Đánh giá nguyên nhân và đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động trong xây dựng tại công trình doanh trại e285 f363 QC PKKQ

Thông tin chung .... Gi i pháp ki n trúc cho công trình ..... Error!. Bookmark not defined.

Trang 1

L I C M N

Sau m t th i gian nghiên c u, tìm hi u và th c hi n v i t t c s n

l c c a b n thân tác gi đã hoàn thành lu n v n th c s c a mình v i đ tài “ ánh giá nguyên nhân và đ xu t gi i pháp qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng t i công trình doanh tr i E285/F363/QC- PKKQ”

Trong quá trình th c hi n tác gi đã nh n đ c s giúp đ nhi t tình

c a khoa Công Trình, khoa Kinh t cùng các th y cô giáo, b n bè và s giúp

đ t o đi u ki n t gia đình c bi t tác gi xin chân thành c m n s h ng

Trang 2

L I CAM OAN

H và tên h c viên: Ph m Th Hu

L p cao h c: 22QLXD22 Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng Tên đ tài lu n v n:“ ánh giá nguyên nhân và đ xu t gi i pháp qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng t i công trình doanh tr i E285/F363/QC- PKKQ”

Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n c a tôi hoàn toàn do tôi làm, nh ng

k t qu nghiên c u tính toán trung th c Trong quá trình làm lu n v n tôi có tham kh o các tài li u liên quan, ngu n trích d n rõ ràng nh m kh ng đ nh thêm s tin c y và tính c p thi t c a đ tài Tôi không sao chép t b t k ngu n nào khác, n u vi ph m tôi xin ch u trách nhi m tr c Khoa và Nhà

Trang 3

M C L C

M U 1

1 Tính c p thi t c a đ tài 1

2 M c đích nghiên c u c a đ tài 2

3 M c tiêu nghiên c u c a đ tài 2

4 i t ng nghiên c u 3

5 Ph m vi nghiên c u 3

6 Ph ng pháp nghiên c u 3

7 Ý ngh a th c ti n c a đ tài 3

8 K t qu đ t đ c 3

CH NG 1: T NG QUAN V AN TOÀN LAO NG TRONG XÂY D NG 4

1.1 Lý thuy t v các v n đ an toàn lao đ ng 4

1.1.1 M t s khái ni m v an toàn lao đ ng 4

1.1.2 Khái ni m qu n lý an toàn lao đ ng 7

1.1.3 V n đ v qu n lý an toàn lao đ ng n c ta hi n nay 7

1.2 Các v n đ v tai n n lao đ ng hi n nay 8

1.2.1 Tình hình tai n n lao đ ng ngành xây d ng n m 2010 8

1.2.6 ánh giá tai n n lao đ ng qua các n m g n đây 16

1.3 Quá trình phát tri n h th ng pháp lý an toàn lao đ ng trong xây d ng Vi t Nam 17

1.3.1 H th ng v n b n v an toàn lao đ ng t i Vi t Nam 18

1.3.2 H th ng v n b n v qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng Vi t Nam 24

K t lu n ch ng 1 25

Trang 4

CH NG 2: C S NGHIÊN C U VÀ CÁC GI I PHÁP QU N LÝ AN

TOÀN LAO NG TRONG XÂY D NG 26

2.1 ánh giá vi c qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng Vi t Nam 26

2.1.1 S đ qu n lý an toàn lao đ ng xây d ng 26

2.1.2 Quy n và ngh a v c a các bên trong l nh v c an toàn lao đ ng trong xây d ng 28

2.1.3 ánh giá hi u qu qu n lý an toàn xây d ng m t s công trình c th 31

2.2 Nh ng nguyên nhân gây tai n n lao đ ng ngành xây d ng 38

2.2.1 Nguyên nhân v thi t k và thi công công trình 38

2.2.2 Nguyên nhân v k thu t 39

2.2.3 Nguyên nhân v t ch c 40

2.2 4 Nguyên nhân do môi tr ng và đi u ki n làm vi c 40

2.2.5 Nguyên nhân do b n thân ng i lao đ ng 40

2.3 Phân tích các y u t nh h ng đ n vi c th c hi n an toàn lao đ ng trong xây d ng 41

2.3.1 Theo tình hình th c t n c ta 41

2.3.3 Theo nghiên c u c a các chuyên gia trên th gi i 45

2.3.4 T ng h p các y u t nh h ng đ n an toàn lao đ ng 47

2.4 Các gi i pháp phòng và ch ng các y u t nh h ng t i an toàn lao đ ng trong xây d ng 56

2.4.1 Gi i pháp chung 56

2.4.2 Các gi i pháp cho an toàn l ao đ ng trong xây d ng 58

K t lu n ch ng 2 63

CH NG 3: PHÂN TÍCH HI N TR NG VÀ XU T CÁC GI I PHÁP QU N LÝ AN TOÀN LAO NG T I CÔNG TRÌNH DOANH TR I E285/F363/QC- PKKQ 64

3.1 Gi i thi u v công trình Doanh tr i E285/F363/QC-PKKQ 64

3.1.1 Thông tin chung 64

3.1.2 Gi i pháp ki n trúc cho công trình 66

Trang 5

3.1.3 Gi i pháp k t c u cho công trình 68

3.1.4 Gi i pháp m t b ng và m t đ ng 70

3.2 Phân tích hi n tr ng v công tác qu n lý ATL t i công trình nghiên c u 71

3.2.1 Nh ng m t tích c c trong vi c th c hi n qu n lý ATL t i công trình 71

3.2.2 Nh ng m t h n ch trong vi c th c hi n qu n lý ATL t i công trình 72

3.3 xu t gi i pháp qu n lý an toàn lao đ ng cho công trình Doanh tr i E285/F363/QC - PKKQ 74

3.3.1 ánh giá công tác qu n lý an toàn lao đ ng t i công trình Doanh tr i E285/F363/QC- PKKQ b ng tiêu chí 75

3.3.2 Gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ATL 82

K t lu n ch ng 3 93

K T LU N VÀ KI N NGH 94

TÀI LI U THAM KH O 96

Trang 6

DANH M C CH VI T T T

Ti ng vi t

- ATL : An toàn lao đ ng

- ATL &PCCN: An toàn lao đ ng và Phòng cháy ch a cháy

- BHL : B o h lao đ ng

- BL TB&XH: B Lao ng Th ng Binh và Xã h i

- E285: Trung đoàn 285

- F363: S đoàn 363

- QC- PKKQ: Quân ch ng- Phòng không Không quân

- TNL : Tai n n lao đ ng

- VSL : V sinh lao đ ng

Trang 7

DANH M C CÁC HÌNH V

Hình 1.1: Bi u đ so sánh tình hình TNL n m 2009 và n m 2010 9

Hình 1.2: Bi u đ ngành ngh x y ra nhi u tai n n lao đ ng n m 2010 10

Hình 1.11: Bi u đ so sánh t ng s v tai n n lao đ ng trong 5 n m 17

Hình 1.12: Bi u đ gia t ng s ng i ch t do tai n n lao đ ng ngành xây d ng nh ng n m g n đây 17

Hình 2.1: S đ qu n lý an toàn lao đ ng xây d ng Vi t Nam 26

Hình 2.2 Công trình xây d ng nhà cao t ng ph n L , Hoàng Mai, Hà N i 48

Hình 2.3 Công nhân làm vi c t i m t công trình xây d ng không có bi n pháp b o h an toàn lao đ ng 49

Hình 2.4 Công nhân thi công trên cao nh ng không có m b o h Error! Bookmark not defined Hình 3.1 Quy ho ch trung đoàn 285- s đoàn 363- Quân ch ng PK- KQ 66

Hình 3.2 Trang thi t b , máy móc ph c v thi công còn l c h u 73

Hình 3.3 Công nhân không có đ b o h khi làm vi c trên cao 74

Hình 3.4 S đ qu n lý ATL 84

Trang 8

DANH M C CÁC B NG BI U

B ng 2.1: Nh ng nguyên nhân đ x y ra TNL do ng i s d ng lao đ ng 42

B ng 2.2: Nh ng nguyên nhân đ x y ra TNL do ng i lao đ ng 42

B ng 2.3: Nh ng nguyên nhân đ x y ra TNL do ng i s d ng lao đ ng 44

B ng 2.4: Nh ng nguyên nhân đ x y ra TNL do ng i lao đ ng 44

B ng 2.5 T ng h p các y u t nh h ng đ n vi c th c hi n ATL 52

B ng 3.1 B ng thông s k thu t c a d án 65

B ng 3.2 B ng quy đ nh trách nhi m c a t ng thành viên trong ban qu n lý an toàn 85

B ng 3.3 Các công tác đ c bi t l u ý v ATL g n li n v i ti n đ thi công 92

Trang 9

B i l đó, v n đ ATL đã đ c quy đ nh thông qua các thông t , ngh

đ nh và các v n b n ban hành c a các c p có th m quy n liên quan Nh m t o

ra nh ng tiêu chu n, quy ph m đ các đ n v thi công th c hi n đ đ m b o

v n đ ATL cho công trình c a mình

Ngoài nh ng nh h ng k trên, vi c qu n lý không t t d n đ n vi c đ

m t ATL trong thi công xây d ng công trình còn gây ra nh ng h u qu khôn l ng ó không nh ng là gây thi t h i v tài s n cho các bên có liên quan mà có th gây t n th t to l n v tính m ng c a ng i lao đ ng

Th c t đã ch ng minh đi u đó Ch trong vòng ch a đ y b n tháng (t 25/03/2015 đ n 11/07/2015) t i công tr ng d án Formosa (Hà T nh) đã x y

ra liên ti p hai v vi ph m trong qu n lý và th c hi n ATL d n đ n nh ng thi t h i vô cùng to l n v tính m ng ng i lao đ ng C th , ngày 25/03, do

s c s p giàn giáo đã khi n 13 ng i thi t m ng và 29 ng i khác b th ng

n ngày 11/07, c ng t i công trình này l i x y ra s c m t ATL khi n

m t công nhân thi t m ng Hay ti p đó, có th k đ n hàng lo t các sai ph m nghiêm tr ng trong qu n lý ATL c a nhà th u Trung Qu c khi th c hi n thi công d án đ ng s t trên cao Cát Linh- Hà ông (Hà N i) T i công tr ng thi công xây d ng tuy n đ ng s t trên cao này, ngày 06/11/2014, đã x y ra tai n n lao đ ng nghiêm tr ng khi n 1 ng i t vong và 2 ng i b th ng

n ng Sau đó không lâu, ngày 28/12/2014, ti p t c x y ra tai n n s p giàn giáo

xu ng 1 taxi đang l u thông trên đ ng khi n 1 ng i b th ng, xe ôtô h

Trang 10

h ng n ng Và m i đây, ngày 12/05/2015, t i m t đo n đang thi công c a d

án này l i ti p t c x y ra s c làm r i 1 thanh s t trúng m t chi c xe ô tô đang l u thông trên đ ng khi n chi c xe b h h ng;

Và trên th c t , t i r t nhi u các công tr ng đang thi công các công trình xây d ng nói chung và công trình xây d ng dân d ng nói riêng còn đang

t n t i r t nhi u sai ph m trong công tác qu n lý th c hi n ATL đ d n đ n

nh ng tai n n lao đ ng đáng ti c

V y, câu h i đ c đ t ra r ng, li u các thông t , ngh đ nh và v n b n

c a các c quan có th m quy n ban hành đã đ y đ , rõ ràng và đã đ a vào

v n d ng sát sao trong s n xu t? Nguyên nhân do đâu đ d n đ n nh ng sai

ph m kéo dài trong công tác qu n lý v ATL c a các đ n v liên quan t i các d án xây d ng? Và câu h i ti p theo là ph i làm th nào đ kh c ph c

đ c tình tr ng đang mang tính th i s này c a l nh v c xây d ng hi n nay,

đ gi m thi u các thi t h i không đáng có v tính m ng con ng i và tài s n trong quá trình thi công xây d ng công trình?

ph n nào tr l i cho câu h i trên, d i s h ng d n nhi t tình c a

th y giáo PGS.TS D ng c Ti n, tôi đã ch n nghiên c u đ tài “ ánh

giá nguyê n nhân và đ xu t gi i pháp qu n lý an toàn lao đ ng trong xây

d ng t i công trình Doanh tr i E285/F363/QC- PKKQ ”

2 M c đích nghiên c u c a đ tài

- ánh giá các nguyên nhân gây ra tai n n lao đ ng

- xu t các gi i pháp qu n lý an toàn lao đ ng

3 M c tiêu nghiên c u c a đ tài

- N m đ c các yêu c u, quy đ nh liên quan đ n an toàn lao đ ng

- N m đ c các v n đ qu n lý an toàn lao đ ng t i các công trình xây

d ng

Trang 11

4 i t ng nghiên c u

- An toàn lao đ ng trong xây d ng công trình

5 Ph m vi nghiên c u

- Nghiên c u v an toàn lao đ ng trong xây d ng công trình dân d ng,

c th t i công trình Doanh tr i E285/F363/QC- PKKQ

6 Ph ng pháp nghiên c u

đ t đ c m c tiêu nghiên c u, tác gi lu n v n đã d a trên cách ti p

c n c s lý lu n v khoa h c qu n lý xây d ng và nh ng quy đ nh hi n hành

c a h th ng v n b n pháp lu t trong l nh v c này ng th i lu n v n c ng

s d ng phép th ng kê, so sánh đ phân tích, đ xu t các gi i pháp m c tiêu

Lu n v n đã s d ng các ph ng pháp nghiên c u phù h p v i đ i

t ng và n i dung nghiên c u trong đi u ki n Vi t Nam, đó là: Ph ng pháp

t ng h p, so sánh, phân tích; ph ng pháp tham v n chuyên gia; ph ng pháp

đi u tra, kh o sát th c t ; ph ng pháp s d ng lý thuy t và m t s ph ng pháp k t h p khác

7 Ý ngh a th c ti n c a đ tài

K t qu nghiên c u, phân tích đánh giá và các gi i pháp đ xu t, đóng góp thi t th c cho công tác qu n lý an toàn lao đ ng và nh m đánh giá, gi m thi u tai n n trong lao đ ng xây d ng

8 K t qu đ t đ c

- ánh giá đ c nguyên nhân gây tai n n lao đ ng

- xu t đ c gi i pháp qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng t i công trình Doanh tr i E285/F363/QC- PKKQ

Trang 12

CH NG 1

T NG QUAN V AN TOÀN LAO NG TRONG XÂY D NG 1.1 Lý thuy t v các v n đ an toàn lao đ ng

1.1.1 M t s khái ni m v an toàn lao đ ng

i u ki n lao đ ng là t ng th các y u t v t nhiên, xã h i, k thu t,

kinh t , t ch c th c hi n quy trình công ngh , công c lao đ ng, đ i t ng lao đ ng, môi tr ng lao đ ng, con ng i lao đ ng và s tác đ ng qua l i

gi a chúng t o đi u ki n c n thi t cho ho t đ ng c a con ng i trong quá trình s n xu t i u ki n lao đ ng có nh h ng đ n s c kh e và tính m ng con ng i Nh ng công c và ph ng ti n có ti n nghi, thu n l i hay ng c

l i gây khó kh n nguy hi m cho ng i lao đ ng, đ i t ng lao đ ng i v i quá trình công ngh , trình đ cao hay th p, thô s , l c h u hay hi n đ i đ u có tác đ ng r t l n đ n ng i lao đ ng Môi tr ng lao đ ng đa d ng, có nhi u

y u t ti n nghi, thu n l i hay ng c l i r t kh c nghi t, đ c h i, đ u tác đ ng

r t l n đ n s c kh e ng i lao đ ng

Các y u t c a lao đ ng bao g m: máy, thi t b công c , nhà x ng,

n ng, nguyên v t li u, đ i t ng lao đ ng, ng i lao đ ng

Các y u t liên quan đ n lao đ ng bao g m:

 Các y u t t nhiên liên quan đ n n i làm vi c

 Các y u t kinh t , xã h i, các m i quan h đ i s ng, hoàn c nh gia đình ng i lao đ ng

Y u t nguy hi m và có h i là trong m t đi u ki n lao đ ng c th , bao

gi c ng xu t hi n các y u t v t ch t có nh h ng x u, nguy hi m, có nguy

c gây tai n n ho c b nh ngh nghi p cho ng i lao đ ng c th là: các y u t

v t lý nh nhi t đ , đ m, ti ng n, rung đ ng, các b c x có h i, b i… Các

y u t hóa h c nh hóa ch t đ c, các lo i h i, khí, các ch t phóng x … Các

y u t sinh v t, vi sinh v t nh các lo i vi khu n, siêu vi khu n, ký sinh trùng,

Trang 13

côn trùng… Các y u t b t l i v t th lao đ ng, không ti n nghi do không gian ch làm vi c, nhà x ng ch t h p, m t v sinh… Các y u t tâm lý không thu n l i…

B o h lao đ ng (BHL ) là h th ng bao g m các v n b n pháp lu t và

các bi n pháp t ng ng v t ch c, k thu t, v sinh và kinh t xã h i nh m

đ m b o an toàn, b o v s c kh e và kh n ng lao đ ng c a con ng i trong

quá trình lao đ ng (Theo ngu n: TCVN 3153:79)

Hi n nay, BHL đ c hi u là các ho t đ ng đ ng b trên các m t pháp

lu t, t ch c, qu n lý, kinh t - xã h i, khoa h c k thu t, nh m c i thi n đi u

ki n lao đ ng, đ m b o an toàn và v sinh lao đ ng, phòng ch ng tai n n lao

đ ng và b nh ngh nghi p, b o v tính m ng và s c kh e cho ng i lao đ ng

K thu t an toàn là h th ng các bi n pháp, ph ng ti n v t ch c và

k thu t nh m phòng ng a các y u t nguy hi m trong s n xu t đ i v i ng i

lao đ ng (Theo ngu n: TCVN 3153:79)

An toàn lao đ ng là gi i pháp phòng, ch ng tác đ ng c a các y u t

nguy hi m nh m b o đ m không x y ra th ng t t, t vong đ i v i con ng i

trong quá trình lao đ ng.(Theo ngu n: Lu t s 84/2015/QH13)

Tai n n lao đ ng là tai n n gây t n th ng cho b t k b ph n, ch c

n ng nào c a c th ho c gây t vong cho ng i lao đ ng, x y ra trong quá trình lao đ ng, g n li n v i vi c th c hi n công vi c, nhi m v lao đ ng

B nh ngh nghi p là b nh phát sinh do đi u ki n lao đ ng có h i c a ngh nghi p tác đ ng đ i v i ng i lao đ ng

An toàn lao đ ng là nh ng ch đ nh c a lu t lao đ ng bao g m nh ng quy ph m pháp lu t quy đ nh vi c đ m b o an toàn lao đ ng nh m b o v tính

m ng, s c kh e c a ng i lao đ ng, đ ng th i duy trì t t kh n ng làm vi c lâu dài c a ng i lao đ ng

Trang 14

An toàn lao đ ng là h th ng các bi n pháp v t ch c và qu n lý, đi u hành trên công tr ng nh m c i thi n đi u ki n lao đ ng ng n ch n tai n n lao đ ng trong xây d ng công trình

An toàn lao đ ng là tình tr ng đi u ki n lao đ ng không gây nguy hi m trong s n xu t An toàn lao đ ng không t t thì gây ra tai n n lao đ ng.(Theo ngu n: TCVN 3153:79)

Tr c đây, an toàn lao đ ng là b ph n n m trong ch đ nh b o h lao

đ ng Còn b o h lao đ ng đ c hi u là nh ng quy đ nh c a Nhà n c liên quan đ n vi c b o đ m an toàn lao đ ng và các ch đ , th l b o h lao đ ng khác Nh v y, n u hi u theo ngh a này thì b o h lao đ ng có ý ngh a quá

r ng và khó phân bi t v i nhi u v n đ khác c a lu t lao đ ng, có ch c n ng chung là b o v ng i lao đ ng Khi đó, ti n l ng, th i gi làm vi c, th i

gi ngh ng i, b o hi m lao đ ng đ u thu c ph m trù "b o h lao đ ng"

N u dùng khái ni m "b o h lao đ ng" v i ngh a h p, ch bao g m nh ng quy

đ nh an toàn lao đ ng và v sinh lao đ ng thì không t ng x ng v i khái

ni m này Chính vì v y, trong B Lu t Lao đ ng, t i ch ng IX dùng tiêu đ

an toàn lao đ ng và v sinh lao đ ng Nh v y, các quy đ nh t i ch ng IX

c a B lu t Lao đ ng s ch y u đ c p đ n an toàn, v sinh lao đ ng Tuy nhiên, an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng và b o h lao đ ng có quan h m t thi t v i nhau, do đó khi trong m t ch ng m c nh t đ nh khi phân tích nh ng

v n đ v an toàn lao đ ng và v sinh lao đ ng thì v n đ b o h lao đ ng

c ng s đ c đ c p

D i góc đ pháp lý, an toàn lao đ ng là t ng h p nh ng quy ph m pháp lu t quy đ nh các bi n pháp b o đ m an toàn lao đ ng nh m ng n ng a tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, và c i thi n đi u ki n lao đ ng cho ng i lao đ ng

Trang 15

1.1.2 Khái ni m qu n lý an toàn lao đ ng

Qu n lý lao đ ng là ho t đ ng qu n lý lao đ ng con ng i trong m t t

ch c nh t đ nh trong đó ch th qu n tr tác đ ng lên khách th b qu n tr

nh m m c đích t o ra l i ích chung c a t ch c Trong n n kinh t th tr ng các doanh nghi p đ c đ t trong s c nh tranh quy t li t Vì v y đ t n t i và phát tri n doanh nghi p ph i th ng xuyên tìm cách nâng cao hi u qu s n

th ng quy ph m nhà n c v an toàn lao đ ng; ban hành tiêu chu n phân lo i lao đ ng theo đi u ki n lao đ ng; h ng d n ch đ o th c hi n thanh tra v an toàn lao đ ng; hu n luy n v an toàn lao đ ng; h p tác qu c t trong l nh v c

an toàn lao đ ng

B Khoa h c, Công ngh và Môi tr ng có trách nhi m qu n lý th ng

nh t vi c nghiên c u và ng d ng khoa h c k thu t v an toàn lao đ ng; ban hành h th ng tiêu chu n ch t l ng, quy cách các ph ng ti n b o v cá nhân trong lao đ ng; ph i h p v i B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i, B

Trang 16

Y t xây d ng ban hành và qu n lý th ng nh t h th ng tiêu chu n k thu t Nhà n c v an toàn lao đ ng;

B Giáo d c và ào t o có trách nhi m ch đ o vi c đ a n i dung an toàn lao đ ng vào ch ng trình gi ng d y trong các tr ng đ i h c, các

tr ng k thu t, nghi p v , qu n lý và d y ngh ;

Các B , ngành ban hành h th ng tiêu chu n quy ph m, an toàn lao

đ ng c p ngành sau khi có th a thu n b ng v n b n c a B Lao đ ng -

y ban Nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng th c hi n

qu n lý Nhà n c v an toàn lao đ ng trong ph m vi đ a ph ng mình; xây

d ng các m c tiêu b o đ m an toàn và c i thi n đi u ki n lao đ ng đ a vào k

ho ch phát tri n kinh t - xã h i và ngân sách c a đ a ph ng

Tuy nhiên, trên th c t , trong các l nh v c lao đ ng nói chung và lao

đ ng trong l nh v c xây d ng nói riêng, v n đ qu n lý an toàn lao đ ng v n còn r t nhi u h n ch và b t c p i u đó th hi n qua nh ng con s đáng báo

đ ng ph n ánh tình hình tai n n lao đ ng qua các n m g n đây òi h i các chuyên gia c n phân tích, nghiên c u k h n v n đ này

1.2 Các v n đ v tai n n lao đ ng hi n nay

1.2.1 Tình hình tai n n lao đ ng ngành xây d ng n m 2010

Theo thông báo s 464/TB-BL TBXH c a B Lao ng Th ng Binh

và Xã H i ngày 22 tháng 02 n m 2011 v tình hình tai n n lao đ ng n m

2010 nh sau:

Trang 17

1.2.1.1 S v tai n n lao đ ng (TNL )

Theo báo cáo c a 63/63 t nh, thành ph tr c thu c Trung ng, trong

n m 2010 trên toàn qu c đã x y ra 5125 v tai n n lao đ ng làm 5307 ng i

d ng, lao đ ng gi n đ n và th gia công kim lo i, l p ráp c khí

Trang 18

Hình 1.2: Bi u đ ngành ngh x y ra nhi u tai n n lao đ ng n m 2010

2011 nh sau:

n m 2011 trên toàn qu c đã x y ra 5896 v tai n n lao đ ng làm 6154 ng i

Trang 19

trong n m 2011 t ng, nh ng s v tai n n lao đ ng có ng i ch t gi m 9,02%

li u s n xu t

L p ráp và v n hành máy

Trang 20

2012 nh sau:

1.2.3.1 S v tai n n lao đ ng

n m 2012 trên toàn qu c đã x y ra 6777 v tai n n lao đ ng (TNL ) làm

Trang 21

1.2.3.3 L nh v c x y ra nhi u TNL nghiêm tr ng

T ng h p s li u th ng kê TNL thì nh ng ngành, ngh đ x y ra nhi u tai n n lao đ ng nghiêm tr ng trong n m 2012 v n là lao đ ng gi n đ n trong khai thác m , xây d ng, th gia công kim lo i, th c khí, th v n hành máy, thi t b

Theo thông báo s 380/TB-BL TBXH c a B Lao ng Th ng Binh và Xã H i ngày 19 tháng 02 n m 2014 v tình hình tai n n lao đ ng n m

2013 nh sau:

Theo báo cáo c a 63/63 t nh, thành ph tr c thu c Trung ng, n m

2013 trên toàn qu c đã x y ra 6695 v TNL làm 6887 ng i b n n trong đó:

- S v TNL ch t ng i: 562 v

- S v TNL có hai ng i b n n tr lên: 113 v

- S ng i ch t: 627 ng i

- S ng i b th ng n ng: 1506 ng i

Trang 22

- N n nhân là lao đ ng n : 2308 ng i

1.2.4.2 So sánh tình hình TNL n m 2013 v i n m 2012

Qua các s li u th ng kê v tình hình TNL n m 2013 so v i n m 2012 cho th y s v tai n n lao đ ng và s n n nhân đ c th ng kê trong n m 2013

đ n trong khai thác m , xây d ng, th gia công kim lo i, th c khí, th v n hành máy, thi t b

Trang 23

Theo thông báo s 653/TB-L TBXH c a B Lao ng Th ng Binh

2014 nh sau:

Theo báo cáo c a 63/63 t nh, thành ph tr c thu c Trung ng, n m

2014 trên toàn qu c đã x y ra 6.709 v TNL làm 6.941 ng i b n n trong đó:

Trang 24

1.2.5.3 Nh ng l nh v c s n xu t kinh doanh x y ra nhi u tai n n lao đ ng

1.2.6 ánh giá tai n n lao đ ng qua các n m g n đây

Qua s li u thu th p đ c c a n m n m g n đây nh t n m 2010, 2011,

2012, 2013, 2014 nh n th y s v tai n n c a các n m cao, và v n có xu

h ng gia t ng (th hi n trên bi u đ các n m)

Trang 25

Hình 1.11: Bi u đ so sánh t ng s v tai n n lao đ ng trong 5 n m

Trong đó ngành xây d ng luôn đ ng v trí cao nh t, có t l tai n n lao đ ng l n nh t trong các ngành còn l i Ngành xây d ng có t l ng i

ch t do tai n n lao đ ng ngày càng gia t ng qua các n m g n đây

Vì v y, vi c tìm hi u nguyên nhân đ a đ n các tai n n lao đ ng, đ c bi t

là tai n n lao đ ng ngành xây d ng là c n thi t

1.3 Quá trình phát tri n h th ng pháp lý an toàn lao đ ng trong xây

d ng Vi t Nam

Trang 26

1.3.1 H th ng v n b n v an toàn lao đ ng t i Vi t Nam

Công tác qu n lý an toàn lao đ ng Vi t Nam đ c đánh giá là m t trong s các n c có công tác qu n lý an toàn lao đ ng ch t ch , v i 01 b

lu t lao đ ng; 11 ngh đ nh c a chính ph ; 26 thông t h ng d n; 06 quy t

đ nh do b lao đ ng th ng binh và xã h i ban hành; 02 ch th c a t t ng chính ph :

 01 b lu t: B lu t lao đ ng c a n c C ng hòa Xã h i ch ngh a Vi t Nam (đã s a đ i, b sung n m 2002)

 11 ngh đ nh bao g m:

1- Ngh đ nh s 06 CP ngày 20/01/1995 c a chính ph quy đ nh chi ti t

m t s đi u c a B lu t lao đ ng v an toàn lao đ ng, V sinh lao đ ng (đã

3- Ngh đ nh s 195/CP ngày 31/12/1994 c a chính ph quy đ nh chi

ti t và h ng d n thi hành m t s đi u c a b lu t lao đ ng v th i gi ngh

ng i (đã s a đ i, b sung n m 2002)

4- Ngh đ nh s 109/2002/N /CP ngày 27/12/2002 c a chính ph s a

đ i, b sung m t s đi u c a ngh đ nh s 195/CP ngày 31/12/1994 c a chính

ph quy đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi u c a b lu t lao đ ng

v th i gi làm vi c, th i gi ngh ng i

5- Ngh đ nh s 45/2013/N -CP ngày 10 tháng 5 n m 2013 c a Chính

ph quy đ nh chi ti t m t s đi u c a B lu t lao đ ng v th i gi làm vi c,

th i gi ngh ng i và an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng;

Trang 27

6- Ngh đ nh s 38/CP ngày 25/6/1996 c a chính ph quy đ nh x ph t hành chính v hành vi vi ph m pháp lu t lao đ ng

7- Ngh đ nh s 46/CP ngày 6/8/1996 c a chính ph quy đ nh x ph t hành chính trong l nh v c qu n lý nhà n c v Y t

8- Ngh đ nh s 12/CP ngày 26/01/1995 c a chính ph v vi c ban hành đi u l v b o hi m xã h i (đã s a đ i, b xung n m 2003)

 26 thông t h ng d n:

1- Thông t liên b s 03/TT-LB ngày 28/01/1994 c a Liên b Lao đ ng-

Th ng binh và Xã h i- Y t Quy đ nh các đi u ki n lao đ ng có h i và các công vi c không đ c s d ng lao đ ng n

2- Thông t s 07/L TBXH-TT ngày 11/4/1995 c a B Lao đ ng-

Th ng binh và Xã h i H ng d n th c hi n m t s i u c a b Lao

đ ng ngày 23/6/1994 và Ngh đ nh s 195/ CP ngày 31/12/1994 c a Chính ph v th i gi làm vi c, th i gi ngh ng i

Th ng binh và Xã h i H ng d n công tác hu n luy n v an toàn lao

đ ng, v sinh lao đ ng

Trang 28

4- Thông t liên b s 09/TT-LB ngày 28/01/1995 c a Liên b Lao đ ng-

Th ng binh và Xã h i- Y t Quy đ nh các đi u ki n lao đ ng có h i và các công vi c c m s d ng lao đ ng ch a thành niên

Th ng binh và Xã h i H ng d n b sung Thông t s 08/L

TBXH-TT ngày 11/4/1995 c a B Lao đ ng- Th ng binh và Xã h i H ng

d n công tác hu n luy n v an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng

6- Thông t s 13/BYT-TT ngày 24/10/1996 c a B Y t H ng d n th c

hi n qu n lý v sinh lao đ ng, qu n lý s c kh e ng i lao đ ng và b nh ngh nghi p

Th ng binh và Xã h i H ng d n vi c khai báo, đ ng ký và xin c p

gi p phép s d ng các lo i máy, thi t b , v t t và các ch t yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng

8- Thông t s 16/L TBXH-TT ngày 23/4/1997c a B Lao đ ng-

Th ng binh và Xã h i H ng d n v th i gian làm vi c hàng ngày

11- Thông t liên t ch s 08/1998/TTLT-BYT-BL TBXH ngày 20/4/1998

c a Liên t ch B Y t - B Lao đ ng- Th ng binh và Xã h i H ng d n

vi c th c hi n các quy đ nh v b nh ngh nghi p

Trang 29

12- Thông t s 10/1998/TT- L TBXH ngày 28/5/1998 c a B Lao

đ ng- Th ng binh và Xã h i Quy đ nh danh m c ngh , công vi c và các đi u ki n đ c nh n tr em ch a đ 15 tu i vào làm vi c

đ ng- Th ng binh và Xã h i H ng d n vi c th c hi n ch đ tu n làm vi c 40 gi đ i v i các doanh nghi p nhà n c

18- Thông t liên t ch s 29/2000/TTLT-BYT-BL TBXH ngày 28/12/2000 c a Liên t ch B Y t - B Lao đ ng- Th ng binh và Xã

h i quy đ nh danh m c ngh , công vi c ng i b nhi m HIV/AIDS không đ c làm

19- Thông t s 15/2003/TT- L TBXH ngày 3/6/2003 c a B Lao đ ng-

Th ng binh và Xã h i H ng d n vi c th c hi n làm thêm gi theo

Trang 30

quy đ nh c a Ngh đ nh s 109/2002/N -CP, ngày 27/12/2002 c a Chính ph

đ ng- Th ng binh và Xã h i H ng d n công tác hu n luy n v an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng

21- Thông t s 27/2013/TT-BL TBXH Quy đ nh v công tác hu n luy n an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng

22- Thông t s 54/2015/TT-BL TBXH ngày 16/12/2015 Thông t

H ng d n v th i gi làm vi c, th i gi ngh ng i đ i v i NL làm công vi c s n xu t có tính th i v và công vi c gia công hàng theo đ n

đ t hàng

23- Thông t s 04/2015/TT-BL TBXH ngày 02/02/2015 Thông t

H ng d n th c hi n ch đ b i th ng, tr c p và chi phí y t c a NSDL đ i v i NL b TNL , BNN;

24- Thông t s 4220 /L TBXH-ATL ngày 10/11/2014 H ng d n khen th ng công tác an toàn, v sinh lao đ ng - Phòng ch ng cháy n hàng n m t i Tu n l Qu c gia;

25- Thông t s 05 /2014/TT-BL TBXH ngày 06/03/2014 Thông t v

vi c Ban hành danh m c máy, thi t b , v t t có yêu c u nghiêm ng t

B Lao đ ng- Th ng binh và Xã h i v vi c ban hành danh

m c tiêu chu n Trang b ph ng ti n b o v cá nhân Ph l c kèm theo Quy t đ nh: Danh m c Trang b ph ng ti n b o v cá

Trang 31

nhân cho ng i lao đ ng làm ngh , công vi c có y u t nguy

c a B Lao đ ng- Th ng binh và Xã h i v vi c ban hành t m

th i danh m c ngh công vi c n ng nh c, đ c h i, nguy hi m

4 Quy t đ nh s 2013/2005/Q - BL TBXH ngày 29 /12 /2005

c a B Lao đ ng- Th ng binh và Xã h i v vi c ban hành quy trình ki m đ nh k thu t an toàn các lo i máy móc, thi t b , v t

t , các ch t có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng

5 Quy t đ nh s 168/Q -ATL ngày 13/08/2014 V vi c h ng

d n qu n lý, ban hành và t ch c th c hi n hu n luy n, b i

d ng nghi p v ki m đ nh k thu t an toàn lao đ ng;

6 Quy t đ nh s 2281/Q -TTg Phê duy t Ch ng trình Qu c gia

v an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng giai đo n 2011 - 2015;

 02 Ch th c a Chính ph

1- Ch th s 20/2004/CT- TTg, ngày 08/6/2004 c a Th t ng Chính

ph v vi c t ng c ng ch đ o và t ch c th c hi n an toàn v sinh lao

đ ng trong s n xu t nông nghi p

2- Ch th s 18/2008/CT-TTg, ngày14/03/2008 Ch th vi c t ng c ng

th c hi n công tác b o h lao đ ng, an toàn lao đ ng

Trang 32

1.3.2 H th ng v n b n v qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng Vi t

Nam

Vi t Nam, an toàn lao đ ng là m t ph m trù l n, nh ng an toàn lao

đ ng trong xây d ng là m t ph m trù nh trong an toàn lao đ ng nói chung vì

v y các v n b n pháp lý th ng do b xây d ng ban hành và qu n lý a s các v n b n ch h ng d n và quy đ nh ch ch a h đ c p đ n công tác qu n

lý nên s v tai n n lao đ ng m y n m g n đây t ng nhanh

Các thông t m i nh t c a b xây d ng bao g m:

Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph v Qu n

lý d án đ u t xây d ng công trình quy đ nh v nhi m v c a đ n v thi công

c n th c hi n đ đ m b o an toàn lao đ ng: Quy đ nh rõ trách nhi m và ngh a

v c a t ng đ n v tham gia vào d án đ u t xây d ng công trình (nhà th u,

ch đ u t , t v n giám sát )

Thông t s 22/2010/TT-BXD v quy đ nh v an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình g m 4 ch ng và 13 đi u Ti p theo đó n m

2011 B xây d ng ra ch th 02/CT-BXD V vi c t ng c ng th c hi n các quy đ nh đ m b o An toàn – V sinh lao đ ng và Phòng Ch ng cháy n trong ngành xây d ng

Do công trình xây d ng có nh ng đ c tính khác nhau nên vi c qu n lý công tác an toàn c ng khác tùy thu c vào m c đ nguy hi m và phân lo i công trình ây c ng là đi m h n ch trong vi c qu n lý an toàn lao đ ng t i các công tr ng xây d ng, c n ph i có nh ng nghiên c u chuyên sâu h n đ

có th áp d ng r ng rãi

Trang 33

K t lu n ch ng 1

Trong ch ng “T ng quan v an toàn lao đ ng trong xây d ng” tác

gi đã nêu ra đ c các n i dung sau:

1 Lý thuy t v v n đ an toàn lao đ ng

- Khái ni m an toàn lao đ ng

- Khái ni m qu n lý an toàn lao đ ng

- V n đ v qu n lý an toàn lao đ ng

2 Các v n đ v tai n n lao đ ng hi n nay

- Tình hình tai n n lao đ ng ngành xây d ng n m 2010

- Tình hình tai n n lao đ ng ngành xây d ng n m 2011

- ánh giá tai n n lao đ ng qua các n m g n đây

3 Quá trình phát tri n h th ng pháp lý an toàn lao đ ng trong xây d ng

Vi t Nam

- H th ng v n b n v an toàn lao đ ng t i Vi t Nam

- H th ng v n b n v qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng Vi t Nam

T các khái ni m, phân tích tình hình tai n n lao đ ng qua các n m g n đây và đánh giá các nguyên nhân gây tai n n lao đ ng, cùng v i h th ng v n

b n pháp lý liên quan đ n an toàn lao đ ng trong ngành xây d ng n c ta, làm c s cho nh ng nghiên c u ti p theo, đ a ra nh ng đánh giá và gi i pháp qu n lý an toàn lao đ ng nh m gi m thi u tình tr ng TNL

Trang 34

CH NG 2

C S NGHIÊN C U VÀ CÁC GI I PHÁP QU N LÝ AN TOÀN

LAO NG TRONG XÂY D NG 2.1 ánh giá vi c qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng Vi t Nam

2.1.1 S đ qu n lý an toàn lao đ ng xây d ng

Hình 2.1: S đ qu n lý an toàn lao đ ng xây d ng Vi t Nam

Theo TCVN 5308:1991 Quy ph m k thu t an toàn trong xây d ng thì các công tr ng xây d ng t i Vi t Nam qu n lý an toàn lao đ ng d a trên s

đ m nh n theo quy đ nh c a pháp lu t v xây d ng

- Thành l p b ph n chuyên trách ho c kiêm nhi m đ ki m tra vi c

th c hi n các quy đ nh v ATL c a nhà th u thi công xây d ng trên công

Cán b ATVSL

Trang 35

- T m d ng thi công và yêu c u nhà th u kh c ph c khi phát hi n d u

hi u vi ph m quy đ nh v ATL c a nhà th u N u nhà th u không kh c ph c thì ch đ u t ph i đình ch thi công ho c ch m d t h p đ ng

- Ph i h p v i nhà th u x lý, kh c ph c khi x y ra s c ho c tai n n lao đ ng, đ ng th i báo cáo v i c quan ch c n ng v tình hình ATL c a d

án, theo quy đ nh c a pháp lu t v lao đ ng

 Ban Qu n lý d án: Ban Qu n lý d án th c hi n nhi m v do ch đ u

t giao và quy n h n do ch đ u t xây d ng y quy n Ban Qu n lý d án

ch u trách nhi m tr c ch đ u t , pháp lu t theo nhi m v đ c giao và quy n h n đ c y quy n

 T v n: Là t ch c ho c cá nhân ho t đ ng chuyên nghi p trong l nh

v c t v n xây d ng ho c là các chuyên gia t v n có ki n th c r ng trong

l nh v c xây d ng

Trách nhi m c a Ban qu n lý d án và t v n v i ATL :

- Giám sát vi c th c hi n c a nhà th u tuân th các bi n pháp thi công, bi n pháp đ m b o an toàn đã đ c phê duy t, tuân th các quy ph m k thu t an toàn trong thi công xây d ng

- Thông báo cho ch đ u t nh ng nguy c có th nh h ng đ n an toàn trong quá trình thi công đ có các gi i pháp x lý và đi u ch nh bi n pháp thi công cho phù h p

- Ki m tra, báo cáo ch đ u t x lý vi ph m, d ng thi công ho c yêu c u

kh c ph c khi nhà th u thi công vi ph m các quy đ nh v an toàn trên công

tr ng

 Nhà th u (Bao g m c th u chính và th u ph ): là t ch c ho c cá nhân

th c hi n công tác xây d ng Nh ng t ch c cá nhân này có đ n ng l c và chuyên nghi p trong ho t đ ng xây d ng

Trang 36

 B ph n an toàn, v sinh lao đ ng: Là b ph n tham m u, giúp vi c cho

ng i s d ng lao đ ng trong vi c t ch c th c hi n các ho t đ ng an toàn v sinh lao đ ng

2.1.2 Quy n và ngh a v c a các bên trong l nh v c an toàn lao

đ ng trong xây d ng

2.2.2.1 i v i ng i s d ng lao đ ng

Theo đi u 7 c a lu t s 84/2015/QH13 v an toàn, v sinh lao đ ng thì

ng i s d ng lao đ ng có quy n và ngh a v sau đây:

1 Ng i s d ng lao đ ng có quy n:

a Yêu c u ng i lao đ ng ph i ch p hành các n i quy, quy trình, bi n pháp b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng t i n i làm vi c;

b Khen th ng ng i lao đ ng ch p hành t t và k lu t ng i lao đ ng

vi ph m trong vi c th c hi n an toàn, v sinh lao đ ng;

c Khi u n i, t cáo ho c kh i ki n theo quy đ nh c a pháp lu t;

d Huy đ ng ng i lao đ ng tham gia ng c u kh n c p, kh c ph c s

c , tai n n lao đ ng

2 Ng i s d ng lao đ ng có ngh a v :

a Xây d ng, t ch c th c hi n và ch đ ng ph i h p v i các c quan,

t ch c trong vi c b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng t i n i làm vi c thu c

ph m vi trách nhi m c a mình cho ng i lao đ ng và nh ng ng i có liên quan; đóng b o hi m tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p cho ng i lao đ ng;

b T ch c hu n luy n, h ng d n các quy đ nh, n i quy, quy trình,

bi n pháp b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng; trang b đ y đ ph ng ti n, công c lao đ ng b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng; th c hi n vi c ch m sóc

s c kh e, khám phát hi n b nh ngh nghi p; th c hi n đ y đ ch đ đ i v i

ng i b tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p cho ng i lao đ ng;

Trang 37

c Không đ c bu c ng i lao đ ng ti p t c làm công vi c ho c tr l i

n i làm vi c khi có nguy c x y ra tai n n lao đ ng đe d a nghiêm tr ng tính

m ng ho c s c kh e c a ng i lao đ ng;

d C ng i giám sát, ki m tra vi c th c hi n n i quy, quy trình, bi n pháp b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng t i n i làm vi c theo quy đ nh c a pháp lu t;

đ B trí b ph n ho c ng i làm công tác an toàn, v sinh lao đ ng;

ph i h p v i Ban ch p hành công đoàn c s thành l p m ng l i an toàn, v sinh viên; phân đ nh trách nhi m và giao quy n h n v công tác an toàn, v sinh lao đ ng;

e Th c hi n vi c khai báo, đi u tra, th ng kê, báo cáo tai n n lao đ ng,

b nh ngh nghi p, s c k thu t gây m t an toàn, v sinh lao đ ng nghiêm

tr ng; th ng kê, báo cáo tình hình th c hi n công tác an toàn, v sinh lao

đ ng; ch p hành quy t đ nh c a thanh tra chuyên ngành v an toàn, v sinh lao đ ng;

g L y ý ki n Ban ch p hành công đoàn c s khi xây d ng k ho ch,

n i quy, quy trình, bi n pháp b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng

2.2.2.2 i v i ng i lao đ ng

Theo đi u 6 c a lu t s 84/2015/QH13 v an toàn, v sinh lao đ ng thì

ng i lao đ ng có quy n và ngh a v sau đây:

1 Quy n c a ng i lao đ ng làm vi c theo h p đ ng lao đ ng

a c b o đ m các đi u ki n làm vi c công b ng, an toàn, v sinh lao

đ ng; yêu c u ng i s d ng lao đ ng có trách nhi m b o đ m đi u ki n làm

vi c an toàn, v sinh lao đ ng trong quá trình lao đ ng, t i n i làm vi c;

b c cung c p thông tin đ y đ v các y u t nguy hi m, y u t có

h i t i n i làm vi c và nh ng bi n pháp phòng, ch ng; đ c đào t o, hu n luy n v an toàn, v sinh lao đ ng;

Trang 38

c c th c hi n ch đ b o h lao đ ng, ch m sóc s c kh e, khám phát hi n b nh ngh nghi p; đ c ng i s d ng lao đ ng đóng b o hi m tai

n n lao đ ng, b nh ngh nghi p; đ c h ng đ y đ ch đ đ i v i ng i b tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p; đ c tr phí khám giám đ nh th ng t t,

b nh t t do tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p; đ c ch đ ng đi khám giám

đ nh m c suy gi m kh n ng lao đ ng và đ c tr phí khám giám đ nh trong

tr ng h p k t qu khám giám đ nh đ đi u ki n đ đi u ch nh t ng m c

h ng tr c p tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p;

d Yêu c u ng i s d ng lao đ ng b trí công vi c phù h p sau khi

đi u tr n đ nh do b tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p;

đ T ch i làm công vi c ho c r i b n i làm vi c mà v n đ c tr đ

ti n l ng và không b coi là vi ph m k lu t lao đ ng khi th y rõ có nguy c

x y ra tai n n lao đ ng đe d a nghiêm tr ng tính m ng ho c s c kh e c a mình nh ng ph i báo ngay cho ng i qu n lý tr c ti p đ có ph ng án x lý;

ch ti p t c làm vi c khi ng i qu n lý tr c ti p và ng i ph trách công tác

an toàn, v sinh lao đ ng đã kh c ph c các nguy c đ b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng;

e Khi u n i, t cáo ho c kh i ki n theo quy đ nh c a pháp lu t

2 Ngh a v c a ng i lao đ ng làm vi c theo h p đ ng lao đ ng

a Ch p hành n i quy, quy trình và bi n pháp b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng t i n i làm vi c; tuân th các giao k t v an toàn, v sinh lao đ ng trong h p đ ng lao đ ng, th a c lao đ ng t p th ;

b S d ng và b o qu n các ph ng ti n b o v cá nhân đã đ c trang

c p; các thi t b b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng t i n i làm vi c;

c Báo cáo k p th i v i ng i có trách nhi m khi phát hi n nguy c x y

ra s c k thu t gây m t an toàn, v sinh lao đ ng, tai n n lao đ ng ho c

b nh ngh nghi p; ch đ ng tham gia c p c u, kh c ph c s c , tai n n lao

Trang 39

đ ng theo ph ng án x lý s c , ng c u kh n c p ho c khi có l nh c a

ng i s d ng lao đ ng ho c c quan nhà n c có th m quy n

3 Quy n c a ng i lao đ ng làm vi c không theo h p đ ng lao đ ng

a c làm vi c trong đi u ki n an toàn, v sinh lao đ ng; đ c Nhà

n c, xã h i và gia đình t o đi u ki n đ làm vi c trong môi tr ng an toàn,

v sinh lao đ ng;

b Ti p nh n thông tin, tuyên truy n, giáo d c v công tác an toàn, v sinh lao đ ng; đ c hu n luy n an toàn, v sinh lao đ ng khi làm các công

vi c có yêu c u nghiêm ng t v an toàn, v sinh lao đ ng;

c Tham gia và h ng b o hi m tai n n lao đ ng theo hình th c t nguy n do Chính ph quy đ nh

d Khi u n i, t cáo ho c kh i ki n theo quy đ nh c a pháp lu t

4 Ngh a v c a ng i lao đ ng làm vi c không theo h p đ ng lao đ ng

a Ch u trách nhi m v an toàn, v sinh lao đ ng đ i v i công vi c do mình th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t;

b B o đ m an toàn, v sinh lao đ ng đ i v i nh ng ng i có liên quan trong quá trình lao đ ng;

c Thông báo v i chính quy n đ a ph ng đ có bi n pháp ng n ch n

k p th i các hành vi gây m t an toàn, v sinh lao đ ng

2.1.3 ánh giá hi u qu qu n lý an toàn xây d ng m t s công trình c th

2.1.3.1 ánh giá chung

Theo th ng kê kh o sát v ATL t i các doanh nghi p xây d ng t i thành ph Hà N i thì h u h t các đ n v tham gia kh o sát đ u b trí cán b làm công tác an toàn v sinh lao đ ng (ATVSL ) Tuy nhiên, công tác ATVSL t i các công tr ng xây d ng: còn nhi u thi u sót, h u h t v n mang tính ch t chi u l , đ i phó Các công tr ng đ u có m t s v n đ v ATVSL , nh trong t ch c m t b ng công tr ng; hu n luy n, trang b

Trang 40

ph ng ti n b o h lao đ ng cho công nhân, qu n lí s d ng các thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an toàn

V t ch c m t b ng công tr ng xây d ng, h u h t công trình có thi t

k t ng m t b ng công tr ng xây d ng nh ng không niêm y t t i c ng chính

c a công tr ng theo quy đ nh, cá bi t có m t s công tr ng không xu t

trình đ c b n v thi t k đ c t ng m t b ng công tr ng xây d ng

An toàn s d ng đi n và ch ng ngã cao v n là các v n đ th ng tr c các công tr ng xây d ng khi có các công trình đã ki m tra có vi ph m nh không n i đ t v các t đi n, dây d n đi n không treo mà r i d i đ t (k c trên m t sàn đ ng n c), không s d ng c m chuyên d ng ho c s d ng thi t b đi n c m tay nh ng không th c hi n đo cách đi n tr c khi đ a vào

s d ng; có công trình không l p đ t đ b ph n ng n ngã cao t i các mép sàn, h thang máy, l thông t ng, nhi u v trí ch gi ng dây cáp ho c dây

nh a, thi u b ng c nh báo khu v c nguy hi m

V phòng ch ng cháy n , h u h t các công trình đã ki m tra đ u không

có ho c có nh ng không đ y đ các ph ng án PCCC, c u n n cho công

tr ng Vi c b trí thi t b ch a cháy c c b t i các khu v c đang th c hi n

nh ng công vi c d x y ra cháy (thi công hàn, c t; l p đ t các h th ng

l nh ) v n ch a đ y đ , nhi u công trình b trí thi u s l ng bình ch a cháy, tiêu l nh ch a cháy t i nh ng v trí này

Các công tr ng không trang b đ b o h lao đ ng (BHL ) cho công nhân, ph bi n là thi u qu n, gi y b o h lao đ ng (th ng ch trang b áo và

m ) M t s công trình có tình tr ng c p phát đ b o h lao đ ng cho các đ i

tr ng, không c p tr c ti p cho ng i lao đ ng

Vi c s d ng ph ng ti n b o h lao đ ng c a công nhân c ng còn nhi u v n đ , th ng là công nhân không s d ng đ trang b BHL đ c

Định dạng
Số trang	106
Dung lượng	2,87 MB