăcuaăLuơtăs ă ămôtăsôăquôcăgiaătrênăthêăgi i

Ph măviănghiênăc u

- V đ a đi m:ăLu năv nănghiênăc uănh ngăv năđ ălỦălu năvƠăth căti năv ătr ă

giúpăphápălỦăc aăLu tăs ă ăVi tăNam,ăc ăth ăquaăm tăs ăvíăd ăth căti năt iăthƠnhă

ph ăH iăPhòng

- V th i gian:ătrongăkho ngăth iăgiană8 n mă(2009 ậ 2016)

5 C ăs ălýălu năvƠăph ngăphápănghiênăc u

ătƠiăđ cănghiênăc uătrênăc ăs ălỦălu năc a ch ăngh aăMácă- LêninăvƠăt ă

t ngăH ăChíăMinhăv ănhƠăn căvƠăphápălu t,ănh ngăquanăđi măc aă ngăv ăho tă

đ ngăt ăphápănóiăchungăvƠăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦănóiăriêng.ăCácăv năki năc aăng,ăHi năpháp,ăLu tăTr ăgiúpăphápălỦ,ăLu tăLu tăs ăvƠăcácăv năb năh ngăd năthiăhƠnh

Trongăquáătrìnhănghiênăc u,ălu năv năs ăd ngăph ngăphápălu năc aătri tă

h căMácă- LêninălƠăphépăduyăv tăbi năch ngăvƠăduyăv tăl chăs ,ăđ ngăth iăs ăd ngăcácăph ngăphápăh ăth ng,ăphơnătích,ăt ngăh p,ăsoăsánh,ăth ngăkê.ă ngăth i,ătácă

gi cònăs ăd ngăph ngăphápăkhaiăthácăvƠăs ăd ngăcácăt ăli uăth căti n,ăcácănghiênă

c u, k tăqu ăkh oăsátăđ ăhoƠnăch nhălu năv n

6 óngăgópăm iăc aălu năv n

Lu năv năs ănghiênăc uăm tăcáchătoƠnădi n,ăcóăh ăth ngăv ăvaiătròăc aălu tă

s ătrongăho tăđ ngătr ăgiúp phápălỦ.ăTrênăc ăs ăđóăđ aăraăm tăs ăgi iăpháp,ăkhuy năngh ănh mănơngăcaoăhi uăqu ăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦă ăVi tăNamătrongăth iăgianăt i

7 ụăngh aălýălu năvƠăth căti năc aălu năv n

K tăqu ănghiênăc uăc aălu năv năcóăỦăngh aăthi tăth c c ăv ăph ngădi nălỦă

lu năc ngănh ăth căti năv ăv năđ ăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ă ăVi tăNamăhi nănay.ăLu năv năđƣănghiênăc uătoƠnădi n,ăcóăh ăth ngăv ăc ăs ălỦălu n,ăphápălỦăv ătr ăgiúpăphápălỦănóiăchungăvƠăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu t s ănóiăriêng;ăđánhăgiáăđúngănh ngăk tăqu ăđƣăđ tăđ căc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ă

giúpăphápălỦ,ăc ngănh ăphátăhi nănh ngăkhóăkh n,ăh năch ,ăt năt iălƠmă nhăh ngă

đ năho tăđ ngănƠyăc aălu tăs ;ăt ăđóăđ aăraănh ngăđ nhăh ng,ăgi iăphápănh mănơngăcaoăho tăđ ngănƠy

K tăqu ănghiênăc uăc aălu năv năcóăth ăđ cădùngălƠmătƠiăli uăthamăkh oăcho cácăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ătrongăth iăgianăt i.ă ngăth i,ălu nă

v năcóăth ăđ căs ăd ngălƠmătƠiăli uăthamăkh oătrongăcôngătácăđƠoăt oăvƠănghiênă

c u

8 K tăc uăc aălu năv n

NgoƠiăph năm ăđ u,ăk tălu năvƠădanhăm cătƠiăli uăthamăkh o,ăn i dungăc aă

lu năv năg mă3ăch ng:

Ch ng 1: Tr ăgiúpăphápălỦ vƠăvaiătròăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpă

phápălỦ

Ch ng 2: Th cătr ngăTr ăgiúpăphápălỦăc a Lu t s ă ăVi tăNam

Ch ng ̀: Môtăsôăgiaiăphapănh mănơng caoăvaiătro, tráchănhi măc aă oƠnă

Luơtăs , Luơtăs ătrongăhoatăđôngătr ăgiupăphapăly

C h ng 1

TR GIUP PHAP LY VA VAI TRO CUA LUAT S

TRONG TR GIUP PHAP LY

1.1 Tr ăgiúpăphápălýă

1.1.1 Khái ni m tr giúp pháp lý

Thu tăng ă"tr giúp pháp lý" xu tăphátăt ăti ngăAnhălƠă"Legal aid”ăđ căs ă

d ngăph ăbi năt ăgi aăth ăk ă20ă(TheoăT ăđi năAnhă- Vi tăc aătácăgi ăLêăKh ăK ,ăNxbăKhoaăh căxƣăh i, 1997) NgoƠiăra,ătrongăm tăs ătƠiăli uăkhácăd chă"Legal aid" lƠă"h ătr ăphápălu t ", "h ătr ăphápălỦ " ho că"h ătr ăt ăpháp " Nhìnăchung, cóăr tănhi uăcáchăg iăkhácănhauăv ăthu tăng ănƠyănh ngăhiênănayăthuơtă ng ă“tr ăgiupăphápălỦ”ălƠăthu tăng ăđ căs ăd ngăph ăbi n nhơt vƠăđ căghiănhơnătrongăcacăv nă

b năquyăph măphápălu tăc aăn căta

Theoă iăT ăđi năti ngăVi tă- Nguy năNh ăụ,ăNxbăV năhóaă- Thôngătin,ă

1999ăthìă"Tr ăgiúp"ălƠă"s giúp đ , b o tr , h tr , giúp cho ai vi c gì, đem cho ai cái gì đang lúc khó kh n, đang c n đ n" [37] TheoăT ăđi năT ăvƠăng ăVi tăNamă- Nguy năLơn,ăNxbăThƠnhăph ăH ăChíăMinhăthìă“tr giúp” lƠăgópăs căho căgópăti nă

choăm tăng iăho căvƠoăm tăvi căchung,ăgiúpălƠmăh ămƠăkhôngăl yăti năcông.ăV iă

T ăđi năti ngăVi tăc aăNxbăKhoaăh căxƣăh i,ă1994ăthìăthu tăng ă"tr ăgiúp"ăđ că

hi uălƠă"giúpăđ ".ăThu tăng ă"giúpăđ "ăl iăđ căgi iăthíchătheoăngh aătíchăc călƠăgiúpăđ ălƠmăgi măb tăkhóăkh n,ăngh aălƠălƠmăchoăaiăm tăvi căgìăđóăho căchoăaiăcáiăgìăđóămƠăng iă yăđangăc n.ăCáiăđangăc nă ăđơyălƠă"phápălỦ"ătheoăngh aăr ng c aă

t ănƠy.ăThu tăng ă"phápălỦ"ăđ căhi uălƠălỦăl ,ăl ăph iătheoăphápălu t

Tr ăgiúpăphápălỦălƠăm tălo iăho tăđ ngăphúcăl iăxƣăh iăđƣăcóăl chăs ătrênă500ă

n mănayăvƠăđ căb tăngu năt iăAnhăt ăth ăk ăXVă- XVI.ăCùngăv i xuăh ngăphátătri năc aănhi uăqu căgiaăchơuăÂu,ăt ăduyăv ăquy năđ cătr ăgiúpăphápălỦătr ăthƠnhă

trƠoăl uăchung,ătr ăgiúpăphápălỦăg năv iăkháiăni mă "lu t cho ng i nghèo" Tuy

nhiên,ă ăm iăqu căgia,ăquanăni măv ătr ăgiúpăphápălỦăc ngăcóăs ăkhácănhau,ăph ăthu căvƠoăch ăđ ăchínhătr ,ăđi u ki năkinhăt ă- xƣăh iăc aăm iăn c

- Theoăphápălu tăc aăAnhăvƠăx ăWalesăthìă"tr giúp pháp lý là giúp đ pháp

lý cho nh ng ng i không có kh n ng chi tr cho vi c t v n, h tr và đ i di n pháp lý" [21]

- Theoăquanăni măc aă căthìă"tr giúp pháp lý là giúp đ m t ph n ho c toàn b tài chính cho nh ng ng i không có kh n ng thanh toán cho các chi phí

v t v n pháp lu t, đ i di n ho c bào ch a tr c Tòa án" [21]

Quaănh ngăquyăđinhăchungăcoăthêăthơyăhoatăđôngăTGPLălaă môtăhoatăđôngă

v aămangătố nh kinhăt ,ănhơnăđ oăvƠ v aămangătốnhăphápălỦ ăTínhăkinhăt ăvƠătínhănhơnăđ oăth ăhi nă ăch ăho tăđ ngănƠyănh măgiúpăđ ăchoănh ngăđ iăt ngăkhôngăcóăkh ăn ngătƠiăchínhăho căkhóăkh năv ătƠiăchínhăđ ăchiătr ăchoăcácăchiăphíăkhiăti pă

c năv iăcácăd chăv ăpháp lỦ TínhăphápălỦăth ăhi năthôngăquaăs ăgiúpăđ ,ăh ătr ăv ăcácăv năđ ăcóăliênăquanăđ năphápălu tănh ăt ăv năphápălu t,ăb oăv ăquy năvƠăl iăíchă

đ căphápălu tăquyăđ nh

ăVi tăNam,ăthu tăng ă"tr ăgiúpăphápălỦ"ăđ căs ăd ngătrongăsáchăbáoăt ă

n mă1995,ăkhiăb tăđ uăcóăđ uăt ănghiênăc uăxơyăd ngăD ăánăv ăphátătri năho tă

đ ngătr ăgiúpăphápălỦă ăVi tăNamăvƠăđƣăđ căs ăd ngăchínhăth cătrongăQuy tăđ nhă

s ă734/TTgăngƠyă06/9/1997ăc aăTh ăt ngăChínhăph ăv ăvi căthƠnhăl păt ăch cătr ăgiúpăphápălỦăchoăng iănghèoăvƠăđ iăt ngăchínhăsách.ă nănay,ăđƣăcóăc ăm tăh ă

th ngăv năb năphápălu tănh căđ năthu tăng ă"tr ăgiúpăphápălỦ"

Nhìnăchung,ăkháiăni mătr ăgiúpăphápălỦăth ăhi năđ căm căđích,ăỦăngh a,ăn iădungăc ăb n,ăđ iăt ngăph căv ăvƠătínhăch tăđ căthùăc aăho tăđ ngănƠyănh măphơnă