Ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi tuy~t d6i khong duqc can thi~p vao qua trinh t6 chuc Iva ch9n nha th~u, khong lam anh huang dSn vi~c thvc hi~n trach nhi~m cua chu d~u tu, ben mai
Trang 2Di~u 2 DBi tU'Q'ng ap dl)ng
1 so- K~ ho~ch va f)~u tu; dan vi duqc giao nhi~m Vl:l guan ly vS ho~t d<)ng dfru th~u thu<)c B<), co quan ngang B<), ca quan thu<)c Chinh phu, ca guan khac 6' Trung uang va ca nhfm thu<)c cac dan vi nay thl:l'C hi~n , vi~c giam sat, theo d6i;
2 T6 ch(rc, ca nhan tham gia ki~m tra ho~t d<)ng dfru th~u thu<)c ca guan ki~m tra guy dinh t~i Khoan 3 DiSu 125 Nghi dinh s6 63/2014/NB-CP cua Chinh phu quy d!nh chi ti~t thi hanh m<)t s6 diSu cua Lu?t dfru th~u vS Iva chQn nha th~u va Khoan 3 DiSu 95 Ngh! d!nh s6 30/20 15/ND-CP cua Chfnh phu guy dinh chi ti~t thi hanh m<)t s6 diSu cua Lu?t dfru th~u vS Iva ch9n nha d~u tu; t6 ch(rc, ca nhan thu<)c dan vi duvc ki~m tra;
3 Nguc>'i co th~m quySn, chu d~u tu, ben mai th~u va t6 chuc, ca nhan co lien guan
Di~u 3 Nguyen t~c ta chu·c giam sat, theo doi va ki~m tra ho~t dQng dfiu thfiu
1 Nguyen t~c t6 ch(rc giam sat, theo doi:
a) Tuan theo phap lu?t, trung th\]'C, khach guan, Jqp thai va bao m?t thong tin;
b) Khong can thi~p, khong gay phiSn ha, can trO' qua trinh Iva chQn nha th~u, nha d~u tu; khong lam anh huO'ng dSn vi~c th\l·c hi~n trach nhi~m cua chu d~u tu, ben mai th~u
2 Nguyen t~c t6 ch(rc ki~m tra:
a) Tuan theo phap lu?t, bao dam chinh xac, khach guan, cong khai, minh b~ch va kip thai;
b) Ti~n hanh d<)c l?p song co sv ph6i hqp va phan d!nh r6 th~m guySn gifra cac ca guan ki~m tra;
c) Khong ch6ng cheo, trung l?p vS ph~m vi, dan vi duqc ki~m tra, n<)i dung va tho·i gian ki~m tra gi (}'a cac co guan ki~m tra;
d) Truo·ng hqp co S\l' trung l?p vS dan vi duqc ki~m tra thi uu tien cho ca
guan guan ly chuyen nganh ho?c ca guan cfrp tren
Di~u 4 Hinh tht'rc ld~m tra
1 Ki~m tra dinh ky Ia vi~c ti~n hanh ki~m tra theo kS ho~ch thuang xuyen hang nam duqc nguai du·ng d~u co quan ki~m tra phe duy~t
2 Ki~m tra d<)t xufrt la v i ~c tiSn hanh ki~m tra theo tung v1:1 vi~c (khi co
2
Trang 3
•
vucmg m~c, ki~n nghi, dS nghi, khi phat hi~n c6 d§u hi~u vi ph?m phap lu?t vS d§u th~u bao g6m ca vi~c phat hi~n thong qua h~ th6ng nwng d~u th~u qu6c gia) theo yeu c~u ci:m Thi:1 tu6'ng Chfnh phu, 8(> tru6'ng, Thu tru6'ng co quan ngang B(>, co quan thu(>c Chfnh phu, co quan khac 6 Trung uong, Chu tich Uy ban nhan dan c§p tinh, nguo·i dung d~u co quan ki~m tra
Di~u 5 Phu·o · ng thu ·c ki~m tra
1 · Ki~m tra tr~rc ti~p duQ'c ti~n h~mh thong qua vi~c co quan ki~m tra th~mh l?p doan ki~m tra d~ ti~n hanh ki~m tra tn,.rc ti~p t?i co s6' cua don vi du9·c
ki~m tra Ki~m tra tr~;rc ti~p Ia phuong tht:rc dUQ'C ap d~ng chu y~u trong vi~c ki~m tra ho?t d(>ng d§u th~u
2 Yeu c~u bao cao duQ'c ti~n hanh thong qua vi~c co quan kiSm tra yeu c~u
dan vi duQ'c ki~m tra bao cao b~ng van ban vS n(>i dung c~n kiSm tra Yeu c~u bao cao la phuong thLI'C ap d~ng chu y~u trong cac Vl;l vi~c ql thS ph~c vv vi~c chi d?O diSu hanh kip tho·i cua nguo·i dt:mg d~u CO' quan cac c§p theo th~m quySn
3 Can cu nhi~m v~1 c~ th~, m(>t cu(>c ki~m tra c6 th~ duQ'c tht,rc hi~n theo m(>t ho~c k~t hQ'p ca hai phuong tht:rc ki~m tra neu tren
Di~u 6 Th(ri gian trong ki~m tra ho~t d(>ng d§u th~u
1 D6i v6'i Iva ch9n nha th~u:
a) Tho·i gian ki~m tra tr~·c ti~p t?i ca s6 cua m(>t don vi duQ'c ki~m tra t6i
da Ia 7 ngay lam vi~c k~ tl.r ngay cong b6 Quy~t dinh ki~m tra Trong thai h?n t6i da Ia 20 ngay k~ tu ngay k~t thuc ki~m tra trvc tiSp, Boan kiSm tra phai c6 Bao cao ki~m tra Nguoi du·ng d~u CO' quan ki~m tra phe duy~t KSt lu?n kiSm tra theo quy djnh t?i BiSu 19 Thong tu nay trong thai h?n t6i da la 10 ngay k~ tu ngay Doan ki~m tra trinh dt,r thao K~t lu?n ki ~ m tra;
b) Truong hQ'p CUQC ki ~ m tra phu·c t?p va lien quan d~n nhiSu don vi dUQ'C
ki~m tra thi tho·j gian th~·c hi~n ki~m tra trl;fC ti~p t?i CO' s6' CUa cac don VJ dUQ'C ki~m tra t6i da Ia 15 ngay k~ tl.r ngay cong b6 Quy~t djnh kiSm tra, trong d6 thai
gian ki~m tra trvc tiSp d6i v6'i m(>t don vi duvc ki~m tra khong qua 07 ngay lam vi~c Trong thai h?n t6i da Ia 40 ngay k~ tl.r ngay k~t tht:1c ki~m tra trt,rc ti~p, Doan ki~m tra phai c6 Bao cao kiSm tra Nguoi dung d~u CO' quan ki~m tra phe
duy~t K~t lu?n ki~m tra theo quy djnh t?i DiSu 19 Thong tu nay trong thai h?n t6i
da Ia 15 ngay kS tl.r ngay Doan ki~m tra trinh d~· thao KSt lu?n ki~m tra
2 D6i v6'i lt,ra ch9n nha d~u tu:
a) Thai gian ki~m tra trt,rc tiSp t?i co s6' cua m(>t don vj duQ'c ki~m tra t6i
da Ia 1 0 ngay lam vi~c kS tu ngay cong b6 Quy~t djnh ki~m tra Trong thai h?n
3
•
Trang 4t6i da la 30 ngay k~ tu ngay kSt thuc ki~m tra tq.rc tiSp, Doan ki~m tra phai co Bao cao ki~m tra Nguoi dung d~u co quan ki~m tra phe duy~t KSt lu?n ki~m tra theo quy dinh t?i Di~u 19 Thong tu nay trong thai h?n t6i da la 10 ngay k~ tu ngay Doan ki~m tra trinh dv thao KSt lu?n ki~m tra;
b) Truong hqp CUQC ki~m tra phu·c t<;!p va lien quan dSn nhi~u don vi duqc ki~m tra thi thai gian thvc hi~n ki~m tra tn rc tiSp t?i co sa cua cac don vi duqc
ki~m tra t6i da la 20 ngay k~ ttr ngay cong b6 Quy6t dinh ki~m tra, trong d6 thai gian ki~m tra trvc tiSp d6i v6i m{)t don vi duqc ki~m tra khong qua 10 ngay lam vi~c Trong thai h?n t6i da la 45 ngay k~ tu ngay kSt thuc ki~m tra tn rc tiSp, Doan ki~m tra phai co Bao cao ki~m tra Nguoi dung d~u co quan ki~m tra phe duy~t KSt lu?n ki~m tra theo quy dinh t?i Di~u 19 Thong tu nay trong thai h?n t6i
da la 15 ngay k~ ru ngay Doan ki~m tra trinh dv thao KSt lu?n ki~m tra
Di~u 7 Di~u ki~n dBi vo·i ca nhan thl} ·c hi~n vi~c giam sat, theo doi va thanh vien Doan ki~m tra
1 Ca nhan thvc hi~n vi~c giam sat, theo doi phai dap ll'ng du cac di~u ki~n sau day:
a) Co chung chi dao t?o v~ d~u th~u theo quy dinh cua phap lu?t v~ d~u th~u; b) Co t6i thi~u 03 nam kinh nghi~m ho?t d{)ng tn rc tiSp trong linh vvc d~u th~u thu{)c cac t6 chuc nhu: co quan qufm ly v~ d~u th~u; ben moi th~u; t6 chuyen gia; co quan, don vi th~m dinh;
c) Co trinh d{) ngo?i ngli' dap u·ng yeu c~u d6i v6i goi th~u duqc t6 chuc d~u th~u qu6c tS, goi th~u thu{)c dv an Slr dt,mg v6n h6 trq phat tri~n chinh thuc va v6n vay lXU dai cua cac nha tai trq
2 Thanh vien Doan ki~m tra phai dap ung du cac di~u ki~n quy djnh t?i Khoan 1 Di~u nay, rieng Truong doan ki~m tra phai co t6i thi~u 05 nam kinh nghi~m ho?t d{)ng trvc tiSp trong lTnh vvc d~u th~u Trong truang hqp d?c bi~t c~n co y kiSn cua cac chuyen gia chuyen nganh thi Truang doan ki~m tra bao cao nguoi dung_ d~u co quan ki~m tra b6 sung cac chuyen gia nay tham gia Doan ki~m tra Cac chuyen gia nay khong b~t bu{)c phai co chll'ng chi dao tc;lo v~ d~u th~u
Di~u 8 Kinh phi thl}'C hi~n ki~m tra
1 Kinh phi thgc hi~n ki~m tra duqc b6 tri trong dl! toan chi thuong xuyen hang nam cua don vi chu tri ki~m tra ho?t d{)ng d~u th~u thu{)c cac B{), co quan ngang B{), co quan thu{)c Chinh phu, co quan khac a Trung uong; Sa KS hO<;!Ch
va D~u tu, cac ~a, ban, nganh thu{)c Uy ban nhan dan c~p tinh; Uy ban nhan dan c~p huy~n theo quy dinh cua Lu?t Ngan sach nha nu6c va cac van ban huang
4
Trang 5d~n c6 lien quan
2 Cac doanh nghi~p nha nu6c b6 tri kinh phi cho vi~c thvc hi~n kiSm tra
trong ngu6n v6n do doanh nghi~p quan ly
Chrro·ng II
TO CHUC GIAM SAT, THEO DOl HO~T D<)NG DAU THAU
Di~u 9 NQi dung giam sat, theo doi dBi vo·i ll)'a ChQn nha thfiu
N9i dung giam sat, theo doi d6i v6i lva ch9n nha th~u bao g6m:
1 Chufrn bi lva ch9n nha th~u: Can cu phap ly dS l~p h6 sa mai th~u, h6
h6 sa yeu c~u do B9 KS ho?Ch va f)~u tu ban hanh vS hinh thuc va n9i dung;
2 T6 chuc Iva ch9n nha th~u: VS thai gian trong lva ch9n nha th~u, vi~c phat hanh h6 sa mai th~u, h6 sa yeu c~u; thai ctism dong th~u, ma th~u; vs tiSp
nh~n h6 sa dv th~u, h6 sa dS xu~t;
3 Danh gia h6 sa dv th~u, h6 sa dS xu~t: Ch~t luqng bao cao danh gia h6
sa dv th~u, h6 sa dS xu~t, vi~c tuan thu m~u bao cao danh gia h6 sa dv th~u, h6
sa dS xu~t do B9 KS hO?Ch va D~u tu ban hanh vS hlnh thuc va n9i dung; n9i dung thuang thi10 hqp d6ng;
4 Thfrm dinh va phe duy~t kSt qua lva ch9n nha th~u: Ch~t luqng bao cao
thfrm dinh, vi~c tuan thu m~u bao cao thfrm djnh kSt qua Iva ch9n nha th~u do
B9 KS ho?ch va f)~u tu ban hanh vS hinh thuc va n9i dung; tfnh d~y du cua h6
sa trlnh duy~t kSt qua lva ch9n nha th~u;
5 Hoan thi~n va ky kSt hqp d6ng: Qua trinh hoan thi~n hqp d6ng, n9i
dung hqp d6ng ky kSt va vi~c tuan thu cac can CLI' phap ly trong vi~c ky kSt va thvc hi~n hqp d6ng
Di~u 10 NQi dung giam sat, theo doi dBi vo·i Iv·a ChQn nha dfiu tu·
N9i dung giam sat, theo doi d6i v6i Iva ch9n nha d~u tu bao g6m:
1 Chufrn bi lva ch9n nha d~u tu: Can cu phap ly dS l~p h6 sa mai sa tuysn, h6 sa mai th~u, h6 sa yeu c~u cua ben mai th~u; vi~c tuan thu cac m~u h6
sa mai sa tuySn, h6 SO' mai th~u, h6 sa yeu c~u do B9 KS ho?Ch va D~u tu ban hanh vs }:linh thuc va n9i dung;
2 Danh gia h6 sa dv sa tuySn, h6 sa dl:l· th~u, h6 sa dS xu~t: Ch~t luqng bao cao danh gia h6 sa dv sa tuySn, h6 sa dv th~u , h6 sa dS xu~t; thai gian danh gia;
3 Thfrm dinh va phe duy~t kSt q~a sa tuySn, kSt qua lva ch9n nha d~u tu:
5
Trang 6Ch~t luqng bao cao th~m dinh; tinh d~y dt:J cua h6 SO' trinh duy~t kSt qua SO' tuy~n, kSt qua h,ra ch<;m nha d~u tu; thai gian th~m dinh va phe duy~t kSt qua SO' tuy~n, kSt qua Iva chQn nha d~u tu;
4 Dam phan, hoan thi~n va ky kSt hqp d6ng: Qua trinh dam phan SO' b(>, dam phan va hoan thi~n h9·p d6ng; n9i dung thoa thu~n d~u tu, hqp d6ng ky kSt
-Di~u 11 Quy trinh giam sat, theo doi dBi v&i l~ra chQn nha thiu
I Nguai c6 th~m quy~n phe duy~t kS ho?ch l~ra ch9n nha th~u trong d6 neu q1 th~ g6i th~u ho~c dt,r an/dv toan mua s~m c~n thvc hi~n vi~c giam sat, theo doi va ten cua ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi ho?t d(>ng d~u th~u _ 2 Ca nhan ho~c dan vi duqc giao nhi~m V\1 giiun sat, theo doi ho?t d(>ng d~u th~u trong kS ho?ch Iva chQn nha th~u thong bao b~ng van ban cho chu d~u
tU, ben mai th~u, trong do neu C\1 th~ n(>i dung, phuang thuc giam Sat, theo doi d6ng thai yeu C~U chu d~u tu, ben mai th~u phf>i hqp va t?O di~u ki~n trong qua trinh th\l·c hi~n nhi~m VI)
3 Ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi c6 quy~n yeu c~u chu d~u tu, ben mai th~u cung c~p thong tin, tai li~u lien quan dSn qua trlnh Iva chQn nha th~u khi thl)· c hi~n giam sat, theo doi Truong hqp c~n thiSt, ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi c6 th~ tham gia I~ 1110 th~u, cac CUQC hQp xet th~u cua t6 chuyen gia ho~c cac CUQC hQp cua t6 th~m d!nh Ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi tuy~t d6i khong duqc can thi~p vao qua trinh t6 chuc Iva ch9n nha th~u, khong lam anh huang dSn vi~c thvc hi~n trach nhi~m cua chu d~u tu, ben mai th~u
4 Khi phat hi~n hanh vi, n(>i dung khong phu hqp v6i quy djnh cua phap lu~t v~ d~u th~u trong qua trinh thvc hi~n vi~c giam sat, the~ doi, ca nhan ho~c don vi giam sat, theo doi phai bao cao kip thai b~ng van ban dSn nguai c6 th~m quy~n N(>i dung bao cao phai d~ c~p cl) th~ v~ hanh vi, n(>i dung khong phu hqp v6i quy dinh cua phap lu~t v~ d~u th~u cua chu d~u tu, ben mai th~u, d~ xu~t huang kh~c ph\!C ho~C bi~n phap XU' ly
5 Tren ca sa bao cao cua ca nhan ho~c dan vj giam sat, theo doi , nguai
co th~m quy~n xem xet, quyst d!nh bi~n phap xu· l y thich hqp, bao dam tinh kip thai va hi~u qua CLla qua trinh t6 ch(rc Iva chQn nha th~u
-Di~u 12 Quy trinh giam sat, theo doi dBi vo·i h,ra ChQn nha diu tU'
1 D6i v6i dv an c6 ap d\lng SO' tuy~n, khi phe duy~t bao cao nghien CllU kha thi, d~ xu~t dv an ( d6i v6 i dl)· an d~u tu theo hinh thuc d6i tac cong tu nh6m C) ho~c khi phe duy~t danh illl)C dl)· an d~u tu CO SU' dl)ng d~t, nguai CO th~m quy~n quySt dinh Clr ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi ho?t d(>ng d~u th~u Truang
6
Trang 7hqp dv an khong ap dl,lng sa tuySn, nguai c6 th~m quy~n phe duy~t kS ho~ch Iva ChQn nha d~U tu trong d6 neu Cl,l th~ ten cua ca nhan ho~c dan vi giam Sat, theo doi
ho~t d9ng d~u th~u
2 Ca nhan ho~c dan vj duqc giao nhi~m v1,1 giam sat, theo doi ho~t d9ng d~u th~u thong bao b~ng van ban cho nguo·i dung d~u ca quan chuyen mon thu9c Uy ban nhan dfm c~p tinh ho~c Chu tich Uy ban nhan dan c~p huy~n
(nguo· i duqc uy quy~n), ben mo·i th~u, trong d6 neu Cl,l thS n9i dung, phuang thtrc giam sat, theo doi d6ng thai yeu c~u nguai duqc uy quy~n, ben mai th~u
ph6i hqp va t~O di~u ki~n trong qua trinh th1,1·c hi~n nhi~m Vl,l
3 Ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi c6 quy~n yeu cfiu ben mai th~u cung c~p thong tin , tai li~u lien quan dSn qua trinh Iva chc;>n nha d~u tu khi thvc
hi~n giam sat, theo doi Truong hqp c~n thiSt, ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi c6 thS tham gia I~ rna th~u, cac CUQC hc;>p xet th~u cua t6 chuyen gia
ho ~c cac CUQC hQp cua t6 th~m djnh Ca nhan ho~c dan v i giam sat, theo doi tuy~t d6i khong duqc can thi~p vao qua trinh t6 chuc Iva chc;>n nha d~u tu, khong lam anh hu·ang dSn vi~c thvc hi~n trach nhi~m cua ben mai th~u
4 Khi phat hi~n hanh vi, n9i dung khong phu hqp vai quy dinh cua phap Ju?t V~ d~U th~u t.rong qua trinh thl,l'C hi~n Vi~c g i am sat, theo doi, ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi phai bao cao kip thai b~ng van ban dSn nguai co th~m quy~n N9i dung bao cao phai d~ c?p c1,1 thS v~ hanh vi, n9i dung khong phu hqp vai guy djnh cua phap lu?t v~ d~u th~u cua ben mai th~u, d~ xu~t huang kh~c
ph1,1c ho~c bi~n phap xt:r ly
5 Tren ca sa bao cao cua ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi, nguai c6 th~m quy~n xem xet, quySt djnh bi~n phap xt:r ly thich hqp, bao dam tinh kip
thai va hi~u qua cua qua trinh t6 chtrc Iva chc;>n nha d~u tu
Chu·o·ng III
TO CH(r'C KIEM TRA HO~ T D<)NG DAU THAU
Ml}C 1
HO~ T D<)NG DAU THAU Di~u 13 L~p, di~u chinh va thong bao k~ ho~ch ki~m tra djnh ky
1 Can Clr tinh hinh th~rc hi~n ho~t d9ng d~u th~u cua ttmg nam, dan vi chu tri kiSm tra l?p kS ho~ch kiSm tra dinh ky cho nam sau trinh nguai dt1ng d~u
ca quan ki~m tra phe duy~t dS lam ca sa tri~n khai thvc hi~n KS ho~ch ki~m tra dinh ky bao gbm cac n9i dung sau day:
7
Trang 8a) Danh sach cac dan vi duqc kiSm tra, dv an/kS ho~ch mua s~m (nSu c6)
se tiSn h~mh kiSm tra;
b) Thai gian thvc hi~n kiSm tra;
c) Ph~m vi va n9i dung kiSm tra;
d) Dan vi ph6i hqp kiSm tra (nSu c6)
2 Truang hqp c~n diSu chinh kS ho~ch kiSm tra dinh ky da phe duy~t, dan vi chu tri kiSm tra l~p kS ho~ch kiSm tra dinh ky diSu chinh trinh nguai dung d~u ca quan kiSm tra phe duy~t
3 KS ho~ch kiSm tra djnh ky va kS ho~ch kiSm tra dinh ky diSu chinh (nSu c6) duqc gui dSn don vj duqc kiSm tra, Sa KS ho~ch va U~u tu ( d6i v6i kS ho~ch kiSm tra djnh ky cua cac ca quan kiSm tra a dja phuang) va B9 KS ho~ch
va U~u tu trong thai h~n t6i da l a 10 ngay kS ttl' ngay duqc phe duy~t nhung phai dam bao dan vj duqc kiSm tra nh~n duqc t6i thiSu la 15 ngay tru6c ngay tiSn hanh ki Sm tra
Di~u 14 L~p, trinh va phe duy~t Quy~t djnh ki~m tra
1 QuySt djnh kiSm tra duqc l~p khi c6 m9t trong cac din cu sau:
a) · KS ho~ch kiSm tra djnh ky ho~c kS ho~ch kiSm tra djnh ky diSu chinh duqc nguai dung d~u ca quan kiSm tra phe duy~t;
b) Y kiSn chi d~o cua Thu tu6ng Chfnh phu, B9 tru&ng, Thu truang ca
quan ngang B9, ca quan thu9c Chfnh phu, ca quan khac a Trung uang, Chu tjch
Uy ban nhan dan c~p tinh ho~c nguai dtmg d~u ca quan kiSm tra vS vi~c tiSn hanh kiSm tra d9t xu~t
2 QuySt djnh kiSm tra duqc l~p theo M~u s6 1 Phl} ll}c 1 kern theo Thong
tu nay, trong d6 bao g6m cac n9i dung sau:
a) Can cudS tiSn hanh kiSm tra;
b) Thanh ph~n Do an kiSm tra (Truong do an, Ph6 tru&ng do an, Thu ky doan va cac thanh vien);
8
c) T6 chuc th~·c hi~n kiSm tra, bao g6m cac n9i dung sau day:
- Trach nhi~m cua Uoan kiSm tra;
- Trach nhi~m cua Tru&ng doan va cac thanh vien doan kiSm tra
d) Thai gian kiSm tra;
Trang 9d) Kinh phi ho?t d<)ng cua Do~m ki~m tra;
3 Nguo·i dung d~u co quan ki~m tra c6 tnich nhi~m xem xet, phe duy~t
QuySt djnh ki~m tra d~ lam co sa th1,1·c hi~n ki~m tra
Di~u 15 N()i dung ki~m tra djnh ky
N<)i dung ki ~ m tra djnh ky dugc xay d1,1·ng theo quy djnh t?i di~m a Khmin
4 DiSu 125 Nghi djnh s6 63/20 14/ND-CP quy djnh chi tiSt thi h~mh m<)t s6 diSu cua Lu~t d~u th~u vS Iva ch<;m nha th~u va di~m a Khmin 4 DiSu 95 Nghi dinh s6
30/2015/ND-CP quy djnh chi tiSt thi hanh m<)t s6 diSu cua Lu~t d~u th~u vS Iva ch<;m nha d~u tu
Di~u 16 N()i dung ki~m tra d()t xu§t
Can cu theo yeu c~u ki~m tra d<)t xu~t, QuySt djnh ki~m tra, Truang do~m ki~m tra quy djnh cac n<)i dung ki~m tra cho phu hgp
Mt.~c 2
QUY TRINH KIEM TRA THEO PHUONG THUC
KIEM TRA TRl/C TIEP Di~u 17 Chu§n bj ki~m tra
Can cu kS ho?ch ki~m tra djnh ky ho?c yeu c~u ki~m tra d<)t xu~t, don vi
chu tri ki~m tra phan cong can b<) ph \I tnich lam d~u m6i ( d6ng thai Ia Thu ky cua Doan khi thanh l~p Doan ki~m tra) thvc hi~n cac cong vi~c chu~n bj ki~m
tra nhu sau:
1 Khao sat d~ l~p chuang trinh ki~m tra c1,1 th~, bao g6m:
a) Lien h~ v6i don vi dugc ki ~ m tra d ~ thu th~p thong tin, tai li~u ban d~u
vs chu d~u tu, ben moi th~u; dv an, dv toan mua s~m, goi th~u dv kiSn ki~m tra1
; b) Xac djnh thanh vien tham gia cua don vi ph6i hgp (nSu c6);
c) Xac dinh thanh ph~n cua Do an ki~m tra
2 L~p, trinh nguoi dung d~u co quan ki~m tra phe duy~t QuySt ·djnh ki~m
tra theo quy djnh t?i DiSu 14 Thong tu nay
3 L~p, trinh Truong do an ki~m tra phe duy~t kS ho?ch ki~m tra chi tiSt
sau khi c6 QuySt djnh ki~m tra Truong hgp cu<)c ki~m tra phuc t?p va lien quan dSn nhiSu don vi dugc ki~m tra ho?c theo yeu c~u ki~m tra d<)t xu~t, Truong doan ki~mtra xem xet, quySt djnh trinh kS ho?ch ki~m tra chi tiSt len nguoi
1
Tnra g h p ki ~ m tra d<)t xu.it, cac c6ng v i ~c thu<)c di ~ m nay se duqc thlfc hi ~ n sau khi c6 Quy€t djnh ki ~ m tra theo quy djnh t ~ i Kh oiin 2 Di € u nay
9
Trang 10dung d~u ca quan ki~m tra phe duy~t K~ hoc;tch ki~m tra chi ti~t dugc l?p theo M~u s6 2 Phi) ll)c 1 kem theo Thong tu nay, trong do bao g6m cac n(>i dung:
d) N(>i dung va phc;tm vi ki~m tra;
v~ h;a ch<;>n nha th~u, M~u s6 3B d6i v6i n(>i dung kiSrn tra v~ h;a ch<;>n nha d~u
cao v~ ho~t d(>ng d~u th~u c~n kiSm tra
(n~u co) va cac dan vj co lien quan d~n vi~c ki~m tra, n~u co (kem theo k~ hoc;tch
kiSm tra chi ti~t va d~ cuong bao cao ) Van b i m thong bao dugc gui cho dan vi
· dugc kiSm tra trong thcYi hc;tn t6i thi~u Ia 1 0 ngay tru6c ngay ti~n hanh kiSm tra
Di~u 18 Th\l'C hi~n ki~m tra
CO' SO k~t lu?n cac n(>i dung ki~m tra
dugc kiSm tra va ti~n hanh kiSm tra thl)·c dja khi c~n thi~t Tuy thu(>c vao guy
10
Trang 11mo, tinh ch§t cua cu<)c ki~m tra , Tru&ng doan ki~m tra quySt d!nh vi~c l~p bien ban xac nh~n n<)i dun g ki~m tr a
3 8o a n ki~m tra thong bao b ~ ng van ban theo M~u s6 6 Ph1,111,1c I kern theo Thon g tu nay cho don vi duqc ki~m tra biSt v~ vi~c kSt thuc ki~m tra trvc tiSp t~i
ca sa va ban giao tai li~u, trang thiSt bi Slr dl,lng (nSu c6) trong qua trinh ki~m tra
4 Sau khi k~t thuc ki~m tra tqrc ti~p t~i ca sa, 8oan ki~m tra xay dvng dv
thao Bao cao ki~m tra theo M~u s6 7 A d6i v6"i n<)i dung ki~m tra v~ l1,1·a chQn nha th~u 2 , M~u s6 7B d6i v6"i n<)i dung ki~m tra v~ Iva chQn nha d~u tu3 Ph1,1l1,1c 1 kem theo Thong tu nay , trinh Truong doan ki~m tra xem xet, quySt d!nh tru6"c khi gui cho dan vi duqc ki~m tra c6 y kiSn Dv thao Bao cao ki~m tra duqc gui cho don vi
duqc ki~m tra b~ng van b a n ho?c d6ng tho·i b~ng van ban , fax va email
5 Dan vi duqc ki~m tra c6 y kiSn d6i v6"i cac n<)i dung cua dv thao Bao cao kiSm tra trong thai h~n t6i da Ia I 0 ngay k~ t1r ngay nh~n duqc dv thao Truong hqp CUQC ki S m tra phu·c t~p va lien quan d~n nhi~u dan vi duqc kiSm tra thi tho · i h~n c6 y kiSn t6i da Ia 20 ngay Truong hqp dan vi duqc ki~m tra c6 y ki~n chua th6ng nh§t v6"i dv thao Bao cao ki~m tra thi c~n giai trinh b~ng van
ban d6i v6"i c ac n<)i dung chua th6n g nh§t duqc n e u trong dv thao
6 Tren ca sa dtJ thao Bao cao ki~m tra , y ki~n ti~p thu giai trinh cua dan
vi duqc ki~m tra , Tru&ng doan ki~m tra chi d~o vi~c hoan thi~n Bao cao kiSm tra trinh nguai du·ng d~u ca quan ki~m tra
2 KSt lu~n ki~m tr a duqc gt: ri cho dan vi duqc ki~m tra va ca quan quan ly
c§p tren cua don vi duqc ki~m tra (nsu co) va cac don vi co lien quan (nSu c~ thiSt)
3 Truong hqp c6 hanh vi vi ph~m phap lu ~ t v~ d§u th~u, tuy theo muc d<)
vi ph~m, nguai du·ng d~u ca quan ki~m tra quy S t djnh bi~n phap xu ly ngay trong K~t lu~n ki~m tra ho?c d~ nghi chuy~n h6 sa, tai li~u cho ca quan thanh tra ho?c ca quan di~u tra d6i v6"i truang hqp c§u thanh t<)i ph~m theo quy djnh cua phap lu~t v~ hinh sv d~ xi:r ly theo quy dinh
2 N(>i dung ki€m tra v€ t 6 chuc l~r a ch9n nha thfiu tlwc hi ~n theo Plw ll) c 2 k m theo Thong tu nay , n(>i dung
ki€m tra dao t ~o v€ d~u thfiu tlwc hi~n theo Plw l~1 c 4 kem theo Thong tLr n y
3 N(>i dung ki € m tra v€ t6 chuc h!a ch9n nha d§u tu th~rc hi~n theo Ph~1 ll)c 3 kem theo Thong tu nay
11
Trang 12Mt,~c3
YEU cAD BAO cA.o Di~u 20 Chu~n b! yeu cfiu bao cao
Ca quan kiSm tra yeu c~u dan vi duqc kiSm tra bao cao tinh hinh thvc hi~n nhi~m V\J quim ly vS d~u th~u ho~c tinh hinh thvc hi~n ho?t d(>ng d~u th~u theo cac n9i dung sau day:
l Ml}C dich, yeu c~u bao cao;
2 Ph?m vi va n(>i dung bao cao;
3 US cuang yeu c~u bao cao;
4 Tho·i h?n n9p bao cao cua dan vi duqc kiSm tra;
5 Trach nhi~m cua dan vi duqc kiSm tra;
6 Cac n9i dung khac c6 lien quan
Di~u 21 Xir Iy thong tin, tai Ii~u bao cao
Can Cll' bao cao cua don vi duqc kiSm tra, dan vi chu tri kiSm tra thvc hi~n thu
th~p, nghien dm, phan tich, danh gia cac thong tin, ta.i Ii~u lien quan dSn n9i dung yeu c~u bao cao; tiSn hanh xac minh cac thong tin, tai li~u khi c~n thiSt Trong qua trinh kiSm t:ra, don vi chu tri kiSm tra c6 thS trao d6i v6i dan vi duqc kiSm tra (nSu c~ thiSt)
Di~u 22 Bao cao ki~m tra
Dan vi chu tri kiSm tra t6 ch(rc xay dvng d~r thao Bao cao kiSm tra trong d6 c6
dS xu~t bi~n phap xu· ly d6i v6i cac v~n dS phat hi~n duqc trong qua trinh kiSm tra
Di~u 23 K~t Iu~n ki~m tra
Dan vi chu tri kiSm tra dv thao KSt lu~n kiSm tra theo quy dinh t?i DiSu 19 Thong tu nay trinh nguai du·ng d§u CO' quan 'kiSm tra xem xet, phe duy~t
Mt,~c4
Di~u 24 Theo doi vi~c tht,~·c hi~n K~t Iu~n ki~m tra
Truong hqp dan vi duqc kiSm tra c6 sai s6t ho~c vi ph?m trong ho?t d(>ng
d~u th~u, c~n c6 thai gian dS kh~c phl}c, dan vi chu tri kiSm tra c6 trach nhi~m
theo doi vi~c thvc hi~n KSt lu~n kiSm tra
12
Trang 13l>i~u 25 Bao cao phan h&i v~ tinh hinh thl}'c hi~n K~t lu~n ki~m tr~ Tren ca sa K~t lu?n kiSrn tra, nguai dung d~u dan vi duqc kiSrn tra chi d~o thgc hi~n K~t lu?n kiSrn tra va bao cao phan h6i vS tinh hinh thgc hi~n K~t Iu?n kiSrn tra theo cac n9i dung sau:
1 Kh~c pht,Ic ngay d6i v&i nhi:i'ng t6n t~i, sai s6t c6 thS kh~c pht,Ic duqc trong dg an/dg toan rnua s~rn, g6i th~u dang thgc hi~n;
2 Chfui chinh ho~t d{)ng d~u th~u d6i v6i cac dt,I· an/dg toan rnua ~ g6i th~u khac;
3 Bao cao danh sach cac t6 chile, ca nhan c6 lien guan da bi xu ly theo guy dinh cua phap lu?t trong truang hqp co hanh vi vi ph~rn phap lu?t vs d~u th~u;
4 Bao cao phan h6i vS tinh hinh thvc hi~n K~t lu?n kiSrn tra theo M~u s6
9 Pht,I lt,Ic 1 kern theo Thong tu nay va gui ca guan kiSrn tra trong thai h~n guy dinh t~i K~t lu?n kiSrn tra
l>i~u 26 Co· ch~ xu·ly dBi vo·i vi~c khong thv·c hi~n K~t lu~n ki~m tra T6 chile, ca nhan thu9c dan vi duqc kiSm tra va t6 chuc, ca nhan lien
guan c6 trach nhi~m tht,I·c hi~n K~t lu?n kiSm tra ma kh6ng thgc hi~n ho?c thvc hi~n kh6ng d~y du, kh6ng kip thai thi tuy theo tinh ch~t, rnllc d9 vi ph~rn rna bi
xu ph~t vi plwrn hanh chfnh, xu ly ky lu?t ho?c truy ct:ru trach nhi~rn hinh sg trong truang hqp c~u thanh t9i ph~m theo guy dinh cua phap lu?t vS hinh sg; n~u gay thi~t h~i thi phai b6i thuang theo guy dinh cua phap lu?t
Chuo·ng IV PHAN CAP TRACH NHI¢M TRONG GIAM SAT, THEO DOl VA
KIEM TRA HO~T I>QNG I>AU THAU
Mvc 1 TRACH NHI~M CUA CA.C BENTHAM GIA GIA.M sA T, THEO DOl l>i~u 27 Trach nhi~m cua tB chu·c, ca nhan giam sat, theo doi
Trach nhi~rn cua t6 chile, ca nhan giam sat, theo doi qua trinh h,ra ch<;>n nha th~u va Iva ch<;>n nha d~u tu duqc thgc hi~n theo guy dinh t~i Khoan 6 DiSu
126 Nghi dinh 63/20 14/ND-CP guy dinh chi ti~t thi hanh m{)t s6 diSu cua Lu?t d~u th~u vS h,ra ch<;>n nha th~u va Khoan 5 DiSu 96 Nghi dinh 30/2015/ND-CP guy dinh chi ti~t thi hanh m9t s6 diSu cua Lu?t d~u th~u vS lga ch<;>n nha d~u tu
l>i~u 28 Trach nhi~m cua chu d~u tu·, ben mo·i th~u
1 C6ng khai ten, dia chi lien h~ cua ca nhan ho?c dan vi giarn sat, theo doi trong h6 sa rnai sa tuySn, h6 sa rnai th~u, h6 sa yeu c~u
13
Trang 142 Ph6i h9·p va t~w di~u ki~n cho t6 cht:rc, ca nhfm giam sat, theo doi trong qua trinh thvc hi~n vi~c giam sat, theo doi
3 Bao cao trung thvc, cung c~p thong tin, tai li~u kip thai, d~y du va chiu trach nhi~m tru6c phap lu?t v~ n<)i dung da cung c~p
Di~u 29 Tn1ch nhi~m cua nha thfiu, nha dfiu tu· va cac tA chlfc, ca nhan c6 !ien quan
Khi t6 chuc, ca nhan thvc hi~n vi~c giam sat, theo doi c6 yeu c~u, nha th~u, nha d~u tu va cac t6 chuc, ca nhan c6 lien quan bao cao, cung c~p thong tin, tai li~u kip thai, d~y du, trung thvc va chiu trach nhi~m tru6c phap lu?t v~ n<)i dung da cung c~p
TRACH NHitM CUA cAc BENTHAM GIA KIEM TRA
Di~u 30 Trach nhi~m cua Doan ki~m tra, Tru·o·ng doan ki~m tra va cac thanh vien
1 Trach nhi~m cua Doan kiSm tra:
a) Thvc hi~n kiSm tra ho?t d<)ng d~u th~u theo quy dinh t?i Quy~t dinh kiSm tra; b) f)~ nghi dan vi duqc kiSm tra, t6 ch(rc, ca nhan c6 lien quan cung c~p thong tin, tai li~u dS ph\lc v·v vi~c kiSm tra theo yeu c~u cua Doan kiSm tra;
c) Xay dvng Bao cao kiSm tra va d\l· thao K~t lu?n kiSm tra
2 Trach nhi~m cua Tru6ng doan kiSm tra:
a) T6 ch(rc xay d\]·ng va phe duy~t k~ ho?ch kiSm tra chi ti~t;
b) T6 chuc, chi d?o, phan cong cac thanh vi en Doan kiSm tra thvc hi~n kiSm tra theo dung quy djnh;
c) ThS hi~n thai d<) cong tam, c~u thj, khong gay kh6 khan, nhung nhiSu
dan vi duqc kiSm tra; tuan thu cac quy djnh v~ phong, ch6ng tham nhung
3 Trach nhi~m cua thanh vi en Do an kiSm tra:
a) Thvc hi~n kiSm tra theo dung quy dinh va theo pharr cong cua Tru6ng doan kiSm tra;
b) Tham gia cong tac chu~n bj kiSm tra, xay dvng Bao cao kiSm tra ca nharr theo pharr cong va gfri cho Thu ky doan kiSm tra dS t6ng hqp;
c) Bao cao Tru6ng doan kiSm tra v~ k~t qua kiSm tra do minh thgc hi~n;
14
Trang 15d) ThS hi~n thai d9 cong tam, c§u thi , khong gay kho khan, nhung nhi~u
dan vi duqc kiSm tra; tuan thu cac guy dinh v~ phong ch6ng tham nhung
l>i~u 31 Trach nhi~m ciia tA chu·c, ca nhan thu{>c don vj dU'Q'C ki~m tra
1 Ph6i h<JP va t~10 di~u ki~n cho Doim kiSm tra trong qua trinh ki~m tra
2 Bao cao trung thvc , cung c§p thong tin , tai li~u kip thai , d§y du va chiu trach nhi~m truoc phap lu~t v~ n9i dung da cung c§p
3 Duqc Do an ki~m tra thong bao v~ dv thao Bao cao ki~m tra va co quy~n ki~n nghj , giai trinh v~ dv thao 8ao cao ki~m tra
4 Thvc hi~n K~t lu~n kiSm tra cua ca quan kiSm tra
5 Gu·i bao cao phim h6i v~ tinh hinh thvc hi~n K~t lu~n ki~m tra d~n ca
quan ki~m tra theo guy djnh t?i Di~u 25 Thong tu nay
6 T6ng hqp danh sach cac t6 chtrc, ca nhan co lien quan da bj Xlr ly va bao cao ca quan ki~m tra d6ng thai bao cao 89 K~ hO?Ch va D§u tu ( d6i voi truang hqp ca quan ki~m tra khong phai Ia 89 K~ ho?ch va D§u tu)
l>i~u 32 Trach nhi~m ciia tA chu·c va ca nhan co lien quan
1 Bao cao trung thvc, cung c§p thong tin, tai li~u kip thai, d§y du khi Doan ki~m tra co yeu c§u va chju trach nhi~m truoc phap lu~t v~ n9i dung da cung c§p
2 Duqc Doan ki~m tra thong bao v~ dv thao Bao cao ki~m tra (n~u c§n thi~t) va co quy~n ki~n nghi, giai trinh v~ dv thao Bao cao ki~m tra
Ml}C 3 TRACH NHI~M CUA B<), NGANH, DJA PHUONG l>i~u 33 B{> K~ ho~ch va l>~u tu·
1 Trach nhi~m cua B9 tru&ng 89 K~ ho?ch va D§u tu:
a) Chu tri, t6 cht:rc vi~c giam sat, theo doi ho?t d9ng d§u th§u d6i voi cac
dv an thu9c thfrm quy~n quy~t djnh cua Thu tuong Chinh phu ho?c theo yeu c§u cua Thu tuong Chinh phu;
b) Chu tri, t6 chtrc ki~m tra tren ph?m vi ca nuoc d6i voi cac ho?t d9ng d§u th§u duqc quy djnh t?i Khoan 2 8i~u 1 Thong tu nay;
c) Phe duy~t k~ ho?ch kiSm tra djnh ky, Quy~t djnh ki~m tra va K~t lu~n ki~m tra ho?t d9ng d§u th§u thu9c cac dv an do Thu tuong Chinh phu quy~t djnh
15
Trang 16d~u tu va ho~t d<)ng d~u th~u t~i cac 8<), nganh, dia phuang, cac doanh nghi~p nha nuac do B<) K~ ho~ch va D~u tu chu tri thvc hi~n kiSm tra;
d) Quy~t dinh bi~n phap xu· Iy sau kiSm tra (n~u c6);
d) T6ng hqp tinh hinh thvc hi~n giam sat, theo doi va kiSm tra ho~t d<)ng d~u th~u hang nam tren ph~m vi ca nuac dS bao cao Thu tu·&ng Chinh phu
2 Cvc Quan Iy d~u th~u chiu trach nhi~m t6 chuc thvc hi~n vi~c giam sat, theo doi ho~t d<)ng d~u th~u theo quy dinh t~i diSm a Khoan 1 Di~u nay va cac CUQC kiSm tra ho~t d<)ng d~u th~u do B<) truang B<) K~ ho~ch va D~u tu quy~t d!nh
Di~u 34 Cac B(}, cO' quan ngang B(), co· quan thu()c Chinh phil, cac co· quan khac iJ Trung u·o·ng
1 Trach nhi~m cua B<) tnrang cac 8<), Thu truang cac ca quan ngang B<),
ca quan thu<)c Chinh phu, cac ca quan khac a Trung uang:
a) Chi d~o vi~c t6 ch(rc giam sat, theo doi d6i vai cac g6i th~u thu<)c dv
an/dv toan mua s~m do minh quy~t dinh;
b) Chi d~o kiSm tra vi~c I~p va phe duy~t k~ ho~ch Iva ch<;m nha th~u, nha d~u tu, kiSm tra vi~c t6 chuc Iva ch9n nha th~u, nha d~u tu, ky k~t hqp dbng va cac ho~t d<)ng khac lien quan d~n d~u th~u t~i cac ca quan, dan vi trvc thu<)c va d6i vai cac dv an/dv toan mua s~m do minh quy~t dinh;
c) Phe duy~t k~ ho~ch kiSm tra dinh ky d6ng thai gui B<) K~ ho~ch va D~u tu·
dS theo doi theo quy dinh t~i Khoan 3 f)i~u 13 Thong tu nay; Quy~t dinh kiSm tra va K~t Iu~ kiSm tra ho~t d<)ng d~u th~u quy d!nh t~i diSm b Khoan nay;
d) Giao dan vi c6 nhi~m vv quan Iy v~ ho~t d<)ng d~u th~u thu<)c ca quan
minh chu tri, t6 chtrc giam sat, theo doi va kiSm tra ho~t d9ng d~u th~u;
d) Quy~t djnh bi~n phap xu·Iy sau kiSm tra (n~u c6);
e) Chi d~o t6ng hqp tinh hinh thvc hi~n kiSm tra hang nam d6i vai ho~t d<)ng d~u th~u cua cac ca quan, dan vi thu<)c minh quan Iy, ho~t d<)ng d~u th~u thu<)c cac
dg an/dv toan mua s~m do minh quy~t dinh va cac n<)i dung khac c6 lien quan;
g) Chi d~o t6ng hqp danh sach cac nha th~u, cac t6 chuc/ca nhan c6 lien quan da bi xu Iy khi phat hi~n vi ph~m phap Iu~t v~ d~u th~u, phap lu~t khac c6 lien quan trong qua trinh kiSm tra;
h) Chi d~o cac don vi gui bao cao duqc quy dinh t~i diSm eva diSm g Khoan nay d~n B<) K~ ho~ch va D~u tu dS t6ng hqp, bao cao Thu tu&ng Chinh phu
16
Trang 172 Co quan, don vi duqc phan cong cht:rc nang, nhi~m vv kiSm tra ho?t d(>ng d~u th~u cua cac 8(>, co quan ngang 8(>, co quan thu(>c Chinh phu, co quan khac 6 Trung uong chiu trach nhi~m t6 chuc th11c hi~n cac cu(>c kiSm tra do nguoi dung d~u co quan, don vj minh quy~t djnh
Di~u 35 Uy ban nhan dan c~p tinh
1 Trach nhi~m cua Chu tich Uy ban nhan dan c~p tinh: Chu tri, t6 chuc kiSm tra ho?c chi d?o Sa K~ ho?ch va D~u tu va cac co quan, don vj thu(>c tinh thi!C hi~n cac nhi~m Vl,l quy djnh t?i Khoan 2, 3, 4 DiSu nay
2 Trach nhi~m cua Giam d6c So K~ ho?ch va D~u tu:
a) Chu tri, t6 chu·c vi~c giam sat, theo doi ho?t d(>ng dftu th~u d6i v6i cac dl! an/dv toan mua s5m do dia phuong quy~t djnh d~u tu ho?c quan ly;
b) T6 chuc kiSm tra dao t?o vS dftu th~u, kiSm tra vi~c I?p va phe duy~t k~
ho?ch Iva ch9n nha th~u, nha d~u tu, kiSm tra vi~c t6 chuc Iva ch9n nha th~u,
nha d~u tu, ky k~t hqp d6ng va cac ho?t d(>ng khac lien quan d~n d~u th~u t?i cac co quan, don vi thu(>c tinh va cac dl! an/dl;l' toan mua s5m thu(>c ph?m vi quan ly cua dia phuong;
c) Phe duy~t k~ ho?ch ki~m tra djnh ky d6ng thai gui B(> K~ hO?Ch va D~u tu d~ theo doi theo quy djnh t?i Khoan 3 DiSu 13 Thong tu nay; Quy~t dinh ki~m tra va K~t lu?n ki~m tra ho?t d(>ng d~u th~u quy djnh t?i diSm b Khoan nay;
d) T6ng hqp cao cao phan h6i vS tinh hinh thvc hi~n K~t lu?n kiSm tra d6i v6i cac dv an/d1;1· toan mua s5m do B(> K~ ho?ch va D~u tu chu tri kiSm tra tren dja ban tinh;
d) Giao m(>t phong, ban tr1;1·c thu(>c th1;1·c hi~n chuc nang, nhi~m vv giam sat, theo doi va kiSm tra ho?t d(>ng d~u th~u;
e) Bao cao Chu tjch Uy ban nhan dan cftp tinh vS K~t lu?n kiSm tra;
g) Quy~t dinh bi~n phap xu·Iy sau kiSm tra (n~u co);
h) T6ng hqp tinh hinh thl;l'C hi~n ki~m tra hang nam cua cac co quan, don vi thu(>c tinh va cac dl! an/dl;l' toan mua s5m thu(>c ph?m vi quan ly cua dja phuang;
i) T6ng hqp danh sach cac nha th~u, cac t6 chuc/ca nhan co lien quan da
bi xu ly khi phat hi~n vi ph?m phap lu?t vS d~u th~u, phap lu?t khac co lien quan trong qua trinh ki~m tra cua don vi minh cling nhu cua cac don vj khac thu(>c ph?m vi quan ly cua dja phuong;
17
Trang 18k) Yeu c~u cac dan vi gui cac bao cao duqc guy djnh t~i diSm h va diSm i Khoan nay v~ Sa K~ ho~ch va D~u tu dS t6ng hqp, bao cao Be) K~ ho~ch va D~u tu
3 Trach nhi~m cua Giam d6c cac Sa, ban, nganh thu<)c Uy ban nhan dan
c~p tinh:
a) T6 chile kiSm tra vi~c l~p va phe duy~t k~ ho~ch Iva ch<;m nha th~u, nha d~u tu, kiSm tra vi~c t6 ch(rc lt,ra chQn nha th~u, nha d~u tu, ky k~t hqp dbng va cac ho~t d<)ng khac lien quan d~n d~u th~u d6i v6i cac dan vi thu<)c ph~m vi quan ly cua minh va cac d\-1' an/dv toan mua s~m do minh quy~t djnh ;
b) Phe duy~t k~ ho~ch kiSm tra djnh ky dbng thai gui Sa K~ ho~ch va D~u tu
d~ theo doi trong thai h~n t6i da la 10 ngay k~ tLr ngay duqc phe duy~t; Quy~t dinh kiSm tra va K~t ]u~ ki~m tra ho~t d<)ng d~u th~u guy djnh t~i diSm a Khoan nay;
c) Giao m<)t phong , ban trvc thu<)c th\-l · c hi~n chile nang, nhi~m vv kiSm tra v~ ho~t d<)ng d~u th~u;
d) Bao cao Chu tich Uy ban nhan dfm c~p tinh v~ K~t lu~n kiSm tra;
d) Quy~t djnh bi~n phap xu· ly sau ki~m tra (n~u c6);
e) T6ng hqp tinh hinh th\-l'C hi~n ki~m tra hang nam d6i v6i cac dan vi thu<)c
ph~m vi quan ly cua minh va cac d\-1' an/dt,r toan mua s~m do minh quy~t djnh;
g) T6ng hqp danh sach cac nha th~u, cac t6 chilc/ca nhan c6 lien quan da
bi x-Lr ly trong tru·o·ng hqp phat hi~n vi ph~m phap lu~t v~ d~u th~u, phap lu~t
khac c6 lien quan trong qua trlnh ki~m tra;
h) Chi d~o cac dan vi gLri cac bao cao duqc guy djnh t~i diSm eva diSm g Khoan miy vS cac Sa, ban, nganh d~ t6ng hqp , gu·i Sa K~ ho~ch va D~u tu
4 Trach nhi~m cua ChLt tich Uy ban nhan dan c~p huy~n:
a) T6 chile kiSm tra vi~c l~p va phe duy~t k~ ho~ch lt,ra chQn nha th~u, kiSm tra vi~c t6 chile lv·a chQn nha th~u, ky k~t h9·p dbng va cac ho~t d<)ng khac lien quan d~n d~u th~u d6i v6i cac d\-1' an!dt,r toan mua s~m do minh quy~t dinh va cac
dv anldl! toan mua s~m do c~p xa quy~t djnh ho?c lam chu d~u tu/ben mo·i th~u;
b) Phe duy~t k~ ho~ch kiSm tra djnh ky dbng thai gui Sa K~ ho~ch va D~u
tu dS theo d5i theo guy djnh t9i Khoan 3 f)i~u 13 Thong tu nay; Quy~t djnh kiSm tra
va K~t lu~n kiSm tra ho~t d<)ng d~u th~u guy dinh t~i di~m a Khoan nay;
c) Giao m<)t phong ban trt,rc thu<)c tht,rc hi~n chile nang, nhi~m V\-1 ki~m tra
ho9t d<)ng d~u th~u;
18
Trang 19d) Bao cao K~t Iu?n ki~m tra t&i Chu tich Uy ban nhan dan cfrp tinh;
d) Quy~t djnh bi~n phap xu· ly sau ki~m tra (n~u c6);
e) T6ng hgp tinh hinh th\]'C hi~n ki~m tra hang nam d6i v&i cac dv an/dv toan mua s~m do minh quy~t djnh va cac dv anJdv toan mua s~m do cfrp xa quy~t djnh
ho~c lam chu d~u tu/ben mai th~u;
g) T6ng hgp danh sach cac nha th~u, cac t6 chuc/ca nhan c6 lien quan da
bi xu· ly trong truang hgp phat hi~n dfru hi~u vi ph;;tm phap lu?t v@ dfru th~u,
phap lu?t khac c6 lien quan trong qua trinh ki~m tra;
h) Chi d;;to cac don vi gu·i cac bao ca.o dugc quy djnh t;;ti di~m e va
di~m g Khoan nay v@ Uy ban nhan dan cfrp huy~n d~ t6ng hgp, bao cao So K~ ho;;tch va D~u tu
Di~u 36 Cac doanh nghi~p nha nu·o·c
1 Trach nhi~m cua nguai dung d~u cac doanh nghi~p nha nu&c:
a) Chi d;;to ki~m tra vi~c l?p va phe duy~t k~ ho;;tch Iva ch9n nha th~u, ki~m tra vi~c t6 chuc Iva ch9n nha th~u, ky k~t hgp d6ng va cac ho;;tt d9ng khac lien quan d~n dfru th~u d6i v&i cac dv an do minh quy~t djnh d~u tu;
b) Phe duy~t k~ ho;;tch ki~m tra djnh ky d6ng thai gui B9 K~ ho;;tch va D~u tu d~ theo doi; Quy~t djnh ki~m tra va K~t lu?n ki~m tra ho;;tt d9ng dfru th~u quy djnh t;;ti di~m a Khoan nay;
c) Giao m9t phong ban tr\]·c thu9c thvc hi~n chuc nang, nhi~m V\1 ki~m tra ho;;tt d9ng dfru th~u;
d) Quy~t djnh bi~n phap xu ly sau ki~m tra (n~u c6);
d) T6ng hgp tinh hinh thvc hi~n ki~m tra hang nam d6i v&i cac dv an do minh quy~t djnh d~u tu;
e) T6ng hgp danh sach cac nha th~u, cac t6 chuc/ca nhan c6 lien quan da
bi xu· ly khi phat hi~n dfru hi~u vi ph;;tm phap lu?t v@ dfru th~u, phap lu?t khac c6 lien quan trong qua trinh ki~m tra;
g) Gu·i cac bao cao dugc quy djnh t;;ti diSm d va di~m e Khoan nay t&i B9
KS ho;;tch va D~u tu dS t6ng hgp, bao cao Thu tu&ng Chinh phu
2 Dan vi dugc phan c6ng chtrc nang, nhi~m V\1 ki~m tra ho;;tt d9ng dfru th~u cua cac doanh nghi~p nha nu6c chju trach nhi~m t6 chuc thvc hi~n cac cu9c ki~m tra do nguai dung d~u doanh nghi~p minh quy~t djnh
19
Trang 20ChU'o·ng V
TO CHUC THlfC HI:¢N
Di~u 37 Hi~u h,rc thi hanh
Thong tu nay co hi~u h,.rc thi hanh k~ tl.r ngay 09 thang 9 nam 2016 Thong
tu nay thay th~ Thong tu s6 Ol/2011/TT-8KHDT ngay 04 thang 01 nam 2011 quy d!nh chi ti~t ki~m tra v~ cong tac d~u th~u
Di~u 38 TB chu·c thl}·c hi~n
1 Cac B9, ca quan ngang 89, ca quan thu9c Chinh phu, ca quan khac a
Trung uang, Uy ban nhan dan cac c~p va t6 ch(rc, ca nhan co lien quan ch!u trach nhi~m thi hanh Thong tu nay
2 Trong thai h?n 30 ngay k~ tu ngay Thong tu nay co hi~u h,rc thi hanh,
cac B9, ca quan ngang B9, ca quan thu9c Chinh phu, ca quan khac a Trung uang, Uy ban nhan dan c~p tinh, Uy ban nhan dan c~p huy~n, cac doanh nghi~p
nha nu&c chi d?o vi~c pharr c6ng chuc nang, nhi~m V\1 ki~m tra ho?t d9ng d~u th~u thu9c ph?m vi quan ly cua minh va gu·i danh sach ca quan, dan v! OU'Q'C pharr cong chuc nang, nhi~m V\1 ki~m tra ho?t d9ng d~u th~u d~n B9 K~ ho?Ch
va f)~u tu d~ t6ng hqp, theo doi, quan ly va di~u hanh vi~c ki~m tra ho?t d9ng
d~u th~u tren ph?m vi toan qu6c
3 Trong qua trinh thvc hi~n, n~u co vu&ng m~c, d~ nghj cac B9, ca quan ngang 89, ca quan thu9c Chinh phu, ca quan khac a Trung uang, Uy ban nhan dan cac c~p va t6 ch(rc, ca nhan co lien quan gu·i y ki~n v~ B9 K~ ho?ch va f)~u
tu d~ kip thai huang di1n.! I
No'i nh(m:
- Cac B(l , ca quan ngang B(l , co · quan thu(lc CP ;
- HDND, UB D cac tinh , th f mh phfl tr~rc thu(lc TW ;
- Van phong Trung uong va cac Ban ctm Dang;
-Van phong Chu tich mr6c ;
- H(li a6ng Dan t(lc va cac Uy Ban etta Qu6c h(li ;
-Van phong Qu6c h(li ;
-Van phong Chinh phtt ;
- Toa an nhan dan t6i cao;
- Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao ;
- Co quan Trung tro-ng CLta cac aoan th~ ;
- So · K~ ho~ch va U~u tu cac tinh , thanh phfl
tr~rc thu(lc Trung uo·ng;
- Cvc Ki~m tra van ban QPPL (B(l Tu phap);
- Cong baa ;
- Cfl n g TTUT Chin h phtt;
- Cflng TTUT K~ ho1;1ch va D~u tu· ;
- Cac don vi thu(lc B(l K~ ho1;1ch va U§u tu;
- Luu: VT, C~tc QLUT (UA )
20
Trang 21PHl) Ll)C I
(kem thea Thong tu s6 101 2016 / TT-BKHDT ngay 22 thimg 7 nam 2016)
Mdu s6 1 Mdu Quyit tljnh ki i m tra
D{>c l~p- T\r do- H~nh phuc s6: I QD- ngay thang nam
QUYETDJNH
~ ·"' k ;.: I · 2
Ve YI~c 1em tra t?I
[GHI CHllC DANH NGl/01 DUNG D AU CO' QUAN KIEM TRA}
Can cu [neu cac ciin CLl' a d thvc hi?n kiim tra];
Xet tl~ nghj ciia [ghi chuc danh ngur}i d~ing ttdu tlcm vj chu tri !dim tra];
QUYET DJNH:
Di~u 1: Thanh l~p Doan ki~m tra I t?i 2 g6m cac thanh vi en sau:
1 Ong (Ba) ,Truong doan;
2 Ong (Ba) , Pho tru·ong doEm;
3 Ong (Ba) Thu ky doan;
4 Ong (Ba) 'Thanh vi en;
5
Di~u 2: T6 ch(rc thvc hi~n ki~m tra:
1 Doan ki~m tra co nhi~m Y\1 ki~m tra ,
2 Trach nhi~m cua Truong doan va cac thanh VIen doan ki~m tra: [ghi ro trach nhi?m cua Tru ·ang tlocm va cac thcmh vien tlocm kidm tra];
3 Doan ki~m tra tv giai th~ sau khi ho~m thanh nhi~m Y\1 va K~t lu~n kiSm
tra duqc phe duy~t
Di~u 3: Thai gian ki~m tra: 3,
Di~u 4; Kinh phi ho?t d(mg cua Doan ki~m tra: 4,
Di~u 5: Quy~t djnh nay co hi~u 1\-I'C k~ tLr ngay ky Cac Ong, Ba 5 va cac ong, ba co ten t?i f)i~u I chju trach nhi~m thi hanh Quy~t djnh nay./
Ghi cv th€ th&i gi~n ki€m tra
NGU'()'J DUN~ DAU CO QUAN
Trang 22Mdu s6 2 M6u kd hog.ch ki d m tra c h i t i t
I CAN CUTHlfC HI:¢N KIEM TRA:
-Can Clr [g h i t h ong tin van bim aa au·p·c ban hanh l am ca so· ad tiin hanh CUQC ki d m tra nay, vf d i :i." Q uydt ajnh phe duy ¢ t ki hog.c h thanh tra , kid m
tra hang nam cua ca c B e) , nganh , a fa phu"Ong , .] ;
- Can Clr QuySt djnh [ghi s6 , nga y t h ang nam cua Q uy i t ajnh , n gucJ'i phe du y? t Q u y it atnhJ v~ vi~c kiSm tra 2 t?i 3
II N<)I DUNG:
1 Do·n vj dm,rc ki ~m tra:
Cac co quan, don v! t?i 3 OUQ'C kiSm tra bao g6m: [gni t e n c ac chit adu tu /ban qu a n ly dl l an do don vi au · p · c ki d m tra quan ly]
2 Mvc dich ci'ta cu()c ki~m tra:
{G hi r o ffll:IC afch cua CUQC ki d m tra lie n qua n ain vi¢c c h dp ha n h cac quy
aj nh cua p h ap l uqt t rong hoqt ac)ng adu thdu]
3 N()i dung va ph~m vi ki~m tra:
[G hi nc)i dung va phg.m vi k ti m tra C¥ t h d can cu· vao nc)i dung hog.t a c)ng adu thdu aup·c k i m t ra ]
4 Thanh ph~n Doan ki~m tra: theo QuySt djnh [ghi s6 , nga y t h ang nam cua Qu yd t ainh ngu · o·i ph e du y? t Q uyd t at n h J v~ vi~c kiSm tra 2 t?i
3
5 Th()'i gian , dja di~m va chu·o·ng trinh ki~m tra:
gian , aja aiim va chu · ang tr i nh kidm t ra ]
[ g h i c 1:1 t h i th a i
6 Tnich nhi~m ciia do·n vj du · Q'C ki~m tra:
cua don vf aup · c kidm tra ]
Trang 23Ill Cach thu · c ki~m tra : [ghi each thu:c kiem tra Vi dz~: thong qua
biw ciw ciia don vi du·p·c kiem tra , I
N o'i nlz(m:
[Chi no· i nh(mj
NGU ' OI DUNG DAU CO QUAN KIEM TRA HO~C TRUONG DOA.N KIEM TRA
[Chi ten, chti·c danh, kY ten va dong ddu}
3
Trang 24Mdu sJ 3A Mdu [)~ cuong biw cao tinh hinh thi:L·c hi?n hoc;zt ac)ng adu thdu
a6i VO'i h(a ch9n nha thdu 1
(Dinh kern van ban s6 - - ngay _ thang _ narn _ cua )
1 Tinh hinh tri~n khai tht.rc hi~n phap lu~t v~ dfiu th§u
1.1 N9i dung bcio cao v~ cong tcic ban himh viin bfm luro·ng dan, chi
d(lo thiJ:c hi~n hoflt il9ng ttiiu thOu va phfm clip trong aliu thOu
- s6, ky hi~u van ban, nguoi ky' ngay ky va n9i dung cua cac van ban hu6'ng d~n, chi d:;to thvc hi~n ho:;tt d<)ng d~u th~u va pharr c~p trong d~u th~u;
- Tinh hinh triSn khai, ap d1,mg, nhfi"ng vu6'ng m~c, kh6 khan, nguyen
nhan va hu6'ng kh~c ph1,1c nhu·ng v~n dS da neu
1.2 N9i dung bdo cao v~ ho(lt il9ng lt:m Ch(Jn nhfl thOu
a) Tinh hinh thvc hi~n chung
- Cac g6i th~u da triSn khai, gia tr! thvc hi~n
- Tinh hinh triSn khai I?p va phe duy~t kS ho:;tch Iva chQn nha th~u cua dv
an/g6i th~u
- Bao cao chung vS vi~c t6 cht:rc Iva ch9n nha th~u va kSt qua Iva ch9n
S\1' tuan thu theo kS ho:;tch Il,l'a clwn nha th~u, h6 SO' moi th~u, h6 SO' yeu c~u,
trinh t\1' thl,l'c hi~n va cac m6c thai gian theo quy d!nh, kSt qua ll,l'a ch9n nha th~u,
s6 Iuqng nha th~u mua/nh?n h6 SO' moi th~u, h6 SO' yeu C~U Va sf> luqng nha th~u
n9p h6 sa dv th~u, h6 so dS xu~t
b) Ph~n s6 Ii~u bao cao
- T6ng hqp tinh hinh ho:;tt d<)ng d~u th~u theo cac lTnh vvc tu v~n, phi tu v~n, mua s~m hang h6a, xay I~p, h6n hqp va vi~c ap dvng cac hinh thuc Iva
chQn nha th~u d6i v6'i cac dv an c6 g6i th~u duqc t6 chuc h,ra chQn nha th~u theo
quy d!nh cua phap lu?t vS d~u th~u (th6ng ke thea Bidu s6 1 dinh kern [)~ cuong nay)
- T6ng hqp kSt qua Iva ch9n nha th~u d6i v6'i cac dv an c6 g6i th~u duqc
1
D6i v6i mua s~m thuang xuyen, khi ap d~mg M~u nay, thay cvm tu "chu d~u tu" bing "ben mbi th~u", "dl! an"
bing " dl! toan mua s~m "
4
Trang 25t6 chuc h,ra ch9n nha th~u theo guy djnh cua phap h.i~t vS d~u th~u (th6ng ke
th e a Bi d u s 6 2 d i nh k e rn D~ cuon g n ay ) do dan vi dugc kiSm tra lam chu d~u tu
2 D<}i ngfi can b<}, chuyen gia tham gia ho~t d<}ng diu thfiu (s6 lugng, trinh d9 chuyen mon, chung chi dao t?o vS d~u th~u theo guy dinh cua phap lu~t
vS d~u th~u; )
4 Ki~n nghi cua chu dfiu ttl' (n~u c6)
5
Trang 26- - - -
-Bi~u s& 1 TONG HQ'P TINH HINH THVC HI~N HO~T D<)NG DAU THAU 1
Linh Vl}'C dfiu thfiu/
TAng gia goi thfiu
TAng gia Chenh I~ch
Ban vi du q c ki ~ m tra ch i t 6 g h p s6 li u c ac g6 i th § / dlJ a n / dlJ toan mua s ~ m do mlnh lam ch u d§u tu / b e n
m a i th § u v a do ca c d n vi t hu <)c m l n h d uqc llJ a ch Q d ~ ki~ m tr a l a m c hu d § u tu /be n mai th §
6
Trang 27Bi~u sA 2
D a n vt t inh : tri ?u tt6 n g
Ten goi Ghi Gia Hinh PhU'o·ng Lol;li sc3 Iu · Q·ng Sc3 Iu · Q·ng T e n nha T y I ~ tiet ki ~ m Ghi hQ · p Th(ri gian h,ra chQn
th~u goi trung thu · c thrrc ll}·a hQ·p nha th~u nha th~u th~u (%) dBng nha " th~u tir khi
Trang 28M du s6 3B M du D~ cuang b a a c aa t inh hi n h thi:t· c h _i? n hat;It d(jng ct !zu th d u ct6i v a i
DE CUONG BAO CAO TINH HINH TH\)C HI~N HO~T D(>NG
DAUTHAU
1 Tinh hinh tri~n khai thl,fc hi~n phap lu~t v~ d~u th§u
1.1 N~i dung bao clio v~ cong tac ban hanh viin bim huung dfm, chi tlflO tlt{t ' C lti~n ho{lt tf~ng tfftu tlt&u f{l'a Clt(Jn nita t/Ju ttr va pltan cftp lto{ic uy quy~n
trong ttftu tlt&u l{l·a clt(Jn nita ttau tu ·
d~n, chi dc;w thvc hi~n ho9-t d9ng d~u th~u Iva ch9n nha d~u tu va pharr c~p ho~c uy
quySn trong d~u th~u Iva ch9n nha d~u tu;
- Tinh hinh triSn khai, ap d\mg, nhfrng vu6ng m~c, kh6 khan, nguyen nhan va
1.2 N~i dung bao clio v~ lto{lt tl~ng ttliu tlt&u l{l ' a clt(Jn nita tt&u tu·
a) Tinh hinh thvc hi~n chung
- Cac dv an d~u tu theo hinh th(rc d6i tac cong tu va cac d¥ an d~u tu c6 sir
dl}ng d~t da t6 chuc d~u th~u Iva ch9n nha d~u tu; gia trj hqp d6ng da ky kSt
- Bao cao chung vS vi~c t6 ch(rc I\l·a ch9n nha d~u tu va kSt qua Iva ch9n nha
d~u tu cua cac dv an: can cu phap ly dS t6 ch(rc Iva chQn nha d~u tu; SlJ tuan thu theo h6 SO' mai SO' tuySn (nSu c6 ), kS ho~ch Iva chQn nha d~u tu , h6 SO' mai th~u, h6 SO' yeu c~u; trinh tV thl}'C hi~n va cac mf>c thai gian theo guy djnh; sf> Iugng nha d~u tu
mua/nh?n h6 SO' mai SO' tuySn (nSu c6 ), h6 SO' mai th~u, h6 SO' yeu c~u va s6 luqng nha d~u tu n9p h6 s a dv sa tuySn, h6 sa dv th~u, h6 sa dS xu~t; kSt qua llJa ch9n nha d~u
- T6ng hqp kSt qua Iva ch9n nha d~u tu d6i v6i cac dlJ an duqc t6 chile llJa
ch9n nha d~u tu theo quy djnh cua phap lu?t vS d~u th~u (th6ng ke thea Bidu s6 2 dinh
quySnlben mai th~u
8
Trang 292 D(}i ngfi can b(}, chuyen gia tham gia ho~t d(}ng d~u thAu 1\}·a chQn nha dAu tU' (s6 lugng, trinh d9 chuyen m6n, chung chi dao t~o vS dftu th~u theo quy dinh cua phap Iu~t vs dftu th~u, )
3 Nhfi·ng VU'O'ng m~c, tAn t~i trong ho~t d(}ng d~u thAu 1\fa chQn nha dAu tU' (n~u co)
4 Ki~n ngh! ciia co· quan nha nuo·c co thiim quy~n/ben miri thAu (n~u co)
9
Trang 30Bi~u sB 1 TONG HOP TINH HiNH THUC HIEN HOAT DONG DAU THAU
hinh thuc dBi tac cong dl}' an tU'/TBng muc trj hQ'P von 1 dfiu tU'
dfiu tU' cua dt}' '
3 Chi d!nh nha d~u tu
4 Lva ch9n nha dau tu
trong truemg hqp d~c bi~t
trong truemg hgp d~c bi~t
1 Dan vi dugc ki ~ m tra chi t6n g hqp s 6 li u c c d\r a n do mlnh l a m b e n mai th fi u
Trang 31Bi~u sB 2
TONG HQ'P KET QUA LljA CHQN NHA DAU TU
I Dt! an Tong Lo~i Gia dich Tong ,
Hinh Phu·o·ng so lll'<.mg gia
tri :l thu · c thu · c ll} · a nha d~u tU'
tac cong tU' tU' cua an nU'o · c/Gia Nha nU'o · c nha tU' (ndu itp
d~u tU' co phi thl!C hQ ' P d~ xu~t trj nqp thu·c thu · c ll} · a nha d~u tU'
sfr dl}.ng hi en dt! dBng cua nha ngan sach l'!a chQn mua
Ghi gia tr i dugc ph e duy~t t~i B a o cao nghi e n c(ru kha thi ho ~ c D ~ x <it dl! an d6i voi di,T a n nh6m C
3
Ghi g i a tri dugc ph e du y~ t t~i Danh mvc dl! a n c6 su dvng d ftt
11
sA IU< ; mg sA lu · Qng nha dftu tu· nha dftu tU'
sA lu·Qng Ten Thoi gian ll} ' a
th~u d~u tu · tu · tir khi
So lu·o• · no 0 Ten Tho · i gian ll} · a
th~u d~u tU' tU' tir khi
phe du y~ t KQLCNDT
Trang 32Mdu s6 4 Mdu vcm h i m thong baa kiim tra
TEN CO QUAN KIEM TRA HO~C C<)NG HOA XA H<)I CHU NGHiA VI:E:T NAM TEN DON VJ CHU TRi: KlEM TRA D{)c l~p- Tv · do- H~nh phuc
, ngay t ang nam
V /v ki ~ m tra
Kinh gui: 2 Can Clr [ ghi thong tin vcm him ali GU9'C ban himh lam co· s a ai tiin hanh cu9c ki i m tra nay, vi d¥: Qu yi t ajnh phe duy¢t ki hogch thanh tra , kiim tra hang nam cua cdc B9 , nganh, aja phuang , .] ;
Can Clr QuySt dinh [ghi s6, ngay thang nam cua Quyi t ajnh , nguai phe duy¢t Qu y it afnhJ vs vi~c kiSm tra ' t~i 2,
3 h"' b, ,
t ong ao tm
tiSt kern theo) va ds nghi
theo cac n(>i dung sau:
2 } · , • ~ I J · X • ve v1~c k1em tra (ke ho~ch klem tra ch1
2 t~o diSu ki~n va ph6i hqp vai Do an kiSm tra
1 Bao cao b~ng van ban theo cac n(>i dung t~i DS cuang bao cao kern
theo va yeu cfru cac dan vi g6m: 4 chu~n bi dfry du h6 sa, tai li~u lien quan
phl)c V\1 vi~c kiSm tra.·
2 T6 chuc cu(>c h9p gifra Do[m kiSm tra vai 2 dS cong b6 QuySt dinh kiSm tra, d6ng thai chi d~o cac dan vi neu tren tham gia dfry du t~i cu9c· h9P vao 5 va b6 tri nai lam vi~c khi Do~m kiSm tra tiSn hanh kiSm tra trgc
tiSp t~i dan vi
DS nghi 2 h6 trq va ph6i hqp thvc hi~n./
Ghi ten dan vi duac ki € m tra
NGlf(H DUNG DAU CO QUAN KIEM TRA HO~C DON VJ CHU TRi: KIEM TRA
[Ghi t en, chz,/·c danh, kf; ten va i16ng ddu]
Trang 33M du s6 5 Mdu bi e n b c m c6 n g b 6 Q uyi t djnh ki i m tra
TEN CO QUAN KIEM TRA
[Ghi thc 3' i g i a n , dj a di i m c 6 n g b6 Q uyi t djnh] , Doan kiSm tra ti~n hanh
cong b6 Quy~t d!nh kiSm tra I
I THANH PHAN:
1 Doan kiSm tra:
- Ong (Ba) ,Truong doan;
- Ong (Ba) Ph6 tru·ang doan;
, Cling cac thanh vien Doan kiSm tra theo thanh l?p theo Quy~t d!nh
4 D~i di~n t6 chile, ca nhan c6 lien quan (n~u c6 )
II N(>I DUNG:
1 Ong (Ba) ··· , Truong doan kiSm tra cong b6 Quy~t djnh kiSm tra
I
2 Ong (Ba) d~i di~n don vi duqc kiSm tra trinh bay bao cao [neu tom t b t n9 i du n g b aa CQO ciia do n V i du· 9 ·c ki i m t ra j
3 Ong (Ba) Truong doan kiSm tra neu tom t~t ··· [n e u m ¥-C
aoan , th a nh vi e n Do a n ki i m t ra, q uyd n v a n g hz a V¥- cua don vj duc)'C kiim tra];
d~ nghi 2 quan tri~t, chi d~o cac co quan, don vi, chu d~u tu, ban qu~m ly dl,I
an c6 lien quan thtJc hi~n nghiem tuc Quy ~ t djnh kiSm tra, ph6i hqp vai Doan
kiSm tra trong qua trinh Doan kiSm tra tht,rc hi~n kiSm tra t~i CO' sa
4 Ong (Ba) d~i di ~ n ···-·· thong nhat [n e u n9i d u ng , k e
hog c h va yeu cdu cua Do a n kii m t ra ] , · chi d~o va yeu C~U [n e u t e n c a c co ·
Trang 34quan, iJon vj, chu adu tu/ ban quem ly dltl' an CO lien quanj nghiem tuc thlJC hi~n Quy~t djnh kiSm tra, cung c~p d§y du, kjp thai h6 sa, tai li~u lien quan d~n n9i dung kiSm tra cho Doan kiSm tra; giao [neu ten don vi lam adu m6i] h6
trq trong qua trinh Doan kiSm tra lam vi~c t?i ca sa
5 Cac n9i dung khac (n~u c6)
6 Ong (Ba) ,Truong doan kiSm tra tuyen b6 k~t thuc H9i nghj
Vi~c cong b6 Quy~t djnh kiSm tra k~t thuc vao [ghi thai gian kit thuc H(Ji nghj]
Trang 35Mdu s6 6 Mdu van b i m thong b aa kit thuc ki d m tra tr~rc tiip
TEN CO QUAN KIEM TRA C<)NG HOA XA H<)I CH U NGHJA VI~T NAM
D9 c l~p- Tt! do- H~nh phuc Doan ki~m tra ho~t d(>ng
( duqc thanh l?p theo Quy~t dinh
Thvc hi~n Quy~t dinh kiSm tra [ n h t s 6 , kY hi?u , nga y kY Quyit afnh ,
chU:c daYfh ngu(J"i kY, Qu y it atn,h va m)i dun g h o c;zt a(mg aci!'l thdu au(lc kiim tra],
Trong qua trinh xay dvng Bao cao ki~m tra va Dg thao K~t lu?n kiSm tra,
n~u Doan kiSm tra c~n xac minh ho?c yeu c~u cung c~p them thong tin, tai li~u d~ lam r5 n<)i dung tru&c khi ban hanh K~t lu?n kiSm tra, d~ nghi 1 cung c~p d~y du, kip thai
Ghi ten dan vi duac ki ~ m tra
2 Ghi cv th~ thbi g i ~ n tlwc hi ~ n ki ~ m tra
3 Ghi cv th ~ n gay k ~ t thuc ki ~ m tr a tnJc ti ~ p
TRUONG DOAN
[K y va ghi ro h 9 t en ]
15
Trang 36Mdu s6 7 A MJu baa cao ki i m tra hoq.t a(mg aciu thdu a6i va i Iva ch9n nha thdu'
nAo cAo KIEM TRA 2 T~I 3
P hrin nay neu khai quat v~ qua trinh th~·c h i?n kiim tra n h u sau:
- Cac din ctr t6 chuc thvc hi~n kiSm tra;
-Ten dan vi duqc kiSm tra;
- Thai gian va dia diSm thvc hi~n ki~m tra
II N<)I DUNG KIEM TRA
[- Neu n<)i dung kiim tra thea Ki hoq.ch kidm tra chi tidt;
- Neu ten cdc d~· an/d~t toan mua sfzm ho(lc g6i thdu (ho(lc chuang trinh dew tq.o) GU'9'C kidm tra a6i v6·i truong h9p kidm tra vi?c t6 chU:c l~·a Ch9n nha thdu ho(lc kidm tra aao {(!O V~ aciu thduj
[ Can cU: vao n<)i dung kidm tra ad neu khai quat v~ tinh hinh thvc hi?n ]
T ren co· SCJ' n9i du n g kidm tra t hea ki hoq.c h kidm tra chi tidt va phdn cong cua Truong doan kidm tra, Baa cao kidm tra ca nhdn cua cdc thanh vien trong doan du9·c xdy d~ng thea hu·6ng ddn duai day:
Trang 37A Bao cao ki~m tra vi~c ban hanh cac van ban hrro·ng diin, chi d~o
thl}'C hi~n ho~t d(}ng dfiu thfiu, phan cfip trong dfiu thfiu theo cac n(}i dung
sau day:
1 Co sa phap ly cua vi~c ban hanh van ban;
2 Th ~ m quy~n cua co quan ban hanh van ban huang d~n, chi d?O thl!C hi~n cong tac d~u th ~ u;
3 N{)i dung van ban huang d~n, chi d?O thvc hi~n cong tac d~u th~u, d?c
bi~t la cac n{)i dung V~ phan c~p trinh, th~m djnh va phe duy~t trong d~u th~u, Sl)'
phtt hqp vai cac van ban phap ly c~p cao han;
4 Tinh hinh thl)·c tS ap dl)ng van ban, nhCi'ng vu6ng m~c, kho khan trong qua trinh tri~n khai thvc hi~n (nSu co)
B Bao cao ki~m tra vi~c t6 ch(rc 1\ra ch<,>n nha thfiu theo cac n(>i dung sau day (chi tiit n{Ji dung kiim tra theo cac bi i u mau t t ro·ng il'ng t(li PltfllflC 2 ban lulnh kem theo Thong tu · na y) :
1 Dl/ AN 1 [Neu tend~· an]
1.1 Khai quat v~ Dl}· an va goi thfiu [neu khai quat cdc n9i dung lien quan a~n d~· an va g6i thdu nhu ten d~r an , tfmg mttc adu tu, ten g6i thdu, gia g6i thdu, hinh thu·c hm ch9n nha thdu , nha thdu trung thdu, gia trung thdu, s6
lu9ng nha thdu mua/nh(m h6 sa men· thdu!h6 sa yeu cdu ]
1.2 Nh~n xet, danh gia
1.2.1 V~ K~ ho~ch ll}·a ch<,>n nha thfiu
Nh?n xet v~ trinh tv thu tl)c trinh, th~m djnh va phe duy~t KHLCNT
(nh?n xet ly do cho vi~c ap dl)ng hinh thuc ll)·a chQn nha thau khac vai dau thau r{)ng ra:i, v~ n{)i dung KHLCNT, trlnh tlJ, thu tl)C trinh duy~t KHLCNT)
1.2.2 V~ qua trinh thl}'C hi~n
1.2.2.1 Goi thfiu sB 1 [ghi ten g6i thdu]
a) V~ co· SCY phap ty {ghi quy ajnh C~ thJ CUG phap fucjt V~ aciu thJu GU'(J'C
ap dl;lng cho g6i thdu nay ;
b) Nhung uu tliim da tlc;zt tlu·9·c,·
c) Nhung t6n tc;zi, sai sot [neuva phdn tich C¥ th i tung n9i dung a6ng thai
phai c6 ddn chi~u qt thi Truong h9p c6 vi phc;zm thi phai neu C¥ thi vi phc;zm
phc;zm , .] ,·
d) Kiin nghi, tl~ xucit (n~u c6)
1.2.2.2 Goi thfiu sB 2 [n9i dung bao cao tuong tv nhu g6i thdu s6 1]
2 Dl/ AN 2 [Neu tend~· an]
17
Trang 38(Cdc dv an tidp thea, n(Ji dung baa cao tuong tv nhu dl! an 1 )
C Bao cao ki~m tra d~w t~o v~ dfiu thfiu theo cac n{)i dung sau day
(chi tiit n9i dung kiJm tra theo cac biJu mfiu tu·o·ng u'ng t(li Ph~:~L~:~c 4):
1 co so DAO T~O [Ghi ten CO' so · dao tc;zo}
1.1 Di~u ki~n tA chu:c cac khoa dao t~o, bBi du·o·ng v~ dfiu thfiu
[ghi ro cdc n(Ji dung sau:
- Gidy chung nhcjn dang k); doanh nghi?p hoi;zc Quydt djnh thanh lcjp d6i v6·i t6 chu·c khong c6 Gidy chU:ng nhcjn dang k); doanh nghi?p trong d6 c6 nganh nghJ ddu tu, kinh doanh djch V~l dao tgo , b6i duong vJ ddu thdu thea quy djnh cita phap lucjt hi?n hanhj , ·
- H9p d6ng giang dc;zy v6·i giang vien ddu thdu c6 ten tren H? th6ng rnc;zng ddu thdu qu6c gia;
- C6 phong h9C , phu·ang ti?n, thidt bj giang dc;zy va h9C tcjp dap ung yeu
1.2 Bao cao ho~t d{)ng dao t~o, bBi du·o·ng v~ dfiu thfiu
[ghi ro cdc n(Ji dung sau :
- Co baa cao hoq.t d(Jng dao tc;zo , b6i duong vJ ddu thdu bang van ban vJ B9 Kd hoq.ch va Dizu tu tru6·c ngay 31 thang 12 hang narn (n(Ji dung baa cao
TT-BKHDT ngay 05 / 5 20 16) , d6ng tho · i git·i baa cao dubi dc;tng tcjp tin (djnh dc;zng Word) ddn dja chi daotaodauthau (Zi) mpi gov vn l ;
- Dang tai danh sach h9C vien du(YC cdp chung chi dao tc;zo adu thdu CO'
· ban thea quy ajnh tq.i DiJu 10 Thong tu s6 03 1 20 16 / TT-BKHDTngay 05 / 5 2016;
- Thong bao bang van ban cho B(J Kd hoc;zch va Dizu tu vJ vi?c thay dbi aja chi cita tr~ so· giao djch (ndu c6) trong tho·i gian 60 ngay, k i til: ngay thay a6i aja chi cita tr~ so· giao djch}
1.3 TA chu·c cac khoa dao t~o v~ dfiu thfiu co· ban
Cac khoa dao tc;w duqc ki~m tra Ia khoa dao tc;zo s6 1 [neu dta didrn,· ngay , thang , narn t6 chu·c khoa dao tc;zoj , · khoa dao tc;zo s6 2 [neu dja didrn , · ngay , thang , narn t6 chuc khoa tlao tq.o ] ,·
18
t.3.t Khoa dao t~o s8t [neu dta dtirn , · ngay , thang, narn t6 chu'C khoa aao tc;zoJ
-Giang vi en: hqp d6ng lao d<)ng/hqp d6ng giang d;;ty, sv phu hqp v&i di@u
Trang 39ki~n giang d~y; thai gian tham gia giang d~y t~i kh6a dao t~o;
- Tai li~u giang d~y (giao trinh va bai giang): tinh d~y du vS n9i dung, hinh thuc trinh bay ;
- Chuang trinh giang d~y C\1 thS cua kh6a hQc: thai lugng kh6a hQc, s6
1 2 Kh6a dao ~o s8 2 [neu dta di i m ; ng ay, thimg, nam t6 chu:c khoa dao tc;zo} [N9i dung baa cao cac khoa dao tgo GU9'C kiim tra tiip thea c~ia ca sa dao tc;zo tu·ang tl:l' nhu khoa dao tc;w sJ 1 tc;zi di i m 2 1 Ml:LC nay J
1.4 Nh ~ n xet , d a nh g i a
1.4.1 Di~u ki~n t A chu · c c a c kh6a dao t:;to, bBi du O' ng v~ d~u thfiu
Nhgn xet vd Sl! phil h9P vai didu ki?n t6 chu:c cac kh6a da o tc;zo, bdi duiYng vd adu thdu thea cac van bim phap lugt quy tljnh vd hoc;zt a{jng aao tc;zo, bdi duiYng vd adu thdu
1.4.2 Bao cao ho:;tt d<)ng dao t:;to , bBi duo · ng v~ d~u thfiu
Nhgn xet vd vi¢c baa cao hoc;zt t19ng dao tc;zo , bcJi duang vd adu thizu cua co· sa tlao tgo
1.4.3 v ~ tA chu · c cac kho a dao t:;to v~ d ~ u thAu co· b a n [ghi nhgn xet vd cac n{ji dung sau :
a) Nhfmg U'U aiim dii dc;zt GU9'C,"
b) Nhiing t6n tc;zi , sai sot (neuva phdn tich Cl:l t h i timg n{ji dung a6 ng thai c6 ddn chiiu Cl:l thi Truang h9p c6 vi phc;zm thi phai neu Cl:l thd vi phc;zm didu nao , khoan nao cua phap lugt vd adu thdu, hgu qua cua hanh vi vi phc;zm);
c) Kiin nghj , ad xuizt (niu c6)}
Tren day Ia kSt qua kiSm tra vS [neu ten hoc;zt a9ng adu thdu dur;Jc kiim tra ghi thea Quyit dinh ki i m tra} t~i [neu ten dan vj au(Jc kiim tra}
tu ngay dSn ngay [neu thai gian thl!c h i?n kiim tra } Doim kiSm
tra vs h o ~t d9ng ctciu t h ~u kinh bao cao .·
TRU'ONG DOAN KIEM TRA
19
Trang 40Mdu sJ 7 B Mdu biw caa kidm tra haqt a(mg aciu thdu aJi v&i hca ch9n nha adu tu
Doan ki~m tra ho~t d(}ng ngay thang nam
diu th~u
(_duqc ,( th : mh I~? theo ,Quy~t
d!nh so ngay cua )
PHAN 1 TO CHUC THljC HitN KIEM TRA
I QUA TRINH TO CHUC THljC HitN KIEM TRA
Phdn nay neu khai quat v~ qua trinh th~·c hi¢n ki dm tra nhu sau:
- Cac din cu t6 chuc thl,l·c hi~n ki Sm tra;
-Ten dan vi duqc ki S m tra ;
- Thai gian va dia diSm thvc hi~n kiSm tra
II N<)I DUNG KIEM TRA
[- Neu n(Ji dung ki im tra thea Ki haqch kidm tra chi tidt;
- Neu ten cac d¥-' an aU'9'C ki dm tra]
I KHAI QUAT CHUNG TINH HINH THljC HitN
{Can cu· vaa n(Ji dung kidm tra ad neu khai quat v~ tinh hinh th ¥-·c hi¢n}
II KET QUA KIEM TRA
Tren CO' sa n(Ji dung kidm tra thea ki haqch kiim tra chi ti d t va phdn c6ng
cua Truong aaan kidm tra, Baa caa kiim tra ca nhdn cua cac tha nh vien trang aaan aU'9'C xdy d¥-ng th ea hu·ong ddn duo·i ady:
A Bao cao ki~m tra vi~c ban hanh cac van ban hu·6·ng dfin, chi d~o
thl} ' C hi~n ho~t d(}ng diu th~u 1\ra chQn nha d~u ttl', phan cip ho~c tiy quy~n
trong diu th~u 1\fa chQn nha d~u tu· theo cac n(}i dung sau day:
1 Ca sa phap l y cua vi~c ban h a nh van ban ;
1
d!nh t~i di~m A, 8 Mvc II Ph ~ n 2 8ao cao n ay thi c6 th ~ v~n d\]ng c h i nh st: r a cac ni)i dun g li e n quan cho phu hqp