ĐÊ CƯƠNG ôn THI môn QUẢN lý HÀNH CHÍNH NHÀ nước

Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên khác bi t gi a qu n lý Nhà nững đặc điểm chung

Đ C Ề CƯƠNG ÔN THI TỐT NGHIỆP ƯƠNG ÔN THI TỐT NGHIỆP NG ÔN THI T T NGHI P ỐT NGHIỆP ỆP

CH ƯƠNG ÔN THI TỐT NGHIỆP NG I: NH NG V N Đ CHUNG V ỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ẤN ĐỀ CHUNG VỀ Ề CƯƠNG ÔN THI TỐT NGHIỆP Ề CƯƠNG ÔN THI TỐT NGHIỆP

QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N ẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ƯỚC VIỆT NAM C

I Qu n lý hành chính nhà n ản lý hành chính nhà nước ước c

- Khái ni m: Qu n lý là m t ho t đ ng ph c t p và có nhi u ch c năng Qu n lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý góc đ qu n lý h c là s tác đ ng có t ch c, có hột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên ng đích c a ch th qu n lý lên ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

đ i tư ng qu n lý nh m hản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ướng đích của chủ thể quản lý lên ng hành vi c a đ i tủa chủ thể quản lý lên ư ng đ t t i m c tiêu đã đ nh trạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ịnh trước ướng đích của chủ thể quản lý lên c

- Ví d : Trong m t l p: Ch th qu n lý là gi ng viên d y Đ i tục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ng qu n lý là cácản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý thành viên trong l p => Giúp l p hoàn thành t t nhi m v h c t p theo m c tiêu đãớng đích của chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ập theo mục tiêu đã ục tiêu đã định trước

đ nh c a chịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ương trìnhng trình

- Qu n lý Nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c là d ng qu n lý xã h i nên nó có đ c tr ng c a qu n lý xã h iạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ư ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

=> Qu n lý Nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c là m t d ng qu n lý xã h i đ c bi t mang tính quy n l c nhàột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

nướng đích của chủ thể quản lý lên c, s d ng pháp lu t và chính sách đ đi u ch nh hành vi c a cá nhân, t ch c trênục tiêu đã định trước ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ủa chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

t t c các m t c a đ i s ng xã h i do các c quan trong b máy nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c th c hi n,ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

nh m ph c v nhân dân, duy trì s ôn đ nh và phát tri n c a xã h i.ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

- Qu n lý Nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c mang nh ng đ c đi m chung v i c a qu n lý xã h i nh ng qu n lýững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c là m t d ng qu n lý xã h i đ c bi t Tính ch t đ c bi t y th hi n sột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên khác bi t gi a qu n lý Nhà nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên c v i các ho t đ ng qu n lý xã h i khác.ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

a Hành chính

- Theo nghĩa r ng: Hành chính là nh ng bi n pháp t ch c và đi u hành các t ch c,ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý các nhóm, các đoàn th h p tác trong ho t đ ng c a mình đ đ t để quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c m c tiêu chung.ục tiêu đã định trước

- Theo nghĩa h p: Hành chính là ho t đ ng qu n lý các công vi c c a nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c, xu t

hi n cùng v i nhà nớng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c

=> Hành chính là ho t đ ng ch p hành và đi u hành trong qu n lý m t h th ng theoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

nh ng quy đ nh đ nh trững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ịnh trước ịnh trước ướng đích của chủ thể quản lý lên c nh m đ t m c tiêu c a h th ngằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên

- Qu n lý hành chính nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c là ho t đ ng th c thi quy n hành pháp c a Nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c,

đó là ho t đ ng ch p hành và đi u hành c a h th ng hành chính nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c trong

qu n lý xã h i theo khuôn kh pháp lu t nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ướng đích của chủ thể quản lý lên c nh m ph c v nhân dân, duy trì sằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

n đ nh và phát tri n c a xã h i

ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

3 Phân bi t gi a qu n lý ệt giữa quản lý ữa quản lý ản lý hành chính nhà nước nhà n ước c v i các d ng qu n lý xã h i khác đ ớc ạng quản lý xã hội khác để ản lý hành chính nhà nước ội khác để ể

ch ng ứng minh “qu n lý ản lý hành chính nhà nước nhà n ước c là m t d ng qu n lý xã h i đ c bi t” ội khác để ạng quản lý xã hội khác để ản lý hành chính nhà nước ội khác để ặc biệt” ệt giữa quản lý

Qu n lý là m t ho t đ ng ph c t p và có nhi u ch c năng Qu n lý góc đ qu nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

lý h c là s tác đ ng có t ch c có hự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên ng đích c a ch th qu n lý lên đ i tủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ng qu nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

lý nh m hằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ướng đích của chủ thể quản lý lên ng hành vi c a đ i tủa chủ thể quản lý lên ư ng đ t t i m c tiêu đã đ nh trạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ịnh trước ướng đích của chủ thể quản lý lên QLNN: là m tc ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

d ng qu n lý xã h i đ c bi t, mang tính quy n l c NN và s d ng pháp lu t và chínhạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ập theo mục tiêu đãsách đ đi u ch nh hành vi cá nhân, t ch c trên t t c các m t c đ i s ng XH do cácể quản lý lên ều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,

c quan trong b máy NN th c hi n, nh m ph c v nhân dân, duy trì s n đ nh vàơng trình ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trướcphát tri n c a XH Qu n lý báo g m 3 d ng: qu n lý gi i vô sinh, qu n lý gi i sinh v t,ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã

qu n lý t ch c con ngản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i (qu n lý xã h i).ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Qu n lý xã h i g m các th c th có t ch c, có lý trí k t thành h th ng ch t chẽ.ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ặc trưng của quản lý xã hộiĐây là d ng qu n lý ph c t p nh t nh ng cũng là hoàn thi n nh t vì đ i tạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ư ng qu n lýản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

là con người sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i có lý trí và m i quan h n y sinh liên t c Xã h i càng phát tri n thì m iản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên quan h gi a h càng phong phú, đa d ng, ph c t p c b r ng l n chi u sâu, c h uững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ẫn chiều sâu, cả hữu ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lýhình l n vô hình.ẫn chiều sâu, cả hữu

Qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c là d ng qu n lý xã h i nên nó có đ c tr ng c a qu n lý xã h i.ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ư ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c cũng nh qu n lý xã h i bao gi cũng bao hàm ch th và đ i tư ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ư ng

Ch th qu n lý đ u là các th c t có t ch c có lý trí và đ i tủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ng qu n lý là conản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

người sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ớng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý i v i đ b n ch t xã h i c a mình.ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên

Qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c bao gi cũng có quy n l c c a nhà nời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c Quy n hành là đ cều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hộiquy n c a ch th do t ch c trao cho, là phều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng ti n đ ch th qu n lý nhà nể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên ctác đ ng lên đ i tột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ng qu n lý Qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c mang tính t ch c gi ng nh cácổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư

ho t đ ng qu n lý xã h i khác Tính t ch c là n n t ng c a ho t đ ng qu n lý.ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Qu n lý xã h i, qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c bao gi cũng ph i có thông tin Thông tin trongời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý quá trình nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c nói riêng trong qu n lý xã h i nói chung là c s căn b n c a qu nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

lý các tác nghi p qu n lý Qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c ph i có m c tiêu nh t đ nh không n mản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ịnh trước ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trướcngoài các y u t c u thành quá trình qu n lý xã h i.ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c mang nh ng đ c đi m chung v i c a qu n lý xã h i nh ngững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư

qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c là m t d ng qu n lý xã h i đ c bi t Tính ch t đ c bi t y th hi nột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên

s khác bi t gi a qu n lý nhà nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c v i các ho t đ ng qu n lý xã h i khác So v iớng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên

qu n lý c a các t ch c khác, thì qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c có nh ng đi m khác bi t nh sau:ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ể quản lý lên ư

- Ch th qu n lý NN là các CBCC và các c quan trong b máy nhà nủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c, c quanơng trìnhNN: L p pháp (Qu c h i và c c u t/c c a Qu c h i), Hành pháp (H th ng cácập theo mục tiêu đã ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý CQ.HCNN các c p), T pháp (TAND và c c u t/c c a TAND, VKSND và c c u t ch cư ơng trình ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

c a VKS) ủa chủ thể quản lý lên

Còn qu n lý xã h i ch th c a nó là các th c th có lý trí và có t ch c đ ng,ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý đoàn th ,các t ch c khác v.v Ch th c a qu n lý XH có nhi u ch th tham giaể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên

qu n lý khác nhau (giám đ c doanh nghi p, t ch c chính tr …).ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước

- Đ i tư ng qu n lý c a qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c bao g m toàn b nhân dân, m i cáồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

qu c gia, ph m vi c a nó mang tính toàn di n trên m i lĩnh v c ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

Còn đ i tư ng qu n lý c a qu n lý xã h iản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý nó bao g m các cá nhân, cácồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, nhómtrong ph m vi m t t ch c.ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

- Qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c mang tính quy n l c nhà nều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c và s d ng pháp lu t làmục tiêu đã định trước ập theo mục tiêu đãcông c ch y u đ duy trì tr t t xã h i và thúc đ y xã h i phát tri n ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ẩy xã hội phát triển ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên

Qu n lý xã h i mang tính quy nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý l c xã h i s d ng các quy ph m quy ch n i bự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

đ đi u ch nh các quan h ể quản lý lên ều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên

- QLNN là qu n lý toàn di n trên t t c các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i: chínhản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

tr ,ịnh trước kinh t , văn hoá, xã h i, an ninh, qu c phòng, ngo i giao;ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Còn qu n lý xã h i thì t b sung nhé n u không sẽ gi ng nhau nh đúc???ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ư

- M c tiêu c a qu n lý NN là ph c v nhân dân, duy trì s n đ nh và phát tri nục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ể quản lý lên

c a toàn XH.ủa chủ thể quản lý lên

Còn qu n lý xã h i thì t b sung nhé n u không sẽ gi ng nhau nh đúc???ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ư

Nh v y, có th hi u qu n lý nhà nư ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c là m t d ng qu n lý xã h i đ c bi t,ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hộimang tính quy n l c NN và s d ng pháp lu t và chính sách đ đi u ch nh hành vi c aều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ủa chủ thể quản lý lên

cá nhân, t ch c trên t t c các m t c a đ i s ng XH do các CQ trong b máy HCNNổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

th c hi n nh m ph c v nhân dân, duy trì s n đ nh và phát tri n c a XH ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên (đây là

ph n k t lu n vì th các b n t b sung thêm nhé, ch g i ý th thôi)! ết thành hệ thống chặt chẽ ập theo mục tiêu đã ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ết thành hệ thống chặt chẽ

II N n hành chính Nhà n ền hành chính Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ước c C ng hòa XHCN Vi t Nam ội khác để ệt giữa quản lý

1 Khái ni m n n hành chính nhà n ệt giữa quản lý ền hành chính Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ước c

Nền hành chính nhà nước là một khái niệm dùng để chỉ tập hợp tất cả các yếu tố: hệ thốngthể chế hành chính nhà nước, hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, đội ngũ nhân sự làmviệc trong cơ quan hành chính nhà nước và các nguồn lực vật chất đảm bảo cho việc thực hiệnnhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước của các cơ quan nhà nước

2 Phân tích các yếu tố cấu thành nền HCNN Theo anh/chị để nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả nền hành chính nhà nước trong thời gian tới cần phải làm gì?

Có nhiều cách tiếp cận về nền hành chính nhà nước, nhưng phổ biến hiện nay cho rằng nềnhành chính nhà nước là hệ thống các yếu tố hợp thành về tổ chức (Bộ máy, con người, nguồn lựccông) và cơ chế hoạt động để thực thi quyền hành pháp Theo cách tiếp cận này, về cấu trúc củanền hành chính nhà nước bao gồm 4 yếu tố:

Thứ nhất: Thể chế hành chính nhà nước

Thể chế hành chính là một hệ thống gồm luật, các văn bản pháp quy dưới luật, tạokhuôn khổ pháp lý cho các cơ quan HCNN hoạt động, quản lý nhà nước một cách hiệu quả.Các yếu tố cấu thành thể chế HCNN bao gồm:

Thể chế về tổ chức và hoạt động của bộ máy HCNN: Hệ thống các văn bản pháp luậtquy định về cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của các cơ quan HCNN từtrung ương đến cơ sở

Thể chế quản lý HCNN trên các lĩnh vực (thể chế kinh tế, thể chế văn hoá ): Hệ thốngcác văn bản của Nhà nước điều chỉnh sự phát triển kinh tế - xã hội trên mọi phương diện,đảm bảo xã hội phát triển ổn định, an toàn, bền vững.

Thể chế quy định về công chức và hoạt động công vụ

Hệ thống các thủ tục hành chính nhằm giải quyết mối quan hệ giữa các cơ quan nhànước với tổ chức và công dân

Hệ thống các chế định về tài phán hành chính nhằm giải quyết các tranh chấp hànhchính giữa công dân với nền hành chính nhà nước

Thứ hai: Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

Bộ máy HCNN là một tập hợp các cơ quan HCNN liên kết với nhau thành một hệ thốngthống nhất, được sắp xếp theo cấp và theo phân hệ trong một trật tự, có mối quan hệ qua lại,ràng buộc chặt chẽ với nhau, chịu sự chỉ đạo, điều hành chung từ một trung tâm là Chínhphủ

Bộ máy HCNN ta được tổ chức theo cấp và phân hệ Bao gồm: Bộ máy HCNN TW làChính Phủ Cơ cấu tổ chức của Chính phủ gồm có Bộ và cơ quan ngang Bộ

Bộ máy HCNN địa phương là hệ thống UBND các cấp, gồm 03 cấp:

Cấp tỉnh: UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW Cơ cấu tổ chức bao gồm các Sở, Ban

Thứ ba: Đội ngũ cán bộ, công chức hành chính và hoạt động công vụ

Đội ngũ cán bộ, công chức hành chính là những người có thẩm quyền lãnh đạo, quản

lý, điều hành nền hành chính và thực thi các công vụ trong nền HCNN Đây là chủ thể mangquyền lực nhà nước, trực tiếp thực thi các thẩm quyền hành pháp nhằm thực hiện các chứcnăng, nhiệm vụ của hệ thống cơ quan HCNN để quản lý xã hội

Công chức hành chính ở Việt Nam là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệmvào ngạch, chức vụ, chức danh nhất định, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhànước Số lượng công chức lớn, chất lượng được phân loại theo trình độ đào tạo Công chứchành chính được chia theo nhóm công việc, theo lĩnh vực và được phân loại thành các ngạch,bậc Quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ của công chức được pháp luật quy định cụ thể Côngchức phải thực hiện và được hưởng các chế độ đào tạo, bồi dưỡng

Thứ tư: Tài chính công

Tài chính công là tổng thể các hoạt động thu, chi bằng tiền do Nhà nước tiến hành, nóphản ánh các quan hệ kinh tế nảy sinh trong quá trình tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ côngnhằm phục vụ thực hiện các chức năng của Nhà nước và đáp ứng các nhu cầu, lợi ích củatoàn xã hội

Cơ cấu tài chính công gồm: Ngân sách nhà nước; Tài chính các cơ quan HCNN; Tàichính các đơn vị sự nghiệp nhà nước; Tài chính trong các doanh nghiệp nhà nước hoạt độngcông ích; Các quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước

Tài chính công là cơ sở, nguồn lực vật chất quan trọng để bộ máy HCNN vận hànhthực hiện được các chức năng của mình, đáp ứng các nhu cầu và lợi ích của toàn xã hội; Làyếu tố để nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lãnh đạo, điều hành các quá trình phát triển xã hộitheo đúng định hướng đề ra

Hoạt động của nền hành chính nhà nước được thực hiện dưới sự điều hành thống nhấtcủa Chính phủ nhằm phát triển hệ thống và đảm bảo sự ổn định và phát triển kinh tế -xã hộitheo định hướng Trong quá trình đó, các chủ thể hành chính cần thực hiện sự phân công,phân cấp cho các cơ quan trong hệ thống nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo và thế mạnhriêng có của từng ngành, từng địa phương vào việc thực hiện mục tiêu chung của nền hànhchính

Giữa các yếu tố của nền hành chính có mối quan hệ hữu cơ và tác động lẫn nhau trongmột khuôn khổ thể chế Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả nền hành chính nhà nước cần phải cảicách đồng bộ cả bốn yếu tố trên

Để nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả nền hành chính nhà nước trong thời gian tới cần phải thực hiện tốt các yêu cầu sau:

- Xây dựng nền hành chính phục vụ Đối tượng phục vụ là nhân dân, bởi vậy nền hànhchính phải coi công dân là khách hàng để mỗi cơ quan có trách nhiệm cung ứng những dịch

vụ công tốt nhất, có chất lượng và hiệu quả nhất;

- Đảm bảo dân chủ hoá và phân cấp trong hoạt động hành chính nhà nước yêu cầu cácchủ thể phân giao quyền hạn cho các cơ quan trong hệ thống theo hướng: việc nào cấp dướilàm tốt, làm hiệu quả thì giao cho họ Nhà nước quản lý nhằm hướng dẫn, giúp đỡ, tạo môitrường và động lực cho các tổ chức công thực hiện các dịch vụ Nhà nước không độc quyền,cản trở, ôm đồm hay làm thay các tổ chức kinh tế, xã hội khác;

- Xác định rõ quan hệ giữa khu vực công và khu vực tư Thực hiện xã hội hoá hoặc sắpxếp lại khu vực công, nhưng không làm giảm vai trò quản lý, điều hành của Nhà nước;

- Hành chính công thực hiện quản lý xã hội bằng pháp luật, kết hợp với đề cao đạođức, phát huy những giá trị văn hoá của dân tộc và nhân loại ;

- Nền hành chính công gắn bó chặt chẽ với nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng và pháttriển kinh tế, bảo đảm công bằng xã hội, phục vụ đắc lực cho việc thực hiện mục tiêu chiếnlược trong từng giai đoạn;

- Vận dụng sáng tạo, linh hoạt cơ chế thị trường vào hoạt động hành chính để xâydựng một nền hành chính năng động, thích ứng và có hiệu quả nhằm phục vụ tốt các nhu cầu

Tóm lại, trong quá trình chuyển đổi từ cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung bao cấpsang cơ chế thị trường, vai trò của hành chính công ngày càng có ý nghĩa to lớn Thời gianqua, Nhà nước ta đã áp dụng cơ chế quản lý mới vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bằngviệc tác động đến các thành phần kinh tế, qui hoạch các vùng kinh tế và các ngành, lĩnh vựckinh tế … nhằm định hướng cho nền kinh tế vận động đạt được những mục tiêu phát triển

3 Phân tích những đặc trưng của nền hành chính Nhà nước Theo anh/chị những đặc

trưng nào chưa được thực hiện rõ nét ở Việt Nam hiện nay?

Hành chính nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c là ho t đ ng th c thi quy n hành pháp c a Nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c, đó là

ho t đ ng ch p hành và đi u hành c a h th ng hành chính nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c trong qu n lý xãản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

h i theo khuôn kh pháp lu t nhà nột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ướng đích của chủ thể quản lý lên c nh m ph c v nhân dân, duy trí s n đ nh vàằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trướcphát tri n c a xã h i Đ xây d ng m t n n hành chính hi n đ i, ho t đ ng có hi uể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

l c, hi u qu c n ph i hi u rõ nh ng đ c tính ch y u c a n n hành chính nhà nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

Nh ng đ c tính này v a th hi n đ y đ b n ch t c a Nhà nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ể quản lý lên ! ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý c c ng hoà XHCN Vi tNam, v a k t h p đừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ết thành hệ thống chặt chẽ ư c nh ng đ c đi m chung c a m t n n hành chính phát tri nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ể quản lý lên theo hướng đích của chủ thể quản lý lên ng hi n đ i ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Như vậy nền hành chính Nhà nước Việt Nam có 7 đặc trưng sau:

1 Tính lệ thuộc vào chính trị và hệ thống chính trị

Đảng lãnh đạo Nhà nước về chính trị Nhà nước là trụ cột của hệ thống chính trị, Quốc hộithể chế hóa các chủ trương, Chính sách của Đảng thành văn bản pháp luật Chính Phủ là cơquan thực ti quyền hành pháp Như vậy đương nhiên nền hành chính phụ thuộc vào chính trị.Mặc dù lệ thuộc vào chính trị, song nền hành chính cũng có tính độc lập tương đối về hoạtđộng chuyên môn nghiệp vụ và kỹ thuật hành chính

Ở nước ta, nền hành chính nhà nước mang đầy đủ bản chất của một Nhà nước dân chủ

xã hội chủ nghĩa “của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân" dựa trên nền tảng của liên minhgiai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức do Đảng cộng sản Việt Namlãnh đạo Do đó nền hành chính Việt Nam mang tính giai cấp công nhân, tính nhân dân vàtính dân tộc

Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam nằm trong hệ thống chính trị, có hạt nhân lãnhđạo là Đảng Cộng sản Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội giữ vai trò tham gia và giámsát hoạt động của Nhà nước, mà trọng tâm là nền hành chính Hệ thống chính trị nhà nước ta:Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận TQVN và các thành viên của Mặt trận Tổquốc Nền hành chính là bộ phận của Nhà nước, là công cụ chủ yếu của Nhà nước.

N n hành chính nhà nều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c ph i ch p hành các quy t đ nh c a các c quan quy nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ều chức năng Quản lý

l c nhà nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c, dướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên i s lãnh đ o c a Đ ng c ng s n Vi t Nam Tuy nhiên, hành chínhạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c cũng có tính đ c l p tột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ương trìnhng đ i nh t đ nh, th hi n tính chuyên môn, kỹịnh trước ể quản lý lên thu t; cán b công ch c hành chính nhà nập theo mục tiêu đã ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c v n d ng h th ng tri th c khoa h c vàoập theo mục tiêu đã ục tiêu đã định trước ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

vi c th c hi n ch c năng, nhi m v c a mình nh : Qu n tr h c, khoa h c qu n trự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên ư ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trướcnhân s , kinh t h c, lu t h c, chính tr h c, tâm lý h c, xã h i h c…ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ập theo mục tiêu đã ịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

2 Tính pháp quyền

Với tư cách là công cụ thực hiện quyền lực nhà nước, nền hành chính nhà nước được tổchức và hoạt động tuân theo những quy định pháp luật, đồng thời yêu cầu mọi công dân và tổchức trong xã hội phải nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Đảm bảo tính pháp quyền của nềnhành chính là một trong những điều kiện để xây dựng Nhà nước chính quy, hiện đại, trong đó

bộ máy hành pháp hoạt động có kỷ luật, kỷ cương

Nền HCNN (các CQNN) được thành lập và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật quyđịnh (có tư cách pháp nhân, được pháp luật thừa nhận) Khi thực thi nhiệm vụ QLHCNN nềnHCNN được sử dụng pháp luật với tư cách là công cụ quản lý Tính quyền uy = quyền lực +

uy tín, các cơ quan quản lý HCNN phải có quyền uy thì mới phát huy tính pháp luật trongquản lý HCNN

Tính pháp quyền đòi hỏi các cơ quan hành chính, công chức phải nắm vững qui địnhpháp luật, sử dụng đúng quyền lực, thực hiện đúng chức năng và thẩm quyền trong thực thicông vụ Mỗi cán bộ, công chức cần chú trọng vào việc nâng cao uy tín về chính trị, phẩmchất đạo đức và năng lực thực thi để phục vụ nhân dân Tính pháp quyền của nền hành chínhđược thể hiện trên cả hai phương diện là quản lý nhà nước bằng pháp luật và theo pháp luật.Điều đó có nghĩa là, một mặt các cơ quan hành chính nhà nước sử dụng luật pháp là công cụđiều chỉnh các mối quan hệ xã hội mang tính bắt buộc đối với các đối tượng quản lý; mặtkhác các cơ quan hành chính nhà nước cũng như công chức phải được tổ chức và hoạt độngtheo pháp luật chứ không được tự do, tuỳ tiện vượt lên trên hay đứng ngoài pháp luật

3 Tính liên tục, tương đối ổn định và thích ứng

Trên thực tế, các mối quan hệ xã hội và hành vi công dân cần được pháp luật điềuchỉnh diễn ra một cách thường xuyên, liên tục theo các quá trình kinh tế - xã hội Chính vìvậy nền hành chính Nhà nước phải hoạt động liên tục, ổn định để đảm bảo hoạt động sảnxuất, lưu thông không bị gián đoạn trong bất kỳ tình huống nào

Tính liên tục và ổn định của nền hành chính xuất phát từ hai lý do cơ bản:

Thứ nhất, do xuất phát từ quan điểm phát triển Muốn phát triển phải ổn định, ổn định

làm nền tảng cho phát triển, vì vậy chủ thể hành chính phải biết kế thừa giữ cho các đốitượng vận động liên tục, không được ngăn cản hay tuỳ tiện thay đổi trạng thái tác động

Thứ hai, do xuất phát từ nhu cầu của đời sống nhân dân Người dân luôn luôn mong

muốn được sống trong một xã hội ổn định, được đảm bảo những giá trị văn hoá trong pháttriển Điều đó tạo nên niềm tin của họ vào nhà nước

Tính liên tục và ổn định không loại trừ tính thích ứng, bởi vậy ổn định ở đây chỉ mangtính tương đối, không phải là cố định, bất biến Nhà nước là một sản phẩm của xã hội, trongkhi đời sống kinh tế - xã hội luôn vận động biến đổi, nên hành chính nhà nước cũng phải thíchnghi với hoàn cảnh thực tế để đáp ứng yêu cầu phát triển

4 Tính chuyên nghiệp

Hoạt động hành chính của các cơ quan thực thi quyền hành pháp là một hoạt động đặcbiệt và cũng tạo ra những sản phẩm đặc biệt Điều đó được thể hiện trên cả phương diện nghệthuật và khoa học trong quản lý nhà nước Muốn nâng cao hiệu lực, hiệu quả hành chính nhànước, yêu cầu những người làm việc trong các cơ quan hành chính cần phải có trình độchuyên môn nghề nghiệp cao trên các lĩnh vực được phân công quản lý Tính chuyên mônhoá và nghề nghiệp cao là đòi hỏi bắt buộc đối với hoạt động quản lý của các cơ quan hànhchính nhà nước và là yêu cầu cơ bản đối với nền hành chính phát triển theo hướng hiện đại

Đối tượng tác động của nền hành chính có nội dung hoạt động phức tạp và quan hệ đadạng, phong phú đòi hỏi các nhà hành chính phải có kiến thức xã hội và kiến thức chuyênmôn sâu rộng Công chức làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước là những ngườitrực tiếp thi hành công vụ, nên trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của họ có ảnh hưởng rất lớnđến chất lượng công việc thực hiện Vì lẽ đó trong hoạt động hành chính Nhà nước, năng lựcchuyên môn và trình độ quản lý của những người làm việc trong các cơ quan hành chính Nhànước phải được coi là tiêu chuẩn hàng đầu

Xây dựng và tuyển chọn những người vào làm việc trong các cơ quan hành chính nhànước đảm bảo yêu cầu “vừa hồng, vừa chuyên” là mục tiêu của công tác cán bộ trong thời kỳcông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

5 Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ

Nền hành chính nhà nước được cấu tạo gồm một hệ thống định chế tổ chức theo thứbậc chặt chẽ và thông suốt từ Trung ương tới các địa phương, trong đó cấp dưới phục tùngcấp trên, nhận chỉ thị mệnh lệnh và chịu sự kiểm tra, giám sát của cấp trên Mỗi cấp hànhchính, mỗi cơ quan, công chức hoạt động trong phạm vi thẩm quyền được trao để cùng thựchiện tốt chức năng hành chính Tuy nhiên, để hạn chế việc biến nền hành chính thành hệthống quan liêu, thì xác lập thứ bậc hành chính cũng tạo ra sự chủ động sáng tạo, linh hoạtcủa mỗi cấp, mỗi cơ quan, công chức hành chính để đưa pháp luật vào đời sống xã hội mộtcách hiệu quả

N n hành chính Vi t Nam hình thành m t h th ngều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ch t chẽ t Trung ặc trưng của quản lý xã hội ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ương trìnhng g mồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật,Chính ph , các b , c quan ngang b đ n đ a phủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ương trìnhng bao g m cácồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, U ban nhân dân cácỷ ban nhân dân các

c p và các c quan tr c thu c Các c quan đ a phơng trình ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ịnh trước ương trìnhng ph i ch u s qu nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý lý và ki mể quản lý lên tra c a các c quan Trung ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ương trìnhng, bên c nh đó các c quan chuyên môn ph i ch uạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước

sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên qu n lý song trùng.ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

6 Tính không vụ lợi

Hành chính nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c có nhi m v ph c v l i ích công và l i ích c a công dân.ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên

M i ho t đ ng không mang tính v l i và không theo đu i d ng c l i nhu n do v yạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ập theo mục tiêu đã ập theo mục tiêu đã

m t trong nh ng đ c đi m c b n c a n n HCNN ta vô t , công tâm, trong s ch “ c n,ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ư ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý !

ki m, liêm …”

T i Vi t Nam, n n hành chính ph c v h t mình cho công dân, nó không h vạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước l i

và vì l i ích c ng đ ng h n n a.ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ơng trình ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý

7 Tính nhân đạo

Bản chất của NN ta là dân chủ XHCN, lấy phục vụ nhân dân làm mục đích “ Tất cả vìcon người, tất cả vì hạnh phúc của nhân dân” là trách nhiệm và mục đích công vụ của nềnhành chính Tôn trọng quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp cảu công dân là xuất phápđiểm của HTPL thể chế, quy tắc và thủ tục hành chính Nền HCNN VN hiện nay phải kiênquyết chống lại những thủ đoạn quan lieu, hà hiếp nhân dân tất cả vì nhân dân

Nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c Vi t Nam có b n ch t là Nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên c c a nhân dân và do nhân dân, vì dân

vì v y tôn tr ng quy n l i và l i ích h p pháp c a công dân là xu t phát đi m c aập theo mục tiêu đã ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên

h th ng l t, th ch quy t c, th t c hành chính Các công ch c không đập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ủa chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c quan liêu,

chúng ta xây d ng n nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý kinh t th trết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng nên n n hành chính càng đ m b o tính nhânều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

đ o đ h n ch t i đa m t trái c aạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên n n kinh t th trều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng, thúc đ y kinh t - xã h iẩy xã hội phát triển ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý phát tri n b n v ng.ể quản lý lên ều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý

* Nh ng đ c tr ng ch a th c hi n rõ nét Vi t Nam nh :ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ư ư ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ư

- Tính pháp quy n ch a th hi n rõ nét, vì: cán b công ch c ch a làm vi c theoều chức năng Quản lý ư ể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ưpháp lu t Hi n nay, các văn b n pháp lu t Vi t Nam v n còn nhi u kẽ h , các lu t sập theo mục tiêu đã ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ẫn chiều sâu, cả hữu ều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

m i khi nh nỗi khi nhận ập theo mục tiêu đã bào ch a các v ki n v n thững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ục tiêu đã định trước ẫn chiều sâu, cả hữu ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng d a vào nh ng k h này đ bào ch aự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ẻ hở này để bào chữa ể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lýcho thân ch c a mình ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên t vi t thêmự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ

- Tính chuyên môn hoá và ngh nghi p cao ch a th hi n rõ nét, Vì: ều chức năng Quản lý ư ể quản lý lên Tìm t ng k tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ.báo cáo trình đ công ch c 2010 ho c 2015 đ liên h nhé….ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên CBCC v n ch a th t sẫn chiều sâu, cả hữu ư ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

- Tính không v l i, t phân tích nhaục tiêu đã định trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

3 Phân tích các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của nền hành chính Việt Nam và đánh giá việc thực hiện các nguyên tắc đó?

a Nguyên tắc Đảng lãnh đạo trong quản lý hành chính Nhà nước:

Cơ sở pháp lý của nguyên tắc Đảng lãnh đạo trong quản lý hành chính Nhà nước đượcquy định tại Điều 4 HP năm 2013: “Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong của giai cấpcông nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đạibiểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, lấy chủnghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, là lực lượng lãnh đạoNhà nước và xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhândân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết địnhcủa mình”

- Nội dung của nguyên tắc:

Nguyên tắc Đảng lãnh đạo trong quản lý hành chính Nhà nước biểu hiện cụ thể ở các hìnhthức hoạt động của các tổ chức Đảng, cụ thể như sau:

- Đảng đề ra những đường lối, chủ trương, chính sách của mình về lĩnh vực hoạt động

khác của quản lý hành chính Nhà nước Các nghị quyết của cấp uỷ Đảng đưa ra các phương

hướng hoạt động cơ bản tạo cơ sở quan trọng để các chủ thể quản lý hành chính Nhà nước cóthẩm quyền thể chế hoá văn bản pháp luật thực hiện trong hoạt động quản lý hành chính Nhànước Chủ thể quản lý hành chính Nhà nước luôn căn cứ vào chủ trương, đường lối củaĐảng để quyết định những vấn đề khác nhau trong quản lý

Ví dụ: Ban hành văn bản quản lý hành chính nhà nước phải dựa trên cơ sở và thể chế hóa chủtrương, đường lối của Đảng

- Đảng lãnh đạo trong quản lý hành chính Nhà nước thể hiện trong công tác tổ chức cán bộ.Chúng ta biết rằng công tác tổ chức cán bộ có vai trò đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng trực tiếpđến hiệu quả của quá trình quản lý hành chính Nhà nước Cho nên, công tác Đảng đã bồidưỡng những Đảng viên ưu tú có đầy đủ năng lực, phẩm chất đạo đức gánh vác những côngviệc quản lý hành chính Nhà nước Tổ chức Đảng đưa ra ý kiến về việc bố trí những cán bộphụ trách những vị trí lãnh đạo của các cơ quan hành chính Nhà nước Từ đó cơ quan Nhànước xem xét và đưa ra quyết định cuối cùng

- Đảng còn sử dụng hình thức kiểm tra để lãnh đạo trong quản lý hành chính Nhà nước, như:Kiểm tra việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng trong hoạt động quản lýhành chính Nhà nước nhằm đánh giá tính hiệu quả, tính thực tế của các chính sách mà Đảng

đề ra Để từ đó khắc phục những khuyết điểm, phát huy mặt tích cực trong công tác quản lý.Thông qua công tác này, giúp tổ chức Đảng biết được tình hình thực hiện các chủ trương,chính sách do mình đề ra Trên cơ sở đó có biện pháp uốn nắn kịp thời làm cho hoạt độngquản lý đi theo đúng định hướng, phù hợp với lợi ích giai cấp, lợi ích của dân tộc

- Sự lãnh đạo của Đảng trong quản lý hành chính Nhà nước còn được thực hiện thông qua uy

tín và vai trò gương mẫu của các tổ chức đảng và đảng viên Đảng lãnh đạo Nhà nước nhưng

không làm thay Nhà nước, các nghị quyết Đảng không mang tính bắt buộc mọi ngươi mà chỉ

có tính bắt buộc đối với từng đảng viên Bằng uy tín của Đảng, vai trò gương mẫu của từngđảng viên, và bằng sự thuyết phục của vai trò gương mẫu của đảng viên, sự lãnh đạo củaĐảng có sức mạnh to lớn trong công tác quản lý hành chính Nhà nước

b Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lý hành chính Nhà nước:

Sự tham gia của nhân dân vào quyền lực chính trị là một trong những đặc trưng cơ bản củachế độ dân chủ Quyền tham gia vào hoạt động thực hiện quyền lực nhà nước của nhân dânđược quy định tại điều 28 Hiến pháp 2013: “Công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước

và xã hội, tham gia thảo luận và kiến nghị với cơ quan nhà nước về các vấn đề của cơ sở,địaphương và cả nước Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước và xãhội; công khai, minh bạch trong việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của công dân”Nhân dân có quyền tham gia vào quản lý nhà nước một cách trực tiếp hoặc gián tiếp,tham gia giải quyết những vấn đề lớn và hệ trọng của đất nước, địa phương hoặc đơn vị

Ngoài việc tham gia biểu quyết khi nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý, những hình thức thamgia trực tiếp khác của nhân dân vào quản lý nhà nước là: Thảo luận, góp ý kiến vào quá trìnhxây dựng những đạo luật hoặc các quyết định quan trọng khác của nhà nước hoặc của địaphương; kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước; thực hiện quyền khiếu nại,

tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý nhà nước Nhân dân còn gián tiếp tham giavào quản lý nhà nước thông qua hoạt động của các cơ quan, các đại biểu do mình bầu ra(Quốc hội, HĐND các cấp)

Một hình thức tham gia gián tiếp vào quản lý nhà nước rất quan trọng khác là thông quacác tổ chức chính trị - xã hội Pháp luật Việt Nam trao cho các tổ chức chính trị - xã hộiquyền tham gia thành lập các cơ quan nhà nước, quyền giám sát, phản biện xã hội đối vớihoạt động của các cơ quan nhà nước

Để đảm bảo sự tham gia vào quản lý nhà nước của nhân dân có hiệu quả, cần phải thể chếhoá các quyền đó một cách cụ thể, phát huy hơn nữa vai trò của các đại biểu nhân dân vànâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể nhân dân

d Nguyên tắc tập trung dân chủ:

Tập trung dân chủ là nguyên tắc quan trọng chỉ đạo tổ chức và hoạt động của cả hệ thốngchính trị, trong đó có nhà nước

Nguyên tắc tập trung dân chủ quy định trước hết sự lãnh đạo tập trung đối với những vấn

đề cơ bản chính yếu nhất, bản chất nhất Sự tập trung đó đảm bảo tính thống nhất của quyềnlực nhà nước, đảm bảo thực hiện ý chí và bảo vệ lợi ích của đại đa số nhân dân lao động Bêncạnh việc yêu cầu phải chấp hành mệnh lệnh của cấp trên, cũng cần phải đảm bảo tính sángtạo, quyền chủ động nhất định của địa phương và cơ sở Cấp trung ương giữ quyền thốngnhất quản lý những vấn đề cơ bản, đồng thời thực hiện phân cấp quản lý, giao quyền hạn,trách nhiệm cho các địa phương, các ngành trong tổ chức quản lý điều hành để thực hiện cácvăn bản của cấp trên Điều 6 Hiến pháp 2013 quy định tập trung dân chủ là nguyên tắc tổchức và hoạt động của cơ quan nhà nước

Trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước nguyên tắc tập trung dân chủ được biểuhiện rất đa dạng trong nhiều lĩnh vực, nhiều cấp quản lý, từ vần đề tổ chức bộ máy đến cơchế vận hành của bộ máy Chẳng hạn như quan hệ trực thuộc, chịu trách nhiệm và báo cáocủa cơ quan quản lý hành chính nhà nước trước cơ quan dân cử; phân định chức năng, thẩmquyền giữa các cơ quan quản lý hành chính nhà nước các cấp; nguyên tắc “hai chiều trựcthuộc” đảm bảo kết hợp tốt quản lý theo ngành và theo lãnh thổ, kết hợp hài hòa lợi ích của

cả nước với lợi ích của từng địa phương

Tổ chức và hoạt động quản lý hành chính nhà nước, là một thể thống nhất Tập trung dânchủ đối lập với xu hướng cơ quan cấp trên “làm thay” “lấn sân” vào thẩm quyền của cơ quancấp dưới, đồng thời phủ nhận việc cơ quan cấp dưới ỷ lại, đùn đẩy cho cấp trên Trong thựctiễn quản lý hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đang khắc phục bệnh tập trung quan liêu, đồngthời chống biểu hiện tuỳ tiện, tự do vô chính phủ, cục bộ địa phương, cục bộ ngành

d Nguyên tắc kết hợp quản lý hành chính theo ngành và theo lãnh thổ

Quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ là hai mặt không tách rời nhau mà phải đượckết hợp chặt chẽ với nhau, đặc biệt là trên lĩnh vực kinh tế Các đơn vị kinh tế thuộc thànhphần kinh tế nào, nằm trên địa bàn quản lý đều thuộc một ngành kinh tế - kỹ thuật nhất định

và chịu sự quản lý của ngành (Bộ) Mặt khác, các đơn vị kinh tế thuộc các ngành kinh tế - kỹthuật khác nhau đều được phân bổ trên những địa bàn nhất định, chúng có quan hệ mật thiếtvới nhau về kinh tế và gắn bó với nhau trên các mặt xã hội, tạo nên một cơ cấu kinh tế - xãhội và chịu sự quản lý của chính quyền địa phương Đây là sự thống nhất giữa hai mặt: Cơcấu kinh tế ngành với cơ cấu kinh tế lãnh thổ trong một cơ cấu kinh tế chung

Các hoạt động quản lý theo ngành của cơ quan nhà nước nhằm đề ra các chủ trương,chính sách phát triển toàn ngành, tạo môi trường thuận lợi cho các đơn vị kinh tế phát huytính chủ động, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất – kinh doanh Cần nhấn mạnh rằng,quản lý theo ngành ở đây là quản lý về mặt nhà nước: nhà nước đề ra chủ trương chính sách,xây dựng chiến lược, sử dụng các đòn bẩy còn quản lý sản xuất kinh doanh là quyền chủđộng của đơn vị sản xuất kinh doanh

Nội dung quản lý theo lãnh thổ nhằm tổ chức sự điều hoà phối hợp các hoạt động của cácngành, các thành phần kinh tế và các tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng trên phạm vi cả nước cũng như trên từng đơn vị hành chính lãnh thổ với mục tiêu bảo đảmpháp chế XHCN, tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân, ổn định và cải thiện đời sống nhândân về mọi mặt

e Nguyên tắc phân biệt chức năng quản lý nhà nước về kinh tế với quản lý sản xuất kinh doanh.

Nhà nước ta nắm quyền sở hữu với những tư liệu sản xuất chủ yếu, có khả năng, nhiệm

vụ tổ chức và quản lý nền kinh tế quốc dân trên quy mô cả nước trực tiếp tổ chức và quản lýcác thành phần kinh tế nhưng nhà nước không phải là người trực tiếp kinh doanh Nhà nướctôn trọng tính độc lập tự chủ của các đơn vị kinh doanh Trong điều kiện đổi mới cơ chế quản

lý kinh tế của nhà nước hiện nay, trên cơ sở đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh của các doanhnghiệp, chức năng quản lý nhà nước về kinh tế bao gồm các nội dung chủ yếu sau:

- Tạo môi trường và điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh

- Định hướng và hỗ trợ những nỗ lực phát triển thông qua kế hoạch và các chính sáchkinh tế

- Hoạch định và thực hiện chính sách xã hội, đảm bảo sự thống nhất giữa phát triển kinh

tế và phát triển xã hội

- Quản lý và kiểm soát việc sử dụng tài nguyên, tài sản quốc gia

- Tổ chức nền kinh tế và điều chỉnh bằng các công cụ và biện pháp vĩ mô

- Tổ chức và giám sát hoạt động tuân thủ pháp luật của các đơn vị kinh tế

Nhà nước thực hiện các chức năng trên thông qua một hệ thống các cơ quan hành chínhnhà nước; thông qua việc tổ chức hệ thống các tổ chức kinh tế của nhà nước; thông qua việcđào tạo, bồi dưỡng, bố trí đội ngũ cán bộ có phẩm chất chính trị, có năng lực quản lý nhànước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội

Các tổ chức kinh doanh trực tiếp thực hiện các hoạt động kinh doanh có tư cách phápnhân, hoạt động kinh doanh bình đẳng với nhau trước pháp luật; có quyền tự chủ về tài chính

và thực hiện hạch toán kinh tế; có nhiệm vụ phát huy năng lực kinh doanh có hiệu quả đạtmục tiêu thu lợi nhuận cao trong khuôn khổ pháp lý và chịu sự quản lý bằng pháp luật củacác cơ quan hành chính nhà nước

Việc phân biệt và kết hợp tốt hai chức năng này với nhau trong một hệ thống thống nhất tạo điều kiện thúc đẩy nền kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa nâng cao hiệu quảhoạt động sản xuất – kinh doanh của các đơn vị kinh tế và hiệu lực quản lý nhà nước, hiệu lực tổ chức thực hiện pháp luật của các cơ quan hành chính nhà nước

g Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa:

Quản lý nhà nước bằng pháp luật và tăng cường pháp chế là một nguyên tắc Hiến định.Nguyên tắc này đòi hỏi mọi tổ chức và hoạt động quản lý hành chính nhà nước đều phải dựatrên cơ sở pháp luật Điều đó có nghĩa là hệ thống hành chính nhà nước phải chấp hành luật

và các quyết định của Quốc hội trong chức năng thực hiện quyền hành pháp; Khi ban hànhcác quyết định quản lý hành chính phải phù hợp với nội dung và mục đích của luật và cácvăn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn

Để thực hiện nguyên tắc này, cần làm tốt các nội dung cơ bản sau:

- Xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật

- Tổ chức thực hiện tốt pháp luật đã ban hành

- Xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm pháp luật

- Tăng cường giáo dục ý thức pháp luật cho toàn dân

Liên hệ

1 Đối với nguyên tắc tập trung dân chủ

Th i gian qua, vi c th c hi n ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên Ch th s 30-CT/TW c a B Chính tr v xây d ng và ỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ố 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ộ Chính trị về xây dựng và ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ề xây dựng và ựng và

th c hi n quy ch dân ch g n v i xây d ng h th ng chính tr c s , Ngh quy t c a ựng và ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ắn với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của ới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của ựng và ố 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ở cơ sở, Nghị quyết của ơ sở, Nghị quyết của ở cơ sở, Nghị quyết của ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ủa Bộ Chính trị về xây dựng và

U ban th ư ng v Qu c h i, Ngh đ nh s 71/1998/NĐ-CP c a Chính ph v vi c th c ố 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ộ Chính trị về xây dựng và ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ố 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ề xây dựng và ựng và

hi n quy ch dân ch trong ho t đ ng c quan, c p y và chính quy n ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ạt động cơ quan, cấp ủy và chính quyền ộ Chính trị về xây dựng và ơ sở, Nghị quyết của ấp ủy và chính quyền ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ề xây dựng và đ a phịnh trước ương trìnhng đã

có tác đ ng tích c c đ n vi c c ng c m i quan h gi a Chi b Đ ng, chính quy n vàột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý các đoàn th t o nên s đ ng b , đoàn k t, nh t quán trong vi c lãnh ch đ o và đi uể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý hành m i ho t đ ng c a c quan, phát huy quy n làm ch c a cán b công ch c vàạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

qu n chúng nhân dân, nâng cao thêm tinh th n trách nhi m c a cán b , đ ng viên,! ! ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý công ch c, t o d ng b u không khí dân ch , c i m và tăng cức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ! ủa chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng s đ ng thu nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ập theo mục tiêu đãtrong xã h iột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

' ướng đích của chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ch c ph i đức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c bi t và th c hi n t t quy đ nh nh ng vi c cán b - công ch c tham giaết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ý ki n, ho t đ ng c a đ n v đã có nh ng chuy n bi n tích c c nh : vi c gi i quy tết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ư ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ

n i dung đ n th khi u n i, t cáo và công khai thông báo trong h i ngh cán b , côngột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ư ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ch c k t lu n gi i quy t đã có tác d ng ngăn ng a và làm gi m nh ng sai ph m c aức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ập theo mục tiêu đã ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ục tiêu đã định trước ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên cán b công ch c trong đ n v m t cách rõ r t, đ n v nhi u năm li n không x y ra cácột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ịnh trước ều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

v vi c tiêu c c, tham nhũng Vi c quy đ nh niêm y t công khai các trình t th t cục tiêu đã định trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước

hành chính và quy đ nh trách nhi m rõ ràng c a b ph n ti p dân, c a nh ng ngịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i

đ ng đ u các b ph n đã bu c ngức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i qu n lý, nhân viên th a hành và c nh ng ngản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i

th c hi n th t c đ u có th t ki m tra l n nhau, h n ch s nhũng nhi u, h ch sáchự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ều chức năng Quản lý ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ẫn chiều sâu, cả hữu ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

và nh đó hi u qu gi i quy t công vi c đã tăng lên, rút ng n đời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ư c th i h n gi i quy tời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ

và đáp ng ph n nào nhu c u c a t ch c, công dân K ho ch tuy n d ng, đào t o,ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ! ủa chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ục tiêu đã định trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

b i dồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ư(ng cán b , công ch c, đ b t cán b , công ch c cũng đột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c th c hi n đúng quyự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

đ nh, vi c thông báo và xin ý ki n đóng góp v k ho ch công tác, k ho ch phát tri nịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ngành đư c th o lu n, xin ý ki n đóng góp công khai đã t o nên s n đ nh và đ ngản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật,thu n c a đ n v trong quá trình th c hi n.ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ịnh trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

Tuy nhiên, vi c th c hi n nguyên t c t p trung dân ch có khi v n còn mang tínhự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ẫn chiều sâu, cả hữuhình th c và nh ng h n ch trong quá trình th c hi n nguyên t c này không ch riêngức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên

đ a phịnh trước ương trìnhng mà còn là tình hình chung c a c nủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c Vi c hình thành và thông qua cácquy t đ nh, ch trết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ương trìnhng, chính sách, phương trìnhng hướng đích của chủ thể quản lý lên ng, ngh quy t c a Nhà nịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c, c a t nh,ủa chủ thể quản lý lên ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trênhuy n, c a đ n v v nguyên t c ph i thu hút đủa chủ thể quản lý lên ơng trình ịnh trước ều chức năng Quản lý ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c s đóng góp trí tu r ng rãi c aự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên cán b , đ ng viên; ph i đột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c th o lu n th ng th n, tri t đ Song, trên th c t có tìnhản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ẳng thắn, triệt để Song, trên thực tế có tình ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ

tr ng không ít cán b , đ ng viên, qu n chúng nhân dân không th t s tích c c tham giaạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ý ki n vào vi c xây d ng các văn b n trên, đ ng th i cũng không ph i m i ý ki n c aết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên

qu n chúng nhân dân đ u đ! ều chức năng Quản lý ư c ph n ánh t i các c p lãnh đ o Tình tr ng dân trí,ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý trình đ văn hóa th p cũng chính là nguyên nhân làm h n ch m c đ dân ch c aột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên nhân dân Tuy nhiên, cũng có trười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng h p ý th c t giác v dân ch c a ngức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân, kể quản lý lên

c cán b công nhân viên ch a cao, đôi khi vì quá b n nh ng công vi c khác nh ngản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ập theo mục tiêu đã ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ưcũng có khi xem nh nên không tham gia đóng góp ý ki n Th c t m t s trết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng h p ý

ki n c a ngết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i lãnh đ o v n dạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ẫn chiều sâu, cả hữu ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng nh có "s c n ng" quy t đ nh cu i cùng; ý ki nư ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ.thu c thi u s r t ít khi đột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ư c đ t l i đ xem xét.ặc trưng của quản lý xã hội ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên

Th c t , vi c th c hi n nguyên t c t p trung dân ch d có sai ph m v phía nàyự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ễ có sai phạm về phía này ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý hay v phía khác Lãnh đ o c a Ð ng, nhà nều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c là lãnh đ o t p th , t p th giao cho cáạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên nhân ph trách m t s công tác Tuy nhiên, trong m t s trục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng h p thì nguyên t cắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu,này thi u rõ ràng trong ranh gi i gi a "lãnh đ o" và "ph trách" Khi công vi c thànhết thành hệ thống chặt chẽ ớng đích của chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trướccông thì thành tích thười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng đư c quy v cá nhân m t s ngều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i lãnh đ o, còn khi th tạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

b i trách nhi m đ cho t p th Ch đ lãnh đ o t p th - trên th c t - ch a th t sạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ư ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên thúc ép người sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i lãnh đ o ph i năng đ ng, sáng t o, th t s dám nghĩ, dám làm và dámạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ch u trách nhi m ịnh trước

M t trong nh ng khâu ph c t p và khó khăn nh t trong th c hi n nguyên t c t pột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ập theo mục tiêu đãtrung dân ch là trong công tác t ch c - cán b Chúng ta bi t r ng đ th c hi n t tủa chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên nguyên t c t p trung trong qu n lý, Ð ng ph i th ng nh t lãnh đ o công tác cán b vàắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ập theo mục tiêu đã ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

qu n lý đ i ngũ cán b c a c h th ng chính tr , đ ng th i ph i đ cao trách nhi mản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý

c a các t ch c và ngủa chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý i đ ng đ u t ch c Vi c ch n l a ng! ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i lãnh đ o đ ng đ uạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý !

r t quan tr ng và quy t đ nh r t l n đ n s v n hành c a c h th ng t ch c, cết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ớng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trìnhquan đó Tuy nhiên, đây cũng là khâu còn còn nhi u h n ch Nguyên t c dân ch , t pều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ủa chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã

th đòi h i ph i l y phi u tín nhi m c a cán b , đ ng viên v cán b d ki n bể quản lý lên + ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên nhi m và ch xem xét ngỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ưi đ c đa s phi u tín nhi m Đa s trết thành hệ thống chặt chẽ ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng h p thì vi c này

di n ra thu n l i nh ng n i bè phái, c c b thì k t qu b phi u tín nhi m khôngễ có sai phạm về phía này ập theo mục tiêu đã ư ơng trình ục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý + ết thành hệ thống chặt chẽ.

ph n ánh đúng đánh giá và tín nhi m đ i v i cán b , ngản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ưi đ c đa s phi u ch a h nết thành hệ thống chặt chẽ ư ẳng thắn, triệt để Song, trên thực tế có tình

đã x ng đáng ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

M t khác, m t s ngặc trưng của quản lý xã hội ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i l i d ng “dân ch ” đ th c hi n nh ng yêu sách vục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ư t quákhuôn kh lu t pháp, coi thổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng k cỷ ban nhân dân các ương trìnhng phép nướng đích của chủ thể quản lý lên c Đ c bi t trong v n đ th cặc trưng của quản lý xã hội ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

hi n gi i phóng m t b ng, m t s ngản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân đã đư c đ n bù đúng quy đ nh nh ngều chức năng Quản lý ịnh trước ư

v n c tình không bàn giao m t b ng và kích đ ng nhi u ngẫn chiều sâu, cả hữu ặc trưng của quản lý xã hội ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i khác tham gia đòi tăng

ti n đ n bù M t s ngều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân đã đư c gi i quy t khi u n i t cáo đúng pháp lu t,ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đãchính sách nh ng v n không ch u th c hi n quy t đ nh và đ n c quan nhà nư ẫn chiều sâu, cả hữu ịnh trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên cnhi u l n gây r i m t tr t t , th m chí thách th c c công an, c chính quy n ều chức năng Quản lý ! ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý

Tóm l i, nguyên t c t p trung dân ch là r t c n thi t trong ho t đ ng qu n lý hànhạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ! ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý chính nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c, nh ng vi c nh n th c và v n d ng đúng nó đòi h i ph i x lý th nư ập theo mục tiêu đã ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ục tiêu đã định trước + ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã

tr ng, tinh tười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng t ng v n đ , t ng trừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ều chức năng Quản lý ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng h p c th Buông l ng s lãnh đ o t pục tiêu đã định trước ể quản lý lên + ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đãtrung v a m đừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng cho s t do vô k lu t, v a đ y dân ch đ n ch m t phự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ỷ ban nhân dân các ập theo mục tiêu đã ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ẩy xã hội phát triển ủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ỗi khi nhận ương trìnhng

hướng đích của chủ thể quản lý lên ng và vô giá tr Thu h p dân ch không nh ng làm tri t tiêu s c m nh t p th , màịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên còn khi n cho s lãnh đ o t p trung ph m ph i sai l m Trong th c t lãnh đ o đ nết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình

v , mu n đi u hành t t và hi u qu thì ph i l ng nghe, phát huy dân ch trong th oịnh trước ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

lu n, ch n l a phập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ương trìnhng án th c hi n nh ng sau cùng ngự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ư ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i qu n lý ph i bi t ch n l aản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ý ki n t p trung nh t, h p lý nh t đ quy t đ nh cu i cùng và ch u trách nhi m v iết thành hệ thống chặt chẽ ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ịnh trước ớng đích của chủ thể quản lý lên quy t đ nh c a mình ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên

Nhà nước

Vi c b o đ m nhân dân tham gia qu n lý hành chính nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c trong nh ng năm g nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý !đây v n còn nhi u h n ch Đ i v i hình th c tham gia gián ti p, ngoài s h n ch tẫn chiều sâu, cả hữu ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ớng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt

nh ng c ch quy đ nh hi n hành, s tham gia c a nhân dân vào vi c qu n lý nhà nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ơng trình ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

ph thu c r t nhi u vào phục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ương trìnhng th c l a ch n ngức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i đ i di n và vào phạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng th cức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ho t đ ng c a các c quan đó B n thân ngạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân, do trình đ nh n th c, nh t làột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý trình đ pháp lý, cũng ch a th y h t đột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ết thành hệ thống chặt chẽ ư c quy n l i và nghĩa v c a mình đ i v i vi cều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên tham gia qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c, ch a làm h t s c mình khi tham gia qu n lý nhà nư ết thành hệ thống chặt chẽ ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c hình th c này Đi u này đức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ư c th hi n s b phi u l y l , cho xong c a nhi u ngể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên + ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i

Trong s tham gia gián ti p c a nhân dân v i ho t đ ng qu n lý nhà nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c còn có

m t hình th c n a là tham gia thông qua các t ch c chính tr - xã h i, các t ch c xãột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

h i, xã h i ngh nghi p mà h là thành viên Theo hình th c này, nh ng nguy n v ng,ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý

ý ki n c a ngết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân đư c các t ch c đó t p h p l i đ chuy n t i các c quan cóổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ơng trình

th m quy n c a Nhà nẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c xem xét, gi i quy t Đã có m t th i gian dài ch có các tản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ch c chính tr - xã h i ho t đ ng, các t ch c xã h i và xã h i ngh nghi p không phátức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý tri n Nh ng ý ki n nguy n v ng c a nhân dân ch y u th c hi n thông qua các tể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ch c chính tr - xã h i Tuy nhiên, do nhi u lý do, các t ch c này t ch c và ho t đ ngức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

nh nh ng c quan nhà nư ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c, x c ng, hành chính hóa c v t ch c và phơng trình ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng th cức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ho t đ ng, nên ch c năng đ i di n cho dân trạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên ơng trìnhc c quan nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c b h n ch Hi nịnh trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ.nay, trong đi u ki n đ i m i c ch qu n lý kinh t , phát tri n n n dân ch xã h i chều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ơng trình ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ể quản lý lên ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên nghĩa, các t ch c chính tr - xã h i đã có nh ng thay đ i trong t ch c và phổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng th cức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ho t đ ng, g n ch t h n v i qu n chúng, v i các đoàn viên, h i viên Đ ng th i, trongạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ặc trưng của quản lý xã hội ơng trình ớng đích của chủ thể quản lý lên ! ớng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,

xã h i, nh ng t ch c xã h i, t ch c ngh nghi p cũng đột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ư c phát tri n m nh Tìnhể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý hình đó cho phép nhân dân có kh năng tham gia nhi u h n trong ho t đ ng qu n lýản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ơng trình ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

c a nhà nủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c, t vi c ph n bi n các chính sách, pháp lu t c a Nhà nừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c, giám sát sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

th c hi n c a các c quan nhà nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c và c a công ch c, cũng nh đ đ t nguy n v ng, ýủa chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ki n c a mình cho các c quan nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c xem xét, th c hi n.ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

Bên c nh hình th c gián ti p, nhân dân còn tham gia tr c ti p vào các ho t đ ngạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

qu n lý nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c Theo Hi n pháp quy đ nh, nhân dân có quy n quy t đ nh các v n đết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ều chức năng Quản lý

h tr ng c a đ t nủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c thông qua tr ng c u dân ý và tr c ti p quy t đ nh nhi u v nư ! ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ều chức năng Quản lý

đ liên quan đ n đ i s ng c s Tuy nhiên, đ n nay v n đ tr ng c u dân ý v nều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ơng trình ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ư ! ẫn chiều sâu, cả hữu

ch a đư ư c tri n khai th c hi n Riêng đ i v i vi c quy t đ nh tr c ti p các v n đ liênể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý quan đ n đ i s ng dân ch c s , m c dù đã có Ch th s 30 c a Đ ng và Ngh đ nhết thành hệ thống chặt chẽ ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ặc trưng của quản lý xã hội ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ịnh trước

s 29/1998/NĐ-CP c a Chính ph nh ng tình hình v n còn r t nhi u khó khăn Ngoàiủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ư ẫn chiều sâu, cả hữu ều chức năng Quản lý

vi c quy t đ nh xây d ng các hết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ương trìnhng ướng đích của chủ thể quản lý lên c, quy ướng đích của chủ thể quản lý lên c c a c ng đ ng dân c , các ho tủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ư ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

đ ng tham gia quy t đ nh các v n đ v quy ho ch s n xu t, v s d ng đ t đai, vột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ều chức năng Quản lý cán b đ a phột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng v n đang v p ph i nh ng tr ng i k c phía ngẫn chiều sâu, cả hữu ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân cũng như

t cán b , chính quy n c s Nhi u đ a phừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ơng trình ều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng, cán b chính quy n c s t p trungột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ơng trình ập theo mục tiêu đãvào ho t đ ng xây d ng các hạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ương trìnhng ướng đích của chủ thể quản lý lên c, quy ướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên c c a dân, b t dân ch u nhi u quy đ nhắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ịnh trước ều chức năng Quản lý ịnh trước

h n là vi c th c hi n công khai, xin ý ki n nhân dân v các vi c làm c a chính quy n.ơng trình ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý

V phía ngều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân, do trình đ , do nh ng m i quan h thân thi t và do s ch aột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ưnghiêm minh trong vi c x lý vi ph m c a cán b nên h cũng ít bày t chính ki n c aạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý + ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên mình, tr khi các v n đ đã tr nên quá b c xúc Chính đi u này đã không ch h n chừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ.quy n tham gia qu n lý nhà nều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên c c a người sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân, không huy đ ng đột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c s c m nh c aức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên nhân dân trong vi c qu n lý, phát tri n kinh t - xã h i c a đ a phản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ịnh trước ương trìnhng mà còn là cănnguyên c a s xu t hi n các v khi u ki n kéo dài, nh ng đi m nóng t i m t s c s ủa chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ết thành hệ thống chặt chẽ ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trìnhNgoài nh ng hình th c nêu trên, ngững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân có th tham gia ý ki n vào các văn b nể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý pháp lu t khi đập theo mục tiêu đã ư c công b h i ý ki n qua báo chí Tuy nhiên, hình th c này cũng g p+ ết thành hệ thống chặt chẽ ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hộinhi u khó khăn, h n ch Ngều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân ít có nh ng ý ki n đóng góp v i chính quy n vàững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ớng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý các c quan nhà nơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c tr khi có nh ng v n đ b c xúc c a b n thân Khi có các vănừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

b n xin ý ki n tham gia đóng góp đăng trên các c quan báo chí cũng ch có s ít nh ngản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ơng trình ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý

người sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i có ý ki n Vi c ki m tra, giám sát ho t đ ng qu n lý nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên c c a các c quanơng trình

và công ch c nhà nức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c; th c hi n khi u n i, t cáo nh ng vi c làm trái pháp lu t c aự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên các c quan và công ch c nhà nơng trình ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên c c a người sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân cũng còn h n ch ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ

3 Đ i v i nguyên t c k t h p qu n lý theo ngành và theo lãnh th ối với nguyên tắc ớc ắc ết hợp quản lý theo ngành và theo lãnh thổ ợp quản lý theo ngành và theo lãnh thổ ản lý nhà nước ổ

N n hành chính Vi t Nam đều chức năng Quản lý ư c t ch c và th c hi n trên c s h th ng các nguyênổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ơng trình

t c qu n lý hành chính nhà nắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c, các nguyên t c này là t tắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ư ư ng ch đ o, là kim chỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên

nam đ ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c đư c th c hi n có hi u qu Trong hự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

th ng các nguyên t c qu n lý hành chính nhà nắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c, nguyên t c qu n lý ngành, ch cắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý năng k t h p v i qu n lý theo đ a phết thành hệ thống chặt chẽ ớng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng là m t nguyên t c mang tính kỹ thu t c aột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên

ho t đ ng qu n lý nh ng th c s đóng vai trò quan tr ng khi nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c ta chú tr ngchuy n đ i t c ch qu n lý t p trung sang c ch phân c p qu n lý, phát huy để quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ơng trình ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ơng trình ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c

th m nh c a đ a phết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ịnh trước ương trìnhng Vi c t o đi u ki n cho các đ a phạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng quy n ch đ ngều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý sáng t o trong qu n lý nh ng ph i b o đ m đạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c s phát tri n m t cách đ ng b ,ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

th ng nh t trong c nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c đã đòi h i ph i có s k t h p trong qu n lý gi a đ a ph+ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ịnh trước ương trìnhng

v i trung ớng đích của chủ thể quản lý lên ương trìnhng, v i c quan qu n lý ngành.ớng đích của chủ thể quản lý lên ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Hi n nay, vi c k t h p qu n lý gi a ngành v i đ a phết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ương trìnhng đã đư c th c hi n và đ tự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

đư c nh ng thành t u đáng k song vi c th c hi n nguyên t c này trong th c ti n v nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ễ có sai phạm về phía này ẫn chiều sâu, cả hữucòn nhi u b t c p và ch a đáp ng đều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ư ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c yêu c u th c t c a đ i s ng xã h i S! ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên không th ng nh t trong qu n lý gi a các b ngành và đ a phản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng; s ph i h p kémự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

hi u qu trong ho t đ ng ban hành văn b n c a các đ a phản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ịnh trước ương trìnhng v n còn nhi u vănẫn chiều sâu, cả hữu ều chức năng Quản lý

b n trái v i quy đ nh c a ngành; s không đ ng b trong công tác th c hi n các quyản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

đ nh c a ngành t i các đ a phịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng ; tình tr ng “m nh ai n y làm” hay công tác ki mạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên tra, giám sát th c hi n các quy đ nh c a ngành t i các đ a phự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng cũng ch a đư ư cquan tâm đúng m c Nh ng h n ch này d n t i hi u qu qu n lý nhà nức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ẫn chiều sâu, cả hữu ớng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c còn y uết thành hệ thống chặt chẽ.kém

Ngh quy t Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th VI Đ ng C ng s n Vi t Nam (Ngày 18ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ! ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý tháng 12 năm 1986) đã ch ra r ng: “ Nâng cao hi u qu qu n lý nhà nỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c Nêu cao vịnh trướctrí và vai trò c a Qu c h i và H i đ ng nhân dân các c p, t o đi u ki n cho các c quanủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ơng trìnhdân c th c hi n đúng ch c năng, nhi m v và quy n h n theo Hi n pháp quy đ nh.ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trướcTăng cười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng pháp ch xã h i ch nghĩa và qu n lý xã h i b ng pháp lu t Phân đ nhết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ập theo mục tiêu đã ịnh trướcrành m ch nhi m v , quy n h n trách nhi m c a c quan nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việtc t ng c p theonguyên t c t p trung dân ch , phân bi t rõ ch c năng qu n lý hành chính - kinh t v iắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ớng đích của chủ thể quản lý lên

qu n lý s n xu t - kinh doanh, k t h p qu n lý theo ngành, ch c năng v i qu n qu nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

lý theo đ a phịnh trước ương trìnhng và vùng lãnh th …” Vì v y, trong th i gian t i đ qu n lý t t h nổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ớng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình

c n ph i tri n khai th c hi n nghiêm túc nguyên t c này t i các đ a ph! ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng và các b ,ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ngành trong c nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

1 M t s v n đ chung v th ch hành chính nhà n ột số vấn đề chung về thể chế hành chính nhà nước ối với nguyên tắc ấn đề chung về thể chế hành chính nhà nước ề chung về thể chế hành chính nhà nước ề chung về thể chế hành chính nhà nước ể chế hành chính nhà nước ết hợp quản lý theo ngành và theo lãnh thổ ước c

a Khái niệm thể chế hành chính nhà nước

Thể chế hành chính là một hệ thống gồm luật, các văn bản pháp quy dưới luật tạo khuônkhổ pháp lý cho các cơ quan hành chính nhà nước; một mặt thực hiện chức năng quản lý,điều hành mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, cũng như mọi tổ chức và cá nhân sống và làmviệc theo pháp luật; mặt khác là các quy định về các mối quan hệ giữa các cơ quan hànhchính nhà nước và nội bộ bên trong của các cơ quan này

b Các yếu tố cấu thành thể chế hành chính nhà nước

- Hệ thống các văn bản pháp luật do nhà nước đặt ra để quản lý sự phát triển kinh tế-xãhội

- Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quy định nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyềncủa các cơ quan thuộc bộ máy hành chính nhà nước từ TW đến cơ sở

- Hệ thống các văn bản quy định chế độ công vụ và các quy chế công chức

- Hệ thống các chế định về tài phán HC nhằm giải quyết những mâu thuẫn phát sinh khiếunại, tố cáo của các cơ quan HCNN đối với công dân, đối với các tổ chức xã hội

- Hệ thống các thủ tục HC nhằm giải quyết các mối quan hệ giữa nhà nước và công dân

và các tổ chức xã hội

c Phân biệt thể chế nhà nước và thể chế hành chính nhà nước

- Thể chế nhà nước: bao trùm toàn bộ hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước (cơquan lập pháp, cơ quan hành pháp và cơ quan tư pháp)

- Thể chế hành chính nhà nước: chỉ bao gồm các loại thể chế của các cơ quan hành chínhnhà nước, là một bộ phận của thể chế nhà nước

2 Phân tích các yếu tố tác động đến thể chế hành chính nhà nước Liên hệ với thể chế hành chính Nhà nước Việt Nam?

Thể chế hành chính là một hệ thống gồm luật, các văn bản pháp quy dưới luật tạo khuônkhổ pháp lý cho các cơ quan hành chính nhà nước; một mặt thực hiện chức năng quản lý,điều hành mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, cũng như mọi tổ chức và cá nhân sống và làmviệc theo pháp luật; mặt khác là các quy định về các mối quan hệ giữa các cơ quan hànhchính nhà nước và nội bộ bên trong của các cơ quan này

Thể chế hành chính nhà nước là một bộ phận của thể chế xã hội, do nhà nước xây dựng

để điều tiết các hoạt động tổ chức và điều hành bộ máy nhà nước và quản lý của bộ máy nhànước đối với xã hội Do đó, hệ thống thể chế hành chính nhà nước chịu ảnh hưởng chủ yếucủa các yếu tố sau:

Ch đ chính tr (môi tr ộ Chính trị về xây dựng và ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ư ng chính tr ) ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và

Nhà nước trước hết là công cụ trong tay giai cấp thống trị để giúp giai cấp đó thực hiệncác mục tiêu chính trị của mình Do đó, mọi hoạt động của nhà nước đều không thể đi ngượclại các mục tiêu chính trị Các quy định về sự điều tiết của nhà nước đối với xã hội cũng phảiphù hợp với những định hướng chính trị trong xã hội Chính vì vậy, những định hướng chínhtrị có ảnh hưởng to lớn tới toàn bộ hệ thống thể chế nhà nước nói chung và thể chế nhà nướchành chính nói riêng

Các quy định điều tiết hoạt động của các đối tượng trong xã hội phải phù hợp với trình độphát triển kinh tế – xã hội Vai trò và mức độ điều tiết của Nhà nước đối với các quá trìnhkinh tế – xã hội diễn ra ở các nước khác nhau không giống nhau Sự thay đổi trong môitrường kinh tế – xã hội buộc hệ thống thể chế hành chính nhà nước phải thay đổi theo, thíchứng với những thay đổi trong xã hội để có thể quản lý xã hội một cách hiệu quả nhất

Truy n th ng văn hóa, phong t c, t p quán c a m i qu c gia, dân t c ề xây dựng và ố 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ập quán của mỗi quốc gia, dân tộc ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ỗi quốc gia, dân tộc ố 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ộ Chính trị về xây dựng và

Mỗi dân tộc trải qua quá trình hình thành và phát triển lâu dài đều có những đặc điểmtruyền thống, văn hóa riêng, không giống với các dân tộc khác Do đặc tính này mà mọi quyđịnh để điều tiết hành vi của các đối tượng trong xã hội phải được xây dựng phù hợp với cácchuẩn mực chung được thừa nhận trong truyền thống , văn hóa Một hệ thống thể chế chỉ tốt

và được tự nguyện áp dụng khi nó phát huy được những ưu điểm của các giá trị truyền thống,nhưng đồng thời cũng phải loại bỏ đi những nhược điểm của truyền thống như những hủ tụclạc hậu, tư duy bảo thủ…

Các yếu tố quốc tế (yếu tố bên ngoài)

Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, mỗi quốc gia nếu muốn phát triển không thể nằmngoài mối liên hệ với các quốc gia khác Sự giao thoa văn hóa, tri thức và các giá trị chungcủa văn minh nhân loại cũng tác động không nhỏ tới sự hình thành và phát triển của hệthống thể chế hành chính nhà nước Sự ràng buộc pháp lý đối với một quốc gia chấp nhậnkhi tham gia các cấu trúc quốc tế có ảnh hưởng to lớn tới hệ thống thể chế của quốc gia đó.Ngoài ra, những nhân tố khác như hoàn cảnh địa lý của một quốc gia, những thay đổi kinh tế,chính trị diễn ra trên thế giới ở những mức độ khác nhau cũng gây ảnh hưởng tới các đặcđiểm của thể chế hành chính nhà nước

Liên hệ với thể chế hành chính Nhà nước Việt Nam?

Ở nước ta, mặc dù là một nước XHCN của nhân dân, do nhân dân nhưng những yếu tốảnh hưởng đến thể chế hành chính cũng giống như các quốc gia, dân tộc khác, bao gồm 4yếu tố

Ảnh hưởng của chế độ chính trị ưở cơ sở, Nghị quyết của ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ộ Chính trị về xây dựng và ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và

Đối với Việt Nam, hệ thống chính trị bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước vàNhân dân vận động theo cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và Nhân dân làm chủ Mốiquan hệ và sự vận động của hệ thống chính trị đó quyết định trực tiếp tới nội dung của thểchế hành chính nhà nước

Thể chế hành chính nhà nước đều phải hướng theo sự chỉ đạo thông qua các Nghị quyếtcủa Đảng theo các kỳ đại hội Thể chế hành chính nhà nước cũng cần đảm bảo được vấn đềdân chủ của nhân dân trong khuôn khổ pháp luật vì Nhà nước Việt Nam là nhà nước dân chủXHCN

Thể chế hành chính nhà nước cũng phải đảm bảo tính nhân đạo của nền hành chính nhànước, bảo đảm quyền con người và quyền công dân Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam là

tổ chức duy nhất trong hệ thống chính trị có quyền ban hành các văn bản QPPL để thể hiện ýchí của nhà nước và quyền lực của Nhân dân

Nhà nước dân chủ XHCN là nhà nước thực sự “của dân, do dân, vì dân”, vì vậy thể chếhành chính nhà nước mang tính chất và nội dung chính trị của nền dân chủ XHCN, bảo đảmquyền con người, quyền công dân được PL quy định, điều này đòi hỏi các cơ quan nhà nướccũng phải tuân thủ thể chế đặt ra

Ví dụ: Hiến pháp nước CHXHCNVN bên cạnh các nghĩa vụ mà công dân phải thực hiệnthì Hiến pháp ghi nhận các quyền, lợi của công dân nhằm đảm bảo tính chính trị nền dân chủXHCN

Vai trò c a hành chính nhà n ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ưới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của c trong qu n lý kinh t ản lý kinh tế

Thể chế kinh tế nhà nước là nền tảng cơ bản để các cơ quan hành chính nhà nước tiếnhành các họat động quản lý nhà nước cần thiết theo chức năng của mình Sự thay đổi về cơcấu kinh tế, các mối quan hệ kinh tế đặt ra yêu cầu thể chế hành chính nhà nước phải phùhợp cơ chế kinh tế mới

Phát huy vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ởnước ta hiện nay chính là cách thiết thực góp phần bảo đảm công bằng xã hội, vì sự phát triểndân chủ, văn minh của đất nước, song vẫn giữ được bản sắc chính trị – xã hội của dân tộc

không chỉ xuất phát từ yêu cầu phổ biến của quá trình phát triển kinh tế thị trường, mà còn

xuất phát từ tính đặc thù của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, định hướngchủ quan (ý chí của Đảng, của Nhà nước và nhân dân ta) là ở chỗ, cùng với việc bảo đảm lợi

ích hợp lý của doanh nhân, thì việc ưu tiên bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động là một vấn đề có tính nguyên tắc Nhà nước có cơ chế, chính sách để bảo đảm sự ưu

tiên đó, thể hiện ở cả ba lĩnh vực kinh tế cơ bản sau:

Trên lĩnh vực sở hữu: Sự tồn tại của ba chế độ sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở

hữu tư nhân), ba hình thức sở hữu (hình thức sở hữu nhà nước, hình thức sở hữu tập thể, hìnhthức sở hữu tư nhân) là một đòi hỏi khách quan của nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiệnnay Nhà nước thông qua hệ thống chính sách, pháp luật, đòn bẩy kinh tế để định hướng, làmcho kinh tế nhà nước từng bước vươn lên nắm vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước cùng kinh tếtập thể tạo thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân

Trên lĩnh vực quản lý: Nhà nước xây dựng cơ chế, chính sách… tạo điều kiện thuận lợi

cho người lao động trực tiếp hay thông qua các khâu trung gian nhất định tham gia quá trìnhhoạch định, tổ chức, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các kế hoạch phát triển của doanhnghiệp

Trên lĩnh vực phân phối: Nhà nước vừa thông qua hệ thống chính sách kinh tế do mình

hoạch định, vừa sử dụng các nguồn lực – trực tiếp là bộ phận kinh tế nhà nước – để địnhhướng, can thiệp vào lĩnh vực phân phối và phân phối lại theo hướng ưu tiên phân phối theolao động và qua phúc lợi xã hội; kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực hiện công bằng xã hội;hoạch định các chính sách xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa…

Đặc biệt, trong sự phát triển kinh tế thị trường ở nước ta, Nhà nước có vai trò to lớn trong

việc bảo đảm sự ổn định vĩ mô cho phát triển và tăng trưởng kinh tế “ổn định” ở đây thể

hiện sự cân đối, hài hòa các quan hệ nhu cầu, lợi ích giữa người và người, tạo ra sự đồngthuận xã hội trong hành động vì mục tiêu phát triển của đất nước Tính đúng đắn, hợp lý vàkịp thời của việc hoạch định và năng lực tổ chức thực hiện các chính sách phát triển vĩ mô doNhà nước đảm nhiệm là điều kiện tiên quyết nhất hình thành sự đồng thuận đó Là nhữngcông cụ tạo ra sự đồng thuận xã hội, từ đó mà có ổn định xã hội cho phát triển và tăng trưởngkinh tế, các chính sách, pháp luật của Nhà nước, một mặt, phải phản ánh đúng những nhu cầuchung của xã hội, của mọi chủ thể kinh tế…; mặt khác, phải tôn trọng tính đa dạng về nhucầu, lợi ích cụ thể của các chủ thể đó

Nhà nước ta cũng có vai trò to lớn trong việc bảo đảm gia tăng phúc lợi xã hội, bởi mục

tiêu căn bản của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là góp phầnthực hiện “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Có chính sách xã hộihợp lý; bảo đảm phúc lợi ngày một gia tăng nhờ hiệu quả tác động của chính sách kinh tếtiến bộ do Nhà nước hoạch định và tổ chức thực hiện bằng những nỗ lực của nhiều chủ thểkinh tế khác nhau… là nhân tố có vai trò quyết định trong vấn đề này

Công bằng xã hội là một động lực của sự phát triển xã hội nói chung, của sự phát triển và

tăng trưởng kinh tế bền vững nói riêng Một trong những mục tiêu của quá trình phát triểnnền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Nhà nước hướng tới là xóa bỏ tìnhtrạng vi phạm công bằng xã hội Đây là một nhiệm vụ lâu dài Ở nước ta hiện nay, công bằng

xã hội trên lĩnh vực kinh tế được biểu hiện không chỉ ở chỗ lao động ngang nhau thì đượchưởng thụ ngang nhau, mà còn ở chỗ cống hiến - đóng góp cả về vật chất lẫn tinh thần trongquá khứ cũng như trong hiện tại - ngang nhau cho sự phát triển đất nước thì được hưởngngang nhau Từ đó, việc bảo đảm yêu cầu thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội được thể hiệnđầy đủ ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển kinh tế là một nhiệm vụ cơ bảncủa Nhà nước ta trong việc thực hiện chức năng phát triển, tăng trưởng kinh tế trong nềnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Truy n th ng văn hóa, phong t c, t p quán ề xây dựng và ố 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ập quán của mỗi quốc gia, dân tộc

Truyền thống văn hóa, phong tục, tập quán tạp nên chuẩn mực chung buộc xã hội thừanhận đã gây ảnh hưởng đến việc hình thành nên những đặc điểm trong thể chế hành chínhnhà nước Cụ thể: tác động hai chiều

+ Tác động tích cực: hình thành nên giá trị chuẩn mực, giá trị truyền thống tốt đẹp củadân tộc như uống nước nhớ nguồn, tinh thần yêu nước, yêu dân tộc Ví dụ: Nghỉ lễ 10-3.Nghỉ 30-4 Nghỉ Quốc khánh 2-9 thể hiện tinh thần yêu nước, nhớ về cội nguồn

+ Tác động tiêu cực: các hủ tục, yếu tố bản địa, tôn ti trật tự của chế độ phong kiến ảnhhưởng tới hiện tại mà cả mai sau Ví dụ: Tư tưởng chế độ phong kiến còn rơi rớt lại nhưtrọng nam khinh nữ gây tình trạng sinh đẻ không có kế hoạch ảnh hưởng tới đời sống giađình, đến chính sách của nhà nước

Ảnh hưởng của văn hóa bên ngoài

Sự phát triển nhanh chóng quá trình quốc tế hóa cao, các mối giao lưu về kinh tế, văn hóa

đã ảnh hưởng đến thể chế hành chính Cần vận dụng sáng tạo vào thể chế nền hành chính đểthể chế ngày càng hoàn thiện

việc nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), tham gia ký kết TPP, cộngđồng kinh tế ASEAN có ảnh hưởng lớn tới hệ thống các quy định về thuế nhập khẩu:chúng ta không thể tự mình quyết định tỷ lệ đánh thuế như trước đây mà phải căn cứ vào cáchiệp định đa phương được thừa nhận chung trong WTO và những thỏa thuận chúng ta ký kếtkhi tham gia tổ chức này Cũng nhờ hội nhập mà thể chế nhà nước có sự đổi mới mạnh mẽ,

hệ thống văn bản pháp luật ngày càng đồng bộ hơn Việc giảm 30% thủ tục hành chính màViệt Nam đang làm một phần cũng nhờ sức ép của hội nhập

3 Phân tích vai trò c a th ch hành chính nhà n ủa thể chế hành chính nhà nước trong hoạt động quản lý ể ế hành chính nhà nước ước c trong ho t đ ng qu n lý ạng quản lý xã hội khác để ội khác để ản lý hành chính nhà nước nhà n ước c? Đ hoàn thi n th ch hành chính Vi t Nam hi n nay theo anh/ch ể ệt giữa quản lý ể ế hành chính nhà nước ở Việt Nam hiện nay theo anh/chị ệt giữa quản lý ệt giữa quản lý ị

c n ph i quan tâm nh ng v n đ gì? ần phải quan tâm những vấn đề gì? ản lý hành chính nhà nước ữa quản lý ấn đề gì? ền hành chính Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam

Thể chế hành chính là một hệ thống gồm luật, các văn bản pháp quy dưới luật tạo khuônkhổ pháp lý cho các cơ quan hành chính nhà nước; một mặt thực hiện chức năng quản lý,điều hành mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, cũng như mọi tổ chức và cá nhân sống và làmviệc theo pháp luật; mặt khác là các quy định về các mối quan hệ giữa các cơ quan hànhchính nhà nước và nội bộ bên trong của các cơ quan này

Vai trò c a th ch hành chính Nhà nủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ướng đích của chủ thể quản lý lên c:

1 Th ch hành chính nhà n ưới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của c là c s pháp lý cho ho t đ ng qu n lý c a n n HCNN ơ sở, Nghị quyết của ở cơ sở, Nghị quyết của ạt động cơ quan, cấp ủy và chính quyền ộ Chính trị về xây dựng và ản lý kinh tế ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ề xây dựng và

Ho t đ ng qu n lý c a các c quan ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình HCNN là s tác đ ng c a quy n l c nhàự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

nướng đích của chủ thể quản lý lên đ n các ch th trong xã h i: công dân và t ch c, th nhân hay pháp nhân, côngc ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên pháp hay t pháp (công quy n) mang đ c tr ng cư ều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ư ư(ng b c k t h p v i thuy t ph c,ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ớng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ục tiêu đã định trướcgiáo d c ục tiêu đã định trước HCNN ph i h p pháp và đòi h i công dân, t ch c xã h i ph i th c hi n phápản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý + ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

lu t.ập theo mục tiêu đã

Th ch ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ HCNN v i m t h th ng pháp lu t (bao g m Lu t, các văn b n pháp quyớng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ập theo mục tiêu đã ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

dướng đích của chủ thể quản lý lên i Lu t) do các c quan Nhà nập theo mục tiêu đã ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c có th m quy n ban hành chính là c s pháp lýẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ơng trìnhcho các c quan ơng trình HCNN, các c p th c hi n qu n lý, b o đ m th ng nh t qu n lý nhàự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

nướng đích của chủ thể quản lý lên c trên ph m vi qu c gia.ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

- H th ng văn b n lu t ngày càng đản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ư c b sung, hoàn ch nh, hoàn thi n Nhàổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên

nướng đích của chủ thể quản lý lên c ngày càng hướng đích của chủ thể quản lý lên ng đ n m t Nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c dân ch hi n đ i, pháp quy n v i ý nghĩaủa chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên

đ y đ c a nó thì tính hi u l c c a các th ch Nhà n! ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ướng đích của chủ thể quản lý lên c và các th ch ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ HCNN ngày

- Hoàn thi n h th ng pháp lu t, nâng cao hi u l c c a pháp lu t là m t y u tập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ

đ m b o cho h th ng ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý HCNN qu n lý t t đ t nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c theo hướng đích của chủ thể quản lý lên ng Nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c qu n lý xãản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

h i b ng pháp lu t và m i công dân, m i thành ph n kinh t , m i t ch c xã h i bìnhột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ập theo mục tiêu đã ! ết thành hệ thống chặt chẽ ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

đ ng trẳng thắn, triệt để Song, trên thực tế có tình ướng đích của chủ thể quản lý lên c pháp lu t.ập theo mục tiêu đã

2 Th ch HCNN là c s cho vi c xây d ng c c u t ch c b máy qu n lý nhà n ơ sở, Nghị quyết của ở cơ sở, Nghị quyết của ựng và ơ sở, Nghị quyết của ấp ủy và chính quyền ổ chức bộ máy quản lý nhà nước ức bộ máy quản lý nhà nước ộ Chính trị về xây dựng và ản lý kinh tế ưới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của c.

M t trong nh ng v n đ quan tr ng c a ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

m i qu c gia là v n đ quy n l c và s phân chia, phân công th c thi quy n l c đóều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

gi a các c quan nhà nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên cũng nh gi a các c p chính quy n nhà nc ư ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

Trong nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c hi n đ i, Hi n pháp là đ o lu t c b n xác đ nh nh ng th th cạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý giành và th c thi quy n l c chính tr và quy n l c nhà nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c Nó quy đ nh v th chịnh trước ều chức năng Quản lý ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ.chính tr , t c là t ng th các v n đ ngu n g c, ch th và c ch phân b quy n l cịnh trước ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ơng trình ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

gi a các c quan và quy t đ nh nh ng th th c liên h v i nhau trong các m i quan hững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ơng trình ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ngang d c, trên dướng đích của chủ thể quản lý lên i

Th ch t ch c b máy HCNN là m t v n đ để quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ư c m i qu c gia trên th gi iết thành hệ thống chặt chẽ ớng đích của chủ thể quản lý lên quan tâm d a trên nh ng quan đi m, nguyên t c nh t đ nh Cách th c t ch c đó ph iự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ể quản lý lên ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ịnh trước ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

đư c th ch hoá trong văn b n pháp lu t c a Nhà nể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c Th ch HCNN v t ch cể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

xác đ nh c th ch c năng, nhi m v , quy n h n, th m quy n, trách nhi m cũng nhịnh trước ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ưcác phương trìnhng ti n kỹ thu t v t ch t, nhân s cho các c p đó ho t đ ng.ập theo mục tiêu đã ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Th ch HCNN quy đ nh s phân chia ch c năng, quy n h n gi a các c quanể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ơng trìnhhành chính c a Chính ph trung ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ương trìnhng và gi a các c p m t cách c th : Chính phững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên trung ương trìnhng, các B có quy n trên nh ng v n đ gì; H i đ ng nhân dân và y ban nhânột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, Ủy ban nhândân đ a phịnh trước ương trìnhng có nh ng quy n gì; m i quan h gi a các c quan c a b máy hànhững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ơng trình ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý chính trung ương trìnhng và gi a trung ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ương trìnhng v i các c p chính quy n đ a phớng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng nh thư ết thành hệ thống chặt chẽ.nào; th m quy n v vi c ban hành các văn b n pháp lu t nh th nào; nhi u v n đẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ư ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý chi ti t khác v t ch c các c quan HCNN ph i đết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c quy đ nh.ịnh trước

Th ch HCNN càng rành m ch thì c c u t ch c c a b máy các c quan HCNNể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trìnhcác c p càng rõ ràng và g n nh Thi u các quy đ nh c th , khoa h c trong vi c phânết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ục tiêu đã định trước ể quản lý lên chia quy n h n, trách nhi m, nghĩa v trong ho t đ ng qu n lý Nhà nều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c c a các của chủ thể quản lý lên ơng trìnhquan HCNN sẽ làm cho b máy HCNN c ng k nh, ch c năng, nhi m v ch ng chéo vàột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật,

sẽ d n đ n m t b máy ho t đ ng kém năng l c, kém hi u l c và hi u qu V n đẫn chiều sâu, cả hữu ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý phân công, phân chia quy n h n trong t ch c b máy hành chính sẽ là c s cho vi cều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trìnhxác đ nh:ịnh trước

- C quan HCNN c n bao nhiêu B , bao nhiêu đ u m i th c hi n ch c năng qu nơng trình ! ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

lý HCNN th ng nh t trên t t c lĩnh v c.ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

- Có bao nhiêu đ n v chính quy n c p t nh, thành ph tr c thu c TRUNGơng trình ịnh trước ều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Ư ập theo mục tiêu đã ịnh trước ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ

h i và nh ng tiêu chí gì đ xác đ nh s lột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ể quản lý lên ịnh trước ư ng và quy mô c a các đ n v hành chính lãnhủa chủ thể quản lý lên ơng trình ịnh trước

th ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

Nghiên c u phân chia m t cách khoa h c ch c năng, quy n h n c a b máyức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý HCNN đ huy đ ng cao nh t m i kh năng c a các ch th trong ho t đ ng qu n lý làể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

m t trong nh ng v n đ và là n i dung quan tr ng c a th ch HCNN.ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ

Y u t con ngết thành hệ thống chặt chẽ ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i trong các t ch c nói chung và trong các c quan HCNN nóiổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trìnhriêng có ý nghĩa vô cùng quan tr ng Con người sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i trong b máy đó có th đột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ư c đ t vàoặc trưng của quản lý xã hộicác v trí khác nhau.V c b n có 3 lo i:ịnh trước ều chức năng Quản lý ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

- Nh ng ngững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i có quy n ban hành các quy t đ nh qu n lý (các văn b n phápều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

lu t) b t bu c xã h i , c ng đ ng ph i ch p nh n và th c hi n (công quy n).ập theo mục tiêu đã ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý

- Nh ng ngững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i trong b máy th c hi n ch c năng t v n giúp cho nh ng nhàột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lýlãnh đ o ban hành quy t đ nh (tham m u, giúp vi c).ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ư

- Nh ng ngững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i th c thi các văn b n pháp lu t, các th ch , các th t c c a n nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý hành chính

N u nh ch c năng, nhi m v không đết thành hệ thống chặt chẽ ư ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ư c xác đ nh m t cách rõ ràng, khoa h cịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý thì khó có th b trí h p lý để quản lý lên ư c t ng ngừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i vào các ch c v c th Th ch hànhức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ.chính không c th , khoa h c sẽ không th b trí đục tiêu đã định trước ể quản lý lên ể quản lý lên ư c cán b , công ch c hành chínhột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý vào đúng v trí, nh ng ngịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i có năng l c, có trình đ không đự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c b trí đúng v tríịnh trước

trong khi đó có th bày ra quá nhi u đ n v v i ch c năng, nhi m v ch ng chéo ho cể quản lý lên ều chức năng Quản lý ơng trình ịnh trước ớng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ặc trưng của quản lý xã hộiquá v n v t đ có đ ch b trí cán b m t cách lãng phí.ục tiêu đã định trước ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ỗi khi nhận ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Th ch HCNN để quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ư c hi u rõ, quy đ nh c th ch c năng qu n lý hành chính vàể quản lý lên ịnh trước ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý quy n ban hành và gi i quy t các đ ngh yêu c u, khi u n i t cáo c a công dân t đóều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ịnh trước ! ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt

có th xác đ nh rõ h th ng các ho t đ ng c th : Ai ph i làm cái gì, để quản lý lên ịnh trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c trao quy nều chức năng Quản lý

gì và ph i làm nh th nào, do đó có th b trí đản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ết thành hệ thống chặt chẽ ể quản lý lên ư c đ i ngũ nhân s h p lý.ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

Th ch hành chính nhà nể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ướng đích của chủ thể quản lý lên c là c s đ xác đ nh m i quan h gi a nhà nơng trình ể quản lý lên ịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

v i công dân và t ch c trong xã h i;ớng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c hi u theo nghĩa hi n đ i không có nghĩa ch th c hi n ch c năng caiể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

tr mà ngày càng th hi n rõ h n vai trò d ch v Công ch c trong b máy HCNN khôngịnh trước ể quản lý lên ơng trình ịnh trước ục tiêu đã định trước ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ch là ngỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i có quy n m nh l nh mà còn là “công b c” c a dân, ngều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ! ớng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên i đ y t c a dân.Các t ch c và công dân đòi h i Nhà nổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý + ướng đích của chủ thể quản lý lên c ban hành các quy t đ nh, t ch c th c hi nết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên các quy t đ nh đ đáp ng các lo i yêu c u c a dân.ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ủa chủ thể quản lý lên

S quy t đ nh m i quan h gi a Nhà nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c v i công dân các t ch c xã h i th hi n 2ớng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên

m t:ặc trưng của quản lý xã hội

+ Nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c v i t cách quy n l c công, có ch c năng t o ra m t khung pháp lýớng đích của chủ thể quản lý lên ư ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

c n thi t (lu t và các văn b n h th ng l p quy) đ qu n lý nhà n! ết thành hệ thống chặt chẽ ập theo mục tiêu đã ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c, qu n lý xã h i.ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Nh v y xét trên phư ập theo mục tiêu đã ương trìnhng di n này, m i quan h gi a Nhà nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c v i công dân và các tớng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ch c xã h i mang ý nghĩa không bình đ ng, có tính b t bu c, cức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ẳng thắn, triệt để Song, trên thực tế có tình ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư(ng b c.ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

+ Nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c th hi n quy n l c nhân dân và th c hi n d ch v công, có tráchể quản lý lên ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ục tiêu đã định trướcnhi m đáp ng đ y đ m i yêu c u chính đáng c a công dân và t ch c xã h i đã đức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ủa chủ thể quản lý lên ! ủa chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư cpháp lu t ghi nh n M i quan h này, theo quan ni m nhà nập theo mục tiêu đã ập theo mục tiêu đã ướng đích của chủ thể quản lý lên c hi n đ i đ hi n côngạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên dân, t ch c xã h i là “khách hàng” c a Nhà nổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c Yêu c u đòi h i c a công dân trong! + ủa chủ thể quản lý lên khuôn kh pháp lu t nhà nổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ướng đích của chủ thể quản lý lên c quy đ nh b t bu c Nhà nịnh trước ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c ph i đáp ng Đi u nàyản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý

ph n ánh th c s b n ch t c a Nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên c c a nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân

Th ch hành chính xác đ nh m i quan h gi a Nhà nể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c và công dân cũng ph nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ánh tính ch t t p trung dân ch trong ho t đ ng qu n lý Nhà nập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c Xét v b n ch t,ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý Nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c ta là Nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c c a nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Ngủa chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân cóquy n và nghĩa v tham gia vào ho t đ ng qu n lý nhà nều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c trong khuôn kh phápổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

lu t M i quan h gi a Nhà nập theo mục tiêu đã ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c và công dân đư c th m nhu n trong ph! ương trìnhng châm:

“dân bi t, dân làm, dân bàn, dân ki m tra” S c m nh và hi u l c c a th ch hànhết thành hệ thống chặt chẽ ể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ.chính ph thu c vào vi c gi i quy t m i quan h gi a Nhà nục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c v i công dân và các tớng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ch c xã h i.ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Ngoài ra, Th ch hành chính nhà nể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ướng đích của chủ thể quản lý lên c là căn c đ xác l p m c đ và ph m viức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý can thi p c a nhà nủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c đ i v i ho t đ ng c a các đ i tớng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ư ng trong xã h i;ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Th ch hành chính nhà nể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ướng đích của chủ thể quản lý lên c là căn c đ qu n lý, đi u ch nh vi c s d ng cácức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ục tiêu đã định trướcngu n l c c a xã h i m t cách có hi u l c và hi u qu ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

* Đ th ch HCNN, phát huy để quản lý lên ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ư c vai trò c a mình trong ho t đ ng qu n lý nhàủa chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

nướng đích của chủ thể quản lý lên c thì vi c c i cách th ch HCNN là vi c làm h t s c c n thi t H i ngh l n thản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ết thành hệ thống chặt chẽ ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ! ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

tám (khoá VII) Ban Ch p hành Trung ương trìnhng Đ ng đã kh ng đ nh c i cách th ch HCNNản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ẳng thắn, triệt để Song, trên thực tế có tình ịnh trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ.

nướng đích của chủ thể quản lý lên c ta t p trung vào 5 v n đ c b n:ập theo mục tiêu đã ều chức năng Quản lý ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

- C i cách m t bản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c c b n h th ng th t c hành chính nh m góp ph n gi iơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ! ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý quy t t t m i quan h gi a công dân, các t ch c xã h i đ i v i Nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c

Phân tích theo ý ki n cá nhân nhéết thành hệ thống chặt chẽ

- C i cách vi c gi i quy t đ n th khi u n i t cáo c a công dân v i cán b , côngản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ơng trình ư ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ch c trong b máy HCNN và các t ch c c a b máy HCNN.ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Phân tích theo ý ki n cá nhân nhéết thành hệ thống chặt chẽ

- Ti p t c hoàn thi n th ch kinh t m i đ c bi t là các th ch v tài chính.ết thành hệ thống chặt chẽ ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ết thành hệ thống chặt chẽ ớng đích của chủ thể quản lý lên ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý Phân tích theo ý ki n cá nhân nhéết thành hệ thống chặt chẽ

- Đ i m i quy trình l p pháp l p quyổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ập theo mục tiêu đã ban hành các văn b n pháp lu t Nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ướng đích của chủ thể quản lý lên c.Phân tích theo ý ki n cá nhân nhéết thành hệ thống chặt chẽ

- Nâng cao k lu t và hi u l c thi hành pháp lu t ỷ ban nhân dân các ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã

Phân tích theo ý ki n cá nhân nhéết thành hệ thống chặt chẽ

C i cách h th ng th ch c a n n hành chính là m t công vi c khó khăn, ph cản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

t p vì nó đ ng ch m đ n h th ng th ch hành chính cũ, t c là đ ng ch m đ n l i íchạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ

c c b , b n v c a cá nhân, c a c quan qu n lý HCNN v i cung cách qu n lý đi u hànhục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý

c a c ch bao c p, thi u k lu t, k của chủ thể quản lý lên ơng trình ết thành hệ thống chặt chẽ ết thành hệ thống chặt chẽ ỷ ban nhân dân các ập theo mục tiêu đã ỷ ban nhân dân các ương trìnhng Nh ng công cu c đ i m i c a đ t nư ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c tađang đ t ra nh ng đòi h i ph i c i cách h th ng HCNN trong đó c i cách th ch làặc trưng của quản lý xã hội ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý + ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ

m t b ph n c b n nh m đáp ng yêu c u c a xã h i c a s phát tri n n n kinh tột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ

th trịnh trước ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng, c a s nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá, c a s hoàn thi n n n dânủa chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý

ch xã h i ch nghĩa , c a đòi h i v s h i nh p khu v c và qu c t ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên + ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ

4 Ch ng minh “C quan hành chính nhà n ứng ơ quan hành chính nhà nước là chủ thể quản lý hành chính ước c là ch th qu n lý hành chính ủa thể chế hành chính nhà nước trong hoạt động quản lý ể ản lý hành chính nhà nước nhà n ước c quan tr ng nh t” ọng nhất” ấn đề gì?

C quan hành chính nhà nơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c là m t t ch c tột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng đ i đ c l p, do c quan nhàột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ơng trình

nướng đích của chủ thể quản lý lên c có th m quy n thành l p theo theo quy đ nh c a pháp lu t đ th c hi n ch cẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý năng, nhi m v nh t đ nh c a qu n lý hành chính nhà nục tiêu đã định trước ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c C quan hành chính làơng trình

ch th qu n lý hành chính nhà nủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c quan tr ng nh t b i:

- Qu n lý hành chính nhà n ản lý kinh tế ưới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của c là ho t đ ng ch y u đ ạt động cơ quan, cấp ủy và chính quyền ộ Chính trị về xây dựng và ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ược coi là chức năng của cơ c coi là ch c năng c a c ức bộ máy quản lý nhà nước ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ơ sở, Nghị quyết của

Trong b máy nhà nột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c, m i h th ng c quan ch c năng khác nhau và c quanỗi khi nhận ơng trình ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình

ch c năng c a c quan hành chính nhà nức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c đư c xác đ nh là ch c năng qu n lý hànhịnh trước ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý chính nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c (th c hi n ho t đ ng ch p hành- đi u hành).Bi u hi n c a tính ch tự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên

ch p hành là m i ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c đ u đều chức năng Quản lý ư c ti n hành trên cết thành hệ thống chặt chẽ ơng trình

s pháp lu t và đ th c hi n pháp lu t.Tính ch t đi u hành đập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ều chức năng Quản lý ư c th hi n ho tể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

đ ng t ch c và ch đ o tr c ti p đ i v i các đ i tột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ớng đích của chủ thể quản lý lên ư ng qu n lý thu c quy n đ đ mản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

b o các văn b n pháp lu t c a c quan quy n l c nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c đư c th c hi n trên th cự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

t Đ th c hi n ch c năng này, c quan hành chính nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c ti n hành ho t đ ngết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

qu n lý thản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng xuyên trên m i m t lĩnh v c c a đ i s ng xã h i nh qu n lý c a nhàặc trưng của quản lý xã hội ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên

nướng đích của chủ thể quản lý lên c v kinh t , qu n lý nhà nều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c v văn hóa, qu n lý nhà nều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c v xã h i… thông quaều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý các hình th c đức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c pháp lu t quy đ nh.ập theo mục tiêu đã ịnh trước

M i c quan hành chính nhà nỗi khi nhận ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c có th m quy n qu n lý hành chính khác ẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý nhau

Đó có th là c quan có th m quy n chung, th c hi n ch c năng qu n lý hành chínhể quản lý lên ơng trình ẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý trên m i lĩnh v c c a đ i s ng xã h i ho c cũng có th là các c quan hành chính nhàự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ể quản lý lên ơng trình

nướng đích của chủ thể quản lý lên c có th m quy n chuyên môn có ch c năng qu n lý hành chính nhà nẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c v ngànhều chức năng Quản lý

ho c lĩnh v c công tác trong ph m vi c nặc trưng của quản lý xã hội ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c Các c quan nhà nơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c khác cũng th cự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

hi n nh ng ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c nh ng ch th c hi n trong m tư ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ph m vi r t h p khi c n thi t, đó không ph i là phạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng di n ho t đ ng ch y u màạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ

ch là ho t đ ng đỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c th c hi n nh m hự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ướng đích của chủ thể quản lý lên ng t i hoàn thành ch c năng c b n c a cớng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trìnhquan nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c đó nh : Ch c năng l p pháp c a Qu c h i, ch c năng xét x c a Tòa ánư ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên nhân dân, ch c năng công t và ki m sát c a vi n ki m sát nhân dân Ch có c quanức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ơng trìnhhành chính nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c m i th c hi n ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nớng đích của chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c trên t t

c các lĩnh v c nh kinh t , văn hóa, xã h i… và vi c th c hi n ho t đ ng đó nh mản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ư ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trướchoàn thành ch c năng qu n lí hành chính nhà nức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

Các cán b nhà nột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c có th m quy n qu n lý hành chính nhà nẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c cũng th cự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

hi n nhi m v qu n lý hành chính nhà nục tiêu đã định trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c thười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng xuyên, liên t c trong nhi m kìục tiêu đã định trướccông tác c a h Nh ng ho t đ ng c a h ph thu c nhi u vào c quan mà h đangủa chủ thể quản lý lên ư ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ơng trìnhcông tác, không th có chuy n cán b có quy n đ c l p, vể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ư t quá th m quy n phápẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý

lu t quy đ nh cho c quan h đang công tác M t s cá nhân và t ch c cũng đập theo mục tiêu đã ịnh trước ơng trình ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c traoquy n th c hi n ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c nh ng h ch đư ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ư c traoquy n y trong m t s trều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng h p c th , nh c trục tiêu đã định trước ể quản lý lên ư ơng trình ư ng máy bay khi đang bay,thuy n trều chức năng Quản lý ư ng tàu, thuy n đang ho t đ ng trên bi n…ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên

- C quan hành chính nhà n ơ sở, Nghị quyết của ưới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của c là ch th qu n lý hành chính nhà n ủa Bộ Chính trị về xây dựng và ản lý kinh tế ưới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của c th ư ng

+ Các quan h qu n lý phát sinh trong quá trình các c quan hành chính nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c

th c hi n ho t đ ng ch p hành – đi u hành trên các lĩnh v c khác nhau c a đ i s ngự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,

xã h i.ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

+ Các quan h qu n lý hình thành trong quá trình các c quan nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c xây d ngự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

và c ng c ch đ công tác n i b c a mình nh m n đ nh v t ch c đ hoàn thànhủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên

ch c năng nhi m v c a mình.ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên

+ Các quan h qu n lý hình thành trong quá trình các cá nhân và t ch c đản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư cnhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c trao quy n th c hi n ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c trong m t sột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

trười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng h p c th do pháp lu t quy đ nh.ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ịnh trước

Nh v y, nhóm quan h c b n và quan tr ng nh t c a ho t đ ng qu n lí hànhư ập theo mục tiêu đã ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý chính nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c là nhóm quan h th nh t.B i lẽ đây là nhóm quan h khá phong phú,ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

di n ra thễ có sai phạm về phía này ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng xuyên nh t trên nhi u lĩnh v c khác nhau c a đ i s ng xã h i, trongều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

đó, c quan hành chính nhà nơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c là ch th quan tr ng nh t so v i các c quan khácủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ơng trìnhtrong b máy nhà nột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

Ví d : Trong khi Qu c h i - c quan quy n l c nhà nục tiêu đã định trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c cao nh t h p m t nămột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý hai kì (Lu t t ch c Qu c h i 2014) đ ban hành ho c s a đ i Hi n pháp, lu t vàập theo mục tiêu đã ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ặc trưng của quản lý xã hội ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ập theo mục tiêu đãquy t đ nh nh ng v n đ tr ng đ i c a đ t nết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c thì Chính ph - c quan hành chínhủa chủ thể quản lý lên ơng trìnhnhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c cao nh t h p thười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng kì m i tháng m t l n (Lu t t ch c Ch nh ph 2015)ỗi khi nhận ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ập theo mục tiêu đã ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ủa chủ thể quản lý lên

đ gi i quy t nh ng v n đ phát sinh đang x y ra hàng ngày trong th c ti n đ i s ngể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ễ có sai phạm về phía này ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,

xã h i Đó là nh ng ho t đ ng qu n lí c a c quan hành chính nhà nột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c c p trên v iớng đích của chủ thể quản lý lên

c quan hành chính nhà nơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c c p dướng đích của chủ thể quản lý lên i theo h th ng d c (nh Chính ph v i y banư ủa chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên Ủy ban nhânnhân dân các t nh, thành ph tr c thu c trung ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng); c a c quan hành chính nhàủa chủ thể quản lý lên ơng trình

nướng đích của chủ thể quản lý lên c có th m quy n chung v i c quan hành chính nhà nẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c có th m quy n chuyênẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý môn cùng c p (nh Chính ph v i B công an) hay v i c quan chuyên môn tr c thu cư ủa chủ thể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ơng trình ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

c a nó; c a c quan hành chính nhà nủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c đ a phịnh trước ương trìnhng v i các đ n v tr c thu cớng đích của chủ thể quản lý lên ơng trình ịnh trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý Trung ương trìnhng đóng t i đ a phạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ương trìnhng đó (nh y ban nhân dân qu n Đ ng Đa v i Trư Ủy ban nhân ập theo mục tiêu đã ớng đích của chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng

H c Vi n hành chính); c a c quan hành chính nhà nủa chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c v i các đ n v tr c thu cớng đích của chủ thể quản lý lên ơng trình ịnh trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý (nh B T pháp v i Trư ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ớng đích của chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng Đ i h c Lu t Hà N i); c a c quan hành chính v i các tạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ớng đích của chủ thể quản lý lên ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ch c xã h i, kinh t ; và ho t đ ng qu n lí c a c quan hành chính v i công dân ngức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ớng đích của chủ thể quản lý lên ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i

nướng đích của chủ thể quản lý lên c ngoài, người sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i không qu c t ch (nh gi a c quan có th m gi i quy t khi u n i v iịnh trước ư ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ơng trình ẩy xã hội phát triển ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên

người sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i khi u n i) Các ho t đ ng qu n lí nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c nêu trên luôn di n ra hàng ngàyễ có sai phạm về phía nàyhàng gi , đ đ m b o s ch p hành lu t, pháp l nh, ngh quy t c a các c quan quy nời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ều chức năng Quản lý

l c nhà nự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c, nh m t ch c và ch đ o m t cách tr c ti p, thằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng xuyên đ xây d ngể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

đ t nướng đích của chủ thể quản lý lên c phát tri n nhanh chóng và b n v ng H n n a h th ng c quan hành chínhể quản lý lên ều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ơng trình ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ơng trìnhnhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c (chính ph , b c quan ngang b , y ban nhân dân) có s th ng nh t ch tủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ặc trưng của quản lý xã hộichẽ v i nhau, l i đớng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c trao trong tay quy n hành pháp nên đều chức năng Quản lý ương trìnhng nhiên là ch thủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên

qu n lí hành chính thản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng xuyên nh t

Đ i v i nhóm quan h th 2, đó không ph i là phớng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng di n ho t đ ng ch y uạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ

mà ch nh m n đ nh v t ch c đ hoàn thành ch c năng, nhi m v c a mình ví dỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước

nh ki m tra n i b , nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v c a cán b côngư ể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ch c Ho t đ ng này ch t o đi u ki n cho các c quan th c hi n t t ch c năng c b nức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ơng trình ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

c a mình.ủa chủ thể quản lý lên

Nhóm quan h th 3 cũng không ph i nhóm quan h ch đ o mà ch phát sinhức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trêntrong m t s trột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng h p do pháp lu t quy đ nh Trong m t s trập theo mục tiêu đã ịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng h p pháp lu tập theo mục tiêu đã

có th trao quy n th c hi n ho t đ ng ch p hành - đi u hành cho các c quan nhàể quản lý lên ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ơng trình

nướng đích của chủ thể quản lý lên c khác, hay các t ch c cá nhân nh ng đây không ph i là ho t đ ng qu n lí hànhổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý chính nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c thười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng xuyên mà ch khi đỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ư c pháp lu t quy đ nh Ví d : chi n sĩ côngập theo mục tiêu đã ịnh trước ục tiêu đã định trước ết thành hệ thống chặt chẽ

an nhân dân đang thi hành công v có quy n ph t c nh cáo ( Đi u 39 Lu t x lí viục tiêu đã định trước ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã

ph m hành chính).ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

- Các c quan hành chính nhà n ơ sở, Nghị quyết của ưới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của c tham gia qu n lý hành chính nhà n ản lý kinh tế ưới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của ới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của ố 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và c v i s

l ược coi là chức năng của cơ ng l n ới xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, Nghị quyết của

Trong h th ng các c quan c a b máy nhà nơng trình ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c thì c quan hành chính nhàơng trình

nướng đích của chủ thể quản lý lên c chi m s lết thành hệ thống chặt chẽ ư ng l n nh t H th ng các c quan hành chính nhà nớng đích của chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c đư c thành

l p và t ch c ch t chẽ t trung ập theo mục tiêu đã ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ương trìnhng đ n c s , bao g m Chính ph , các b , c quanết thành hệ thống chặt chẽ ơng trình ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trìnhngang b là các c quan hành chính nhà nột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c trung ương trìnhng và y ban nhân dân cácỦy ban nhân

c p là c quan hành chính nhà nơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c đ a phịnh trước ương trìnhng, trong đó đ ng đ u là Chính ph ,ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ! ủa chủ thể quản lý lên

t o thành m t ch nh th th ng nh t nh m th c thi quy n qu n lí hành chính nhàạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ể quản lý lên ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

nướng đích của chủ thể quản lý lên c

' ương trình ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ph , Ngân hàng nhà nủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c Vi t Nam, y ban dân t c, Văn phòng Chính ph ).Ủy ban nhân ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên

Ở đ a ph ị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và ươ sở, Nghị quyết của ng g m: ồm:

+ UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng (hi n nay có 58 t nh và 5 thànhỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên

ph tr c thu c trung ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ương trìnhng – g i chung là c p t nh)ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên

+ UBND huy n, thành ph tr c thu c t nh, qu n và th xã (hi n nay có 48 thànhự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ập theo mục tiêu đã ịnh trước

ph tr c thu c t nh, 47 qu n, 46 th xã và 556 huy n – g i chung là c p huy n)ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ập theo mục tiêu đã ịnh trước

+ UBND xã, phười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng, th tr n (hi n nay có 1366 phịnh trước ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng, 625 th tr n, 9121 xã -ịnh trước

g i chung là c p xã)

Bên c nh đó, đ giúp c quan hành chính th c hi n t t ch c năng c a mình cònạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ơng trình ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên

có m t đ i ngũ cán b , công ch c khá l n trong khi các ch th khác ch có m t ho cột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ặc trưng của quản lý xã hội

m t s tham gia vào ho t đ ng qu n lí hành chính nhà nột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

- Ch có c quan hành chính nhà nỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c m i có đ y đ quy n năng đ th c hi nớng đích của chủ thể quản lý lên ! ủa chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

t t c các hình th c qu n lý hành chính nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c

Các hình th c qu n lí hành chính nhà nức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c bao g m:ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật,

+ Hình th c mang tính ch t pháp lí: ban hành văn b n quy ph m pháp lu t, banức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đãhành văn b n áp d ng quy ph m pháp lu t và th c hi n các ho t đ ng khác mang tínhản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ch t pháp lý

+ Hình th c không mang tính pháp lý: áp d ng nh ng bi n pháp t ch c tr cức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ti p, th c hi n nh ng tác đ ng v nghi p v - kĩ thu t.ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ập theo mục tiêu đã

Ch có c quan hành chính nhà nỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c m i có quy n năng th c hi n t t c các hìnhớng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

th c qu n lý trên Trong s các hình th c trên thì nh ng hình th c mang tính ch tức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý pháp lý có vai trò quan tr ng, là nh ng hình th c qu n lý hành chính nhà nững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c tr cự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

ti p Và không ph i t t c các ch th qu n lý hành chính nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c đ u có th th cều chức năng Quản lý ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

hi n b i nó đư c pháp lu t quy đ nh r t c th v ch th ti n hành, trình t , th t cập theo mục tiêu đã ịnh trước ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trướccũng nh hi u l c thi hành Ch có c quan hành chính nhà nư ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c, v i nh ng th mớng đích của chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ẩy xã hội phát triển quy n đều chức năng Quản lý ư c pháp lu t quy đ nh c th m i có th ti n hành t t c các hình th c qu nập theo mục tiêu đã ịnh trước ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ớng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

lý hành chính nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c nêu trên đ c bi t là hình th c ban hành văn b n quy ph mặc trưng của quản lý xã hội ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý pháp lu t.ập theo mục tiêu đã

- V ho t đ ng ban hành văn b n quy ph m pháp lu t: Các văn b n quy ph mều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý pháp lu t do c quan quy n l c nhà nập theo mục tiêu đã ơng trình ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c ban hành ch a nh ng quy đ nh mang tínhức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ịnh trướckhái quát cao Trong khi ho t đ ng qu n lí hành chính nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c bao hàm nhi u lĩnhều chức năng Quản lý

v c c a đ i s ng, r t r ng l n và ph c t p, đòi h i ph i đự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý + ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư c gi i quy t c th và chiản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ục tiêu đã định trước ể quản lý lên

ti t Nhi m v c th hóa thu c v c quan hành chính nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ục tiêu đã định trước ục tiêu đã định trước ể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c.Ví d : Chính phục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên

đư c ban hành ngh quy t (nh ngh quy t Ngh quy t s 13/NQ-CP c a Chính ph :ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ư ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên

V m t s gi i pháp tháo g khó khăn cho s n xu t kinh doanh, h tr th trều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ( ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ỗi khi nhận ịnh trước ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng),

ngh đ nh (Ngh đ nh 129/2013/NĐ-CP quy đ nh v x ph t vi ph m hành chính vịnh trước ịnh trước ịnh trước ịnh trước ịnh trước ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý thu và cết thành hệ thống chặt chẽ ư(ng ch thi hành quy t đ nh hành chính thu ); b trết thành hệ thống chặt chẽ ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ng đư c ban hànhthông t (Thông t 09/2013/TT-BTC c a B Tài chính quy đ nh v ho t đ ng ki m traư ư ủa chủ thể quản lý lên ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên

và x ph t vi ph m hành chính c a qu n lí th trạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng); y ban nhân dân đủa chủ thể quản lý lên ư c banhành quy t đ nh, ch th (Quy t đ nh s 21/2011/QĐ-UBND c a UBND t nh v vi cết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ều chức năng Quản lý ban hành đ n giá thuê đ t, thuê m t nơng trình ặc trưng của quản lý xã hội ướng đích của chủ thể quản lý lên c trên đ a bàn t nh Lào Cai).ịnh trước ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên

V ho t đ ng ban hành văn b n áp d ng quy ph m pháp lu t: ch t ch y banều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ủa chủ thể quản lý lên ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên nhân dân đư c ra quy t đ nh x ph t vi ph m hành chính.ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

V ho t đ ng khác mang tính ch t pháp lý: áp d ng các bi n pháp ngăn ch n vàều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ặc trưng của quản lý xã hộiphòng ng a vi ph m pháp lu t; đăng kí nh ng s ki n nh t đ nh; l p và c p m t sừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ịnh trước ập theo mục tiêu đã ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

gi y t nh t đ nh Ví d : y ban nhân dân xã c p gi y đăng kí khai sinh, gi y đăng kíời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ịnh trước ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên

k t hôn, ết thành hệ thống chặt chẽ

V áp d ng nh ng bi n pháp t ch c tr c ti p: đ m b o s k t h p đúng đ nều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu,

gi a t p th lãnh đ o và cá nhân ph trách trong ho t đ ng c a Chính ph , y banững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên nhân dân; chu n b và ti n hành các phiên h p c a Chính ph , ẩy xã hội phát triển ịnh trước ết thành hệ thống chặt chẽ ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên

V th c hi n nh ng tác đ ng v nghi p v - kĩ thu t: chu n b tài li u cho vi cều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ập theo mục tiêu đã ẩy xã hội phát triển ịnh trướcban hành ngh đ nh, làm báo cáo, công tác l u tr h s , C quan quy n l c nhà nịnh trước ịnh trước ư ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ơng trình ơng trình ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c(Qu c h i, H i đ ng nhân dân các c p) không ban hành văn b n áp d ng quy ph một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý pháp lu t, không th c hi n các ho t đ ng khác mang tính pháp lý.ập theo mục tiêu đã ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

C quan xét x , c quan ki m sát tuy cũng th c hi n các hình th c trên nh ngơng trình ơng trình ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ưkhông nhi u nh c quan hành chính nhà nều chức năng Quản lý ư ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c và ch y u đ th c hi n ch c năngủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý chính c a các c quan đó (xét x , ki m sát) Ch ng h n, vi c ban hành văn b n quyủa chủ thể quản lý lên ơng trình ể quản lý lên ẳng thắn, triệt để Song, trên thực tế có tình ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ph m pháp lu t r t h n ch , ch đạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ư c quy đ nh cho Tòa án nhân dân t i cao, H i đ ngịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật,

th m phán tòa án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao, và văn b n do cácẩy xã hội phát triển ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

ch th này ban hành cũng r t h n ch , thủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,ng là hướng đích của chủ thể quản lý lên ng d n áp d ng th ng nh tẫn chiều sâu, cả hữu ục tiêu đã định trướcpháp lu t.ập theo mục tiêu đã

Tóm l i, c quan hành chính Nhà nạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c là m t b ph n không th thi u trong bột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý máy Nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c, là ch th quan tr ng nh t th c hi n ch c năng qu n lí hành chính Nhàủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

nướng đích của chủ thể quản lý lên c Tuy nhiên, trong th c t , v c c u t ch c, xác đ nh m c tiêu, v đ i ngũ cánự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ều chức năng Quản lý ơng trình ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ục tiêu đã định trước ều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

b , công ch c…, các c quan này còn có nh ng b t c p, h n ch làm nh hột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ập theo mục tiêu đã ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ư ng đ nết thành hệ thống chặt chẽ

hi u qu ho t đ ng qu n lí Vì v y, Đ ng và Nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c c n tích c c đ ra nh ng gi i! ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý pháp nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng, c i cách c c u t ch c c a các c quan này,ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ơng trình ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình

đ ng th i m i ngồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, ỗi khi nhận ười sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,i dân cũng có ý th c tham gia ho t đ ng qu n lý đ a phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ương trình

ng-m t nhi ng-m v ng-mang tính chi n lột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ục tiêu đã định trước ết thành hệ thống chặt chẽ ư c, lâu dài

CH ƯƠNG ÔN THI TỐT NGHIỆP NG III: QUY T Đ NH QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N ẾT ĐỊNH QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ỊNH QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ƯỚC VIỆT NAM C

I M t s v n đ chung quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n ội khác để ố vấn đề chung quyết định quản lý hành chính nhà nước ấn đề gì? ền hành chính Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ế hành chính nhà nước ị ản lý hành chính nhà nước ước c

1 Khái ni m quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n ệm quyết định quản lý hành chính nhà nước ết hợp quản lý theo ngành và theo lãnh thổ ịnh quản lý hành chính nhà nước ản lý nhà nước ước c

Khái ni m:

Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c là k t qu ho t đ ng c a ch th hànhết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên chính nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c đư c th hi n dể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên i m t hình th c nh t đ nh đ th c hi n ch c năngột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý nhi m v c a c quan hành chính nhà nục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c

- Đ tìm ra đ c tr ng c a quy t đ nh QLHCNN so v i các quy t đ nh khác c n tìm hi uể quản lý lên ặc trưng của quản lý xã hội ư ủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ớng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ! ể quản lý lên

s khác bi t gi a t ch c HCNN và t ch c khác:ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ững đặc điểm chung với của quản lý xã hội nhưng quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

+ Các ch th qu n lý hành chính nhà nủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên c không th làm QĐ theo ý mu n ch quanể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên

c a mìnhủa chủ thể quản lý lên

+ Các QĐHCNN mang tính b t bu c đ i v i các ch th khác có liên quanắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên

+ QĐ do ch th QLHCNN ban hành hủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên ng t i m c tiêu chung c a qu c giaớng đích của chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ủa chủ thể quản lý lên

+ Các QĐHCNN mang tính dướng đích của chủ thể quản lý lên i Lu t, chúng ph i phù h p v i Hi n pháp, lu t, phápập theo mục tiêu đã ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ớng đích của chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ập theo mục tiêu đã

l nh và các văn b n c a c quan nhà nản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c c p trên, QĐ c a c quan quy n l c cùngủa chủ thể quản lý lên ơng trình ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên

c p

+ QĐHCNN đư c ban hành theo m t th t c hành chính nh t đ nh, tùy theo n i dung,ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ục tiêu đã định trước ịnh trước ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý tính ch t, th m quy n c a các ch th ban hành ẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên

+ Hình th c, c u trúc c a quy t đ nh hành chính ch y u do lu t hành chính đi uức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ết thành hệ thống chặt chẽ ập theo mục tiêu đã ều chức năng Quản lý

ch nhỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên

+ Các quy t đ nh hành chính nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ướng đích của chủ thể quản lý lên c c a quy n l c hành chính nhà nủa chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c d n đ nẫn chiều sâu, cả hữu ết thành hệ thống chặt chẽ

m t h qu pháp lý nh t đ nh ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ịnh trước

2 Tính ch t c a quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n ấn đề gì? ủa thể chế hành chính nhà nước trong hoạt động quản lý ế hành chính nhà nước ị ản lý hành chính nhà nước ước c

a Quy t đ nh qu n lý HCNN th hi n ý chí c a nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c

Ý chí c a nhà nủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c: vì nó là k t qu s th hi n ý chí c a các ch th có th m quy nết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ẩy xã hội phát triển ều chức năng Quản lý nhân danh nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c, vì l i ích c a nhà nủa chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c

Quy t đ nh qu n lý hành chính mang tính quy n l c nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ều chức năng Quản lý ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ướng đích của chủ thể quản lý lên c, ý chí đ n phơng trình ương trìnhng c aủa chủ thể quản lý lên nhà nướng đích của chủ thể quản lý lên c mà m i ch th khác đ u ph i tuân theo n u h thu c ph m vi tác đ ng c aủa chủ thể quản lý lên ể quản lý lên ều chức năng Quản lý ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ết thành hệ thống chặt chẽ ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ủa chủ thể quản lý lên quy t đ nh Theo quy đ nh c a pháp lu t thì ch có c quan nhà nết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ịnh trước ủa chủ thể quản lý lên ập theo mục tiêu đã ỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên ơng trình ướng đích của chủ thể quản lý lên c m i đớng đích của chủ thể quản lý lên ư c đ nơng trình

phương trìnhng ra các QĐHC xu t phát t l i ích chung Đ th c thi quy n hành pháp, QĐHCừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ể quản lý lên ự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ều chức năng Quản lý

b Quy t đ nh qu n lý HCNN mang tính pháp lý:ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

Tính pháp lý th hi n h qu pháp lý mà QĐ mang l i ể quản lý lên ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý

- QĐQLHC làm thay đ i h th ng quy ph m pháp lu t hành chính; tác đ ng vào đ iổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện,

s ng xã h i b ng vi c đ nh ra các chính sách, s a đ i, bãi b các quy ph m pháp lu tột hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ằm hướng hành vi của đối tượng đạt tới mục tiêu đã định trước ịnh trước ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên + ạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đãhành chính

- QĐQLHC làm phát sinh, thay đ i, ch m d t các quan h pháp lu t hành chính c th ổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên ức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ập theo mục tiêu đã ục tiêu đã định trước ể quản lý lên

c Quy t đ nh qu n lý HCNN mang tính dết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý ướng đích của chủ thể quản lý lên i Lu tập theo mục tiêu đã

Tính ch t này b t ngu n t nguyên t c pháp ch trong qu n lý hành chính hànhắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ồm 3 dạng: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật, ừa thể hiện đầy đủ bản chất của Nhà nước cộng hoà XHCN Việt ắc, thủ tục hành chính Các công chức không được quan liêu, ết thành hệ thống chặt chẽ ản lý là một hoạt động phức tạp và có nhiều chức năng Quản lý chính B i v y, các quy t đ nh hành chính nhà nập theo mục tiêu đã ết thành hệ thống chặt chẽ ịnh trước ướng đích của chủ thể quản lý lên c ban hành trên c s và đ thi hànhơng trình ể quản lý lên

lu t C th :ập theo mục tiêu đã ục tiêu đã định trước ể quản lý lên